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Constitución de Apatzingan - Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano 1822



Constitución de Apatzingan

La Constitución de Apatzingan es la obra del Congreso de Chilpancingo. Esta influida por el pensamiento político francés y por la Constitución española de Cadiz, pero las aspiraciones que reflejaba fueron motivadas por la conciencia que sus autores tenían de las profundas desigualdades sociales y económicas de la sociedad colonial.

El nombre de México, capital del virreinato y provincia según la Constitución de Cadiz, se extiende ahora como denominación del nuevo estado: la “América” se califica ahora como “Mexicana”. La Constitución se denomina Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana.



Todas las instituciones se fundan en la soberanía popular. La nación mexicana se declara soberana.

Artículo 5. La soberanía reside originariamente en el pueblo, y su ejercicio en la representación nacional compuesta de diputados elegidos por los ciudadanos bajo la forma que prescriba la Constitución.

Se define la soberanía como “la facultad de dictar leyes y de establecer la forma de gobierno que mas convenga a los intereses de la sociedad” (Artículo 2); la soberanía es “por su naturaleza imprescriptible, inalienable e indivisible” (Artículo 3); el gobierno se instituye “para la protección y seguridad general de todos los ciudadanos, unidos voluntariamente en sociedad”; por tanto los ciudadanos tienen “el derecho incontestable a establecer el gobierno que mas les convenga, modificarlo y abolirlo totalmente cuando su felicidad lo requiera” (Artículo 4).Establece que el derecho de sufragio para la elección de diputados pertenece sin distinción de origen étnico a todos los ciudadanos en quienes concurran los requisitos que prevenga la ley con lo que se les otorgaba el derecho al voto tanto a los indígenas marginados, a los africanos sometidos a la esclavitud y a las castas sujetas al ostracismo social.

Artículo 6. El derecho de sufragio para la elección de diputados pertenece sin distinción de clases ni países, a todos los ciudadanos en quienes concurran los requisitos que prevenga la ley.

El pueblo delega el ejercicio de su soberanía en “órganos públicos o poderes”, que deben estar separados con el propósito de evitar el abuso del poder por un solo hombre, como sucedía bajo la monarquía. Por tanto, de la soberanía se deriva la división de poderes: “Tres son las atribuciones de la soberanía: la facultad de dictar las leyes, la facultad de hacerlas ejecutar y la facultad de aplicarlas a los casos particulares”. “Estos tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial no deben ejercerse ni por una sola persona ni por una sola corporación” (Artículos 11 y 12).

Se establece un gobierno nacional centralizado. El Congreso es el órgano supremo, integra a los otros dos poderes que le quedan supeditados: el Supremo Gobierno y el Supremo Tribunal de Justicia. Con Apatzingan nace la idea del Estado Mexicano.

Es notable el reconocimiento expreso de los fines del Estado

Artículo 24: “la felicidad del pueblo y de cada uno de sus ciudadanosconsiste en el goce de la igualdad, seguridad, propiedad y libertad. La íntegra conservación de estos derechos es el objeto de la institución de los gobiernos, y el único fin de las avocaciones políticas”.

Es también una disposición única en la época y excepcional en los textos constitucionales.

La Constitución de Apatzingan es el primer texto constitucional de México en incorporar una declaración de derechos humanos, si bien ya otros documentos de nuestra historia política, que le habían servido de antecedente, iniciaron la tarea de construir un gobierno sustentado en la idea de igual dignidad de todo ser humano.

Establecía que los derechos humanos deben ser reconocidos y respetados. El gobierno era el instrumento del pueblo para que éste gozara de sus derechos imprescriptibles e inalienables de igualdad, seguridad, propiedad y libertad.
Las leyes dictadas por los representantes de la Nación, electos por los ciudadanos, se encaminaban a garantizar los derechos de igualdad, seguridad, propiedad y de las libertades civiles.


Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano 1822

18 de diciembre de 1822. Los mexicanos profesan la religión católica, apostólica y romana con exclusión de cualquier otra. La nación mexicana es libre, independiente y soberana, su gobierno es monarquico, constitucional, representativo, y hereditario con el nombre de Imperio Mexicano. Son mexicanos sin distinción de origen todos los habitantes del Imperio que han reconocido la independencia y los extranjeros quejuren fidelidad al imperio y que establezcan su residencia en la nación.

Derechos y obligaciones fundamentales

El clero secular y regular conserva todos sus fueros.
El gobierno mexicano tiene el deber de conservar la tranquilidad y prosperidad del estado y sus individuos.
La casa de todo ciudadano es un asilo inviolable, excepto en los casos en que la ley permita por la urgencia el allanamiento.
Se respeta la libertad personal, nadie puede ser preso ni arrestado, sino conforme a lo establecido por la ley.

La propiedad es inviolable.
El gobierno debe proteger y protegera la libertad de prensa de escribir y expresar por la imperan.

Gobierno: El gobierno mexicano se forma en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial que son incompatibles en una sola persona.

Poder legislativo (art. 25). El poder legislativo reside en la Junta Nacional Instituyente.

Poder ejecutivo (arts. 29-31). El poder ejecutivo reside exclusivamente en el Emperador como jefe supremo del Estado. Sólo sus ministros son imputables de sus actos.

* Facultades del Emperador: defender la patria; conservar el orden interior y la seguridad exterior; declarar la guerra; dirigir las relaciones diplomaticas; hacer reglamentos, órdenes e instrucciones; establecer los tribunales; indultar delincuentes; cuidad la fabricación de la moneda; etc.

* El Emperador no puede: disolver la Junta Nacional antes de la reunión del Congreso; no puede salir de la frontera sin aprobación de la Junta; no puede enajenar ni traspasar laautoridad imperial; no puede ceder ni enajenar territorio ni bienes nacionales; no puede privar a nadie de su libertad, etc.

Leyes: Queda abolida la Constitución española en todo el Imperio. Sin embargo quedan en vigor las leyes anteriores al imperio en cuanto no contradiga el presente reglamento o las leyes dictadas como consecuencia de la independencia.

Constitución 1824

Consumada la Independencia los legisladores mexicanos se dan a la tarea de crear instrumentos legales para organizar y estructurar el Estado mexicano.
Así el Congreso expidió el 31 de enero de l824, el Acta Constitutiva de la Nación Mexicana en la que se considera al Estado de México como uno de los integrantes de la Nación.

El 4 de octubre de 1824 se aprobó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, estableciéndose la República Federal. Se aplicó de 1824-1835.

Al no hacerse referencia a la forma del gobierno local, dejó en plena libertad a los estados para organizar sus gobiernos y administraciones, regulandose los municipios por la normatividad de la Constitución de Cadiz.

Nación: La nación mexicana es para siempre libre e independiente del gobierno español y de cualquiera otra potencia. Su territorio comprende el que fue del virreinato llamado antes N. E., el que se decía capitanía general de Yucatan, el de las comandancias llamadas antes de provincias internas de Oriente y Occidente, y el de la baja y alta California con los terrenos anexos e islas adyacentes en ambos mares. Por una ley constitucional sehara una demarcación de los limites de la federación, luego que las circunstancias lo permitan.

Soberanía

1. Externa. Libertad de independencia de España y otras potencias 'no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona'.

2. Interna. Reside radical y esencialmente en la Nación; derecho de adoptar y establecer forma de gobierno y demas legislación conveniente.

Religión: El Acta Constitutiva de la Federación prescribe en 1824: 'Artículo 4. La religión de la Nación Mexicana es y sera perpetuamente católica, apostólica, romana. La nación la protege por leyes sabias y justas, y prohíbe el ejercicio de cualquier otra.'

Derechos Fundamentales
Protegerlos por leyes sabias y justas.
Libertad de imprenta (expresa) bajo restricciones legales.
Derecho a que se le imparta justicia (pronta, completa e imparcial).
Garantías de legalidad e irretroactividad.

Gobierno: La Nación Mexicana adopta para su gobierno la forma de república representativa, popular y federal.

