CONCORDATO
Un concordato es un acuerdo entre la Iglesia
Católica (Santa Sede) y un Estado para regular las relaciones entre
ellos, en materias de mutuo interés.
El Concordato de 1887
El país de innegable mayoría católica estaba ya cansado del
régimen de persecución. La Constitución de 1863,
inadecuada aún en muchos aspectos no religiosos, había sido
fuente de numerosas disensiones, desavenencias políticas y de
fragil estabilidad. Fue así como en 1886 el presidente Rafael
Núñez la declaró abolida.
Con mucho realismo se redactó una nueva Constitución de
caracter centralista que estuvo en vigor, casi en todas sus
clausulas, durante poco mas de un siglo.
Trajo la paz
religiosa. En 1887 se firmó un Concordato entre
el gobierno colombiano y el Papa León XIII. Tal
Concordato reformado de común acuerdo en 1974, fue ampliamente favorable
al sentimiento y a la realidad de Colombia. Sintetizaremos los
aspectos mas sobresalientes del nuevo florecimiento de la
Iglesia.
El concordato de 1942
Luego de presentada la reforma constitucional de 1936, esta presentó
algunas incompatibilidades con el Concordato de 1887. Para solucionar tal
situación el gobierno colombiano envió a Darío
Echandía a la Santa Sede para negociar una reforma al Concordato que
culminó con la firma del convenio Magliole-Echandía entre las dos
partes el 22 de abril de 1942. La oposición del Partido
Conservador y de la Iglesia católica colombiana impidió que el
Convenio fuera ratificado por la Presidencia.
Se tendra que esperar hasta 1973, año de la firma de unnuevo
Concordato, para que las relaciones entre la Iglesia y el Estado cambiaran y
dieran paso a una sociedad mas laica que permitiera, entre otros
aspectos, casarse por la vía civil.
El concordato de 1973
El Concordato colombiano de 1973 forma parte de una tradición, iniciada
en 1887, en las relaciones entre el Estado y la Iglesia Católica. En
1993 la Corte Constitucional declaró la no conformidad de un buen número de los artículos del Concordato
con la Constitución promulgada en 1991. No obstante, en los años
sucesivos el Concordato ha contribuido a la creación y
consolidación del modelo colombiano de
relaciones del Estado con las iglesias y confesiones. Ademas, en los
años posteriores a 1993, con la incorporación de muchas de sus normas a la legislación ordinaria, se han superado en
parte las dificultades de la declaratoria de inconstitucionalidad de 1993. Como camino para una
solución definitiva de esta problematica se sugiere la
revisión integral del Concordato de 1973.
El concordato de 1992
Año y medio después de la promulgación de la nueva
Constitución, el 20 de noviembre de 1992, se firmó en
Bogota el Acuerdo entre la Santa Sede y la República de Colombia
para introducir algunas modificaciones al Concordato de 1973. La
relación entre estos dos acontecimientos se justifica en las palabras
del Preambulo del Acuerdo: “la nueva situación que se ha
creado en Colombia con relación a disposiciones contenidas en algunos
artículos de dicho Concordato ha llevado al Gobierno de Colombia a
solicitar a la Santa Sede laintroducción de modificaciones al Concordato
vigente. La Santa Sede, por su parte, se ha declarado dispuesta a examinar la solicitud, con el fin de mantener en vigor el
régimen concordatario y así continuar la colaboración
existente”.
ARTICULOS REFERENTES A LA EDUCACIÓN
Constitución Política
Articulo 69. Se garantiza la autonomía
universitaria. Las universidades podran darse
sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley.
La ley establecer un régimen especial para las
universidades del Estado.
El Estado fortalecer la investigación
científica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las
condiciones especiales para su desarrollo.
El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible
el acceso de todas las personas aptas a la educación superior.
Normatividad Concordante
Ley 30 de 1992, artículos 3, 28 y 57
“Por la cual se organiza el servicio público de
la Educación Superior”
Artículo 3. El Estado, de conformidad con la Constitución
Política de Colombia y con la presente Ley, garantiza la
autonomía universitaria, y vela por la calidad del servicio educativo a
través del ejercicio de su suprema inspección y vigilancia de la
Educación Superior.
