LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

Dentro de una sociedad hay varios formas de dividir el trabajo y por ello existen diferentes sistemas económi−
cos.
Un sistema económico es una serie de relaciones (jurídicas,técnicas,económicas,etc.) que permiten la
organiza− ción de una sociedad.Todo sistema económico intenta dar respuesta a tres cuestiones: qué producir,
cómo pro− ducir y para quién producir.
En la historia ha habido varios sistemas económicos que han intentado dar solución a esas cuestiones.Los más
importantes son el sistema de economía de mercado o capitalismo y el sistema de economía planificada o so−
cialismo.
EL SISTEMA DE ECONOMÍA DEL MERCADO
Se basa en el mercado, que es el que decide que, cuanto y para quien producir.El mercado es el lugar donde se
producen los intercambios,donde se encuentran laoferta y la demanda y donde se fija un precio en función de

esa oferta y esa demanda.En la práctica, el mercado es una institución ya que los mercados son inmateriales en
su gran mayoría ( el mercado de la vivienda, de las divisas, etc. ).
Los mercados funcionan en base a la ley de la oferta y la demanda, que dice lo siguiente; cuando haya una
de− manda superior a la oferta, los precios subirán, y cuando haya más oferta que demanda los precios
bajarán.A continuación intentaremos contestar las tres preguntas base que se plantea la economía;
Que producir? Lo que pide el mercado, es decir lo que los consumidores decidan consumir, a partir de sus
preferencias los consumidores actúan.



Como producir? También lo marca el mercado, pero en el fondo son las empresas las que deciden como
organi− zar a sus trabajadores, la tecnología que van a utilizar,etc., pero tienen una gran restricción; si no
producen de una forma eficiente desaparecerán,ya que en el mercado hay muchas empresas que rivalizan entre
sí, como ve− mos, el mercado es de nuevo el que decide.
Para quién producir? Para aquellas personas con poder adquisitivo que teniendo una necesidad, tienen dinero
para satisfacerla.Peroscuál es el origen de ese dinero?, pues el mercado, por ello es de nuevo el mercado el
que decide en esta ocasión.El dinero viene dado en función de la posesión de recursos productivos a partir de
los cuales se dispone de unas rentas.Lo habitual es que cada familia disponga de unrecurso productivo y de
unos ahorros o bien de tierras o materias primas.De nuevo es el mercado el que regula las rentas
(salarios,terre− nos,etc.) ya que decide el valor de esos factores productivos.
El precio del trabajo no es único o estándar ya que dentro del trabajo hay varios niveles y tipos de trabajo.
En la práctica se dice que es el mejor sistema pero tiene algunos fallos, el más importante es que no todo aquel
que tiene necesidades las puede cubrir, por ello se debería crear un sistema que proporcionara unos bienes
míni− mos a las personas necesitadas,USA ha creado un sistema similar pero no siempre funciona.
EL SISTEMA DE ECONOMÍA PLANIFICADA
Este sistema suele estar atado a revoluciones políticas y movimientos de trabajadores y suele estar asociado a
la óptica marxista.El ejemplo más claro es la revolución soviética que dio lugar a la antigua URSS, después de
la segunda guerra mundial este sistema se extendió a los países del Este como
Polonia,Hungría,Rumanía,Alema− nia,Bulgaria,Checoslovaquia y otros como Albania o
Yugoslavia.Posteriormente en China se produjo una revo− lución protagonizada por Mao Tse−Tung y más
tarde se convirtieron Corea del norte,Mongolia,Cuba y Nicaragua y más tarde se pasaron al comunismo
Moazambique,Angola, y Argelia.
El caso generalizado era el de una sociedad pobre y con poco poder adquisitivo que resulta la causa de una
revolución social que intenta crear un sistema más justo,este sistema pretende que el Estado acoja todo elpoder económico,así que ya no será el mercado sino el Estado el que decida qué, cómo y para quién producir,
y para estudiarlo veremos tres apartados: el papel del poder central, el funcionamiento de las empresas y el
papel de la burocracia.
• EL PAPEL DEL PODER CENTRAL
El Estado será el encargado de tomar decisiones que normalmente serán políticas y se toman en función de
unas directrices también políticas.Lo primero que hace el Estado es plantearse las necesidades de la
población,a par− tir de esas necesidades se plantea unos objetivos productivos y luego cómo producir esos
objetivos a través de las empresas disponibles en el pais.Para ello el Estado elabora un plan donde se detallan
objetivos y medios.
Normalmente los planes eran a un plazo de cinco años, son los famosos planes quinquenales.
• EL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS
Las empresas eran consideradas un bien social ya que proporcionan puestos de trabajo y porque producen
bie− nes necesarios para la sociedad, estas empresas son enfocadas según criterios sociales y no
económicos,es decir, no consideraban pérdidas ni ganancias.
