Consultar ensayos de calidad


La formacion del estado nacional - Según Oszlak



1. A partir de la definicion de estado que establece Oszlack y de los elementos de lo que llama 'estatidad', aplicarlos al periodo de las Presidencias Historicas (1862-1880) tendiendo en cuenta los principales procesos y leyes sancionadas en ese periodo.

2. ¿Por qué Oszlack señala como factor fundamental la inclusión del país a un sistema de mercado mundial y cual es la valoración que hace de eso? Comparar con otras naciones latinoamericanas para el mismo momento -alrededor de 1880-.

3. Describir las principales características del Modelo Agroexportador, y analizar como se vinculan las estructuras del poder económico y político en el periodo 1880-1916.



4. Explicar por qué motivo se considera a la Revolución del Parque -1890- como un punto de inflexión en la historia política argentina. Tener en cuenta los actores sociales involucrados y las fuerzas políticas implicadas y resultantes.



1. Según Oszlak, el Estado supone la formación de instituciones que se atribuyen la organización del poder y el ejercicio de la dominación política por sobre otros. Por lo tanto el Estado no siempre garantiza la protección de los intereses de TODOS.
Los cuatro elementos que suponen a la estatidad según Oszlak son:
1) El hecho de obtener reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de estados.
2) La capacidad de institucionalizar la autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice el monopolio sobre los medios organizados de coerción (amenaza de utilizar la violencia con el objetivo de condicionar el comportamiento de los individuos)
3) Lacapacidad de diferenciar el control mediante un conjunto de instituciones con funciones diferenciadas.
4) La capacidad de crear una identidad colectiva, mediante símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social lo que lleva al control ideológico como mecanismo de dominación.
Estos elementos se podrían aplicar, respecto a las presidencias históricas desde 1862 hasta 1880 (Mitre, Sarmiento y Avellaneda) con los siguientes sucesos:
En referencia al primer elemento mencionado: Mitre tuvo que enfrentar conflictos internos ya que algunos caudillos locales (en este caso el Chacho Peñaloza) seguían generandolos porque se oponían a la organización constitucional del país, lo que demuestra diferentes unidades, intentando imponer la soberanía de una por sobre la otra. Ademas, se le puede aplicar este elemento al hecho de que en 1880, al afirmar la autoridad del gobierno nacional, el Congreso votó la ley Capital, por la cual se declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital de la Republica.
En referencia al segundo elemento mencionado: el suceso de esa época que se puede aplicar a este elemento podría ser la sanción de la Ley Avellaneda, o Ley de Inmigrantes, la cual acordaba una especie de promesa de tierras por parte del gobierno, con los campesinos europeos para que los las trabajen, y así, ademas de formar una especie de monopolio (como lo plantea el elemento de Oszlak), se pudo fomentar en gran medida la inmigración.
En referencia al tercer elemento mencionado: Durante esos 18 años se logró la unidad política que hasta entonces se buscaba y se crearon lasinstituciones que darían consolidación al estado, como por ejemplo, se organizó el ejército y se distribuyeron soldados por todo el país, se organizó la administración nacional y se crearon instrumentos nacionales tales como correos, telégrafos, ferrocarril, escuelas, oficinas administrativas para el cobro de impuestos, etc., se impulsó el comercio, entre muchísimas otras cosas.
En referencia al cuarto elemento mencionado: un ejemplo de símbolo o sentimiento de pertenencia se podría dar en la Guerra contra el Paraguay. Al estar en disputas con otros paises, uno indudablemente adquiere mayor sentimiento para co su país, para defender lo propio y aquí se pudo haber dado la creación o fomentación de una identidad colectiva, mediante símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social lo que llevó al control ideológico como mecanismo de dominación (como proponía Oszlak).



