PRODUCCION SOSTENIBLE DE COBRE EN EL PERU
El Perú es el tercer productor de cobre a nivel mundial, después de la
república popular China y de Chile, en Latinoamérica nuestro principal
competidor es el país vecino sureño, que en los últimos años ha producido
cuatro o hasta cinco veces más que Perú, por ello este sector en nuestro país
debe buscar sostenibilidad y consolidación en los más importantes mercados de
cobre, pero en el Perú los empresarios mineros encuentran muchas dificultades
para ampliar y establecerse como una empresa de gran actividad productiva.
Actualmente por los conflictos internos en nuestro país se ha perdido grandes
inversiones para el sector del metal rojo, si bien el estado peruano interviene
en el sector minero bajo una modalidad de supervisión, en resguardo de los
intereses del consumidor y, además, del medio ambiente. En ese sentido, el
mercado del cobre seguirá significando una importante fuente de divisas para el
país, tan solo se debería enfatizar en los problemas y dificultades no solo en
la producción sino en la tecnología que se emplea para esta industria.
Por ende es importante concientizar a los pobladores y a los empresarios
mineros sobre su rol en este sector, para que tanto la extracción del metal
como la exportación se realice de manera respetuosa con la comunidad y el medio
ambiente y evitemos conflictos sociales y ecológicos; ya que este sector
contribuye en los diversos factores, tales como la descentralización, el aporte
social, el empleo y con una cadenaproductiva que genera fuente de ingresos. Por ello se busca una “sostenible” producción de cobre que el
margen de beneficios sea mayor a los perjuicios socio-ambientales para el Perú
.
ï‚· Antecedentes del cobre
Este preciado metal, el cual es esencial -en nuestro país- para generar
aumentos considerables en el PBI; es atribuido, en cuanto a descubrimiento, a
los Sumerios; de quienes se conservan ornamentos de más de 6500 años de
antigüedad, los cuales han sido elaborados a partir del cobre nativo de esa
región.
En cuanto a la manera de uso de este metal
tradicional, su utilización se ha dado en estado puro o ligado, inicialmente,
al plomo; y después al estaño, en una aleación conocida como bronce. Esta última aleación posibilitó
la fabricación de armas, monedas y utensilios domésticos, de gran importancia
para la historia de la humanidad; no por nada llaman a
esta época la “Edad de Cobre”.
Avanzando en la historia, hacia el 3000 AC, los egipcios ya utilizaban el cobre
para fabricar una amplia gama de objetos, creados para
satisfacer las necesidades de la vida cotidiana. Así tenemos
que esta cultura ya había descubierto las tuberías de cobre, usados para la
transportación de agua.
Esta herencia la continuaron los chiprotas, cultura que se
dedicó a trabajar el cobre para embellecer los hogares helénicos. Cabe
resaltar, además, que al conocer este noble y bello material, los chiprotas comenzaron a
explotar sus propias minas y resultaron ser tan ricas, que la isla daría nombre
al metal que nos ocupa,cyprum: cobre.
Por último, se debe manifestar que fueron los romanos
quienes alcanzaron la máxima tecnología en cuanto a la utilización del cobre, ya que
fabricaron gigantescas y muy bien organizadas tuberías de bronce, destinadas a
llevar agua por todo su imperio.
ï‚· Privatización del cobre
Un componente sumamente importante durante el gobierno
de 1991, fue la privatización de las empresas de propiedad del Estado.
Esta medida se tomó debido a que se considera de que el Estado Peruano solo debe
intervenir en los aspectos de la economía que no funcionen eficientemente a
través de los mecanismos del mercado. Es por ello, que se consideran
actividades del
estado, temas de salud, educación, justicia, seguridad e infraestructura.
De acuerdo con esta nueva visión, el Estado decidió privatizar las empresas que
no tienen que ver con el rubro de temas anteriormente señalados; medida que
será beneficiosa tanto para los inversionistas nacionales y extranjeros, así como
para los consumidores y la propia caja fiscal.
Para ejecutar esta medida, se formó la Comisión de Promoción de la Inversión
Privada (COPRI), la cual tiene como función el garantizar la transparencia del
proceso y crear nuevos mecanismos de apertura, los cuales fomenten una mayor
participación de empresas en el proceso.
