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Bachillerato Internacional - intentos e impedimentos para efectivizar los planteamientos del Partido Aprista en el Perú



Monografía
Historia – NS



¿Hasta qué punto los planteamientos del programa del partido Aprista Peruano impiden su llegada al poder?

Candidata: Astrid Contreras Caller
Código: D 1051 015
Número de palabras: 4050


Convocatoria Noviembre 2014


Lima – Perú


INDICE
DEDICATORIA

RESUMEN

INTRODUCCIÓN

CAPITULO 1

Origen y planteamientos del programa de la Alianza Popular Revolucionaria Americana (1910-1930).

CAPITULO 2

Intentos e impedimentos para efectivizar los planteamientos del Partido Aprista en el Perú (1930- 1962).

CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

APENDICE


Programa Mínimo del Partido Aprista Peruano.



A mi madre, debido a todo el esfuerzo por darme todas las oportunidades que le fueron posibles, su presencia y apoyo permanentes.

INTRODUCCIÓN
El inicio del siglo XX estuvo marcado por tres sucesos importantes: La Revolución Mexicana, la Revolución Rusa y el Grito de Córdoba. Estos acontecimientos ejercieron una notable influencia sobre Víctor Raúl Haya de la Torre, constituyéndose en acicate para la fundación de la Alianza Popular Revolucionaria Americana -APRA-, la que postularía un “Programa Maximo” con cinco puntos, que se constituyeron como basamentoideológico político de la alianza.
El Programa Maximo motiva la constitución de nuevos partidos, como por ejemplo, el Partido Aprista Peruano. Este desarrolla un Plan de Acción Inmediata inspirado en los cinco puntos del APRA pero con un enfoque acorde a la realidad nacional, que mas adelante tendría una fuerte oposición. Coincidentemente, el partido mencionado no pudo llegar al poder hasta mucho después. Lo anterior, motiva la interrogante que se constituye en título de la presente Monografía “¿Hasta qué punto los planteamientos del programa del partido Aprista Peruano impiden su llegada al poder de 1920 a 1962?”
La importancia del trabajo radica en la trascendencia de los planteamientos apristas que fueron analizados, se asevera que trascendieron debido a su vigencia como base ideológica del partido en cuestión. En la actualidad, gran parte de estos planteamientos son considerados necesarios para el avance del país y el partido aprista es uno de los que consta con mas apoyo y ejerce mayor influencia a nivel nacional. Tal y como se afirmaba desde entonces, “El ideario del partido puede ser una herejía para muchos hoy, pero ha de ser, según el pensamiento del maestro, el credo del mañana”1
Se realizó el estudio a razón de tratarse de una propuesta innovadora para la época, principalmente en cuanto a la concepción de democracia y la función del estado peruano en la política – económica. En su momento, esta atacó a las estructuras del estado por lo que significó un obstaculo para la llegada al poder del Partido Aprista Peruano.CAPITULO 1
ORIGEN Y PLANTEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE LA ALIANZA POPULAR REVOLUCIONARIA AMERICANA (1910-1930)
La Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) es fundada por Víctor Raúl Haya de la Torre, el 07 de Mayo de 1924, en México. Su nacimiento se produce dentro de un contexto histórico internacional bastante convulsionado a consecuencia de una serie de acontecimientos como: el movimiento de reforma universitaria iniciado en Argentina, la revolución mexicana y la revolución rusa.
“La Reforma Universitaria” o “El Grito de Córdoba,” como también se le llama, es uno de los antecedentes históricos que constituye una de las bases para la fundación del APRA, esta es la que en 1918 oriento por primera vez la universidad hacia la realidad concreta y hacia el pueblo, porque hasta entonces solo era teórica y predominaba el pensamiento europeo. La Reforma Universitaria en la que se formó el joven Haya de la Torre, unió por primera vez a los obreros y a los estudiantes en el Perú creando las universidades populares en las fabricas, luchando conjuntamente con los trabajadores hasta conseguir la jornada de las 8 horas. Así lo manifiesta Víctor Raúl, en una entrevista:
'El APRA se ha iniciado por un movimiento educacional que deseaba la emancipación del pueblo, por la Educación.-  Su origen  histórico en su primera fase fue La Reforma Universitaria iniciada en Córdoba, en la Argentina, que quería reformular la Universidad a fin de colocarla al alcance del pueblo y para el pueblo” 2
El segundo acontecimiento que influyo en el origen del APRA fue laRevolución Mexicana, esta se dio en 1910. Le puso fin a la dictadura de Porfirio Díaz, así mismo proclamó los ideales de una reforma agraria con reparto de tierras a los campesinos, y contribuyó a la construcción de un nuevo estado capaz de orientar la riqueza de México hacia la justicia social mediante la constitución de 1917 con la participación de clases medias, obreros y campesinos.
Ademas de la revolución Mexicana, en la década del veinte, se vivía el impacto político e intelectual de la Revolución Rusa que se dio en 1917. Esta revolución marcó el fin de la monarquía Zarista, gracias a ella el poder es ocupado por un partido de ideología marxista, representante de los intereses de los obreros y campesinos. Se puede establecer que este acontecimiento marcó influencia, tanto en el caracter del movimiento como en la ideología socialista del partido, lo que se confirma con lo expresado por el mismo Haya de la Torre:
