SISTEMA JURIDICO DE CHINA
En la primera mitad del siglo XIX, las grandes potencias occidentales se vieron
en la necesidad de su expansión de mercados, esto lleva a una lucha con
los imperios de extremo oriente ellos no habían sido colonizados por
estas campañas comerciales, Europa le impuso por la fuerza su mercado,
originando enfrentamientos con el imperio chino:
* En 1839 Gran Bretaña comenzó su ataque, con el motivo que el
imperio chino se oponía a su trafico de opio.
* En 1842 Gran Bretaña derroto al imperio chino, reduciendo su
soberanía nacional y arrebatandole la colonia en Hong-Kong
* En 1856 inicio la segunda guerra del opio hasta 1860, en este
periodo china fue reducida a estado semicolonial, se estableció unos
tratados injustos.
Luego de dos siglos que Japón cerrara todo acceso de los extranjeros, el
avance del mundo era innegable, así que abrieron sus puertas a el
mercado mundial siendo como prioridad de las políticas de China y
Japón era acabar con esos tratados que consistían en disminuir
los mandatos aduaneros en beneficio de las grandes potencias y en sustraer a
los tribunales locales las controversias entre occidentales .en favor de estos
fueros privilegiados los occidentales argumentaban las diferencias entre
derecho europeo y derecho local ,cuyo proceso no garantizaba las relaciones
jurídicas de tipo occidental.
En consecuencia china obligada a aceptar estos cambios
del aparato
judicial y estatal para recuperar su soberanía, lleva a una fase
decontinuas reordenaciones políticas que no han llegado a un fin.
El derecho clasico chino
En china el derecho tenía una posición subsidiaria con el tema de
la ética confuciana que se trata del valor a la educación,
lealtad familiar, ética del trabajo, el valor de las tradiciones, la
conformidad a las normas tradicionales, honrar a los ancestros y una obediencia
incondicional a los superiores.
Que veían las leyes un
signo de corrupción moral, porque obligan al hombre a comportamientos
que debería actuar por convicción interna. Hacia el siglo III
a.C. Se contrapuso a la escuela confuciana la de los legistas que eran persona
experta en leyes o que se dedicaban a dar o recibir clases de jurisprudencia,
que veían en las leyes claras y en las penas
severas el fundamento de una ordenada continuidad del imperio.
Luego de discordias de dar la razón a una de estas dos partes, el
derecho chino se baso en una solución de compromiso, destinada a perdurar
hasta la introducción del derecho occidental en el siglo
XIX.
La vida social se desarrollaba con el mandato moral que viene integrado por el
jurídico solamente cuando el individuo no es tan virtuoso como para
seguir con autonomía los dictamenes de la moral, al estar
dirigidas a impedir comportamientos por lo tanto las leyes chinas son de
naturaleza penal.
El criterio del juez
se extiende en medida de incompatible con la exigencia occidental de la
aplicación del derecho: la norma se
convierte en un punto de referencia, siendo la moral un criterio para valorar
lasacciones de los funcionarios del estado y del emperador.
En china la sucesión de las dinastías se ve como una
alteración natural de decadencias y regeneraciones morales, dando la
ideología imperial china como universal, como su moral y pone a china en
el centro del mundo
La occidentalización del derecho chino
Desde que las guerras del opio dejaron en evidencia que las estructuras
estatales eran débiles y fragiles con el gran reto de afrontarse
con las potencias occidentales, la dinastía Manchu que tenía el
poder desde 1644, preparo en 1898 un programa de reformas que fue
difícil su aprobación gracias que en la corte prevalecía
las tendencias conservadoras antioccidentales.
En 1901en la rebelión de los bóxers fue el
último intento de oponerse por la fuerza a la occidentalización.
La separación entre china y Japón en el proceso de
modernización, marca la historia, pues Japón entre las potencias
extrajeras gozaba de la extraterritorialidad en el suelo chino. En 1902
Inglaterra anuncia de la disponibilidad de las grandes potencias de renunciar a
la extraterritorialidad
La dinastía Manchu en los últimos años en su poder,
afronta las reformar sin tener un control del país, las reforman se
transformaban en revoluciones que separaban la historia china en cuatro fases:
la primera en imperial, la segunda republicana, la tercera nacionalista y la
cuarta comunista:
1. La primera fase se desarrolla de 1903 y 1911 en este periodo se da la
abolición de la extraterritorialidad hasta la caída de la
dinastía Manchu,el derecho penal como materia primordial, esté
estaba regido por el código de la dinastía ta tsing lu li este
entro en vigor en 1646 constituía los usos y normas tradicionales
vigentes en china, esta compuesto por sus disposiciones que son
fundamentales y otra parte son accesorias.
