INTRODUCION
La planeación es el primer paso del
proceso administrativo donde se determina los resultados que pretende alcanzar
el grupo social, así como
las condiciones futuras y los elementos necesarios para que éste
funcione eficazmente. Esto se logra a través de
técnicas y procedimientos ya definidos, para así decidir
cual de las alternativas es la mejor. Este paso
es importante, ya que al carecer de estos fundamentos implica graves riesgos,
desperdicio de esfuerzos y de recursos, y una administración. El
area de planeamiento de una empresa se basa en como emplear el
dinero, el tiempo, el espacio, etc.
Planeamiento es la acción de planear. Entonces planear es la primera
función administrativa porque sirve de base para las demas
funciones. Esta función determina por anticipado cuales son los
objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto,
es un modelo teórico para actuar en el futuro.
La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los
planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La
planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como,
cuando y en qué orden debe hacerse.
Es el proceso de desarrollar objetivos empresariales y elegir un futuro curso de acción para lograrlo.
La Planeación es la función administrativa que determina
anticipadamente cuales son los objetivos que deben alcanzarse y
qué debe hacerse para alcanzarlos.
La Planeación es importante porque la eficiencia es un
resultado del
orden no de la improvisación.
SiAdministrar es realizar a través de otros, se necesita primero hacer
planes sobre la forma en que esa acción habra de coordinarse.
· Es basica para las otras funciones Administrativas.
La empresa se desarrolla en un ambiente de cambios
generados por lo que debemos prevenir los imprevistos.
tipos de planes
Los Planes son el resultado del proceso de
planeación y pueden definirse como
diseños o esquemas detallados de lo que habra de hacerse en el
futuro, y las especificaciones necesarias para realizarlos. La
planeación se realiza en todos los niveles de la organización y
se generan los siguientes tipos de planes:
PLANES ESTRATÉGICOS
Son los que establecen los lineamientos generales de la planeación,
sirviendo de base a los demas planes (tactico y operativos), son
diseñados por los miembros de mayor jerarquía de la empresa y su
función consiste en regir la obtención, uso y disposición
de los medios necesarios para alcanzar los objetivos generales de la
organización, son a largo plazo y comprenden a toda la empresa.
TACTICOS O FUNCIONALES
Estos determinan planes mas específicos que se refieren a cada
uno de los departamentos de la empresa y se subordinan a los Planes
Estratégicos. Son establecidos y coordinados por los directivos de nivel
medio con el fin de poner en practica los recursos de la empresa. Estos
planes por su establecimiento y ejecución se dan a mediano plazo y abarcan
un area de actividad específica.
OPERATIVOS
Se rigen de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Planeación
Tactica y su funciónconsiste en la formulación y
asignación de actividades mas desarrolladas que deben ejecutar
los últimos niveles jerarquicos de la empresa. Los planes
operativos son a corto plazo y se refieren a cada una de las unidades en que se
divide un area de actividad.
clases de planes
La provisión, la programación y la coordinación de una
secuencia lógica de eventos los cuales si se aplican con éxito, deberan
conducir al alcance de los objetivos que los orientan.
Según su clase existen cuatro tipos diferentes de planes
Planes relacionados con métodos denominados procedimientos; estos son
generalmente operacionales y presentan graficos denominados flujo grama.
Planes relacionados con dinero, denominado presupuesto.
Planes relacionados con el tiempo, denominados programas o programaciones.
Planes relacionados con comportamiento, denominado normas
o reglamentos; es decir, especifica cómo deben comportarse las personas
en determinadas situaciones.
ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
Propósitos: Proporcionan pautas para el diseño de un plan estratégico, se expresan genéricamente
y se determinan en función reservada a los altos funcionarios de la empresa, no
indican limitante de duración a futuro.
Premisas: Son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias
o condiciones futuras que afectaran el curso en que va
a desarrollarse el plan.
Estrategia: Curso de acción general o alternativa que muestra la dirección
y empleo general de recursos y esfuerzos para lograr objetivos en condiciones
ventajosas.
Políticas: Guía para orientar laacción; criterios,
lineamientos generales a observar en la toma de
decisiones.