'…La doctrina de APRA significa, dentro del marxismo, una nueva y metódica confrontación de la realidad indoamericana con la tesis que Marx postulara para Europa. Nosotros no consideramos en absoluto la teoría de Marx como acabado e inmutable. Estamos convencido, que esta teoría no ha hecho sino colocar piedras angulares de la ciencia que los socialistas deben impulsar en todo sentido…'3
Lo que deja en claro la postura inicial del partido que no es una copia del socialismo europeo si no que toma como base ideales extranjeros, como el pensamiento socialista marxista pero adecuandolos con sentido a la realidad sociallatinoamericana y a partir de ahí construir su propio destino. Por eso el APRA nunca estuvo afiliado a la tercera internacional.
En el ambito local, los planteamientos se van gestando en medio de la dictadura encabezada por Don Augusto B. Leguía (1919-1930) quién se instaló en el poder durante once años, años en los que el Perú se hizo cada vez mas dependiente económicamente de los Estados Unidos por las inversiones que realizo dicho país en el sector minero, petrolero, agrícola, etc. y por los cuantitativos prestamos que hizo al gobierno peruano; dicha dependencia origina favoritismo a lo extranjero trayendo como consecuencia, olas de protestas sociales en gran parte del país, especialmente en la zona costera, donde las haciendas azucareras, ubicadas en las regiones de Lambayeque y Trujillo, cuna de Víctor Raúl; amenazan con desestabilizar al régimen, por lo que el presidente Leguía adopta medidas antidemocraticas como: la supresión de la libertad de prensa y el destierro a los que cuestionaban el sistema, este fue el caso del líder histórico del aprismo peruano.
Es así como Haya de la Torre sale del Perú y después de recorrer algunos lugares llega a vivir a México.
Para 1926, se define al APRA como 'La Organización de la lucha antiimperialista en la América Latina, por medio de un Frente Único Internacional de trabajadores manuales e intelectuales con un programa común de acción política eso es el APRA'4. Y se exponen los cinco puntos del programa maximo del partido: Acción contra el imperialismo yanqui, por la unidad política de la AméricaLatina, por la nacionalización de tierras e industrias, por la internacionalización del Canal de Panama, por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo.5Esas son las cinco bases, sacramentadas cuando Haya de la Torre entregó a los estudiantes Mexicanos la bandera de la Unidad Continental.
La acción contra el imperialismo Yanqui responde a la historia de las relaciones políticas y económicas entre América Latina y los Estados Unidos; no responde a una aislada cuestión nacional sino a un problema común a todos los países latinoamericanos, en los que las clases gobernantes son aliadas del imperialismo y explotan unidas a nuestras clases trabajadoras. 6Así pues, la política de las clases dirigentes cooperan con los planes imperialistas de los Estados Unidos, promoviendo el nacionalismo, para mantener divididos o alejados a nuestros países unos de otros y evitar la posibilidad de la unión política de América Latina.7
De otro lado, la inversión norteamericana en América Latina asciende a cuatrocientos diez millones de dólares ($410 000 000), constituyendo la mas alta que en otras regiones del mundo8, por lo que la dependencia económica es alarmante, de ahí la necesidad de nacionalizar la tierra y la industria, único medio para combatir y vencer al imperialismo.
El Canal de Panama en poder de los Estados Unidos de Norteamérica constituye un peligro para el comercio internacional de los pueblos latinoamericanos ya que posibilita el control económico administrativo de los productos de exportación e importación; porello el programa del APRA reclama la Internacionalización del Canal, propuesta que es respaldada mediante la siguiente manifestación, “No es posible permitir a los Estados Unidos el ejercicio del gobierno supremo de Panama” 9
Nótese, que la frase anterior es parte de una carta al Presidente de la Federación de Estudiantes de Panama, escrita por el Doctor Alberto Ulloa, profesor de derecho internacional de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, de Lima Perú. Tiene como propósito expresar el descontento del remitente y de alguna forma busca convencer al destinatario. Su valor radica en que fue escrita por un conocedor del tema, permite apreciar el sentir de muchos intelectuales de la época y ademas es contemporanea. Sin embargo, tiene como limitación que no se conoce la militancia política del autor.
Por último, la influencia socialista marxista lleva al planteamiento de la solidaridad con todos los pueblos y clases menos favorecidas en el mundo; ubicando al partido como un movimiento democratico de centro izquierda, así lo reconoce Haya de la Torre, cuando afirma.
“Nosotros no empleamos la democracia como paso […] para el socialismo o el comunismo; para nosotros, la democracia es una meta en sí. […] Queremos ambas cosas -Pan y Libertad- […]; lo que perseguimos es crear nuevas riquezas para aquellos que no tienen ninguna. No queremos dictadores desde arriba, como en el fascismo, ni dictadores desde abajo como en el comunismo”.10
Estos postulados apristas tienen influencia en muchos países como, Chile, donde bajo esta inspiraciónse funda el Partido Socialista Chileno, en Venezuela con La Acción Democratica que tiene logotipo semejante. Lo mismo sucede en Costa Rica, Cuba, República Dominicana. En el Perú, el 20 de Septiembre de 1930 se funda el Partido Aprista Peruano y pasaría a llamarse Partido Aprista Peruano el 10 de Marzo de 1931.






