La ley Jones( Acto jones)
La Primera Guerra Mundial (28 de agosto de 1914), hizo que los congresistas norteamericanos comenzaran a interesarse en la utilidad de sus posesiones y que reconocieran que Puerto Rico era un recurso de apoyo y punto estratégico desde donde podían proteger su mas preciada poseción de ultramar; el Canal de Panama. Para este tiempo, la obstención de la ciudadanía norteamericana se habia convertido en una de las principales demandas de Puerto Rico.
Fue así, como el 2 de marzo de 1917, la Ley Jones (también conocida como el Acta Jones) transformó a todo aquel nacido en la Isla, en ciudadano estadounidense; sólo 287 decidieron rechazar la nueva ciudadanía y retener el estatuto de ciudadanos de Puerto Rico. Que les impedía votar y los dejaba sin protección constitucional. Mientras que el resto de los ciudadanos, se le extendió el beneficio de la constitución americana. La Ley jones, alteró la estructura del gobierno de Puerto Rico; separó las tres ramas de gobierno (Ejecutiva, Judicial y Legislativa) La rama Ejecutiva estaría compuesta por un gobernador, todavía nombrado por el Presidente de los Estados Unidos con el consentimiento del Senado. Bajo esta ley, los puertorriqueños lograron acceso a algunos puestos como jefes de departamentos, estos jefes formarían una junta cunsultiva del gobernador. Se crearon los cuerpos legislativos: Senado y Camara de Representantes, ambos cuerpos electos por el voto directo de los puertorriqueños; aunque se regulaba el procedimientolegislativo mucho mas que en la Ley Foraker.

El gobernador de Puerto Rico podía vetar un proyecto, pero el Congreso de Estados Unidos, al igual que en la Ley Foraker, se reservaba el derecho de anular cualquier ley de la Legislatura de Puerto Rico. La Ley Jones, dejaba de igual forma que la anterior(Foraker), sin definir el status político de la Isla. Y no contenía promesas futuras al respecto. De ahí, que la política giraría en torno a este tema del status; que se sostendra indefinidamente Sabe Dios hasta cuando.
El Acta Jones (Ley Jones) de 1917, proveía medidas para el gobierno propio de otros territorios, y no daba esperanza para una mayor participación en el gobierno a los puertorriqueños. Creían los congresistas norteamericanos, que era importante obtener el apoyo de los puertorriqueños ya que una vez convertidos en ciudadanos americanos podrían ayudar como soldados. Las reformas a la Ley Jones respondían a los vaivenes de la política entre Estados Unidos y Puerto Rico. En el 1946 el Presidente, nombró al primer puertorriqueño(Jesús T. Piñero) como gobernador de la Isla, aunque el puesto de gobernador seguía respondiendo al presidente de los Estado Unidos y no a los puertorriqueños. Finalmente, en el 1947 (bajo la Ley del Gobernador Electivo) se permitió la elección del gobernador mediante el voto directo de los puertorriqueños( Luis Muñoz Marín); aunque añadía el puesto de Comisionado de los Estados Unidos en Puerto Rico, para mantener una estrecha vigilancia sobre el gobernador y los jefes deagencia, quiénes tenían que rendir informes a el Comisionado.


Ley foraker
El gobierno civil bajo la Ley Foraker no significaba que se iba a organizar un régimen con amplia participación para los puertorriqueños. Lo que proveía como gobierno propio (autonomía) significaba un retroceso, al compararse con las amplias libertades y poderes políticos del régimen autonómico; que España había otorgado a los puertorriqueños antes de la llegada de los norteamericanos. Aunque ambas (Carta Autonómica y la Ley Foraker) dejaban en manos del gobierno metropolitano, la decisión final sobre muchos aspectos importantes del gobierno: moneda, bancos, tarifas, comunicaciones y tratados comerciales,
La Ley Foraker creaba el concepto jurídico llamado ' El Pueblo de Puerto Rico', creando a su vez una ciudadanía puertorriqueña sin validez jurídica internacional. Mientras que bajo España, se reconocía la ciudadanía española para los puertorriqueños y su derecho a representación ante las Cortes españolas. Aunque en la practica , se establecieron algunas limitaciones a estos derechos. Y su practica estuvo vigente por sólo unos meses antes de la invasión norteamericana; lo que no nos da suficiente fundamentos para determinar cómo se hubiese reflejado el balance entre los derechos versus las limitaciones al ponerse en ejecución.

