Concepto e importancia de los Recursos Humanos
La administración de personal: Se refiere a las políticas y a las
practicas que se requieren para llevar a cabo los aspectos relativos a las
personas o al personal del puesto administrativo que
ocupa usted. Entre ellos
• Realizar analisis de puesto
• Planificar las necesidades laborales y reclutar candidatos para estos
puestos.
• Orientar y capacitar a los nuevos empleados.
• Administrar los sueldos y prestaciones.
• Brindar incentivos y prestaciones.
• Evaluar el Desempeño
• Comunicar
• Fomentar el compromiso de los empleados
La administración de recursos humanos: Es la utilización de los
recursos humanos para alcanzar objetivos organizacionales.
Importancia de la Administración de los Recursos Humanos
La importancia de Recursos Humanos consiste en que contribuye al bienestar de
la empresa a través de la elaboración de planes brillantes,
así como la preparación de organigramas claros y con la
aplicación de complejos controles contables.
Una persona podría fracasar como gerente si contrata a las
personas equivocadas o no es capaz de motivar a sus subordinados.
En una empresa donde exista el capital, buenas ideas, vigor y
entusiasmo si esta no cuenta con la fuerza de trabajo y la capacidad para
reclutar y mantener una buena mano de obra entonces es imposible alcanzar el
éxito, es aquí en donde entre la importancia de la
administración de recursos humanos.
Las organizaciones utilizan recursos humanos materiales,
financieros y tecnológicos para la producciónde bienes y
servicios, generandose diferentes grados de rentabilidad. A nivel
mundial, los recursos humanos constituyen un factor
clave para el logro de los objetivos estratégicos.
Por este motivo la importancia de la
administración de Recursos Humanos, ha ido aumentando, debido a que las
empresas requieren cada vez mas personal altamente calificado y motivado
para poder adaptarse a los constantes cambios del entorno.
Las Organizaciones podran cumplir con sus objetivos
establecidos en la medida que su personal se desempeñe efectivamente; de
manera que su conocimiento, destrezas, actitudes y comportamiento conduzcan al
éxito corporativo. Siendo necesario reconocer la importancia que
tiene la capacitación y el desarrollo de los recursos humanos como
parte fundamental para el logro de las metas organizacionales.
Las Organizaciones poseen un elemento común, todas
estas integradas por personas, las personas llevan a cabo los avances, logro y
errores de sus organizaciones, por esto no es exagerado afirmar que constituyen
el recurso mas apreciado. Esto requiere que gente adecuada,
con la combinación correcta de conocimientos y habilidades, se
encuentren en el lugar y momento adecuados para desempeñar el trabajo
necesario.
Lo que distingue a una empresa son sus seres humanos que poseen habilidades
para usar conocimientos de todas clases. Es todo a
través de los recursos humanos que los demas recursos se pueden
utilizar con efectividad.
Objetivos de la Administración de Recursos Humanos
Realizar un estudio científico sobre los aspectos generales que presenta
laplaneación de recursos humanos, con el fin de conocer ampliamente su
ambito de acción haciendo énfasis en los diferentes
aspectos que aborda la planeación de los recursos humanos en las
organizaciones como son: la dotación de personal a la
administración, los pronósticos de las necesidades de personal,
el portafolio de inversiones de recursos humanos y presentar la relación
de la planeación de recursos humanos con las funciones del proceso de
administración de recursos humanos.
Objetivos Específicos
1. Dar a conocer generalidades de la planeación de recursos humanos, como su concepto,
objetivos que persigue, el proceso de planeación de recursos humanos. También sobre políticas dando su concepto,
definición, objetivos, ventajas y desventajas y políticas de
planeación de recursos humanos. Así
mismo la clasificación, características, modelos, importancia,
características y alcance de la planeación de recursos humanos.
2. Explicar la planeación de la organización y de recursos
humanos, cuales son las variables que afectan la planeación de la
organización, la interrelación entre planeación de la
organización y planeación de recursos humanos y la auditoria y
planeación de recursos humanos.