CAPITULO 2
INTENTOS E IMPEDIMENTOS PARA EFECTIVIZAR LOS PLANTEAMIENTOS DEL PARTIDO APRISTA EN EL PERU (1930- 1962)

Los postulados planteados por la Alianza Popular Revolucionaria Americana en su Programa Maximo, se ven adaptados a la realidad nacional, y son tomados como referencia para la elaboración del Programa Mínimo del Partido Aprista Peruano11. Se realiza únicamente una adaptación y no una transformación debido a que “El programa maximo del aprismo tiene un significado continental que no excluye el programa de aplicación nacional”12. Este programa fue puesto de manifiesto a lo largo de la campaña política para las elecciones presidenciales que se darían en Octubre de 1931. Se expuso por primera vez el 20 de agosto de 1931 en el Teatro de Lima, durante el Primer Congreso Nacional del Partido Aprista (PAP), y se le dio el nombre de Plan de Acción Inmediata. El 20 de Septiembre del mismo año fue presentado a la población en la Plaza de Toros de Acho.
En estos planteamientos, el PAP muestra su descontento con las estructuras políticas del país del momento, puesto que llega a un Perú caudillista, de estructura oligarquica, donde habían predominado los regímenes autoritarios ejercidos por militares, es este elobstaculo al que se enfrenta su ideología. De esta manera de oponerse a que el poder supremo esté en manos de unas pocas personas, y sobre todo a que estas sean de la misma clase social, propone destruir la oligarquía reduciendo el poder central. Al mismo tiempo, busca evitar el presidencialismo y el personalismo, siendo su único fin, el desarrollo de la democracia en el Perú. También plantea la evolución de la política, llevando de la mano la economía, ya que no existe economía sin política y viceversa. Para esto es necesario el uso de estadística, lo cual resulta avanzado ya que no se realizaban censos de población, industriales ni agrícolas desde 1876.
Dentro del ambito social, el Plan de Acción Inmediata promueve la inclusión de todas las clases para lograr la participación efectiva de las mismas en la política del país. Los apristas presentaron importantes proyectos que muestran su interés por desarrollar el aprismo joven, tales como el JAP (Juventud Aprista) y los CHAP (Chicos Apristas). Se busca desarrollar en las clases la capacidad suficiente para interpretar el sentimiento nacional y lograr conducirse por sí solas. En el ambito educativo planteaban la creación de jardines de infancia y escuela única en la primaria que sería gratis. Lo último provocaría oposición por parte de los católicos, quien presentan esto como una de la pruebas del supuesto anti catolicismo del PAP. “Que el aprismo es marxista. Que preconiza las Escuela Única. Que propugna la separación entre la Iglesia y el Estado.”13
Lo anterior fue extraído del libroCatolicismo y Aprismo, producido por católicos apristas, donde presentan la duplica al folleto de propaganda Anti aprista titulado “?Aprista o Católico?. Tiene como objetivo explicar y convencer al pueblo de la invalidez de cada punto del folleto escrito por los oponentes del PAP. Es valioso pues muestra ambas posturas en relación al aprismo y la religión, se ve el sentir de la oposición y los argumentos que los apristas dan como respuesta a la misma. Tiene como limitación que no se sabe la fecha exacta de publicación y que al ser escrito por seguidores del partido, corre el riesgo de sufrir tanto subjetividad como parcialidad.
En el aspecto económico, ante un país que tenía a la agricultura como base, exhibe la necesidad de adoptar un plan reorganizador de la economía basado en la investigación de la realidad económico-social y en el analisis integral de sus diversos factores, proponiendo como medio el Congreso Económico Nacional como entidad que aportaría el concurso técnico de todos los participantes en la vida económica del país: producción, circulación y consumo de la riqueza nacional y extranjera en el Perú14.