La Ley Foraker proveía el nombramiento de un gobernador por el Presidente de los Estados Unidos. Este gobernador ( hasta el 1946) fue norteamericano, que en muchas ocasiones no sabía hablar españolni tampoco tenía conocimiento de su posición geografica en el contexto geografico del mundo. Este gobierno constaba con una legislatura compuesta de un Consejo Ejecutivo de 11 miembros y una camara de delegados de 35 miembros. De los 11 miembros del Consejo, seis tenían que ser norteamericanos, y no había que saber mucho para entender que es mayoría; aunque la ley no especificaba. Todos eran nombramientos presidenciales.
Los 35 miembros de la Camara de Delegados eran elegidos por el voto popular, pero la Camara de Delegados tenía sobre ella, cuatro vetos: el veto del Consejo Ejecutivo; (dominado por los norteamericanos); el veto del gobernador; el veto del Congreso y el veto del Presidente. En cuanto a la representación en Washington, sólo disponía la elección de un Comisionado Residente, con voz limitada y sin voto. Que es lo que seguimos teniendo hasta 87 años después, aunque ya en este tiempo, tiene voto en algunos comités congresionales.

Quedaba entonces la pregunta sobre qué papel jugaría Puerto Rico dentro del sistema constitucional norteamericano. La condición inaceptable de no poseer una ciudadanía, bajo esta ley; que fuera reconocida en la comunidad internacional ni representación en el Congreso sera la fuente de constantes conflictos.
En virtud del Tratado de París (firmado entre España y los Estados Unidos), la isla de Puerto Rico había sido cedida a los Estados Unidos, quedando a merced del Congreso, pero en ningún momento se aludía a su incorporación a los Estados Unidos . El TribunalSupremo concluyó que, si bien en el sentido internacional la Isla no era un país extranjero, en el sentido nacional; si lo era. Pues no había sido incorporada a los Estados Unidos , sino que pertenece a ellos como poseción . Esta gran decepción producida por el nuevo sistema de gobierno civil, hizo que se iniciara una lucha sin cuartel contra este régimen. Así terminó el sueño, la ilusión y el deslunbraniento de los puertorriqueños con los Estados Unidos.

Ley 600


Esta ley autorizaba al pueblo de Puerto Rico a regirse mediante una constitución redactada por sí mismos. Exigía la celebración de un referéndum en el que se aceptaría o rechazaba lo establecido en esta ley. Una vez aceptada, se comenzaría la redacción de una constitución que se sometería ante el Presidente y el Congreso de los Estados Unidos; para su aprobación final. Aqui comienza la interrogante, de si el País era un territorio no incorporado. El País interpretaba la Ley 600, como que reconocía el principio de gobierno por consentimiento y el concepto de convenio; como reconocimiento implícito de que la Isla disfrutaba de una nueva condición de 'territorio asociado'. Para los Estados Unidos era un asunto de decisión futura. La decisión final sobre la ratificación quedaba en manos del Presidente y el Congreso para que esta constitución pudiera entrar en vigor.
Al quedar intacto el artículo V (de la Ley Jones de 1917), este se convertiría en la Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico; y dejaría a su vez intacto también, lasrelaciones económicas de Puerto Rico con los Estado unidos. Lo que dejaba las prohibiciones que se mantenían bajo la Ley de Cabotaje y las imposiciones de contribuciones sobre productos exportados desde la Isla hacia los Estados Unidos.