3. Explicar cómo se da la dotación de personal a la
administración, cómo se da la planeación de personal en
las empresas privadas y en las organizaciones públicas. Así como también como se determinan las
necesidades de la dotación de personal.
4. Explicar los pronósticos de las necesidades de personal; cómo
se proyecta el suministro de candidatos internos y externos. Ademas
de explicar los factores que afectan alos pronósticos.
5. Dar a conocer qué es el portafolio de inversiones de recursos humanos
y las diferentes clasificaciones de recursos humanos cómo son los
empleados de alto potencial; de rendimiento consistente, pero de potencial
limitado; de gran potencial, pero con actitudes problematicas y los de
bajo potencial y rendimiento.
6. Presentar la relación de la planeación de recursos humanos con
las funciones del
proceso de administración de recursos humanos como el reclutamiento, selección,
capacitación, desarrollo, relaciones laborales, contratación
colectiva, prestaciones y compensaciones.
Naturaleza de la ARH
Por la naturaleza compleja y amplia de la administración de
Recursos Humanos, que tiene como propósito garantizar la eficiencia y la
eficacia de la participación del personal en el éxito
empresarial, se requiere considerar por los menos los siguientes elementos:
• Reclutamiento de personal
• Selección de personal
• Descripción y analisis de puestos
• Evaluación del desempeño de personal
• Sistemas de compensación
• Plan de Beneficio Social
• Higiene y Seguridad en el Trabajo
• Capacitación y Desarrollo de personal
Las personas y las organizaciones estan implicadas en una
interacción compleja y continua; las personas pasan la mayor parte de su
tiempo en las organizaciones, de las cuales dependen para vivir, y éstas
a su vez, estan conformadas por personas sin las que no podrían
existir. Sin las personas y sin las organizaciones no habría
Administración de Recursos Humanos.
Una organización sólo existe cuando dos
omas personas se juntan para cooperar entre sí y alcanzar
objetivos comunes, que no pueden lograrse mediante la iniciativa individual.
Las personas no son recursos que la organización consume y utiliza, y
que producen costos. Al contrario las personas constituyen un
poderoso activo que impulsa la creatividad organizacional, de la misma manera
que lo hacen el mercado o la tecnología. Por tal motivo es posible
resaltar tres aspectos fundamentales:
Las personas son diferentes entre si: estan dotadas de una personalidad
propia, tienen una historia personal y particular, son poseedoras de
habilidades y conocimientos, destrezas y competencias indispensables para la
adecuada administración de recursos organizacionales. Las diferencias
individuales deben ser resaltadas y no eliminadas o estandarizadas no
homogeneizadas. Esto es, considerar a las personas como seres dotados de inteligencia y
creatividad, de iniciativa y decisión, de habilidades y competencias, y
no como meros
recursos de la administración.
Partiendo de esta cualidad los administradores de recursos humanos deben
aprovechar al maximo estas diferencias individuales que, podran
en gran medida ayudar a fortalecer y aportar innovación a la
organización. Recordemos que entre mayor sean
nuestras diferencias mayor sera la posibilidad de aportar ideas
creativas e innovadoras a la organización en general.
Las personas son elementos vivos: Son los impulsores de la organización,
capaces de dotarla de la inteligencia, talento y aprendizaje indispensables
para su constante renovación y competitividad en unmundo lleno de
cambios y desafíos. Por ser los únicos elementos vivos dentro de
la organización son los encargados de dotar de vida a la misma;
imaginemos por un instante una organización
ausente de personas, no podría existir.
Las personas son socios de la organización: Son los únicos
capaces de conducirla a la excelencia y al éxito. Como socios las personas hacen inversiones en la organización,
esperando obtener ganancias de estas inversiones. Podemos entender
inversión como
esfuerzo, dedicación, responsabilidad y compromisos. Las
ganancias de dichas inversiones serian en forma de salarios, incentivos,
crecimiento profesional y carrera. Todo ser humano es proactivo, su conducta
estara orientada para satisfacer ciertas necesidades o alcanzar ciertos
objetivos personales, el administrador de recursos humanos debera
ofrecer una plataforma de políticas e incentivos que orienten y motiven
a la persona a volverse socio de la organización y ayudar al logro de
los objetivos organizacionales a cambio del logro de sus propios objetivos.