Versaron sobre la revisión de empréstitos y monopolios, derogatoria de la ley de emergencia. Tenían en preparación –según una publicación de la “Tribuna”, vocero aprista- un código de trabajo, nacionalización de las fuentes de riqueza, reorganización de la justicia, entre otras. Plantea el nacionalismo integral para llegar a ser continentales e incorporarse a la civilización mundial, así como la unidad económica y política deLatinoamérica. Ante un país mono productor desde su formación, presenta que la economía debe dirigida por el estado, ya que este debe ser el representante de los intereses nacionales sin excluir la intervención de los intereses extranjeros en el país.
Para el Perú de 1930 en adelante, las ideas de Haya de la Torre tomaron una tonalidad cada vez mas revolucionarias y adelantadas al tiempo del que se habla por lo que fue casi imposible que estas ideas pudieran verse cristalizadas durante el periodo de tiempo estudiado.
Lógicamente la mejor forma de llegar operativizar los planteamientos del partido era mediante el uso del poder. El PAP utilizo distintos medios para llegar a este por vía legal, primero se dieron varios intentos de llegar directamente a la presidencia, luego, se intentó llegar al parlamento apoyando a otro candidato, buscando que ya en el ejercicio de poder, hacer las reformas convenientes.
El primer intento de llegar a la presidencia fue en 1931, cuando Haya se postula con el entonces Partido Nacionalista Libertador que después sería el PAP.
Antes de las elecciones ya se presentaron impedimentos, el mas importante fue la oposición de los medios. Un ejemplo de esto es «El Comercio» que comienza sus ataques acusandolo de estar con Leguía, usar banderas extranjeras y hasta de cantar la Marsellesa en vez del himno nacional15, sin embargo las dos últimas acusaciones provenían de cuando el aprismo era aún un partido internacional. Nótese, que Antonio Miró Quesada, quien conducía el periódico mencionado era uno de losprincipales colaboradores de Sanchez Cerro y cabe resaltar que los enfrentamientos entre los apristas y Miró Quesada se remontaban al gobierno Leguía. Bastaría leer la carta dirigida por Haya de la Torre a García Monge en 1927, desmintiendo un complot de la sección peruana del APRA contra el gobierno.
En el proceso de campaña electoral, todo se fue volviendo violento llegando a cobrar vidas entre los bandos de Sanchez Cerro y Haya, adicionalmente a las luchas periodísticas. Finalmente, Haya de la Torre fue víctima del fraude electoral. En oposición historiadores serios como Basadre y Rivera Serna, sostienen que el triunfo de Sanchez Cerro fue legítimo.16
Un año después, se presentó un nuevo impedimento, Sanchez Cerro expulsó a los parlamentarios apristas y encarceló a Haya de la Torre. Esta fue la causa de la revolución aprista de la ciudad de Trujillo. Una vez mas, debido al abuso del poder se cobraron miles de víctimas, como consecuencia del accionar del estado contra la revuelta.
Ya que el PAP seguía siendo una amenaza por no dejar de querer un cambio, se buscó la forma de impedir su intervención en la política, para esto se rebusco como justificar que fuera declarado ilegal. Se quería demostrar que el aprismo era un partido internacional. Para esto se publicaron las cartas de Haya a Mendoza y un mensaje del Comité de Berlín a la cedula aprista en Cusco.17
Basandose en la constitución e invocando que la nación se encontraba en peligro se declara ilegal al Partido Aprista en 1932. Probablemente este fue el mas grande e injusto impedimentoque el PAP tuvo que enfrentar.
Al verse truncada la posibilidad que obtener el poder mediante el ejecutivo. Se tomó como segunda opción, el intento de llegar al poder legislativo, para que al menos mediante el parlamento los planteamientos tengan la posibilidad de cristalizarse en cierta medida. Para esto, se apoyó a otro partido político, ya que ningún aprista podía postular debido a la clandestinidad del partido. De esta manera, ]en las elecciones de 1936, el PAP apoyó a Luis Antonio Eguiguren quien resultó electo; sin embargo, el Congreso invalidó la elección por el apoyo aprista, a pesar de que en realidad no podía ser comprobado.
Este impedimento desapareció en 1945 cuando el PAP vuelve a la legalidad, participando en la coalición del Frente Democratico Nacional de Haya de la Torre, Óscar R. Benavides y José Luis Bustamante y Rivero, encabezada por este último quien se convirtió en Presidente Constitucional de la República, lo que fue un nuevo intento de llegar al poder.