Estados: Con 19 estados, 4 territorios y un Distrito Federal. 1. Chiapas. 2. Chihuahua. 3. Coahuila y Tejas. 4 Durango. 5. Guanajuato. 6. México. 7. Michoacan. 8. Nuevo León. 9. Oaxaca. 10 Puebla de los Sngeles. 11 Querétaro. 12. San Luis Potosí. 13. Sonora y Sinaloa. 14. Tabasco. 15. Tamaulipas. 16. Veracruz. 17. Xalisco. 18. Yucatan. 19. Zacatecas.

Alta California B. Baja California. C. Colima. D. Santa Fé de Nuevo México.

Tlaxcala: pendiente de legislación, defintiva, D.F. 18/nov./1824.

División dePoderes

1. Legislativo
a) Congreso General
1. Camara de diputados. 2. Senado (2/cada Estado
b) Base nombramiento: la población
c) Facultad exclusiva para dar leyes y decretos
d) Serie de atribuciones

2. Ejecutivo el presidente dura 4 años en el poder hay reelección. Existe un vicepresidente.

a) Depositado en 1 o varios individuos / residentes y naturales Republica.
b) Ejecutar leyes, nombrar y remover secretarios de Despacho.
c) Serie de atribuciones.
3. Judicial
a) Corte Suprema de Justicia
b) Tribunales de los Estados: Tribunales de Circuito y Juzgados del Distrito.

Constitución 1836
Las Siete Leyes Constitucionales o Constitución Centralista de 1836

La religión católica, apostólica, romana, es la única que se debe profesar en el Estado.'

Estados: A través de estas leyes se dividió el territorio de la república en departamentos, éstos en distritos, a la vez organizados en partidos.

En este régimen centralista se incorporó el Distrito Federal al Departamento de México.

Gobierno: dieron las bases de funcionamiento del nuevo régimen centralista

Del Gobierno particular de los Estados: El gobierno de cada estado se dividira para su ejercicio en los tres poderes, legislativo, ejecutivo, y judicial; y nunca podran unirse dos o mas de ellos en una corporación o persona, ni el legislativo depositarse en un solo individuo.

División de Poderes: Se creó el cuatro poder llamado Supremo poder conservador: regulaba a los otros 3 poderes

Derechos y obligaciones

Sonderechos del mexicano: “no poder ser privado de su propiedad, ni del uso y aprovechamiento de ella en todo ni en parte. Cuando algún objeto de general y publica utilidad exija lo contrario podra verificarse la privación, si tal circunstancia fuere calificada por el presidente y sus cuatro ministros en la capital, por el gobierno y la junta departamental en los departamentos, y el dueño sea corporación eclesiastica o secular, sea individuo particular, previamente indemnizado a tasación de peritos. Nombrado el uno de ellos por él y según las leyes el tercero en discordia, caso de haberla”.

NOTA: Esta constitución nunca estuvo vigente.


Bases Organicas (1843) 12 de junio de 1843

En 1843, durante el gobierno dictatorial de Antonio López de Santa Anna, se nombró la Junta Nacional Legislativa que sancionaría una nueva carta constitucional bajo el título de Bases de Organización Política de la República Mexicana.

La nueva constitución preserva buena parte de los logros legislativos impulsados por los liberales, entre algunos

La abolición de todo tipo de esclavitud
La libertad de imprenta y de opinión
La seguridad personal
La inviolabilidad de la propiedad y el domicilio

Gobierno: en la forma de República representativa y popular.

Organización Política: en República Centralista, y suprimieron al Supremo Poder Conservador que encabezaba el propio Santa Anna.

División de poderes: Consolida la división del poder en ejecutivo, legislativo y judicial. No se reuniran dos o mas en una solacorporación o persona, ni el legislativo en un solo individuo.

El poder legislativo se deposita en un Congreso dividido en dos Camaras una de diputados y otra de senadores teniendo dos periodos únicos de sesiones en cada año: cada uno durara tres meses: el primero comenzara el 1 de Enero y el segundo el 1 de Julio.

