El proceso de formación del estado moderno: una nueva organización política q se despliega a la búsqueda de independencia del poder temporal del papado o cualquiera otra forma de poder.
En este largo proceso el príncipe va adaptando decisiones importantes transformación del ejercito feudal en un ejercito permanente, creación de una hacienda publica al servicio de la nueva organización política, el establecimiento de una burocracia jerarquizada, permanente y finalmente el sometimiento de todos a una sola decisión, la soberanía del príncipe. Esta evolución no afecta a todos los países europeo por igual, en algunos se da tempranamente (XV) y en otros es preciso esperar (XVI) .Cuando el proceso se consuma estamos ya frente a una unidad política estable, permanente, un , ESTADO

EL ESTADO Y LA EDUCACION EN EL ANTIGUO REGIMEN
El estado moderno tiene poco que ver con la educación durante el antiguo régimen parece indiferente a la educación, nada mas ajeno al estado que una educación popular estatal.
No ocurre así con la educación superior, esta presenta interés dada su incidencia en la formación de los cuadros dirigentes y en el reclutamiento de la burocracia estatal.
.Existencia de 3 modelos de relación estado educación:
-Un primer modelo representado por Francia (XVI Y XVII) aplicables a países donde la enseñanza basica popular, es totalmente aseguradapor la iglesia
-Un segundo modelo, intermedio, que refiere a aquellos países donde coexisten los credos católicos y protestante, lo representan los países bajos donde el estado interviene para evitar conflictos confesionales
-Un tercer modelo, el sueco, en el que el estado y la iglesia reformada se apoyan mutuamente .El Estado adopta un rol activo, alfabetizando al pueblo, centrandose en la lectura para prepararlos para acceder al conocimiento de la Biblia.
No es tan grande el interés del estado por la educación, pero hay un principio de intervención.
La universidad es la que suministra las calificaciones profesionales que necesitan tanto la iglesia como el estado, el proceso de intervención es aquí mayor.
La universidad sigue respondiendo al modelo medieval de suministrar teólogos y juristas, aunque las necesidades de las sociedades europeas empiecen a ser distintas. En algunos países intenta la reforma de las universidades y esto lleva a la creación de nuevas instituciones educativas.

Situación de la educación en el Antiguo Régimen
En el antiguo régimen las escuelas no eran mas que cabañas techadas, otras hasta carecían de local propio y se instalaban en graneros, sótanos, etc.
Los maestros no eran buenos tampoco, el salario insuficiente impedía contratar gente competente para esta enseñanza, los maestros no recibían formación para el ejercicio de su profesión.
-La situación de la enseñanza secundaria ysuperior era algo mejor esta seguía formando parte de la universidad. Alos 12 o 14 años los niños ingresaban ala facultad menor de filosofía para luego acceder ala facultad mayor de teología.
La universidad cumplía con lo primordial que era dar a luz teólogos. Al final del antiguo régimen la universidad medieval hacia mucho que había dejado de satisfacer los intereses y necesidades de su tiempo, se encontraba en abierta decadencia