Haya y el PAP controlaban la bancada del Frente y el Legislativo en su conjunto; desde allí y por primera vez, lograron aprobar diversas medidas justas para el pueblo peruano, ademas de exigir mayor celeridad para las reformas que Bustamante intentaba detener.
Hicieron gran presión para lograr sus objetivos, provocando la reacción de la derecha lo cual originó una etapa de anarquía que puso en jaque al régimen, lo que resulto siendo un impedimento mas. Ante esto, la bancada oficialista no aprista no asistió al Legislativo provocando su receso. Se produjeronlevantamientos en todo el país, incluyendo el aprista realizado en el Callao. Bustamante gobernó mediante decretos leyes y proscribió nuevamente al APRA mientras la oligarquía tocaba la puerta de los cuarteles. Esto significó un retroceso sustancial para el partido, justo cuando parecía que todo mejoraba y el PAP estaba a puertas de materializar sus ideales en pro del Perú.
En respuesta, se produjo una muestra mas de la injusticia como consecuencia de la oligarquía que Haya siempre criticó, el golpe de Manuel A. Odría. Haya de la Torre fue perseguido y Bustamante, deportado. El líder aprista se estuvo cinco años refugiado en la embajada colombiana y asilado, pues la dictadura no dejaba que saliera del país. En consecuencia, no solo se afectó al líder sino también al partido aprista, que quedó fuera de la política durante el tiempo establecido.
Gracias a la presión internacional, Haya pudo salir del país en el 1954. Recién en 1956, se logró la vuelta a la legalidad de su partido; en virtud de este ofrecimiento, Haya de la Torre apoyó inicialmente a Hernando de Lavalle y mas tarde al vencedor Manuel Prado, símbolo del poder económico. Fue cuando el país vivió una mega coalición que sustentó al gobierno pradista.18
En 1959, se dio un nuevo impedimento, esta vez desde el interior del mismo partido, lo que lo debilito por un tiempo y le dio una cosa mas en que ocuparse. Favorablemente, las divisiones fueron destruidas con facilidad y no encontraron apoyo en el pueblo ni lograron quebrar la organización del partido. El partido se dividiódebido a un grupo de jóvenes apristas que acusaban a Haya de haberse vuelto mas tolerante, tanto con Estados Unidos como con la oligarquía. Debido a eso, 23 miembros hicieron un documento donde acusaban a dirigente de alta traición al partido, argumentando que se habían aliado a la oligarquía. Prósperamente, solo fue el actuar de una clase media asustada al notar que la economía buscaba cerrar paso a los grupos emergentes.
En 1962, después de mas de treinta años, Haya de la Torre puede presentar su candidatura. Por segunda vez, se dio el intento de llegar al poder ejecutivo pero, por la Alianza Democratica –Partido Aprista, mas el movimiento Democratico Peruano-.
Haya obtuvo 558,237 votos frente a los 513,828 de Belaúnde Terry -Acción Popular- y a los 181,101 del ex presidente Manuel Odría -Unión Nacional Odriísta-. Fue sorprendente que Odria obtuviera tantos votos a su favor. Sin posibilidad a una segunda vuelta electoral, es lógico que la elección fuera decidida por el Congreso, el 28 de julio.
Aparentemente, las Fuerzas Armadas del Perú temían que Haya llegara al poder, pues acudieron a Palacio para oponerse; un impedimento adicional con el que el partido tuvo que cargar. Informado de esto por el presidente Prado,[] Haya en un intento mas de llegar al poder, trato de efectuar un alianza con Fernando Belaúnde y sólo se pudo consolidar una con Manuel A. Odría por la que cedería los votos apristas al odrísmo.[10]
Para empeorar su suerte, las Fuerzas Armadas denunciaron fraude en diez departamentos y se pronunciaron también en contradel virtual presidente Odría (y no contra Haya, según posición del historiador Percy Cayo Córdoba[11] ).
Finalmente, el 18 de julio se produjo el primer golpe institucional de las FF.AA., encabezado por el Gral. Ricardo Pérez Godoy, que derroca el gobierno de Manuel Prado, declara nulas las elecciones e instala una junta militar de gobierno. El golpe fue respaldado por Acción Popular y tardíamente por el PAP. Sin embargo, lo anterior no sirvió de nada puesto que, una vez mas Haya de la Torre y por lo tanto el Partido Aprista Peruano no logró cumplir sus objetivos.