Relación de la ARH con otras disciplinas
La Administración de Recursos Humanos Se puede relacionar con las
Sigtes. Disciplinas:
-Ingeniería Industrial: Es donde se dividen las tareas en elementos
basicos y se determinan que se lleva a cabo cada una de las siguientes
actividades
• Estudio del movimiento
• Entrenamiento y capacitación
• Orientación profesional
• Test Psicológicos
• Conceptos y modelos de actividades y motivación a reducir los
conflictos.
La Sociología: Se refiere a que estudia las relaciones reciprocas de
grupos deindividuo, todo lo que se refiere al estudio de los grupos familiares
e informales dentro de la empresa, técnica sociométricas para
integrar buenos equipos de trabajos ( de acuerdo a la
preferencia de los compañeros). Con esta mide la coordinación y
planeación.
Antropología: Es el estudio de las cumbres, los ritos, la
tecnología, etc., imperantes en diversos grupos sociales.
Economía: La ciencia de la escasez, de cómo los bienes y
servicios son necesarios, se producen y distribuyen aprovechando su desarrollo.
Psicología: El comportamiento humano de (adaptarse e integrarse).
Cibernética: Es la ciencia o disciplina que nos ayuda a
establecer dentro de una empresa los parametros necesarios para el
optimismo, recurso de toda aquella manufactura tecnológicos como son: Los sistemas
computacionales, para llevar un mejor control de la distribución de la
producción.
Matematicas: lleva las cuentas necesarias y relaciones con todos.
Principios de la Administración de Recursos Humanos
Las políticas de Administración de los recursos humanos pueden
variar de organización a organización, dependiendo de varios
factores que faciliten o dificulten el funcionamiento de la empresa y el
personal.
No obstante, la administración de recursos humanos lleva por defecto
ciertos principios que son aplicables en todos los casos. Estos Principios son:
-Fundamentos y desafíos de la organización
La Administración de personal enfrenta desafíos múltiples
en su labor. El principal desafío consiste en ayudar a
las organizaciones a mejorar su efectividad y su eficiencia. Lograr esos
objetivos requiere que losdepartamentos de personal se organicen de manera adecuada.
Otros desafíos se originan en el entorno en que operan las
organizaciones: la economía, las alternativas del mercado y las
disposiciones oficiales. Los desafíos surgen también del
interior de la organización. Por ejemplo el departamento de personal
debera competir con otros para obtener presupuestos adecuados. El
éxito del
departamento de personal en su labor de asesoría y ayuda depende de su
capacidad de mantener siempre consciente de sus objetivos específicos y
de los objetivos de la organización.
-Preparación y selección de personal
En el corazón mismo del
cuerpo de actividades que denominamos administración de personal se
encuentra la necesidad de disponer de una base de datos adecuada. Sin información precisa y oportuna los departamentos de
personal ver seriamente limitada su capacidad para enfrentar desafiaos. Para construir esta base de datos se obtiene
información respecto a cada puesto y respeto a las necesidades de
recursos humanos a futuros. Mediante esta información
los especialistas en personal pueden asesorar a los ejecutivos de otras
areas sobre el diseño de los puestos que supervisan. Los calculos sobre las futuras necesidades de recurso
humanos permiten al departamento de personal participar de manera activa en el
reclutamiento y la selección de los nuevos empleados.