El estado proporciona los medios para lograr el objetivo (máquinas,etc.) y se queda con lo producido, los
traba− jadores tendrán asegurado un sueldo y las empresas su viabilidad en el futuro.

Hay dos tipos de empresas; las estatales y las cooperativas que eran fundamentalmente agrícolas y estaban en
manos de los trabajadores, en Yugoslavia todas las empresas erancooperativas, pero las que predominaban
eran las estatales, éstas estaban dirigidas por gerentes nombrados por el gobierno, esto significa que no se
seguían unos criterios acertados en cuanto a elección del personal ya que solían ser enchufados por el
gobierno y no te− nían cualificación profesional para ejercer su cargo, por lo que solían tener enfrentamientos
con los trabajadores este es el primer fallo del sistema de economía planificada.Si la empresa no alcanzaba los
objetivos marcados por el gobierno era castigada en mayor o menor grado.Dada esta presión, cumplir el plan
se convirtió en una obsesión y los gerentes empezaron a pedir más medios de los que realmente necesitaban
para cumplir el plan con garantias.Esto supuso que las empresas no tuvieran incentivos para producir, ya que
cuanto más producían, más se les exigía desde el gobierno.A partir de ese momento se creó un mercado negro
entre empresas donde se intercambiaban máquinas, materias intermedias etc.
Apenas había diferencias salariales ya que aunque se produciera un incremento de la producción los sueldos
no se incrementaban. En los supermercados los productos son los mismos, no hay variedad, no se cuida la
presen− tación y sus precios están marcados por el Estado.
En muchas situaciones se producían situaciones de escasez a raiz del incumplimiento del plan, y también
situaciones de exceso donde se echaban a perder muchos bienes.
• EL PAPEL DE LA BUROCRACIA
El gestor o presidente del Estado necesitaba de unconjunto de personas que gestionaran y controlaran el fun−
cionamiento del plan, este grupo no genera riquezas, sólo controla y el Estado tenía que hacer un esfuerzo
extra para mantenerlos.Se dedicaban básicamente a formalizar el plan y a controlar los movimientos de la
población.
Estos paises acabaron penosamente, en parte debido a las guerras y en especial a la guerra fría.Un claro
ejemplo es que en los ochenta se hace una apertura del régimen hacia Occidente, el líder fue Gorbachov que
denominó PERESTROIKA a este nuevo enfoque del socialismo que pretendía combinar el comunismo con
una apertura hacia el capitalismo.Sobre los setenta el sistema empezó a degenerar y llegó al punto de la
Perestroika.En las economías socialistas se da mas importancia a las necesidades colectivas que a las
individuales, por ello aspectos como la sanidad, el transporte o la educación están al más alto nivel mientras
que los bienes individuales como teles o radios eran de diseño tosco y de baja calidad.
La perestroika intentó adoptar el socialismo a un nuevo entorno ya que quería combinar las virtudes del
sistema socialista con las virtudes del sistema capitalista.Gorvachev tuvo muchos problemas ya que sus
intenciones políticas no contentaban ni a socialistas ni a capitalistas, por otro lado, también recibía presiones
tanto interiores como exteriores y como consecuencia de ello en 1993 fue destituido como consecuencia de un
golpe de estado y destituido por Yeltsin.
LOS PROBLEMAS DE UNASOCIEDAD SOCIALISTA PARA PASAR A SER CAPITALISTA
Los problemas básicos pueden ser tres;
• El abandono de la planificación; los sistemas comunistas trabajan o funcionan gracias a un plan y el Estado
tiene un papel hegemónico.Por tanto, pasar a una sociedad capitalista significa dejar la planificación lo que
a la vez significa dar libertad al pueblo, pero el pueblo no sabe que hacer con esa libertad y entonces hará
falta un sistema de planificación indicativa que asesore al pueblo y este proceso debe efectuarse lenta y
progresivamente.
• Cambio en el sistema de propiedad; los medios de producción son del Estado, pero para hacer la transición
es necesario privatizar estos medios para que sea la iniciativa privada la que organice la producción.Existen
varios modos;



b.1) Una de las determinaciones que puede tomar el Estado es vender empresas al extranjero, esto tiene
factores favorables como la subida de divisas y capital en el extranjero, también tiene capital para ampliar y
modernizar la empresa y dispone de nuevos productos, de las últimas aplicaciones electronicas etc.Un ejemplo
es SKODA que fue comprada por Volskwaven.Entre los factores desfavorables están ; la venta de empresas
estratégicas, muchas veces estas ventas se realizaban a un muy bajo precio.
b.2) Ceder las empresas a los trabajadores; con esto se intentaba hacer justicia con esa gente y conseguir una
mayor implicación de los trabajadores en el sistema, en la práctica el sistema ha funcionadoa medias ya que
muchas veces los trabajadores acabarían malvendiendo las empresas, las cuales irían a parar a las ricas, estas
ventas se producían mediante rumores programados que intimidaban a los trabajadores.
b.3) Repartición de bonos entre todo el país; todo aquel que quisiera venderlo podía hacerlo.
