Introducción
Siguiendo las ideas de MERKL y de KELSEN se ha construido la célebre
“piramide”. La mayor extensión de cada plano
inferior, da a entender, intuitivamente, que el número de normas es
mayor a medida que el derecho se acerca a la aplicación, y es menor a
medida que va subiendo en grado de abstracción.
En este trabajo de investigación nos vas a
encontrar con una breve explicación de lo que es la piramide y su
jerarquía, características de la ley, constitución y ley.
Comprenderemos que ley es una norma jurídica
dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad
competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la
justicia. Su incumplimiento trae aparejada una
sanción.
Características de la ley
• Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran enlas
condiciones previstas por ella, sin excepciones de
ninguna clase.
• Obligatoriedad: Tiene caracter imperativo-atributivo, es decir,
que por una parte establece obligaciones o deberes jurídicos y por la
otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay una voluntad que manda,
que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en contra
de la voluntad de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una
sanción, a un castigo impuesto por ella misma.
• Permanencia: Se dictan con caracter indefinido, permanente, para
un número indeterminado de casos y de hechos, y
sólo dejara de tener vigencia mediante su abrogación,
subrogación y derogación por leyes posteriores.
• Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver
casos individuales, ni para personas o grupos
determinados, su impersonalidad y abstracción las conducen a la
generalidad.
• Se reputa conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia
para dejar de cumplirla.
• Rige hacia el futuro: Regula los hechos que ocurren a partir de su
publicación irretroactiva.
Piramide jurídica
Siguiendo las ideas de MERKL y de KELSEN se ha construido la célebre
“piramide”. La mayor extensión de cada plano
inferior, da a entender, intuitivamente, que el número de normas es
mayor a medida que el derecho se acerca a la aplicación, y es menor a
medida que va subiendo en grado de abstracción.
También ocurre que cada norma recibe su validez
formal de otra norma situada en el plano
superior por la cual esta condicionada: los reglamentos, por ejemplo, se
fundamentan enlas leyes, que estan situadas en un plano superior de legalidad; las leyes en la
constitución que es la norma suprema o fundamental de todo ordenamiento
jurídico positivo. Ahora bien. ¿Dónde se fundamenta la constitución?
Si ella es la norma superior de un orden positivo,
necesariamente tendra como
fundamento alguna instancia supra-positiva de la que reciba su validez para
poder ser fundamento de las otras normas del Ordenamiento Jurídico
positivo.
Dentro de la teoría se establece NIVEL FUNDAMENTAL(La
Constitución),NIVEL LEGAL(Tratado Internacional, Leyes Organicas,
Leyes Generales, Códigos, Ley Aprobatoria, Leyes Habilitantes,
Constituciones Estadales, Leyes Estadales, Ordenanzas Municipales, Decretos
Leyes) y NIVEL SUB-LEGAL(Reglamentos, Reglamentos Autónomos: Decretos
Ejecutivos Acuerdos, Resoluciones: Órdenes e Instrucciones: Contratos.)
en el nivel sub-legal todos los actos son a nivel administrativo.
Como ya se ha señalado, esta piramide se hace poniendo como tope
arriba de toda legislación la Constitución Nacional, seguida por
los tratados internacionales es decir que se ubican por debajo de la
constitución y por encima de las leyes de la Asamblea Nacional, luego
Leyes Estadales y Ordenanzas Municipales () entre otros.
En este mismo sentido el otro de los aspectos a
considerar de la obra de Kelsen es que para él, el dato primario de la
experiencia jurídica, lo constituye LA NORMA, y cuya estructura consiste
en una proposición hipotética.
La piramide de Kelsen es un intento de dar cientificidad y esto le da
validez a su planteamiento; sin embargo, hay que también evaluar
susrestricciones; así por ejemplo cuando decirnos que los escalones se
interpretan que una base se hace valer por la base superior o escalón,
es una categorización pero que no por ello significa que en forma absoluta
el derecho adquirió la categoría de ciencia, pero que si embargo
es un buen avance en ese proceso de dar cientificidad.
En resumen, la Piramide de Kelsen, no es mas que un recurso pedagógico para hacer comprender dentro de
la rama del
derecho el orden de prelación de los dispositivos legales, situando la
Constitución en el pico de la Piramide y en forma descendente las
normas jurídica de menos jerarquía, no habiendo organismo alguno
que pueda modificarlos.
Constitución
Antes que nada, para resolver esta cuestión es importante plantearnos
dos cuestiones importantes:
• ¿qué es una constitución?
• ¿en que reside la esencia de una constitución?