Deposita el supremo poder ejecutivo en un magistrado al que denomina Presidente de la República con una duración de cinco años. Presenta un avance en materia de seguridad social, al dar al ejecutivo para “dar jubilaciones y retiros, conceder licencias y pensiones, con arreglo a lo que dispongan las leyes” así como cuidar de la salubridad pública y reglamentar la conveniente para conservarla. Aumenta de manera notable las atribuciones generales del ejecutivo, particularmente en el campo legislativo.

Se establece que la Corte Suprema de Justicia a de comprenderse de once ministros y un fiscal, se declara por medio de una ley, el número de suplentes, así como facultades, la forma de su elección y su duración.

Ciudadanos: Se considera mexicanos a los; nacidos en cualquier punto del territorio de la República y a los que nacieran fuera de ella de padre mexicano, extranjeros nacionalizados.

Derechos fundamentales: De la propiedad; Libertad de opinión; Equidad ante la ley; La inviolabilidad del domicilio; Libre transito.
Constitución Política de la Republica Mexicana 1857. 5 de febrero de 1857

Son mexicanos

Todos los nacidos dentro o fuera del territorio de la República, depadres mexicanos.
Los extranjeros que se naturalicen conforme a las leyes de la federación.
Los extranjeros que adquieran bienes raíces en la República o tengan hijos mexicanos, siempre que no manifiesten la resolución de conservar su nacionalidad.

Ciudadanos: Son ciudadanos de la República todos los que, teniendo la calidad de mexicanos, reúnan ademas las siguientes
Haber cumplido dieciocho años siendo casados, o veintiuno si no lo son.
Tener un modo honesto de vivir.

Derechos Fundamentales del Hombre

El pueblo mexicano reconoce, que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia, declara que todas las leyes y todas las autoridades del país deben respetar y sostener las garantías que otorga la presente Constitución.

En la República todos nacen libres. Los esclavos que pisen el territorio nacional, recobran, por ese solo hecho, su libertad, y tienen derecho a la protección de las leyes.

La enseñanza es libre. La ley determinara qué profesiones necesitan título para su ejercicio, y con qué requisitos se deben expedir.

Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene mas límite que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública.

Todo hombre tiene derecho para entrar y salir de la República, viajar por su territorio y mudar deresidencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otro requisito semejante. El ejercicio de este derecho no perjudica las legítimas facultades de la autoridad judicial o administrativa, en los casos de responsabilidad criminal o civil.

La propiedad de las personas no puede ser ocupada sin su consentimiento, sino por causa de utilidad pública y previa indemnización. La ley determinara la autoridad que deba hacer la expropiación, y los requisitos en que ésta haya de verificarse.

Obligaciones

Defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de su patria.

Contribuir para los gastos públicos, así de la federación como del Estado y municipio en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Soberanía: La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo, y se instituye para su beneficio. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión en los casos de su competencia, y por los de los Estados para lo que toca a su régimen interior, en los términos respectivamente establecidos por esta Constitución federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podran contravenir a las estipulaciones del pacto federal.

Gobierno: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democratica, federal, compuesta deEstados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.

Territorio Nacional: comprende el de las partes integrantes de la federación, y ademas el de las islas adyacentes en ambos mares.

Estados: Las partes integrantes de la federación, son: los Estados de Aguascalientes, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacan, Nuevo-León y Coahuila, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Valle de México, Veracruz, Yucatan, Zacatecas y el Territorio de Baja-California.

Estados de la Federación: Los Estados adoptaran para su régimen interior la forma de gobierno republicano representativo popular.

División de Poderes: El supremo poder de la federación se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial. Nunca podran reunirse dos o mas de estos poderes en una persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un individuo.

Del Poder Legislativo: Se deposita el ejercicio del supremo poder legislativo en una asamblea, que se denominara congreso de la Unión.

Del Poder Ejecutivo: Se deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominara «Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Del Poder Judicial: Se deposita el ejercicio del poder judicial de la federación en una Corte Suprema de Justicia y en los tribunales de Distrito y de circuito


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