Sólo se le acreditaba a esta ley, el dar la oportunidad a los puertorriqueños de expresarse sobre su relación con los Estados Unidos y tener en su poder una gran parte de las decisiones sobre la administración del gobierno local. En el Partido Estadista la mayoría no apoyaba la Ley 600, porque entendían que iba contra la estadidad, al no ofrecer este status entre las alternativas. El Partido Socialista apoyaba dicha medida, porque entendían que era una oportunidad que constituía un paso de avance dentro del proceso democratico. Por el contrario, el Partido Independentista se opuso por entender que iba en contra de las libertades y derechos de los puertorriqueños. Por su parte el Partido Nacionalista, bajo el liderato de Pedro Albizu Campos, comenzó a oponerse activamente al gobierno norteamericano en Puerto Rico. Y estalla el levantamiento armado en distintos puntos de la Isla. Comienzan los arrestos y allanamientos contra todo aquel que se sospechaba que tenía relación con los nacionalistas. El Partido Independentista, ante esta situación, reclama que su lucha por la independencia de la Isla; era una pacífica. Mientras estadistas y populares condenaban estos actos.


Por varios meses, de arduo trabajo, se resolvieron las controversias surgidas sobre diferentesasuntos. Una vez redactada la constitución, se sometió a un referéndum, cuyo resultados alcanzó el 80% de los votantes apróximadamente; siendo así, aceptada con tan significativo porciento. El Presidente Harry S. Truman la aceptó y la envió al Congreso donde recibió enmiendas respecto a la enseñanza obligatoria, para que no se entendiera que debía darse sólo en las escuelas públicas. Otras objeciones de los congresistas como condición para su aprobación, era el derecho a enseñanza gratuíta hasta la escuela secundaria, a obtener un trabajo, a disfrutar de un nivel de vida adecuado, a la protección social en el empleo, enfermedad, vejez o incapacidad, el derecho a toda mujer en estado de embarazo y el derecho a todo niño a recibir ayuda y cuidos especiales. Este contenido tomó dos décadas apróximadamente, para comenzar a aprobar leyes en esa dirección. Algunos congresistas consideraron que resultaba de cierta peligrosidad, este contenido social; arriba indicado; por lo que pusieron como condición para su aceptación, su eliminación. Lo que así sucedió, y la Convención Constituyente proclama el establecimiento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el 25 de julio de 1952.

Decada del veinte

Economía y sociedad en la década de 1920
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En EEUU hay un crecimiento económico acompañado de una fuerte represión social.
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Los países de Europa se recuperan poco a poco, la burguesía y la clase media se ve favorecida. Proteccionismo y sobreproducción:
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Los países occidentales aplicaron medidas económicasproteccionistas, paísescomo Gran Bretaña y EEUU dificultaron la importación de mercancíadesignandoles impuestos muy altos.
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Desorden monetario entre la supremacía del dólar frente a la libra esterlina, a partir de ello se dio una inestabilidad financiera.EEUU: prosperidad y rigorismo:
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EEUU se convirtió en el país mas rico del mundo, ya que aplicaron un liberalismo absoluto.
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La construcción, la industria automotriz y la electricidad contribuyeron al crecimiento económico (ejemplo: La Ford, La general electric).
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En 1925 hay un aumento descontrolado de los créditos, se tomaron algunas medidas que no fueron eficaces, lo que anunció la crisis de 1929. Las reacciones ultraconservadoras:
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La prosperidad económica trajo consigo un conservadorismo moral y actitudes xenofóbicas, sus principales manifestaciones fueron:
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El racismo:esta actitud se manifestó frente a los negros y los inmigrantes,la organización KU KLUX KLAN. Promovía una idea de una nación de blancos.
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El prohibicionismo: en 1920 se aprueba la ley seca, que prohibía la producción y venta de bebidas alcohólicas sin embargo esta medida estimuló la expansión de la delincuencia y la corrupción. La sociedad de masa:
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Se da la difusión de los medios de comunicación (cine, radio y prensa).
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La mejora del nivel de vida, aumento del confort (calefacción, luz eléctrica, etc)
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Surgimiento de una cultura de ocio: favorecida por la reducción de las horas de trabajo, se inicia el auge (prosperidad) del cine y el deporte.