Las empresas, que tienen como objetivo explotar el cobre,
que ganaron la licitación fueron: la empresa Anglo American Corp. de Sudáfrica,
que a través de su subsidiaria chilena Mantos Blancos, compró Quellaveco
(yacimiento de cobre); laempresa Cyprus Amax Minerales de EEUU. en Cerro Verde (mina de cobre); Cambior Inc. de Canadá se
adueño de La Granja (yacimiento de cobre); y Magama Copper Co. / Global Magma
Ltd. de EEUU. Es dueña de Tintaya (mina de cobre).
Este programa efectuado por COPRI, ha dado como resultado
algunos aspectos positivos. En primer lugar, las privatizaciones han originado una mayor competencia en el mercado minero, lo
que se debería traducir en mejoras para los consumidores respecto al precio y a
la calidad de los bienes y servicios ofrecidos.
En segundo lugar, las privatizaciones han significado
compromisos de inversión significativos que el Estado no estaba en capacidad de
realizar. En tercer lugar, las privatizaciones han
obligado a un manejo responsable de las empresas públicas por parte del Estado,
evitando los subsidios a las mismas. Así, mientras que en 1991 el resultado
económico de las empresas estatales significó un déficit equivalente al 0.5%
del PBI, en 1995 se obtuvo un superávit del orden del 0.2% del PBI, lo cual nos
lleva a deducir que los nuevos ingresos, junto con la recaudación de impuestos
a las empresas privatizadas, permite al Estado aumentar su gasto social y el de
infraestructura básica (construcción de colegios, carreteras, etc).
Por último, el resultado económico de las empresas privatizadas está
demostrando que las privatizaciones son también un
buen negocio para los inversionistas.
Sin embargo, cabe destacar que existen ciertas fuerzas naturales del
mercado que no aseguran un manejoeficiente, socialmente hablando, de las
empresas privadas; razón por la cual el Estado debe asumir un papel regulador. Estos problemas se presentan en los servicios de saneamiento y en
la emisión desenfrenada de hidrocarburos. Debido a
estos problemas, el Estado Peruano prevé formar una Superintendencia de
Hidrocarburos, lo cual beneficiará los intereses de los consumidores; asimismo,
se planea fortalecer la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS).
En conclusión, el estado ha previsto todos los PRO y CONTRAS de la
privatización, razón por la cual se vislumbra un
panorama económico competitivo y beneficioso para el Perú.
ï‚· Importancia del cobre
Es sumamente importante crear una conciencia minera entre los peruanos, con el
objetivo de que se valore su desarrollo en nuestro país, ya que a través de
esta actividad económica, el país se beneficia mediante:
* La Descentralización
Cada lugar en el que se ubica una mina de cobre (sierra peruana) en nuestro
país, generalmente se produce un gran cambio socio- económico, ya que se crea
infraestructura, principalmente vías de comunicación, energía eléctrica, agua,
etc.
* El Aporte Social
Las empresas que extraen cobre de las minas de la sierra peruana, en su
mayoría, apoyan a la población aledaña brindando educación, salud y vivienda de
forma gratuita.
* El Empleo
La actividad minera da oportunidad de laborar a 48,000 trabajadores de manera
directa, en todo el Perú; e indirectamente da trabajo a 192,000 trabajadores
comocontratistas, consultores, transportistas, contadores, administradores,
abogados, etc.
* La Cadena Productiva
El extraer cobre genera una extensa cadena de producción entre otras empresas
(empresas transportistas, de insumos, empresas industriales, etc.) lo cual se
ve reflejado al conocer que solo una empresa minera consume insumos que pueden
llegar hasta 100,000 artículos diferentes; y, asimismo, es capaz de realizar
compras por un valor superior a mil millones de dólares, que es -nada mas y
nada menos- el 60% correspondiente a adquisiciones de productos locales.
Manteniendo en la mira la inmensa importancia que el cobre tiene en la economía
nacional, con respecto a los impuestos que la empresa minera debe pagarle al
estado, estos ascienden aproximadamente a US$ 300 millones de dólares, lo cual
representa el 1% del Pbi del Perú. Asimismo, el cobre es el
principal producto de exportación y el que genera mayor cantidad de ingresos al
país. Actualmente ocupamos el sexto lugar de
producción mundial y continuamos avanzando.
Finalmente, el sector minero representa el 47% del total de las
exportaciones donde solamente el cobre contribuye con el 40%. El cobre es
peruano, en tal razón hay que prestarle una especial
atención. 'Consuma lo que el Perú produce'.
ï‚· Panorama del cobre
El cobre es uno de los principales productos peruanos de exportación. El
sector minero representa el 47% del total de las exportaciones, y solamente el
cobre contribuye con el 40%; ese es un factor determinante de la importancia
deeste producto, ello, sin mencionar las grandes posibilidades de desarrollo
regional que representa, dado que apoya brindando educación, salud y vivienda
gratuita.