Decreto Extraordinario 1210/93, artículo 3
“Por el cual se reestructura el Régimen
Organico especial de la Universidad Nacional de Colombia”
Artículo 3. Régimen de autonomía.
En razón de su misión y de su régimen especial, la
Universidad Nacional de Colombia es una persona jurídica
autónoma, con gobierno, patrimonio yrentas propias y con capacidad para
organizarse, gobernarse, designar sus propias autoridades y para dictar normas
y reglamentos, conforme al presente Decreto.
Artículo 28. La autonomía universitaria
consagrada en la Constitución Política de Colombia y de
conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a
darse y modificar sus estatutos, designar sus autoridades académicas y
administrativas, crear, organizar y desarrollar sus programas
académicos, definir y organizar sus labores formativas,
académicas, docentes, científicas y culturales, otorgar los
títulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus
alumnos y adoptar sus correspondientes regímenes, y establecer, arbitrar
y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misión social y de su
función institucional.
Artículo 57. Las universidades estatales u
oficiales deben organizarse como
entes universitarios autónomos, con régimen especial y vinculados
al Ministerio de Educación Nacional en lo que se refiere a las
políticas y la planeación del
sector educativo.
Los entes universitarios autónomos tendran las siguientes
características: Personería Jurídica, autonomía
académica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y
podran elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones
que le corresponden.
El caracter especial del régimen de las universidades estatales u
oficiales comprendera la organización y elección de
directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las
universidadesestatales u oficiales, el régimen financiero y el
régimen de contratación y control fiscal, de acuerdo con la
presente Ley.
Jurisprudencia constitucional concordante
Corte Constitucional. Sentencia T-492/92, M.P. José Gregorio
Hernandez
“En ejercicio de su autonomía las universidades gozan de libertad
para determinar cuales habran de ser sus estatutos; definir su
régimen interno; estatuir los mecanismos referentes a la
elección, designación y periodos de sus directivos y
administradores; señalar las reglas sobre selección y
nominación de profesores; establecer los programas de su propio
desarrollo; aprobar y manejar su presupuesto; fijar, sobre la base de las
exigencias mínimas previstas en la ley, los planes de estudio que
regiran su actividad académica, pudiendo incluir asignaturas
basicas y materias afines con cada plan para que las mismas sean
elegidas por el alumno, a efectos de moldear el perfil pretendido por cada
institución universitaria para sus egresados.
En síntesis, el concepto de autonomía universitaria implica la
consagración de una regla general que consiste en la libertad de
acción de los centros educativos superiores, de tal modo que las
restricciones son excepcionales y deben estar previstas en la ley, según
lo establece con claridad el Artículo citado”.
CONSTITUCIONES QUE HAN REGIDO EN COLOMBIA
Colombia es un país que se ha caracterizado por una continuidad
constitucional, pues la Constitución de
1886 permaneció vigente por mas de cien años guiando el
mandato de veintitrés Presidentes de laRepública. Ahora bien,
antes de la aparición de esta Constitución centralista hubo otras
sobre las cuales vale la pena hacer un breve recuento.
1809 a 1830 el país estuvo signado por una innegable indefinición
constitucional, lo cual se puede comprobar al ver que, en 1811, fue expedida la
Constitución del Estado Libre del Socorro; en 1811 la
Constitución de la Provincia de Cundinamarca; y que, en total, hasta
1830, surgieron ocho constituciones de distintos departamentos como Tunja,
Cartagena, Mariquita, Neiva y Antioquia.
En 1830 nace una nueva Constitución, pero esta resulta
casi inservible al producirse, a menos de cuatro meses de expedida, la
separación de Venezuela
y Ecuador.
De 1830 a 1886 Colombia
contó con seis constituciones
1832: Bajo un régimen presidencialista, el Congreso nombra como Presidente a Francisco de Paula Santander
y como
Vicepresidente a Ignacio de Marqués. Se le otorgo un mayor poder y
representación a las provincias, mientras que el nombre que
recibió el país fue el de Estado de Nueva Granada, nombre que
conservo hasta la expedición de la Constitución de 1853.
1843: En plena guerra civil fue elegido presidente de Colombia Pedro
Alcantara Herran, quien después de concluida la guerra
elaboró una nueva Constitución en la que se fortaleció el
poder del Presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el
territorio nacional, se hizo una intensa reforma educativa y el conservatismo
impuso su autoritarismo y centralismo en todo el territorio nacional.