-Desarrollo y evaluación de los empleados y las actividades
Una vez contratados, los nuevos empleados reciben orientación sobre las
políticas y los procedimientos de la compañía. Se les asignan los puestos que les correspondan y reciben
lacapacitación necesaria para ser productivos. Merced
a la salida base de información sobre recursos humanos, los
especialistas en personal pueden ayudar a determinar la orientación
necesaria, así como las necesidades de
capacitación, desarrollo y asesoría profesional. Gracias a estas actividades pueden llenarse muchas vacantes mediante
promociones internas, en vez de recurrir a contrataciones externas. A fin de evaluar el desempeño de los empleados, se llevan a
cabo evaluaciones formales de manera periódica. Estas
evaluaciones proporcionan retroalimentación sobre el desempeño de
cada trabajador, y sirven como
guía tanto para el empleado, quien desea saber como
se juzga su trabajo, como
para el departamento de personal, que puede identificar puntos de
desempeño que conviene mejorar.
-Compensación y protección para los empleados
Un elemento vital para mantener y motivar a la fuerza
de trabajo es la compensación adecuada. Los empleados deben recibir un salario justo por su contribución productiva.
Cuando las compensaciones son demasiado bajas es probable que surja una alta tasa de rotación de personal, así como otros problemas. Si el pago que reciben los trabajadores es excesivamente alto, la
compañía podría ver debilitada su capacidad de competir.
La administración moderna de sus compensaciones va
mas alla. Las prestaciones constituyen un elemento importante en
cualquier paquete de compensaciones y deben corresponder a la productividad del
empleado para que la compañía conserve a sus empleados y
continué siendo competitiva. Por otra parte, la organización debe
proteger a sus trabajadores de los riesgos de todotipo, incluyendo en ese campo la prevención de accidentes y la
observancia de las normas adecuadas de medicina preventiva para evitar la
aparición de enfermedades profesionales. Mediante sus programas de
seguridad y salud los departamentos de personal no solo garantizan un entorno
seguro, sino que también observan normas vigentes al respecto, emitidas
por entidades como el seguro social, la
secretaria del
trabajo, la defensa nacional (para industrias de ciertas areas), la
secretaria de comercio La secretaria de salud y
otras mas.
-Servicio al personal
Mantener una fuerza efectiva de trabajo requiere mas que un pago justo, prestaciones y condiciones laborales
adecuadas. Los empleados necesitan ser motivados, y el departamento de personal
es parcialmente responsable de garantizar la satisfacción de los
empleados con el puesto. Los problemas de personal y los relacionados con los
puestos pueden llevar a tensiones de los empleados y a la necesidad de que
reciban asesoría o también normas
disciplinarias.
Con objeto de cumplir estos objetivos y de mantener informado a su persona, mas
y mas compañías consideran actualmente que los sistemas de
comunicación de recursos humanos son una forma efectiva de mejorar la
motivación de los empleados, así como de mantener
alta la productividad.
-Relaciones con el Sindicato
Los empleados y obreros de una organización pueden unirse para formar
sindicatos. En las empresas que tienen sindicatos los departamentos de personal
pueden tener la responsabilidad de atender los asuntos relacionados con las
cuestiones sindicales.
-Perspectiva general de laAdministración de personal
Como ocurre a
cualquier otro organismo social actualmente, los departamentos de personal
necesitan recibir retroalimentación sobre su desempeño.
Por esta razón, los departamentos de personal se
someten a verificaciones y comprobaciones, y adelantan investigaciones para
identificar métodos mas efectivos de servir a su
organización. Con frecuencia, esas investigaciones son muy
útiles para ayudar a la previsión de nuevos desafíos de
todo tipo.
Evolución y desarrollo de ARH en la Republica Dominicana
En nuestro país los antecedentes mas remotos de la
Administración de Personal son la que se relacionan con el servicio
público. Una presentación sinóptica y
selectiva de sus vistos mas resultantes, es la que se forma dentro de la
siguiente cronología.
En la llamada independencia Efímera de 1821 José
Núñez de Caceres y otros preparan el Acta constitutiva del
gobierno provisional. En cuyo artículo 37 expresa: ningún
empleado Publio podra ser dispuesto sin el debido conocimiento de causa
y por exceso y abuso que determine la ley¨ etc. Nuestra primera
constitución política del 1844, en su artículo 14
estipula: ¨todos los dominicanos son admisible a los empleos
públicos con esto se consagro el principio de la democracia de la
igualdad de oportunidades.
