De qué manera impacta la globalización a la configuración del
estado nacional?
La globalización afecta la capacidad del estado
soberano, este se encuentra con límites para regular el capital
financiero.
Características de la globalización:
1. El capital se invierte en actividades que no generan trabajo (capital de
endeudamiento, osea actividades financieras en paises de desarrollo
(emprendimientos especulativos). Crecen mas las empresas como bancos
extranjeros, pero no hay una ampliación de las empresas
industriales.
2. El capital carece de nacionalidad, lo cual hace muy difícil
identificar la nacionalidad de una empresa. Por ej, la
mayoria de la gente, no sabe que Standard Bank es Sudafricano.
3. El estado nacional es afectado por fuerzas transnacionales, muchas veces
anonimas.
En 1991 el mundo paso por un punto de
inflexión, se paso del
orden de la guerra fria a un desorden global donde nadie sabe cual es su papel
en el mundo, antes en cambio habia una ilusion de totalidad.
En la actualidad no existe dicha totalidad y las cosas se van de las manos, el
estado ya no cumple el rol que cumplia, dejo de ser el unico actor importante,
las empresas trasnacionales (FMI, organismos multilaterales de creditos, el
MERCOSUR, la union europea, banco mundial, etc) tambien ejercen su poder.
El escenario es mucho mas complejo, ya no es solo un
estado nacional, sino con fuerzas supranacionales que demandan al estado nacional.
Tambien existen fuerzas infranacionales, grupos separatistas,
etnicos, religiosos, etc. Por ej los vascos enespania.
El estado nacional, en el proceso de globalización se
ve afectado desde arriba y desde abajo.
Retroceso a dispersión del
poder: Se da nuevamente un proceso de dispersión del poder, ya no es el estado quien lo
ejerce sino que hay otros actores que le ponen limites a este.
“Suerte de retroceso o vuelta a la dispersión del
poder”
El estado nacional pierde capacidad soberana en manos de las fuerzas
trasnacionales, poniendole limites a la regulación y el poder del
estado nacional, quien no puede controlar a este grupo.
Para describir todo esto bauman recurre al concepto de GLOCALIZACION,
la fuerza pone limites al estado pero en el espacio local.
Como término económico se refiere a la persona, grupo,
división, unidad, organización o comunidad que esta
dispuesta y es capaz de 'pensar globalmente y actuar localmente'.
El concepto implica que la empresa se adapte a las
peculiaridades de cada entorno, diferenciando sus producciones en
función de las demandas locales.
Al estado le resulta mucho mas difícil regular el capital financiero, el
cual se mueve en tiempo real, en operaciones bancarias que se dan en cuestion
de segundos, gracias a los avances tecnologicos y de la
comunicación.
En cambio la industria se ve golpeada por este avance tecnologico ya que con el
mismo las maquinas se especializan y reducen la necesidad de mano de obra,
ademas de que una industria es difícil de desmantelar en poco tiempo,
mientras que un banco todo lo que tiene que hacer para irse de un pais es
cerrar y enviar el dinero a otra filial.
Esto genera una crisisespeculativa donde el capital puede
fugarse fugazmente.
Hay crisis financiera en argentina
llamada fuga de capitales, esto pasa por la desviación de dinero tomado
por distintos grupos del
poder.
Producto de especulación financiera por sectores no particularmente
industriales, ya que estas fugas de capital financiero son mucho mas rapidas
que la del
capital industrial.
Para Bauman, los sectores financieros locales imponen sus
propias reglas, los estados no lo pueden regular al capital financiero.
La economia se libera de todo tipo de regulación o control politico del
estado, la nueva extraterritorialidad capital financiera se mueve, gracias a la
tecnologia, en cuestion de segundos.
Las empresas se organizan extraterritorialmente, tienen en
distintos paises parte de la empresa y se organizar transnacionalmente.
Se vuelve a la percepción del libre mercado y todo esto
tiene consecuencia a nivel de distribución de la riqueza.
La globalización, beneficia a unos pocos. Le da la posibilidad a los
ricos, de generar muchisimo dinero sin necesidad de incorporar puestos de
trabajo, ya que el capital financiero cada vez depende menos del factor: trabajo
humano. Asi aumenta la pobreza y la desigualdad. Esta
es la caracteristica principal que difiere al Estado Keynesiano cuya mayor meta es alcanzar el pleno empleo.