1853: Constitución liberal en la quese le dio inicio al federalismo. En ella se elimino la esclavitud, se extendió el
sufragio a todos los hombres, se impuso el voto popular directo, hubo una
separación entre la Iglesia y el Estado y la libertad administrativa fue
un hecho.
1858: El conservador Mariano Ospina Rodríguez sancionó una nueva
Constitución; con ella el país se llamó
Confederación Granadina y se legalizó el sistema federalista que
se venía imponiendo en el país, con lo cual cada Estado era libre
de imponer sus propias leyes y elegir su Presidente, de modo tal que el Estado
central intervenía solo en problemas de orden publico,
legislación penal, moneda y relaciones exteriores.
1863: En este año se llevo a cabo la
Convención de Rionegro, en la cual se elaboró una nueva
Constitución que hizo un gran hincapié en el sistema federal. El nombre de Confederación Granadina fue cambiado por el de
Estados Unidos de Colombia; en esta Constitución cada Estado
podía elaborar su propia constitución, cada Estado podía
tener su propio ejército y el mandato presidencial quedó reducido
a dos años, lo cual hizo que el poder legislativo pasara a tener mayor
poder que el ejecutivo.
1886 se redactó la constitución que mayor continuidad ha tenido
en el país, la cual fue impulsada por el movimiento de la
Regeneración Conservadora, movimiento que era presidido por el
Presidente Rafael Núñez, quien hizo un llamado a todos los
Estados para que enviasen dos delegatarios al Consejo Nacional de Delegatarios
para, así, elaborar los doscientos diez artículos con que
contaríaesta nueva Constitución. Los principales puntos de la
nueva Constitución fueron:
* Los Estados Unidos de Colombia y su sistema federal son transformados en la
República de Colombia, en la cual los Estados pasaron a llamarse
Departamentos y a ser controlados por un Estado
centralista.
- Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los
poderes del legislativo y aumentando los del ejecutivo.
- El periodo presidencial se extendió a seis años.
- La Constitución y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin
excepción.
- El ejercito nacional se fortalece y centraliza.
- La religión católica se convierte en un
elemento esencial en el Estado, encargandosela de velar por la
educación en el país.
Esta continuidad y estabilidad no indican que Colombia haya
vivido ciento cinco años de rigidez constitucional, pues la
constitución de 1886 pasó por sesenta reformas.
1990, gracias a la iniciativa de jóvenes universitarios,
la ANC (Asamblea Nacional Constituyente) hizo posible que se redactase la
constitución de 1991. La ANC contó con setenta miembros,
de los cuales diecinueve hacían parte de la Alianza democratica
M-19, nueve del Partido Conservador y nueve del Partido Liberal.
La nueva Constitución de Colombia es la mas extensa y
desarrollada de América; contiene un
preambulo, trece títulos, trescientos ochenta artículos y
cincuenta y nueve disposiciones transitorias. En ella
se reconoce a Colombia como un Estado social de
derecho.
PRESIDENTES DE LA HEGEMONIA CONSERVADORA DE COLOMBIA (1910 – 1930)
Es elperiodo de predominio conservador en el poder desde 1886 hasta 1930, son
presidentes de este periodo:
Rafael Nuñez, Caro, Sanclemente, Rafael Reyes, Carlos E. Restrepo,
José V. Concha, Marco Fidel Suarez, Pedro Nel Ospina y Miguel
Abadía Méndez.
Durante este periodo se destacan: La Guerra de los Mil Días (1899-1902),
la Separación de Panama (1903), la primera reforma constitucional
(1910) en la que se reduce a cuatro años el periodo presidencial y queda
abolida la pena de muerte.
La Política Proteccionista de Reyes inició la
industrialización del país.
Durante la Primer Guerra Mundial, nace en Colombia el
Movimiento Obrero-campesino.
En 1828, durante el gobierno de Abadía Méndez, en Ciénaga
el Ejército disparó contra una multitud de obreros bananeros, que
reclamaban mejores condiciones a la United Fruit Company, este suceso se
llamó como Masacre de las Bananeras, y contribuye a la caída de
la hegemonía conservadora.
