OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841 - 1925) nació en Constantinopla y falleció en
parís, se gradúa de Ingeniero de Minas a los 19 años, hizo
grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre
de la Teoría Clasica de la Administración la cual nace de
la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones
complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece
catorce principios de la administración, dividió las operaciones
industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones
basicas de la empresa, las cuales son:
• Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de
bienes o de servicios de la empresa.
• Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta
e intercambio.
• Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia
de capitales.
• Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y
preservación de los bienes de las personas.
• Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros
balances, costos y estadísticas.
• Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de
las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan
las demas funciones de la empresa, siempre encimade ellas.
Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes
tienen la tarea de formular el programa de acción general de la empresa,
de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzosy de armonizar los
actos, esas atribuciones constituyen otra función, designada
habitualmente con el nombre de administración.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de
administrar como:
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Fayol nos aportó también el proceso
administrativo. Sostuvo que la Administración es una unidad
abstracta dirigida por reglas y autoridad que justifica su existencia a
través del
logro de objetivos.
Si la Administración quiere lograr sus objetivos de be
prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
a. Previsión. Es el acto de examinar el futuro, fija
objetivos, toma decisiones y establece planes.
b. Organización. Formula una estructura dual (material
y humana).
c. Dirección. Esta etapa es la que hace funcionar los planes y la
organización
d. Coordinación. Consiste en reunir toda la
información en busca de unificación y cohesión.
e. Control. Se verifica el resultado con el plan original
Fayol también nos dio 14 principios administrativos que son
1. División del trabajo. Ésta es la especialización que
los economistas consideran necesaria para la eficiencia en el uso de la fuerza de trabajo. Fayol aplica este
principio a todo tipo de trabajos, tanto administrativos como técnicos.
2. Autoridad y responsabilidad. Fayol encontró que
autoridad y responsabilidad estan relacionadas, siendo esta
última la consecuencia de la primera. Concibe la autoridad como una combinación -que sederiva de la
posición del
administrador y de sus características personales- “compuesta de
inteligencia, experiencia, valores morales, etc.
3. Disciplina. Contemplando la disciplina como “el respeto de los reglamentos y
convenios encaminados al logro de la obediencia, aplicación
energía y demas signos distintivos del respeto”, Fayol declara que la
disciplina requiere de buenos superiores, a todos los niveles.
4. unidad de mando. Esto significa que los empleados
solamente deberían recibir órdenes de un
supervisor.
5. unidad de dirección. De acuerdo a este principio, cada grupo de actividades con el mismo
objetivo debe tener un director y un plan. A diferencia del cuarto principio, se refiere a la
organización del
“cuerpo directivo”, mas que al personal.
6. Subordinación del interés individual al general. Esto es evidente; cuando estos dos tipos de intereses difieren, el
administrador debe reconciliarlos.
7. Remuneración. La remuneración y los métodos de
retribución deben ser justos y propiciar la maxima
satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario.
8. Centralización. Sin emplear el término
“centralización de autoridad”, Fayol hizo referencia al
grado en el cual la autoridad se encuentra centralizada o descentralizada.
Las circunstancias individuales determinaran el grado de
“centralización el mejor rendimiento general”.
9. Jerarquía de autoridad. Fayol concibe esto como una cadena de
autoridad, la cual va de los rangos mayores hastalos menores ya aunque no debe
ser estructurada a niveles innecesarios en detalle, si debería hacerse
en tramos mas bien cortos.
10. Orden. Dividiendo este en material y social, Fayol
se adapta al sencillo refran de “un lugar para cada cosa (cada
uno), y cada cosa (cada uno) en su lugar”. Este es esencialmente un principio de organización para el arreglamiento y
ordenamiento de cosas e individuos.
11. Equidad. Lealtad y dedicación deberían inculcarse al personal
mediante una combinación de benevolencia y justicia por parte de los
administradores al tratar con los subordinados.
12. Estabilidad en al tenencia de un cargo o puesto.
Encontrando innecesaria la rotación, por ser tanto la causa como
el efecto de una mala administración, Fayol señaló sus
peligros y sus costos.
13. Iniciativa. La iniciativa se concibe como el diseño y
ejecución de un plan. Precisamente por se runa de las mas sutiles
satisfacciones que un hombre inteligente puede
experimentar, Fayol exhorta a los administradores a “sacrificar la
vanidad personal” para permitir a los subordinados que la ejerzan.
14. Espíritu de grupo. Este es el principio de “la unión
hace la fuerza”, y también una extensión del de unidad de
mando, y subraya la necesidad del trabajo de equipo, así como la
importancia de la comunicación para obtenerlo.
• Teoría Clasica de la Administración
Surgió en 1916 en Francia, haciendo una comparación con la
Administración científica que se caracterizaba por el
énfasisde las tareas que realizaba el obrero, la teoría
clasica se caracteriza también por el énfasis de la
estructura que toda organización debe tener para el logro de la
eficiencia.
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION
Elementos de la Administración para Urwick
Urwick desdobla los elementos de la administración en siete funciones:
• Investigación
• Previsión
• Planeamiento
• Organización
• Coordinación
• Mando
• Control
Elementos de la administración para Gulick
Gulick propone siete elementos como las principales funciones del
administrador:
1. Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las líneas generales
de las cosas que deben ser hechas y los métodos para hacerlas, con el
fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
2. Organización (organizing): es el establecimiento de la estructura
formal de autoridad, a través de la cual las subdivisiones de trabajo
son integradas, definidas y coordinadas para el objetivo en cuestión.
3. Asesoría (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene
condiciones favorables de trabajo.
4. Dirección (directing): tarea contínua de tomar decisiones e
incorporarlas en órdenes e instrucciones específicas y generales;
funciona como
líder en la empresa.
5. Coordinación (coordinating): establece relaciones entre las partes del
trabajo.
6. Información (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa, aquellos ante quienes el jefe es responsable,
esfuerzo que presuponenaturalmente la existencia de registros,
documentación, investigación e inspecciones.
7. Presupuestación (budgeting): función que incluye todo lo que
se dice respecto a la elaboración, ejecución y
fiscalización presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad y el
control.
Principio de Administración para Urwick
Urwick fue un autor que procuró divulgar los
puntos de vista de los autores clasicos de su época. A
continuación dichos principios
1.Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola
función en cuanto fuere posible, lo que determina una división
especializada del
trabajo.
2.Principio de autoridad: debe haber una línea
de autoridad claramente definida, conocida y reconocidas por todos desde la
cima de la organización hasta cada individuo de base.
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio
destaca que cada superior debe tener cierto número de subordinados a su
cargo, dicho número dependera del
nivel del cargo y la naturaleza del mismo.
4.Principio de la diferenciación: los deberes,
autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros
cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
Principales críticas a la teoría clasica
Enfoque simplificado de la organización formal
2. Ausencia de trabajos Experimentales.
3. Ultra rracionalismo en la concepción de la administración
4 Teoría de la maquina
5. Enfoque incompleto de la organización6.
Enfoque de sistema cerrado