• Problemas derivados de la implantación del mercado; por un lado se produce una subida de precios: como
consecuencia de la implantación del mercado, los precios que imponía el Estado no eran impuestos por su
valor real sino que se guiaban por otros baremos y por ello experimentaron un cambio ya que se valorarían
a partir de su coste.Por estas circunstancias los precios de esos productos suben, a veces desorbitadamente.
Aunque hay más razones por las que los precios suben, en el pais había escasez de bienes de consumo.Esta
situación era provocada por la incumplición de los planes, por que se producían otros bienes que no eran de
consumo.Esta situacoón provocaba largas colas para comprar alimentos y otros elementos básicos.Al
libera− lizarse el mercado se abasteció rapidamente pero debido a la gran demanda los precios subieron ya
que las empresas necesitaban cubrir los costes provinientes del hecho de que el Estado los vendía a un
precio de bajo coste.En Rusia se crearon muchos puestos de venta ambulantes que ofrecían todo tipo de
productos e intercambios (revistas, mecheros, recargas de gas, etc.).
Otro problema derivado de la implantación del mercado fue elproblema del paro, existen varias razones para
explicar la problemática del desempleo, posiblemente la más destacable es que las empresas tenían unas
plantillas sobredimensionadas durante el régimen comunista y al cambiar al sistema capitalista éstas tuvieron
que ajustar gastos para que se sacara rendimiento y las plantillas se redujeron considerablemente.
Otra razón que explica el desempleo radica en que hasta aquellos momentos la tecnología aplicada a las
empresas era prácticamente obsoleta y por ello se utilizaba mucha mano de obra, pero a raíz de la liberaliza−
ción las empresas empezaron a modernizarse y a aplicar nuevas tecnologías lo que provocó una reducción de
plantillas drámatica.
Esta suma de factores derivó en una gran conflictividad social y en una agitación política exarcebada.
De hecho en la actualidad los antiguos paises comunistas viven en una situación paupérrima como es el ca− so
de casi todas las repúblicas ex soviéticas como por ejemplo Estonia, Ucrania y otros paises como Bulga− ria
Albania y Rumanía.Pero también existe el caso de paises en los que el tránsito hacia una economía de corte
capitalista esta siendo favorable, este es el caso de países como Polonía, Hungría, Chequia, Letonia etc.
LAS ECONOMÍAS MIXTAS
En la práctica se dan diferentes grados de economía mixta, donde se da una economía de mercado en la que
interviene el Estado, esto indica que no existen economías radicales o extremistas, aunque hay paises que aún
aplican economíasradicales como Cuba o Hong Kong.
En los sistemas capitalistas el Estado interviene por varias razones el principal es que el mercado falla,
especialmente en tres ocasiones;
• Cuando no hay un número suficiente de empresas en el mercado ya que las empresas se pueden poner de
acuerdo y crear un oligopolio, y consecuentemente se extinguirá la competencia y los precios estarán a
expensas de las empresas.Aunque el caso más extremo es del monopolio, en el que los precios son caros y
la calidad no suele ser buena.Ante esta situación es necesario un control por parte del Estado y estos
controles pueden suponer normas como precios tope y medidas por el estilo.El Estado también puede tomar
la determinación de nacionalizar esa empresa calculando su valor y pagándole al amo su valor
correspondiente.
• Los bienes públicos son aquellos en los que no se puede separar a los consumidores y a los que no lo hacen
aunque todos disfruten de ese bien.El problema más relevante reside es del transporte público, ya que la
gente que no paga hace que los demás paguen más impuestos.
• Las externalidades son un problema ya que el mercado no tiene en cuenta ese perjuicio y el coste que
supone para el perjudicado.El Estado debe regular esas empresas y sus emisiones contaminantes.Un
ejemplo de externalidad es la contaminación indirecta de una empresa la cual perjudica a demás empresas.
La intervención del Estado es necesaria ya que existen una serie de injusticias en el sistemacapitalista la
mayor de las cuales es la tópica no todo el que necesita consumir puede hacerlo, por ello, el Estado debe
asegurar a esas gentes un mínimo para sobrevivir.
