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Deuda externa Argentina
Se denomina “deuda externa” a la
suma de las obligaciones que tiene un país con respecto de otros, que se
componen de deuda pública, es decir, la contraída por el estado y
deuda privada, que es aquella que contraen los particulares en el exterior . En
general, la demanda de recursos financieros externos depende de los costos del endeudamiento externo e
interno, de los resultados de la cuenta corriente del Balance de Pagos y de la política
económica en sus lineamientos generales.
En el caso argentino, la naturaleza de su deuda
externa no se encuentra en déficit estructurales de su gasto fiscal, ni en déficit crónicos de su balanza de pagos,
sino fundamentalmente en las características de su sector financiero.
En efecto, desde el
punto de vista fiscal, el Estado argentino tiene desde hace muchos años
superavit primario (Ingreso Corriente mayor que su Egreso Corriente). Hay que tener en cuenta
que Argentina
ha privatizado todas sus empresas públicas y el sistema previsional. El total
del gasto
público si se excluye las jubilaciones y los intereses de la deuda es
inferior al 3% del PBI (o sea el total del
gasto es inferior a límite del
déficit del
tratado de Maastrich) y en términos reales no ha crecido mas que
el crecimiento poblacional en los últimos 20 años.
En cuanto a su economía real, mas
alla delos naturales altibajos, su
situación no es deficitaria. En efecto, el saldo de la cuenta corriente
de la balanza de pagos en los últimos 40 años, correspondiente al
sector de la economía real, es decir exportaciones, importaciones y el neto
de las inversiones externas directas es ampliamente favorable por mas de
75.000 millones de dólares, a valores constantes. Estos resultados
positivos se alcanzaron a pesar que la Argentina, al igual que otros
países agroexportadores, debe soportar las distorsiones de las políticas
de subsidios agrícolas y el proteccionismo de los países
centrales, que le provocan caídas por ingresos estimadas en cerca de
4.000 millones de dólares por año.
El problema radica en que la mayor parte de la deuda externa argentina
no tiene contrapartida en bienes, lo que aumenta el sacrificio de la comunidad
para su pago.
Normalmente un
país se endeuda cuando importa mas de lo que exporta y la
contrapartida de la deuda se ve en mas bienes de capital, en mas
energía, en mas materias primas, en mas bienes de consumo.
Pero este no es el caso de la Argentina, porque
el aumento extraordinario de su deuda se efectuó durante un período
en el que tenía excedentes comerciales. En Argentina, la principal
contraparte de la deuda externa, en la balanza de pagos, es la fuga de
capitales privados.
* Primera decada: Augusto B. Leguia inicio un proceso de endeudamiento
acelerado para el desarrollo de la infraestructura y el fortalecimiento del
Estado. Proceso que se estanco y volvio
a iniciarse en
1920.
* En 1929: crisis
del
sector externo al llegar a un sobrendeudamiento cuando el ingreso de las
exportaciones (134 millones) callo en un 71 %, adicionalmente malos manejos e
inversiones no productivas
del
gobierno de Leguia.
* 5. Militarismo y la crisis de los 80.-
Durante el gobierno
del general Velasco, y
posteriormente de Morales Bermúdez, el gobierno emprende una
política de enorme gasto en adquisiciones militares.
Para ello, es necesario mucho
capital, lo cual se logra mediante préstamos en el extranjero.
Esta política de préstamos solo es posible en una coyuntura
internacional en la cual las bancas financieras tenían necesidad por
encontrar nuevos mercados en donde invertir porque los mercados de los
países
del
llamado primer mundo, se hallaban saturados. De esta manera, la deuda externa
peruana fue creciendo: en 1973 teníamos una deuda de 4 132 millones de
dólares, para pasar a tener en 1979 una deuda de 9 334 millones de
dólares.[2] Sehabía mas que duplicado. Para entonces una
fuerte crisis económica se iba evidenciando en nuestro país, de
tener una inflación de 4.2% en 1972, para 1979 teníamos una
inflación del 66.7%.
Era evidente que el retorno a la democracia no iba a
solucionar de golpe esta crisis que se acercaba. En
esas circunstancias el pago de la deuda externa era realmente asfixiante y
perjudicaba todo tipo de inversión social. En 1981 se recurre a
un préstamo para la compra de dos motonaves: el
Mantaro y el Pachitea; las cuales se malograron en 1984 sin haber entrado nunca
en actividad para el país. Esto realmente fue
un
caso escandaloso de corrupción y malos manejos.
Para ese mismo
año, se deja de pagar la deuda externa, la cual se volvera a
pagar durante el gobierno siguiente, el de Alan García. Este gobierno
mantendra una postura crítica frente a la deuda externa en el
plano
internacional, aunque no sera una política consistente y lo
único que consigue es que se genere una desconfianza hacia el
país por parte de los organismos de crédito mundiales. Para 1990
la deuda externa total, que incluye la deuda que tiene el Estado así
como la que tienen las
empresas y bancos peruanos, llegaba a 22 856 millones de dólares 3]