CONCLUSIÓN
A lo largo del trabajo se ha visto la fundación de la Alianza Popular Revolucionaria Americana –APRA- y posteriormente, del Partido Aprista Peruano –PAP-. Analizamos como el Plan de Acción Inmediata redactado por el PAP gira en torno al programa Maximo del APRA, teniendo una perspectiva centrada únicamente en lo nacional.
Estos planteamientos respondían al desacuerdo del partido con las estructura político económicas y sociales del partido para con el Perú.
Desde su fundación en Lima, el PAP realizo varios intentos por tomar el poder por la vía legal. Tal es así que Haya de la Torre postulo dos veces a la presidencia, después del primer intento busco llegar, al menos, al poder legislativo, apoyando a Eguiguren. Después de su segunda candidatura, intento una coalición con Prado.
Ante cada intento se dieron diferentes obstaculos que truncaba la posibilidad de que el PAP ascendiera al poder. En su mayoría, los obstaculos respondían al aprismocomo una amenaza tanto para las estructuras política, caudillista, oligarquica, sin el mínimo síntoma de verdadera democracia, como para el sistema político mono productor y aislado. La oposición se valió de las medidas mas comunes, como la mala propaganda de parte de la oposición; hasta de las mas extremas, como llegar a declarar proscrito al partido sin ninguna justa razón, puesto que se le acusaba de un internacionalismo que no se podía demostrar. Lo que demuestra que el estado estaba dispuesto a todo, con tal de evitar que los ideales apristas se vean cristalizados, a pesar de ser conscientes de que buscaban el pro del pueblo.
Por todo lo anterior, las ideas revolucionarias del Programa Mínimo del Partido Aprista Peruano, son las que atacan a la estructura político económico social del país, y provocan que los privilegiados se resistan al cambio, impidiendo altamente, el ascenso al poder del PAP. Sin embargo, el rompimiento de la unidad del mismo, por apoyar o hacer coalición con antiguos adversario, como sucedió con Prado y Odria, respectivamente, pudieron haber influido en la perdida de militantes y por lo tanto de fuerza popular, posible materia de otra investigación.



BIBLIOGRAFÍA
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