El autor Raymundo Guzman, ha expresado posiblemente la primera
acción oficial de significación para desarrollar el servicio
civil se produjo en 1913, cuando el gobierno mediante decreto 5272, declaro que
los empleados y funcionarios estatales solo podrían ser promovidos por
la comisión de falta graves o por faltas deidoneidad en el
desempeño de sus cargos.
Durante el periodo de la Primera Ocupación en nuestro territorio de las
Tropas Norteamericanas fue emitida la Orden Ejecutiva no.66 de 1917,
estableciendo el servicio civil, con el propósito de seleccionar un
personal eficiente, dicha orden creo una comisión, con funciones
principales como la relacionada con nombramientos, traslado y despidos de los
servidores públicos.
Luego de la salida de las tropas, en 1929, se emite la Ley
no.1124, la cual no representaba diferencias significativas a la anterior y mas
luego se emitió el reglamento no.1230 que fue destinado a complementar
determinados procesos de la Carrera Administrativa.
En 1943 es emitida la Ley no.284, para modificar algunos aspectos de las leyes
no.43 y 472, que instituían la Comisión Nacional del Servicio Civil.
En la era de Trujillo, para el año 1951, es suprimida la Comisión
del Servicio Civil mediante la promulgación de la Ley No.2680, que
argumenta: ¨ En la generalidad los cargos de la Administración
Publica se proveían por medio de ascensos de funcionarios y empleados
con experiencia y en otros casos, con candidatos procedentes de centros de
enseñanza, con diplomas que acreditaban su capacidad, lo que hacia
innecesaria dicha comisión.
Hasta la muerte del
tirano en 1961, los empleos públicos eran repartidos conforme a la
voluntad de este o de sus allegados. Hasta entonces e inicios de 1992 en el
país existió un desconocimiento casi total de posprincipios y
Técnicas Modernas de la Administración de Personal de base
científica y aplicable ambos sectoresPúblico y Privado.
Hasta esa época, los asuntos concernientes a las relaciones de trabajo
entre empleadores y empleados eran manejadas en casi totalidad de los casos por
los departamentos de Contabilidad y Finanzas de los Negocios o por un contador
que confeccionaba las nominas de pagos de personal, por el propio dueño
de la empresa en cuestión o por un allegado intimo del dueño.
En 1961, fue constituida la Asociación Nacional de Empleados Públicos
(ANEP), que luego devino en la Federación Nacional de Empleados
Públicos y de Instituciones Autónomas (FENEPIA), una y otra
formadas con el fin de representar y hacer valer los derechos e intereses de
los servidores civiles del Estado. Mediante el reclamo
de que se estableciese el Servicio Civil de bases modernas, como sistema de
Administración de Personal Público orientado por los principios
de igualdad de oportunidades, de acceso a los cargos públicos en
razón de méritos de idoneidad, neutralidad política-partidista
para otorgar los cargos, y de justicia integran todo lo referente a
remuneración, promoción, disciplina y separación del
servicio.
Para 1966 la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) crea
el Departamento de Administración de Personal. Este tenía como
objetivos generales los de organizar internamente el adiestramiento inicial de
su personal y de todos los servidores administrativos de institución,
clasificación de cargos, diseño de un plan de
remuneración, reclutamiento y selección por méritos, entre
otros. Es considerado como el primer proyecto-piloto moderno del país en
la tocante Carrera de Administrativa.Después de la instalación de
dicho departamento, el Consejo universitario aprueba el “Reglamento de
Carrera Administrativa Universitaria” y el “Manual de Puestos
Administrativos Clasificados y Tabla de Sueldos”, mediante las
respectivas Resoluciones Nos. 68-149 y 68-150, ambas en fecha 9 de abril de
1968. Estas resoluciones permitieron desarrollar el sistema institucional de
Administración de Personal, el mas elaborado y avanzado de la
época
El 27 de septiembre de 1990 el Presidente de la República
presentó a las Camaras Legislativas e; Noveno Proyecto de Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, elaborado por la ONAP, el cual fue
aprobado a unanimidad por dichas camaras en el siguiente año. Es
la que por fin, hoy se conoce como la Ley No. 14-91 del 20 de mayo de 1991,
publicada en la Gaceta Oficial No. 9808 del 30 de mayo de ese último
año.