Todas las definiciones Jurídicas Formales y otras semejantes
estan alejadas, ya que sólo contienen una descripción
externa de la forma como se crea una constitución, de lo que es el papel
de la constitución, pero, no la indicación de los que es
realmente, se limitan a, dar criterios y características con las cuales
se reconoce externa y jurídicamente a una constitución. Nada dicen acerca de la esencia, o sea, la noción
fundamental de una constitución, no nos permiten aclarar dónde y
cuando determinada constitución sera buena o mala, posible
o imposible, duradera o no. Esto solo puede resultar si se define la
noción fundamental de constitución ya que hay que conocer
previamente su esencia.
Noción de laconstitución es la fuente de todo
arte y toda la ciencia en la redacción de una constitución, que
en el momento se desarrollaran facilmente a partir de que se
hayan establecido la mencionada noción.
Ley
La ley (del
latínlex, legis) es una norma jurídica dictada por el legislador,
es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda
o prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su
incumplimiento trae aparejada una sanción. Según
el jurista panameño César Quintero, en su libro Derecho
Constitucional, la ley es una 'norma dictada por una autoridad
pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual todos
deben obediencia.' Por otro lado, el jurista venezolano
Andrés Bello definió a la ley, en el artículo 1º del
Código Civil de Chile como 'Una declaración de la voluntad
soberana, que manifestada en la forma prescrita por la Constitución,
manda, prohíbe o permite'.
Las leyes son delimitadoras del libre albedrío de las
personas dentro de la sociedad. Se puede decir que la ley es el control externo
que existe para la conducta humana, en pocas palabras, las normas
que rigen nuestra conducta social. Constituye una de las fuentes
del Derecho, actualmente considerada como
la principal, que para ser expedida, requiere de autoridad competente, es
decir, el órgano legislativo.
¿Cual es la diferencia entre ley y
constitución?
Sería difícil señalar aquella
diferencia, ya que evidentemente ambas tienen una naturaleza en común,
pero, una constitución no es una simple ley.
¿De dónde proviene esta diferencia?
Una constitución no es solo una ley entre tantas, es la leyfundamental del
país.
La ley es la organización del derecho natural a la
defenderse legalmente. Es la sustitución de fuerzas
individuales por una fuerza común. Y esta fuerza común es
para hacer solamente lo que las fuerzas individuales tienen un
derecho natural y legal para hacer: proteger las personas, las libertades, y
las propiedades; mantener el derecho de cada una.
Ley fundamental es aquella que se encuentra a un nivel
mas profundo que cualquier ley ordinaria. Aunque para ser una ley
fundamental, también debería constituir el fundamento de las
demas leyes; debería informar y actuar por fecundación a
través de las demas leyes ordinarias, en la medida en que debe
constituir su fundamento.
El efecto de la ley fundamental debe por lo tanto actuar y prolongarse en las
demas leyes ordinarias, pero algo fundamental no puede a partir de esto
pasar inadvertido o ser diferente a lo que es; por el
contrario, debe ser lo que es. Su fundamento no tolera que
sea diferente. Solo las cosas no fundamentales, y por tanto
accidentales, pueden aparecer tal cual o son de forma
diferente. Pero lo que es fundamental necesariamente es lo
que es.
La constitución representa la ley fundamental de un
país.
Ley Regla o precepto emanado de la autoridad pública que ordena, permite
o prohíbe algo y que es de obligatorio cumplimiento para todas las
personas, nacionales o extranjeros, que se encuentran dentro del territorio
donde es aplicable.
El conjunto sistematizado de las leyes fundamentales que determinan la
organización del Estado y el funcionamiento de
sus instituciones se denomina CONSTITUCIÓN.
Sus principiosnorman la vida de un pueblo
jurídicamente organizado, estableciendo la forma de Estado y de
Gobierno, y un régimen de obligaciones, derechos y garantías que
permiten la instauración y el mantenimiento de un orden jurídico,
apto para propiciar el bienestar individual y colectivo.
Las normas constitucionales emanan indirectamente de
la voluntad popular en el Estado democratico, a través de la
función legisladora.
Conclusiones
Entendemos que el derecho es el orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caracter.
En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver
los conflictos inter subjetivos. Es por esto que se han
creado las leyes que nos permiten llevar a cabo las relaciones humanas, estas
leyes tienen ciertas características para poder ser aplicada a cada caso
que se presente.
La piramide de KELSEN fue creada con la intensión de dale jerarquía
a las leyes, en resumen, la Piramide de Kelsen, no es mas que un
recurso pedagógico para hacer comprender dentro de la rama del derecho
el orden de prelación de los dispositivos legales, situando la
Constitución en el pico de la Piramide y en forma descendente las
normas jurídica de menos jerarquía, no habiendo organismo alguno
que pueda modificarlos.