3. Hacia el año 1880 Argentina terminó de incluirse en el mercado mundial según el esquema de división internacional del trabajo vigente, basado en los principios del librecambio. Este poseía uno de sus polos en Gran Bretaña, y el otro, en la mayoría de los países periféricos.
La liberación del proteccionismo britanico y la “Gran Depresión” (que fue la primera gran crisis del capitalismo que se dio desde 1873 a 1896) favorecieron en gran medida al modelo agroexportador desarrollado por la Argentina desde alrededor de 1880 hasta 1930.
En 1880 comenzó la presidencia de Roca que plasmó un modelo de país agroexportador, liberalista y positivista. La principal función denuestro país era la producción de materias primas para luego exportarlas a Inglaterra. La economía estaba basada en la “pampa húmeda”, en la cual se producían cueros y carnes saladas para luego ser exportadas.
El modelo agroexportador era abierto debido a que se adoptó el librecambio (favorecido con las normas aduaneras de 1877 y 1906) que impuso una apertura general de la economía y desalentó la actividad manufacturera e industrial. También era dependiente debido a que el endeudamiento del país aumentaba. Esto se daba porque los productos exportados por la Argentina a Inglaterra eran de escaso valor, mientras que los productos importados tenían cada vez un valor mayor. El modelo era vulnerable por el hecho de que nuestro país se guiaba por la situación de Inglaterra (si esta crecía económicamente, Argentina también lo hacía, pero si en cambio decrecía, nuestro país también).
Se crearon los latifundios, que eran grandes espacios de tierra de los cuales se obtenía toda la producción que luego sería exportada. La intervención del Estado tuvo un papel decisivo para el funcionamiento del modelo. Lo mas importante era garantizar la libre circulación de bienes capitales, favorecer la expansión de la red de transportes y otras obras para el buen traslado de las mercaderías y de los productos.
Otra característica muy relevante del modelo fue el desequilibrio regional, debido a que la Provincia de Buenos Aires y la región Pampeana adquirieron una importancia muchísimo mayor (debido a que de ahí era de donde se obtenían los productos que luego serían enviados al exterior), con respecto alprotagonismo que tenían las regiones de las cuales sus productos eran destinados al consumo interno.
El capital extranjero ocupó un lugar muy importante dentro del desarrollo del modelo agroexportador debido a que estaba destinado a perfeccionar la infraestructura del país y a financiar la incorporación argentina a la división internacional del trabajo.
Para responder a la nueva situación internacional, la estabilidad política era un requisito indispensable. La consolidación del Estado nacional constituyó un marco propicio para llevar adelante el proyecto. Bajo los grupos hegemónicos de los terratenientes y comerciantes bonaerenses, en combinación con grupos dominantes de las provincias tradicionales, el país se incorporó al mercado mundial y al esquema de división internacional del trabajo como proveedor de materias primas y alimentos y como consumidor de manufacturas. Al mismo tiempo, se consolidó la conformación de un mercado interno con centro en Buenos Aires y en las ciudades pampeanas, que actuó como dinamizador de la producción de distintas areas del territorio.
Dos elementos que fueron fundamentales para que el proyecto político económico fuese viable fueron: la llegada de capitales extranjeros y la de inmigrantes. Los capitales tuvieron un rol fundamental en la valorización de los recursos productivos y, especialmente, en la circulación de la producción. La mayor parte de los capitales extranjeros procedían de Gran Bretaña y se radicaron principalmente en la región Pampeana. Si bien no tuvieron una participación directa en la producción agropecuaria, su papel fuedecisivo en el tendido de la red ferroviaria, en la industria y en los puertos.
El Estado argentino tomó ciertas medidas para favorecer la llegada de capitales e inmigrantes para así llevar a cabo este modelo y poder insertarse en el mercado mundial como proveedor de materas primas.
La política oficial favorecía el desarrollo agrícola, especialmente a través de la expansión de la frontera y de la construcción ferroviaria, aunque también otra serie de modelos gubernamentales tendían al mismo fin: la ley de Aduanas de 1876, que protegió la producción de trigo y la elaboración de harinas.