A partir de 1746 las accesorias son revisadas cada cinco años, este
texto comprende tres comentarios que abarca el derecho público, privado,
rituales y familiares ,es una obra jurídica muy completa pero
incompatible con un derecho europea que se distingue del derecho penal civil y
humaniza las penas.
En china se iba elaborando un código civil
penal provisional, según un modelo con rasgos alemanes aunque esta
influencia llego a Japón y china lo tomo como guía el código penal de
Japón de 1907.
El jurista Okada Chotaro suministro a la comisión china el material
jurídico occidental para su comparación, en realidad los juristas
chinos tomaban como
guía los avances jurídicos de Japón, asimilandolo como un país que
supero los mismos problemas que sufría china, esto se vio reflejado en
la nueva codificación civil china.
Los cincos libros del código civil chino ponen de manifiesto una fuerte
influencia alemana y el deseo de quebrar las tradiciones:
* En el campo civilista no se fundaban mucho en normas escritas (como el
derecho penal) cuanto en textos clasicos, costumbres y sentencias
* El código de comercio publicado a partir de 1903 esta obligado
a tener en cuenta la realidad china, desde la figura del compradores decir el
agente nativo que efectúa la compra por cuenta del comerciante europeo.
Y el reconocimiento de las funciones desarrolladas por las corporaciones que
cumplían funciones analógicas a las de una bolsa, esto se refiere
que los precios de las mercancía y las cotizaciones de la plata eran
fijados en encuentros cotidianos
2. La segunda fase se da desde 1912 hasta 1927 parte desde la
proclamación de la república que señala el fin del estado
confuciano que había durado dos mil años y termina con la
formación del gobierno nacionalista de Chiang-Kai.Chek. los principios generales de la estructura del gobierno provisional sustituyen los
principios constitucionales e introducen en china una república
presidencial, inspirado en el modelo americano.
El poder esta en el gobierno provisional de Nankin, el presidente es
Sun-Yat-Sen cuando Yuan-Shun-Kai asume la presidencia, los seguidores de
Sun-Yat-Sen el 11 de marzo de 1912 Consiguen que se apruebe una
constitución de tipo francés que aumenta los poderes de la
asamblea nacional, con un ideal de un congreso americano. El poder vuelve al
presidente con la constitución dl 1 de mayo d 1914, elaborado bajo la
influencia del
americano Frank J. Goodnow.
El fallido golpe de estado de Yuan-Shin-Kai abre una fase de vigencia formal de
las normas constitucionales:
* La constitución de 1912 es vuelta a poner en vigor en 1916
* Es suspenda en 1917
* Sustituida en 1923
* Derogada en 1924
* Apartada en 1927 con la victoria de losnacionalistas
Durante estos cambios Sun-Yat-Sen y su partido Kuomintang habían
respetado los ideales republicanos, sancionados por la constitución de
1912; los ideales se enfrentan a una inestabilidad institucional y con
dificultades bélicas.
Las codificaciones emprendidas bajo la dinastía Manchu siguen y se
profundizan en el conocimiento de los derechos extranjeros en esta época
son las misiones en China de Jean Escarra y de Georgs Padoux con sus
acompañantes japoneses Itakura Matsutaro y Iwata Shin que trabajaron en
el proyecto de código civil que en 1921 Jean Escarra contribuye y
sustituye a los dos japoneses
La aplicación de las leyes realizadas en 1912 con influencias
germanas-japoneses hacen que los jueces chinos integraron los textos
clasicos y las costumbres locales con las normas del primer proyecto del
código civil chino, Las sentencias del tribunal supremo sirvieron como
guía a los tribunales inferiores para esa preparación para
implementar las normas de marca europea contenidas en la redacción
definitiva del código civil.
En el derecho penal la actividad reformista fue limitada y las normas elaboradas en la época imperial permanecieron
en vigor hasta 1928, el dicho es muy formal pero no corresponde a toda la
realidad jurídica china de aquéllos años.