ALDO FERRER:
Hechos y ficciones de la globalización:
Hay determinados hechos y datos de la realidad propios de esta etapa, pero por
otro lado tambien hay determinadas ficciones (ideas que presentan determinados
sectores del
poder y que son imposibles demodificar).
Hechos:
1. COMERCIO INTERNACIONAL: Desde el fin de la segunda guerra mundial hasta la
actualidad el comercio ha crecido mucho mas rapido que
la producción.
2. CORPORACIONES TRASNACIONALES: Las inversiones privadas aumentaron
rapidamente en las ultimas decadas. Es difícil
identificar la nacionalidad de dichas corporaciones. Ciertos factores
les permiten organizarse a nivel global, debido a por ejemplo: Costo relativo
de mano de obra (invierten en paises donde la mano de obra es muy barata)
Ventajas impositivas, etc
3. CORRIENTES
FINANCIERAS: Enorme crecimiento de las actividades
financieras/especulativas.
4. MARCO REGULATORIO: Este tiene que ver con los limites del estado a regular
estas actividades, por ej, en los paises del 3er mundo se bajan las aduanas y
en los del primer mundo se mantienen altos los aranceles para importar bienes
sensibles o productos agricolas de clima templado, ya que buscan imponerse
sobre los otros.
FICCIONES:
1. INCAPACIDAD DEL ESTADO PARA REGULAR: Tiene que ver con el enorme avance
tecnologico, en realidad los estados tienen enorme capacidad de
regulación, pero se intenta enmascarar esto mediante la TV y otros
medios de fomentan la globalización financiera.
2. MERCADO Y COMANDO DE LOS RECURSOS: La vision fundamentalista dice que los
comandos de los recursos estarian en manos de los mercados globales y no de los
mercados internacionales, sin embargo Ferrer dice que la mayoria se genera para
los mercados nacionales.
3. CONDICION DE LA COMPETENCIA: En el mercado internacional no compiten paises,
sino firmas,empresas; pero Ferrer dice que compiten
paises ya que estos son los que apoyan a las firmas, y sin el apoyo de estos
seria inconcevible la competencia internacional con otras empresas. (Darwinismo
Economico)
4. GLOBALIZACION SIN PRECEDENTES HISTORICOS: Ferrer dice que esto es mentira, y
la misma tiene precedentes historicos hace mas de 5 siglos. Por ejemplo: El
azucar en el siglo XVI, donde hubo 10 millones de inmigrantes a america, El
ferrocarril y el transporte a vapor que atrajo unos 50 millones, El telegrafo y
el cable sumarino trasatlantico, que hizo que la información pase casi a
tiempo real, comparado con lo anterior que era la misma velocidad que la del
traslado del hombre.
FERRONATO:
Aproximaciones a la globalización:
1er pilar: EROSION DE LOS ESTADOS NACIONALES:
El estado nacional es afectado por las fuerzas trasnacionales e
infranacionales, los Estados soberanos van perdiendo poder soberano ante
organismos multilaterales de credito y la emergencia de movimientos
separatistas.
Este fenomeno de erosion del
estado, se da con otro fenomeno que es la transformación del mismo. A traves del
tiempo el estado fue mutando, pero aquí pasa de ser un estado
Interventor (Keynesiano) a ser un Estado Ausente (Neoliberal).
El proceso de globalización le exige al estado adaptarse a los nuevos
tiempos, este debe ser competente hasta el punto de
asociarse con otros estados nacionales y fomar bloques regionales para ganar
competitividad en el mercado mundial. (Por ejemplo el
MERCOSUR, NAFTA, ASIAN, ACEI, etc). Todos tienen
diferente grado de soberania, por ej enla union europea los paises integrantes
ceden mucho de su poder, cosa que no sucede en el MERCOSUR.
Sin embargo es prematuro decir que el estado nacional ha muerto, ya que aun
encrisis, no es evidente que vayan a desaparecer.
La integración regional del
estado nacional garantiza la homogenización de los pueblos y de las
culturas, esto es una caracteristica del
proceso de globalización, debilitar fronteras y acercar los pueblos,
etc.
2do pilar: IMPACTO TECNOLOGICO Y LA COMUNICACIÓN SOCIAL:
La homogenización cultural es afectada por el impacto de la tecnologia
en las comunicaciones y la creación de bloques regionales. Esto genera
que se de una suerte de subordinación creciente de los paises no hegemonizados
a los paises hegemonicos (1er mundo), lo cual lleva a fragmentacion cultural,
siendo asi distintas caras de la misma moneda.