Manuel Antonio Sanclemente (1898 A 1900
Elegido y derrocado
Fue catalogado como
un mal gobernante conservador debido a su edad, a quien
se le atribuye la guerra de los mil días y por esto fue derrocado por
José Manuel Marroquín.
José Manuel Marroquín
a 1904)
Asume por derrocamiento
Fue un presidente conservador, quien derrocó a Manuel Antonio
Sanclemente, durante su periodo fue la separación de Panama, y
entregó al país acabado.
Rafael Reyes Prieto (1904 a 1909)
Elegido y renuncia
Fue un comerciante, viajero y explorador, quien en 1885 se hizo militar,
participó en la guerra civilpero no el la de los mil días y
durante su mandato por primera vez a los industriales y terratenientes se
modernizaron las políticas económicas. En el año 1909
renuncia y se nombra un nuevo presidente encargado.
Jorge Holguín Mallarino (1909
Encargado
Industrial, periodista y comerciante quien se interesó por la actividad
política en una época de crisis nacional, combatió en la
guerras civiles al lado del
conservatismo y fue general de la república. Estuvo
encargado de la presidencia cuando Rafael Reyes renunció.
Ramón Gonzalez Valencia
(1909 a 1910
Encargado
Militar y Político conservador, participó en la guerra
de los mil días en la que obtuvo el grado de General. Fue elegido por el congreso para terminar el periodo presidencial
de Rafael Reyes, convocó la asamblea constituyente de 1910,
reestructuró los ministerios y reformó la carrera militar.
Carlos E.. Restrepo Restrepo -1914)
Elegido
Abogado y periodista. Su mandato se caracterizó por adecuar, la
nación a los planteamientos de la burguesía moderna
, lo que implicó el desarrollo de la instrucción
pública y el aumento de las rentas y de la economía nacional. Negocío la indemnización de Panama.
José Vicente Concha( 1914-1918)
Elegido
Conservador, Abogado, Periodista, catedratico y orador. Durante su
gobierno decidió mantener neutral al país durante la primera
guerra mundial , racionalizó al maximo
el gasto público e incrementó al maximo la capacidad económica
del gobierno.
Marco Fidel Suarez (1918 a 1921
Elegido y renuncia
Deorigen muy humilde, su gobierno fue muy criticado , lleno de problemas y
protestas populares. Impuso el primer transporte aéreo en América
latina.
Enfrentó la crisis económica de 1920 y fue
investigado por situaciones que lo llevaron a la renuncia.
Jorge Holguín Mallarino (1921 a 1922
Encargado
Recibió nuevamente el gobierno tras la renuncia de Marco Fidel Suarez.
En este gobierno se encargó de los
ferrocarriles.
Pedro Nel Ospina Vazquez( 1922 a 1926)
Elegido
Ingeniero de Minas, Docente, Periodista, Escritor, Militar y comerciante. Fue un gran promotor del
cultivo de café en Colombia.
Participó en la guerra de los mil días. Su principal preocupación fue la de modernizar e industrializar
el país.
Miguel Abadía Mendez (1926 a 1930
Elegido
Abogado conservador. Durante su gobierno se dio la crisis mundial de 1929,
apareció el partido comunista en Colombia y se dio la crisis de las
bananeras
ARGUMENTACION
La argumentación es un tipo de exposición que tiene como
finalidad defender con razones o argumentos una tesis, es decir, una idea que
se quiere probar. Argumentar consiste, pues, en aportar razones para defender
una opinión y convencer así a un
receptor para que piense de una determinada forma. La argumentación se
utiliza normalmente para desarrollar temas que se prestan a debate o
discusión, y su objetivo fundamental es ofrecer una información
lo mas completa posible, a la vez que intentar persuadir al lector u
oyente mediante un razonamiento.
La argumentación y la exposición estan
estrechamenterelacionadas: se expone para informar de algo y esta
exposición se puede argumentar para convencer y persuadir de alguna
propuesta. Ambas se pueden presentar de forma independiente
TIPOS DE ARGUMENTACION
Racionales: se basan en ideas y verdades aceptadas por la sociedad.
De hecho: se basan en pruebas observables.
De ejemplificación: aquellos que se basan en ejemplos concretos.
De autoridad: estan basados en la opinión de una persona
reconocida.