EL ESTADO LIBERAL Y LA VERTIENTE PÚBLICA DE EDUCACION
La nueva organización estatal se convertira en un poder absoluto, pero este crecimiento se vera contra restado por otra tendencia hacia la limitación del poder del estado. Esta tendencia culmina en la ilustración que querran moralizar, limitar y frenar el poder del estado.
El estado aparece como una organización política nacida para garantizar los derechos del hombre, naturales, imprescriptibles, etc. Estos derechos denominados derechos de libertad o de defensa frente al estado, constituyen un conjunto de libertades públicas que son partes importante de la esencia del estado liberal.
Pero los derechos naturales, piensan los hombres de la ilustración, tienen una doble vertiente: constituyen una defensa frente al estado, un reducto privado que éste no debe invadir, que el estado debe respetar, de otra parte, expresan la aspiración del hombre a gobernarse a si mismo.
Al lado de las libertades públicas se afirman otros derechos comolos de emanciparse del poder y a participar en el, son los derechos llamados cívicos o políticos, base del nuevo régimen representativo estos derechos haran posible el control de los gobernantes por los gobernados: son la base del régimen democratico. El estado liberal comprendera pronto la necesidad de tener ciudadanos ilustrados que hagan posible el nuevo régimen.
Mientras que el antiguo régimen el estado se confunde con la sociedad, la representa y actúa por ella, ahora la sociedad se independiza del estado afirmando la primacía de lo privado ante lo público.
Se van a alzar los derechos naturales del hombre como límite infranqueable a ese poder, se va a acortar un espacio (el mercado) donde el estado no puede intervenir.
De esta forma, el estado es un poder que se ocupa de las instituciones políticas que regulan la convivencia, mientras que la sociedad se contrapone y se ocupa de “la riqueza de las naciones” todo esto se impone con la revolución francesa , es el fin del estado absoluto, el nuevo estado debe respetar y garantizar los derechos no regulandolos

EL LEGADO EDUCATIVO DE LA REVOLUCION FRANCESA
La iglesia católica sufragaba con las rentas de los bienes eclesiasticos, entre otras actividades, los gastos de 2 imperantes sectores: la asistencia publica y la educación, al nacionalizarse estos bienes quedaron desasistidos y la solución que brindo la asamblea fue que el estado gestionara estas actividades,convirtiéndolas así, en servicio público. A partir de ahora el estado Frances se hace cargo de la beneficencia y enseñanza. Con ello, las medidas revolucionarias de la asamblea abolieron el régimen señorial y sus funciones.
La ilustración francesa venia pugnando ya por una educación estatal , todos deseaban que los fines de la educación fueran delimitados en función de las necesidades de la sociedad y no en los intereses de la iglesia , querían profesores laicos , apuntaban al estado como protagonista de la educación , como servicio publico.
Sin embargo hay diferencias cualitativas entre la ilustración y la revolución.
La constitución de 1791 garantiza la creación de un servicio público de enseñanza, abierto a todas, pero cuya gratuidad se limita ala educación popular. Esta concepción predomina en la primera fase de la revolución, con dos tramos educativos distintos: instrucción elemental para el pueblo, gratuita, e instrucción superior para las capas medias y altas de la sociedad, y por tanto, onerosa.
Esta concepción triunfara en el siglo XIX.
En la segunda fase de la revolución, en la etapa jacobina, la instrucción publica ocupa un lugar mas relevante, no es la instrucción elemental si no la instrucción a secas la que constituye una necesidad de todos los ciudadanos .es el antecedente moderno del derecho a la educación .concepción que triunfa en el siglo XX.

LAS FUNCIONES PÚBLICAS DE LA EDUCACION
Algunastendencias ven a la educación como un poderoso instrumento de control social y otras sueñan con la educación como factor de emancipación y cambios sociales.
La idea de la educación como instrumento de emancipación se trata no solo de conseguir la igualdad jurídica sino también social, y para ello, piensan los jacobinos, nada mejor que el acceso general a la educación.Por otra parte, es necesario terminar con la desigualdad producida por la misma educación, hay que terminar con la desigualdad entre la ciudad y el campo, es necesario, en fin, aplicar “la ley de igualdad” a la educación. No sera este aspecto el que triunfe, el estado liberal del siglo XIX y parte del XX vera a la educación como factor de integración política y de control social.
Para la iglesia la primera misión de la educación era hacer buenos creyentes y fieles practicantes, para la revolución la función principal sera la de inculcar valores liberales y democraticos.
La formación del estado liberal va unida a la creación de los sistemas educativos nacionales.El estado liberal fue una revolución cultural profunda: los sistemas educativos del siglo XIX asumieron una responsalibilidad primaria en el desarrollo político del estado.
La educación se mostró pronto como un instrumento de cohesión social y nacional, en todas las sociedades europeas el sistema educativo cumplió con la función de transmitir los valores de la clase dirigente, los valores de laburguesía liberal.
El estado utilizando a veces instrumentos pacificos, y otras no, nacionalizó las sociedades europeas y en este proceso la educación se convirtió en la institución nacionalizadota mas importante.
Con el estado liberal aparece el sistema educativo en sentido estricto, como un conjunto de instituciones diferenciadas, de ambito nacional, destinadas a la educación formal, cuyo control e inspección corresponden al estado.