Actualmente, el Perú ocupa el sexto lugar de la producción
mundial de cobre; y el segundo lugar de producción a nivel regional.
Manteniendo su línea de producción, el cobre ha continuado con su tendencia
favorable (entre el 2000 y el 2001), ascendiendo a 557.7 mil TMF, mostrando -de
esta manera- un incremento de 4% con respecto a los 536.3 TMF alcanzados
durante 1999. Este resultado se debió, principalmente, a las
mayores producciones de Southern, BHP Tintaya, y Cerro Verde.
Como se puede
apreciar en el cuadro, durante el año 2000, la
cotización de cobre mostró un continuo movimiento ascendente en los mercados
internacionales, llegando a mostrar un incremento de 19.5%. Como consecuencia de esta situación, las exportaciones de cobre se
incrementaron, ubicándose en niveles estimados de 923.8 millones de dólares.
Es bien sabido que el Perú es un gran productor de cobre, pero s quién es su
principal comprador?; la respuesta es Estados Unidos de Norteamérica, con una
participación de 76%; le siguen en participación Italia, el Reino Unido, y
Brasil, con porcentajes similares.
VI. Perspectivas para el mercado del
cobre peruano
Al término del primer semestre del 2002, la producción
de cobre disminuyó en 16.6%; esta espeluznante caída, se debe a tres razones:
la primera corresponde a la desaceleración de las economías de las potencias
EE.UU. yJapón; producto de la 'crisis
recesiva', lo cual ha perjudicado al Perú, ya que ambos países son los
mercados de consumo más importantes para el cobre y otras materias primas del Tercer Mundo.
La segunda razón, se debe a que, actualmente, hay una grave
'sobreproducción del cobre”; pues se estima que los stocks mundiales
globales alcanzan a 3 millones de toneladas, es decir, equivalen a 2 años de
producción mundial.
Debido a esta situación, las grandes trasnacionales han
anunciado que reducirán la oferta, intentando, de esta forma, que el valor
internacional del
cobre suba. Es preciso resaltar que esta es una medida
desesperada; pues son millones de millones las ganancias que están en juego.
Un claro ejemplo de esta medida la ha plasmado la empresa BHP Billoton, la cual
es dueña de la mina Tintaya en Perú, ellos han señalado que '
la medida es de carácter temporal y es una respuesta al bajo precio del metal rojo y del
alto stock.'
La última, pero no por eso menos importante, razón, se debe a la guerra
desatada por EE.UU. en Afganistán, la cual amenaza con extenderse a Paquistán,
Irak, Palestina y el Medio Oriente; lo cual ha originado que el precio del
cobre se mantenga con tendencia a disminuir. A este
hecho, se le suma la incertidumbre respecto a la recuperación económica
mundial, la cual se ha visto acrecentada -en los últimos meses- por la petición
del Gobierno de EE.UU. al Congreso para que apruebe,
rápidamente, una resolución de apoyo a un posible ataque contra Iraq; medida que desencadenó la volatilidaden
Wall Street, arrastrando a las bolsas del
mundo.
Por otra parte, los metales que tienen una demanda asociada a la evolución de
la producción industrial (porque son insumos), como el cobre y los
otros metales no ferrosos (aluminio, estaño, níquel y zinc, entre otros), se
han visto afectados por el escenario menos optimista de crecimiento mundial que
domina las expectativas de los agentes económicos vigentes.
Conclusiones
* La apertura del
mercado a empresas privadas, sin intervención del Estado, significó para el
sector minero un paso importante para el crecimiento en este sector. Inalcanzable bajo una modalidad estatal.
* El Estado peruano interviene en el sector minero bajo una modalidad de
supervisión, en resguardo de los interese del consumidor y, además, del medio ambiente. En ese
sentido, se prevé que el mercado del
cobre seguirá significando un importante fuente de divisas para el país.
* Es importante despertar en la población una consciencia minera, ya que este
sector contribuye de manera real con diversos factores, tales como la
descentralización, el aporte social, el empleo y con una cadena productiva que
genera economía.
* La sobreproducción (o sobre extracción) internacional de cobre, la
desaceleración de economía líderes como
la japonesa y la americana, y el posible
conflicto de EEUU con Oriente medio han ocasionada que se produzca una baja en
la producción del cobre del 16.6%. De esta manera se pretende
reajustar el mercado y su cotización con una disminución en la oferta.