Situación actual de la función del personal en el sector publico
El estado en que se encuentra actualmente la función de la persona,
tanto a nivel central como
en las entidades descentralizadas no se puede considerar positivo o auspicioso.
Una especie de balance panoramico permite formular las consideraciones
siguientes
• Es verdad que a pesar de que algunos organismos como la ONAP y INCAT al igual que varias
universidades han capacitado a cientos y miles de servidores públicos,
sin embargo, solo muy poco vinculados a las oficinas publicas de conformidad
con sus capacidades.
• Es cierto que la ONAP a realizado labor editorial de
orientación, de estudio, de estructuras, sistemas y procedimientos
institucionales, declasificación de cargos dirigido a propiciar
importantes formas del
aparato estatal, de inicio incompleto y hay descontinuados.
• La ONAP ha intentado realizar y valorar os cargos públicos:
llevar a cabo estudios salariales y de incentivos, y de poner en marcha
regimenes modernos de reclutamiento propios de la moderna administración
de personal.
• Es verdad que algunos organismos públicos cuentan con normas generales de personal. Se han
dado a seleccionar y promover a sus empleados en base a capacidad y ha
establecido a su interior sistema registro y control de acciones de personal.
• En fin, de verdad que se ha avanzado en la gestión de recursos
humanos, sin embargo a pesar de esos mitos positivos, es inevitable no afirmar
lo siguiente
• No contamos con el sector todavía con una verdadera cultura
avanzada de la administración pública.
• A pesar de la buena labor realizada por la ONAP a la cual le falta un
gran fortalecimiento en su aspecto humano, financiero y organizativo y otras
entidades en razón de esta materia, todavía no se ha logrado un
claro y efectivo apoyo político, ya que aunque tenemos carreras
administrativas y la ley de servicio civil esto no ha sido reglamentado como
forma de visualizar en la practica diaria.
• Es necesario señalar que si es penosa la gestión de
personal a nivel central, mucha mas penosa es la realidad que tenemos,
hoy en los órganos de gobierno de los municipios y los entes regionales.
Situación en el Sector Privado
En este sector no es posible reseñar de forma suficientemente
pormenorizada y fehaciente la situación de la gestiónde los
recursos humanos, sin embargo aunque la apreciación resulte un poco
imprecisa, se puede resumir esta gestión del sector privado, en los
términos siguientes:
Se destinan sumas
significativas a la capacitación y perfeccionamiento del personal clave.
Las condiciones de
trabajo, son mejores que las ofrecidas por el sector público ya que al
privado se le exige jornada, rendimiento y dedicación mas
rigurosos que a los del sector público.
Las empresas privada
contratan servicios de asesoría y consultoría técnicas de firmas
nacionales como
extranjeras para modernizar sus departamentos de personal.
Respecto a ese sector cabe expresar que a pesar de sus avances técnicos
en los últimos tiempos, se aprecian graves rezagos de los órdenes
laborales y de humanización del trabajo
• La permanencia del paternalismo, como clara reminiscencia
de las eras esclavistas, supuestas a haber desaparecido ya de la faz de nuestro
planeta.
• Ausencia de la debida aplicación de principios y reglas de una
Administración de Personal respetable, como son el de efectiva
evaluación, igualdad de oportunidades para alcanzar posiciones,
promociones y otras formas de mejoría laboral.
• Falta de suficientes y eficaces garantías legales y
administrativas, necesarias para que los subordinados hagan valer sus derechos.
• Por último, la inestabilidad del empleado en su
cargo, a fin de asegurar reclamaciones en casos de despidos injustos o
arbitrarios. Esto así porque nuestro Código de Trabajo consagra
aún a favor del
patrono la inicua prerrogativa del
desahucio.