Foucalt dice que hay 4 tipos de tecnologia:
1. De producción: permite al hombre transformar y manipular la
naturaleza.
2. De los sistemas de los signos: se utilizan símbolos y emblemas,
configuran nuevos lenguajes q galopan sobre procesos socioeconomicos.
3. Del poder:
el conocimiento cientifico tecnologico determina la conducta de los individuos
y los somete a cierto tipo de dominacion
4. Del yo:
Permite a individuos efectuar por cuenta propia o no,
cierto numero de operaciones sobre sus pensamientos y conductas, q tienden a
buscar la felicidad, sabiduria, bienestar o poder.
3er pilar: MUNDIALIZACION DE LAS FINANZAS:
El poder del
estado nacional se ve limitado para regular las actividades financieras
especulativas yno va acompañada de producción por lo que se
benefician unos pocos (por culpa de la especulación sin el factor
trabajo)
Pasamos de economia industrial a economia financiera. En este
nuevo marco economico se puede generar capital prescindiendo de la mano de
obra, generando graves consecuencias y crisis economicas y sociales.
4to pilar: CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION INDUSTRIAL:
Pasaje de Fordismo (Implementa la cadena de producción y la
fabricación en serie de bienes de consumo masivo) y Taylorismo
(Buscaba planificar estratégicamente un sistema de division
del trabajo con especialización de tareas elementales y rutinarias, como
formula para el proceso productivo) a nuevas formas de producción, donde
el objetivo es la calidad y no la cantidad, las tecnologias/maquinas reemplazan
la mano de obra. La especialización y el conocimiento va
dando lugar solo para los mas capacitados, dejando asi gran parte de la
población fuera de la actividad industrial.
5to pilar: ALDEA GLOBAL, MEGACIUDADES, POLITICA Y
CULTURA:
ALDEA GLOBAL: Remite a la idea de que en el mundo hay una unica unidad
operativa global, la población se va reorganizando a escala mundial y reemplazando
al viejo mundo segmentado de los estados nacionales, de la mano de la
televisión tambien.
MEGACIUDADES: son el motor financiero de cada pais, en ellas
se negocia el 60% de las actividades financieras. Son ciudades que representan
gran parte de la actividad industrial, financiera y comercial, y esto hace que
se comuniquen mas con otras megaciudades de otros paises que con las ciudades
de sumismo pais. En estas megaciudades tambien se da una
diversidad cultural, son multiculturales y cosmopolitas.
6to pilar IMPACTO GLOBAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE:
El crecimiento industrial ha contaminado casi todo el planeta.
El agua que uno bebe, los alimentos que consume, el aire que respira,
etc.
Se han alterado ciclos de la naturaleza, hay severos problemas de agua potable,
disminución en la capa de ozono, efecto invernadero, crecimiento
desmesurado de la población mundial, poda de arboles, degradacion de los
suelos, etc.
CONCLUSIONES:
La globalización es un proceso instalado, no se puede negar, pero si se
puede luchar por una globalización diferente, hacer de ella un fenomeno
solidario e integratorio, esto supone tambien recuperar los limites entre
estado nacional y mercado.
La globalización se ha encargado de limitar el poder del estado hacia la
actividad financiera y comercial.
Hay que volver a un estado presente, que pueda
contener a la ciudadania que quedo afuera del sistema. En este
contexto la politica no puede quedar relegada, no puede quedar sofocada ante el
obrar del
mercado.
Cuando la politica cedio sus decisiones ante las predominantes empresas u
organizaciones llevaron a crisis, pobreza, etc.
BOBBIO
El futuro de la democracia:
Falsas promesas de la democracia:
Democracia no es lo mismo que democratizar.
• Democracia es un conjunto de reglas que
establece quien esta autorizado para tomar decisiones y bajo que
procedimientos. Es un regimen que garantiza a la
ciudadania a escoger su representante.
•Democratizar es el proceso de aumento de la cantidad de gente que
participa en la politica. (1916 Ley Sanz Penia, 1951 Voto femenino)
Es necesario que existan alternativas, los ciudadanos pueden
optar por las alternativas y que la competencia produzcan diferentes proyectos.
Los ideales y la cruda realidad:
Bobbio plantea la diferencia entre la democracia real y la ideal,entre lo que se prometio y lo que efectivamente paso en la
realidad.