LA EDUCACION COMO DERECHO DE LIBERTAD
La concepción liberal del estado es consiente de la primacía de lo privado sobre lo público, el estado no debe intervenir, hay un montón de derechos que el estado debe respetar y garantizar.
La educación no se constituye como un derecho del individuo, sino como una atribución del estado, no fue sentida como un derecho sino como una necesidad evidente para el nuevo estado.
En el siglo XIX aparece el problema de la libertad de enseñanza, considerada como un derecho de defensa frente al estado.
La libertad de enseñanza aparece con un contenido doble: derecho a la libertad de creación de centros docentes y derecho a la libertad de catedra.
La izquierda europea defendía la libertad de catedra y no el derecho a la creación de centros docentes, y la derecha europea lo contrario.
¿Que papel adopta el estado frente a la libertad de creación de centros docentes? : pertenecía ala esencia del estado liberal el reconocimiento de todos los derechosde libertad, se fue produciendo un proceso con diversas fases: libertad negada (primeros años del siglo XX) ,libertad tolerada,desues. A mitad de siglo, libertad aceptada y reconocida, libertad consagrada, y finalmente, libertad subvencionada (desde la segunda posguerra mundial hasta nuestros días).
La otra vertiente, la libertad de catedra, como un derecho del profesor a la libre expresión dentro de su aula, se convierte también en un derecho de libertad frente al estado.Este derecho sera reconocido también en las constituciones del siglo XIX,primero en las universidades y después en otros niveles educativos.

EL ESTADO DE BIENESTAR: LA EDUCACION COMO DERECHO SOCIAL
Como vimos, para los jacobinos la educación era necesaria a todos, era un derecho del ciudadano y una responsabilidad del estado, pero, el fracaso de los jacobinos llevo consigo el quebrantamiento y desaparición de esa concepción.
El derecho a la educación basica, surge así la escolaridad obliogatoria.Pero ésta tenia graves limitaciones: era solo para la enseñanza primaria o elemental, era considerada un deber de los padres, que no siempre cumplían, y se configuraba como un deber del estado que no realizaba esfuerzo económico por conseguir efectivamente la escolarización universal.
Fue preciso esperar al ESTADO DE BIENESTAR para que se considere la educación como un derecho fundamental y formara parte de los derechos sociales.
En el estado debienestar la constitución de la educación como derecho social va a exigir, a demandar la intervención del estado, y la ampliación de los derechos del estado.Aqui, finalmente, el hombre ve reconocidos sus derechos sociales, culminando un largo proceso de autonomía y emancipación.
Empieza un proceso de individualización, ahora el ser humano es visto como un menor, un adulto, una mujer, un minusvalido, todos con derechos según su posición.
Después de la segunda guerra mundial esta corriente de opinión se consolida en la mayoría de los países europeos.Esto significo el repudio o la superación del liberalismo clasico.Ahora sera la intervención del estado la que garantice los derechos sociales del ciudadano: trabajo, vivienda, educación, sanidad.
En el ambito de la educación, la enseñanza secundaria no va a ser mas una barrera que impide el paso de una determinada clase social, sino que va a abrirse a toda la población escolar, ahora es un derecho acceder a la enseñanza secundaria y a la superior.
Fruto de esta concesión hubo una escolarización masiva en todos los niveles educativos y también nuevos problemas: Fuerte incremento de gasto publico, devaluación de la enseñanza, inflación de títulos academicos, etc.
La reacción del estado fue de aumentar los recursos, impulsar la formación profesional de nivel medio o superior, acentuar las exigencias de acceso a la universidad y redefinir sus propios niveles de prioridades.