4. La Revolución del Parque, también conocida como Revolución del 90, fue dirigida por la Unión Cívica, liderada por Leandro Nicéforo Alem, Bartolomé Mitre, Aristóbulo del Valle, Bernardo de Irigoyen y Francisco Barroetaveña. La revolución fue derrotada por el gobierno, pero mas alla de esto llevó a la renuncia del Presidente Miguel Juarez Celman. Esta Revolución dividió la historia del país en dos etapas bien diferenciadas. Marcó el comienzo de la política moderna, y a pesar de la derrota se convirtió en bandera de lucha del radicalismo y promovió una rectificación del esquema de poder del régimen. Una generación fue quedando atras y comenzaron a aparecer nuevos valores, tanto en el oficialismo como en los grupos opositores.
La revolución, que tuvo influencias cívico-militares, en lo inmediato produjo la renuncia del presidente, lo cual fue un hecho muy importante. Mas adelante produjo la separación de la Unión Cívica. La revolución del Parque constituye el punto de arranque de losprocesos políticos que caracterizaron la vida republicana del país hasta 1943.
En 1889 la expansión económica comenzó a mostrar su debilidad. La deuda externa del país, contraída por la entrada de capitales extranjeros, aumentó y también crecieron las importaciones. En teoría, las exportaciones debían pagar las importaciones y los servicios de la deuda. Sin embargo, las importaciones y los intereses de los préstamos crecieron mas rapidamente que las exportaciones, de modo que sólo podían cancelarse mediante nuevos préstamos. Los capitales extranjeros comenzaron a disminuir, hasta que en 1890 una crisis financiera y económica europea provocó su interrupción. Sin préstamos no podían pagar los intereses de los préstamos obtenidos anteriormente y la caída de los precios internacionales de los productos de exportación agravó el desequilibrio de la balanza comercial.
Debido a esto se produjo una inflación (aumento de los precios) muy importante, que resultaba beneficiosa para los sectores de la población vinculados con el negocio de la exportación (particularmente los terratenientes exportadores), pero perjudicaba a los sectores que dependían de ingresos fijos.
Se produjo el cierre de la mayoría de los bancos, la paralización de las obras públicas y la quiebra de comercios. La desocupación se generalizó. A esto se sumó la demanda de mejoras salariales que aumentaron las huelgas de zapateros, panaderos y ferroviarios, entre otros gremios. De esta manera, el principal capital político del presidente Juarez Celman comenzó a desaparecer y surgieron las tensiones políticas contenidas por elprogreso económico.
La revolución del 90 inició los movimientos de la oposición, descontenta por lo que consideraba corrupción y falta de responsabilidad en el gobierno. Puso en practica una modalidad política que hasta ese momento no había sido habitual en el país: invitó a toda la población que estuviera en desacuerdo con el gobierno a reuniones abiertas. En abril de 1890 se reunió una multitud que manifestó su desacuerdo con el gobierno.
La situación del gobierno se fue agravando porque algunos grupos del Partido Autonomista Nacional le retiraron su apoyo. Julio A. Roca y Carlos Pellegrini no estaban de acuerdo con las políticas de gobierno que Juarez Celman había desarrollado, porque consideraban que, el poder había caído en manos de “niños irresponsables”, como calificaban a los que rodeaban al Presidente.
La Unión Cívica y los grupos del PAN que respondían a Roca estaban de acuerdo en que era necesario terminar con la corrupción administrativa que se había generalizado y restaurar el orden en las finanzas del Estado. Comprendían que aunque la depreciación favorecía a los productores agropecuarios, creaba condiciones negativas para las inversiones extrajeras, que eran fundamentales para el desarrollo de la actividad rural. Pero no estaban de acuerdo en los objetivos políticos que debía tener el movimiento contra el gobierno. Roca y Pellegrini buscaban recuperar el poder político para depositarlo en manos conservadoras y confiables para asegurar la continuidad del sistema de gobierno oligarquico. La Unión proponía modificar en algunos aspectos el sistema de gobierno. El 26de julio de 1890 se produjo el enfrentamiento armado. La Unión Cívica estaba apoyada por un sector del ejército y el gobierno contaba con la policía. Sin embargo, la revolución fue derrotada, aunque marcó un punto de inflexión en la historia política argentina.


Política de privacidad