1. Surgimiento de la sociedad pluralista: Originalmente se piensa en un regimen politico que nace de la concepción
indivindualista. Se llega a la democracia a partir de un
contrato social, entre los individuos que partiendo de una necesidad se acercan
y se ponen de acuerdo para alzar un regimen politico. Se partio de la
hipótesis del
individuo soberano y no se habia pensado originalmente en partidos politicos,
representantes, etc. Sin embargo en la democracia real ha ocurrido lo contrario
ya que los grupos se han convertido mas en los
verdaderos actores. Hoy la democracia es una democracia de CUERPOS INTERMEDIOS,
fundamentalmente los partidos politicos. Por eso hoy tenemos
una sociedad pluralista, pluralidad de grupos que compiten. Esto es la primera falsa promesa de la democracia ya que los
actores son los grupos y nos los individuos.
2. El triunfo del
mandato imperativo sobre los intereses individuales: Se deriva del anterior surgimiento
de las sociedad pluralistas. El mandato imperativo estaba prohibido pero luego
con la aparicion de los grupos, los individuos elegidos no podian mandar
libremente. Hay disciplina de partido, dondeel individuo se atiene al interes del
grupo. Se pasa de una falsa promesa de libertad de comercio a una realidad con
el mandato imperante. Los individuos responden a
intereses corporativos.
3. La derrota de las oligarquias: La democracia planteaba finalizada la derrota
de las oligarquias. Pero la realidad muestra la persistencia
de la elite. Sin embargo Bobbio plantea que no hay que llegar a una
absoluta democracia, es decir que el pueblo y la opinión publica exceda
en su participación y por ello deben haber
grupos elitistas.
4. El espacio limitado: Aca el problema no es la democratizacion la cual de
alguna manera incorpora mas gente pero esto no significa que las incorpore al
espacio de tomar decisiones, es muy difícil entrar a este
espacio para los ciudadanos. Para Bobbio se necesita mas
democracia directa para que estos ciudadanos puedan incorporarse en mayor
medida en el espacio de la toma de decisiones. Bobbio no cree
que se vaya a lograr alli, sino que el cree que lo que tiene que ser menos
limitado son los partidos politicos. Para el la solucion no es mas democracia directa sino que la lucha debe
ser en los partidos politicos.
5. Eliminacion del poder invisible: Bobbio habla del DOBLE ESTADO, el poder
esta muy difuso, no es solo el estado el que posee el poder sino que hay grupos
muy poderosos (como la mafia), redes que de tanto poder pueden lograr que
representantes del estado respondan a sus intereses.
6. El ciudadano no educado: Es la falsa promesa en que la democracia iba a
permitir una educación mas amplia. S.S. Mill se
referia al valor de la educacióndel voto, es decir, que la
participación en el voto iba a permitir al ciudadano poseer una vision mas amplia. Pero esto no se dio y el
ejemplo mas completo es la ciudadania docil, pasiva, manipulable, en vez de ciudadanos
educados y participantes. El voto no tuvo lo que se
esperaba, es dcir no tuvo efecto educativo.
7. Gobierno Tecnico: Las sociedades cada vez mas complejas que hay en la
realidad, pero sin embargo la complejidad de las sociedades fue llevando a que
cada vez mas los q ocupan los puestos en los estados sean
especialistas en los tema. Se fue transformando esa promesa donde todos los
representantes iban a definir “todos sobre todo” pero la
complejidad moderna fue llevando a estas
transformaciones.
8. Aumento del aparato burocratico: De arriba hacia abajo, es decir, del
estado hacia el pueblo.
9. Escaso Rendimiento: La democracia no esta rindiendo como se esperaba,
por lo cual se le dificulta gobernar. Se le presentan los
problemas mas rapido de lo que los puede resolver el sistema democratico.
(No hay velocidad de respuesta)
CONCLUSION:
A pesar de todas estas falsas promesas el porvenir de la democracia es bueno.
Europa esta lejos del
nazismo, America
lejos de las dictaduras, lo cual significa que la democracia ha avanzado.
Para Bobbio las falsas promesas y los improvistos no han
sido capaces de transformar a la democracia en un regimen autocrata, se
mantienen derechos que garantizan no confundir hasta el menor estado democrata
con una autocracia.
ROBERT DAHL
Para caracterizar a un gobierno como democratico existen al menos
cincocriterios:
PARTICIPACIÓN EFECTIVA: El ciudadano participa efectiva y libremente en
el sistema democratico, de forma tal, de que antes que se adopte una
política por la asociación, todos los miembros deben tener la
oportunidad de que sus puntos de vista sobre como tenga que ser la
política sean conocidos por los otros miembros.