La intervención del Estado ha tenido muchos modelos, repasaremos los más relevantes
EL MODELO ESCANDINAVO
Se basa en una participación muy activa del Estado en la economía asociado a unos determinados partidos
polí− ticos.El Welfarestate o estado del bienestar se basa en un alto cobro de impuestos que aprovecha para
ofrecer servicios universales como sanidad, educación, cultura y pensiones gratuitos y de muy alta calidad.
Este modelo empezó a degenerar debido a que no incentibaba el sacrificio personal
EL MODELO DEL SUDESTE ASIÁTICO
Existen los llamados tigres y los llamados bebes tigres (Tailandia, Indonesia, Filipinas y Malasia) y que son
países que han alcanzado niveles de vida similares al de Portugal o España.El modelo se basa en un fuerte
inter− vencionismo que se realiza por tres vías;
• Garantizando un marco de estabilidad, en el mercado laboral y en la financiación de las empresas, por otro
lado, la actuación de los sindicatos es muy limitada y los trabajadores apenas tienen derechos a vacaciones,
subsidios, etc. y la mano suele ser muy barata.Respecto al mercado de capitales, el Estado subvenciona y
ayuda a las empresas garantizando su viabilidad económica.Estos factores están produciendo una situación
de dumping (las empresas venden por debajo del coste de producción).En ocasiones se hablade dumping
social que se produce cuando la mano de obra es cada vez más baja debido a que los trabajadores apenas
tienen derechos.Por norma general, se trata de paises con regímenes políticos muy duros.
• Atracción de capital extranjero, incentivando la implantación de empresas extranjeras en el país (Nike
I.B.M.) que además se aprovechan de la mano de obra barata.
• El Estado garantiza a estas empresas una moneda más barata, un tipo de cambio bajo y una importante
inversión en investigación.
El modelo entró en crisis en 1997 y ha sufrido una importante recesión se devaluaron numerosas monedas
como la thailandesa o la indonesia.Podemos hablar de las razones de la crisis y clasificarlas en
• La potencia económica, Japón, está en recesión desde hace unos años, cosa que ha supuesto la disminución
de sus subvenciones y de sus empresas.
• Desde el punto de vista finaciero, una parte de estas empresas estaban en quiebra, las monedas se han
devaluado y gracias a una serie de ayudas internacionales (F.M.I.) sus economías se están recuperando.


EL MODELO DE AMÉRICA LATINA
Este modelo ha supuesto una cadena de fracasos sonadísimos.Estos modelos se basaron en proteger el
mercado nacional poniendo unos altísimos impuestos arancelarios a los productos importados.Por otro lado
se moderni− zó la estructura productiva recurriendo a la inversión pública.Por otro lado se recurrió a los
créditos extranje− ros con el consiguiente endeudamiento.Paralelamente la corrupciónse apoderaba de esos
países.
La recesión arancelaria fue fortísima y fracasó por dos motivos;
Por un lado las multinacionales tenían la posibilidad de evitar los aranceles mediante un truco y que consiste
en que una empresa como por ejemplo B.M.W. en vez de enviar coches enteros a esos países enviaba piezas
sueltas por lo que pagaba unos impuestos arancelarios mucho más bajos.Al mismo tiempo, la empresa
montaba una fábrica en el pais en cuestión donde montaban las piezas con una mano de obra muy barata.Este
truco es muy utilizado.
Las empresas nacionales de esos países se encontraron con un mercado sin competencia, es decir en un
monopolio.Incluso algunas de esas empresas acabaron nacionalizándose.
La actitud de mejorar que adoptaron estos países acabó sumiéndolos en la pobreza y en el endeudamiento que
apenas podían pagar incluso con nuevos créditos.El momento más crítico se produjo en 1981 cuando casi toda
América del Sur se declaró insolvente y esta situación supuso una grave recesión económica para los países de
América del Sur durante los años 80.Fue durante los 80 cuando se produjo una renegociación de la deuda que
supuso condonaciones y facilidades para el pago del resto.
Es también a partir de los 80 cuando empiezan a desaparecer gradualmente las dictaduras y empieza una
época de crecimiento económico, debido básicamente a dos factores;
Por un lado se empieza una liberalización de la economía, con una importante apertura al exterior, que se basó
en lasuspensión de aranceles, privatización de las empresas, entradas en compañías extranjeras etc.
Un segundo factor fue sin duda la política de contención de la inflación que se efectuó en esos países; la
infla− ción en esos países llegó a ser del 5000 % lo que supone que los precios se multiplicaban por 500.Una
barra de pan podía costar de 130 a 65.000 pelas.Una de las metas de esta política es la de llegar al valor del
dólar, 1 peso = 1 dólar, con la consiguiente convertibilidad en dólar de la moneda nacional, cosa que sería una
inyección economica para el país.