MAYEUTICA
La mayéutica, es una técnica que consiste en interrogar a una
persona para hacerla llegar al conocimiento no conceptualizado. La
mayéutica se basa en la dialéctica, la cual supone la idea de que
la verdad esta oculta en el alma de cada ser
humano.
La técnica consiste en preguntar al interlocutor acerca de algo (un problema, por ejemplo) y luego se procede a debatir la
respuesta dada por medio del
establecimiento de conceptos generales. El debate lleva al interlocutor a un concepto nuevo desarrollado a partir del anterior. Por lo
general la mayéutica suele confundirse con la ironía o
método socratico y se atribuye a Sócrates.
La invención de este método del conocimiento se
remonta al siglo IV a.C. y se atribuye por lo general a Sócrates
histórico en referencia a la obra Teeteto de Platón. Pero el
Sócrates histórico empleó la llamada ironía
socratica para hacer comprender al interlocutor que lo que se cree saber no esta en lo que se pensaba como creencia y que su
conocimiento estaba basado en prejuicios. La mayéutica, contrariamente a
la ironía, se apoya sobreuna teoría de la reminiscencia. Es
decir, si la ironía parte de la idea que el conocimiento del
interlocutor se basa en prejuicios, la mayéutica cree que el
conocimiento se encuentra latente de manera natural en el alma y que es
necesario descubrirlo. Este proceso de descubrimiento del propio conocimiento se conoce como dialéctica y
es de caracter inductivo.
TRABAJO DE ARTUMENTACIÓN NÚMERO 1
PRESENTADO POR: LORENA CARMONA
PRESENTADO A: GLORIA CRISTINA ARCE NARVAEZ
COMUNICACIÓN SOCIAL Y PERIODISMO
TERCER SEMESTRE
ORIGEN DE LA ARGUMENTACION
La Teoría de la Argumentación tuvo su origen
en la antigua Grecia y en principio, ella recibió el nombre de
Retórica. Gracias a las reformas democraticas de Pericles
(490-429) se creó una nueva clase de profesionales que eran llamados
'sofistas' y quienes asumieron el ejercicio de la filosofía,
la ciencia y la política para defender ante los jueces las causas y los
reclamos del pueblo, fueron ellos cultores y detractores (acusadores) de la
argumentación, por supuesto, que su finalidad no fue la búsqueda
de la verdad, sino simplemente defender a como diera lugar a sus clientes.
Aristóteles es reconocido como el padre de la Teoría
antigua de la Argumentación. Y gracias a Perelman, filósofo y
jurista polaco, conocedor y asiduo estudioso a las teorías de
Aristóteles, rescatando lo mejor del viejo mundo y creando la
'Nueva Retórica', la de Perelman, quien a los 28 años,
dedicado a la investigación filosófica, con la
colaboración de la filosofa emprendió varios proyectos
deinvestigación, todos encaminados a la elaboración de una
lógica de los juicios de valor. Situación que los lleva a
realizar una lectura con detenimiento del gran maestro de la antigüedad
-el creador de la lógica formal- a través del Organon, y de un
riguroso estudio filosófico de las obras de los grandes lógicos
de todos los tiempos: Platón, Agustín, Thomas de Aquino,
Descartes, Locke, Hume, Kant y Bertran Russell, culmina con la elaboración
de su propia teoría de la argumentación.
La retórica aristotélica, fue la base, ella dominó en la
antigüedad y con el paso del tiempo, se la tergiversó, hasta
convertirla en simple teoría de la composición del discurso, se
la redujo a ornamentos del lenguaje sofísticos o estilo de
grandilocuencia o pedantería, que va a predominar en la edad media y
primera mitad del siglo XX.
Durante la edad media y aún en el renacimiento, la retórica se
hizo mas sofisticada, y su aplicación no era sólo a nivel
jurídico sino en todo tipo de situaciones; desde las matematicas
hasta la poética y se expresaba a través de todo tipo de
técnicas orales, gesticulares, corporales siempre con el objetivo de
impresionar al interlocutor y finalmente persuadirlo o disuadirlo. Es contra
toda esta concepción, simplista, se levanta Perelman y presenta su Nueva
Retórica, que aparece sistematizada en El tratado de la
Argumentación o nueva retórica (1958), obra que recoge la
teoría de Aristóteles, los aportes de Platón y aún
de los sofistas. Esta nueva retórica considera que no
todos los discursos son argumentativos.