IGUALDAD DE
VOTO: Cuando llegue el momento de votar, cuando se tenga la decisión
final sobre la política, todo miembro debe tener una igual y efectiva
oportunidad de votar. Todos los votos valen lo mismo, sea
quien sea el que vote, todos os votos valen por igual. Para
así evitar ó discriminar los sistemas democraticos con el
voto calificado.
COMPRENCIÓN ILUSTRADA: Todo miembro debe tener oportunidades iguales y
efectivas para instruirse sobre las políticas alternativas relevantes y
sus consecuencias posibles.
CONTROL FINAL SOBRE LA AGENDA: Deben tener la exclusiva oportunidad de
qué asuntos a tratar quieran poner en la agenda. De tal
forma que las políticas siempre estan abiertas a cambios
introducidos por sus miembros, si ellos lo deciden.
INCLUCIÓN DE LOS ADULTOS: No importa si los ciudadanos
son de 16 ó 20 años, el criterio es
incluir a la mayor cantidad de adultos capacitados posible.
El estado es una asociación única cuyo gobierno
posee una extraordinaria capacidad para obtener la obediencia de las reglas
mediante la fuerza de coerción y la violencia.
Hasta el siglo XX la mayor parte del mundo proclamaba la
superioridad de los sistemas no democraticos. Los
lideres estos regimenes siempre legitimaban su dominación invocando
quelas personas no tienen la capacidad suficiente para participar o simplemente
se recurría a la coerción.
El sistema democratico, a diferencia de otras alternativas, produce
consecuencias deseables:
*Evita la tiranía (ayuda a evitar gobiernos de
autócratas y despóticos).
*Garantiza derechos esenciales (por ejemplos derechos políticos).
*Libertad personal (por ejemplo libertad de expresión).
*Ayuda a defender los intereses de personales de las personas.
*Autoderminacion (vivir bajo las leyes de su propia elección).
*Autonomía moral (autonomía en el ambito de las elecciones
moralmente relevantes).
*Promueve el desarrollo humano mas plenamente.
*Alto grado de igualdad política.
*Promueve y busca la
paz.
*Origina prosperidad.
La democracia en un país, a gran escala,
necesita de determinadas instituciones como:
*Cargos públicos electos (representantes elegidos por la
ciudadanía).
*Elecciones libres, imparciales y frecuentes.
*Libertad de expresión (expresión libre en todos los
ambitos).
*Fuentes alternativas de información.
*Autonomía de asociaciones (derecho a
organizarse).
*Ciudadanía inclusiva (derecho al sufragio).
Las constituciones influyen en la democracia de un
país de muchas maneras; otorgando:
*Estabilidad.
*Derechos fundamentales.
*Responsabilidad.
*Representación equitativa.
*Consenso informado.
*Gobierno eficaz.
*Transparencia y comprensibilidad.
*Flexibilidad.
*Legitimidad.
En cuanto a los sistemas políticos existen dos bloques
principales:
1- Sistema bipartidista: se establecen en donde el sistemaelectoral es
first-past-the-post.
2- Sistema multipartidista: este se encuentra en donde
el sistema electoral es por representación proporcional.
Podemos destacar algunas condiciones esenciales y favorables para el desarrollo
de la democracia:
*Control del poder militar y de la policía por parte de cargos
electos.
*Valores democraticos y cultura política.
*Inexistencia de un control exterior hostil a la
democracia.
*Economía de mercado y sociedad moderna.
*Débil pluralismo subcultura.
El capitalismo de mercado favorece a la democracia, prueba de esto es que la
democracia poliarquica sobrevive en países con economía de
mercado capitalista.
Entre estos se establece una relación de dependencia ya que para ambos
es necesaria la existencia del otro; el capitalismo ha
conducido al crecimiento económico y dicho crecimiento es favorable a la
democracia en los distintos aspectos (sociales, culturales, políticos,
etc.). Sin embargo también se introdujo la
economía capitalista en regimenes autoritarios.
No solo beneficios otorga la economía capitalista a la democracia, ya
que la situación favorable la gozan unos pocos mientras que los
perjuicios afectan a la gran mayoría, es decir, los trabajadores. Estos
se comenzaron a organizar para hacer oír su
descontento y que el gobierno intervenga para disminuir esos perjuicios. Las desigualdades que crea el capitalismo se traducen en
desigualdades políticas ya que no existe la igualdad entre ciudadanos.
Otro perjuicio es que limita el desarrollo de la democracia
hasta el nivel de la poliarquía pero no mas alla.