El Kuomintang tendía por un lado a modelos de
tipo occidental, pero aceptaban el dualismo entre ciudad y campo en lo
diferente ambitos como
el jurídico que las normas de marbete occidental encontraban
aplicación en las ciudades y en el campo semantenía el arbitrio
con su tradición con la responsabilidad colectiva.
Este sistema jurídico permite al consumidor organizarse y moverse con
relativa facilidad pero con el poder nacionalista deja desencadenar una
represión sangrienta
3. La tercera fase(1927-1949) se caracteriza por el gobierno nacionalistas de
Chiang-Kai-Chek y por su lucha anticomunista antes y después de la
segunda guerra mundial, el gobierno nacionalista estableció
comités para la revisión de los proyectos del códigos ya
elaborados
* El código civil fue fundido con el código de comercio y
drasticamente reducido de 1522 artículos del código de
1925 se convierte a 1225 con el material comercial
* Se toma como modelo o material para comparar códigos civiles y leyes
extranjeras como el código civil de Siam, el turco y el brasileño
para algunas normas de derecho familiar
No todo fue impuesto a un cambio seguían tradiciones como el derecho
hereditario y en los derechos reales se conserva la figura típicamente
del dien, una institución analoga a la anticresis que es el
contrato por el cual el deudor o un tercero se obliga a consignar un inmueble
al acreedor en garantía del crédito, a fin de que el acreedor
perciba sus frutos que se imputan a los intereses si son debidos y
también al capital, esto era muy difundida en el campo.
* El proyecto del código penal elaborado en 1919 bajo la guía de
Padux sufrió una recomposición con una fusión por partes
de códigos penales sudanés (1889), Egipto (1904) y siamés
(1908) perono con gran resultado, el consejero de la corte di cassaczione
italiana que entro a vigor este código el 1de julio d 1935.
* La doctrina de Sun-Yat-Sen inspiro también a la legislación
constitucional, el 4 de octubre de 1928 fue dictada una ley sobre la
organización pero fue interrumpida por la guerra de Japón y
posterior a la lucha entre nacionalistas y comunistas que este ultimo gano en
1949
4. La cuarta fase llega a nuestro presente que se caracteriza por una
legislación de tipo socialista, el jurista tiene muchos vacios porque
esa evolución jurídica estuvo influenciado por hechos que no
dejaron un desarrollo pleno de ideas , solo se conocen con certeza dos
documentos de la cuarta fase del derecho chino que son:
* las constituciones de 20 de septiembre de 1954 es la primera que se
estableció después de la victoria del comunismo chino y cierra de
las contradicciones constitucionales denominadas como una democracia popular
que debe convivir con un espíritu socialista con un sistema de medios de
producción parcialmente capitalista.
Pero su democracia popular tiene ciertas características particulares
como lo refleja en el artículo 10:”el estado tutela, en virtud de
la ley, los derechos de los capitalistas a la propiedad de los medios de
producción y de los demas capitales
* El estado en cuanto a la industria y el comercio capitalistas, implementa una
política de utilización, limitación y
transformación atreves de un control por parte de los órganos
administrativos del estado, delsuministro por el sector público de la
economía y del control ejercido por las masas obreras.
* El estado promueve el bienestar del pueblo y sustituye
progresivamente la propiedad capitalista por la propiedad de todo el pueblo
* El estado prohíbe todo comportamiento ilícito de los
capitalistas dirigido a dañar los intereses públicos, a perturbar
la economía nacional y a comprometer los planteles económicos de
estado.
* La constitución de 1954 también tutela la propiedad de tierras
reservandolas con uso de formas cooperativas
* En 1955 se realiza la reforma socialista de la agricultura, en 1956 las
industrias y el comercio; en 1958 las comunas son una forma de organizativa
presente en todo el territorio nacional.
* El 17 de enero de 197 entra en vigor una constitución que declara a
china como un estado
socialista de dictadura del
proletariado y una organización que integra la administración
gubernativa y la gestión económica.
El preambulo sanciona la fractura con la URSS a través de un
ataque a la política socialimperialista de agresión y así
en el artículo 10 prescribe un posible enfrentamiento “prepararse
en previsión de una guerra” garantizando “la independencia y
la seguridad del país
Esta constitución consta de 30 únicos artículos, son
principios políticos expresados en forma jurídica, sin embargo
desde 1975 a hoy la política china ha sufrido profundos cambios, de tal
manera que por ahora es difícil decir cual es el peso efectivo de
esta constitución en la vida jurídica de china