Programas: Esquema donde se establecen la secuencia de actividades
específicas que habran de realizarse para alcanzar los objetivos
y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos
eventos involucrados en su consecución
Procedimientos: Establecen el orden cronológico y la secuencia de
actividades que deben seguirse en la realización de un
trabajo repetitivo.
Objetivos: Representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines
por alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse
transcurrido un tiempo específico.
Presupuesto: Plan de fases de actividad de la empresa en términos
económicos, junto con la comprobación subsecuente de
realización de dicho plan.
VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN
Existen muchas ventajas para la planificación que deben estimular a
todos los gerentes en todos los niveles de cualquier organización. Entre
las cuales podemos mencionar las siguientes
Se enfocan todas las actividades hacia los resultados deseados y se logra una
secuencia efectiva de los esfuerzos.
Señala la necesidad de cambios futuros, ayuda al gerente a visualizar
las futuras posibilidades y a evaluar los campos
clave, para una posible participación.
Contesta a las preguntas 'y que pasa si' Tales preguntas permiten
al que hace la planificación, a través de una complejidad de
variables ver e intuir los posibles planes de contingencia.
Proporciona una base para el control, se ejecuta para cerciorarse que
laplanificación esta dando los resultados buscados.
Estimula la realización. El hecho de poner los
pensamientos en papel y formular un plan proporciona
al que hace los planes la orientación y el impulso de realizar y lograr
los objetivos.
Obliga a la visualización del conjunto. Esta
comprensión general es valiosa, pues capacita al gerente para ver las
relaciones de importancia, obtiene un entendimiento
mas pleno de cada actividad y aprecia la base que apoya a las
actividades administrativas.
Aumenta y equilibra la utilización de las
instalaciones. Se hace un mejor uso de lo que
se dispone.
Ayuda al gerente obtener status. La
planificación adecuada ayuda al gerente a proporcionar una
dirección confiada y agresiva.
DESVENTAJAS DE LA PLANIFICACION
Por otra parte, existen desventajas o limitaciones del uso de la
planificación.
Limitada por la exactitud de la información y de los
hechos futuros. La utilidad de un plan
esta afectada por la corrección de las premisas utilizadas como subsecuentes.
Si las condiciones bajo las cuales fue formulado el plan cambian en forma
significativa, puede perderse gran parte del valor del plan.
La planificación cuesta mucho.
La planificación tiene barreras psicológicas. Una
barrera usual es que las personas tienen mas en cuenta el presente que
el futuro.
La planificación ahoga la iniciativa. Algunos creen
que la planificación obliga a los gerentes a una forma rígida de
ejecutar su trabajo.
La planificación demora las acciones. Las emergencias
y apariciones súbitas de situaciones desusadas demandandecisiones al
momento.
No puede dejar pasar el tiempo valioso reflexionando sobre la situación
y diseñando un plan.
La planificación es exagerada por los planificadores. Algunos
críticos afirman que quienes hacen la planificación tienden a exagerar su contribución.
La planificación tiene limitado valor practico. Algunos afirman
que la planificación no solo es demasiada teórica.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN
Los principios de la planificación mas importantes son los
siguientes:
Principio de la contribución a objetivos – el objetivo de los
panes y sus componentes es lograr y facilitar la consecución de los
objetivos de la organización, con interés particular en alcanzar
el objetivo principal.
Principio de la primacía de la planificación
– la primera función administrativa que desempeña la
gerencia es la planificación, que facilita la organización, la
dirección y el control.
Principio de la iniciación de la planificaciones la alta
gerencia – la planificación tiene su origen en la alta gerencia,
porque esta es responsable de alcanzar los objetivos de la organización
y la forma mas eficaz de lograrlos es por la planificación.
Principio de la penetración de la planificación: la
planificación abarca todos los niveles de la empresa.
Principio de la eficiencia de operaciones por planificación – las
operaciones eficientes se pueden efectuar mediante un
proceso formal de planificación que abarca objetivos, estrategias,
programas, políticas, procedimientos y normas.
Principio de la flexibilidad de la planificación – el proceso de
planificacióndebe ser adaptable a las condiciones cambiantes; por tanto,
debe haber flexibilidad en los planes de la
organización.
Principio de sincronización de la planificación – los
planes a largo plazo estan sincronizados con los planes a mediano plazo,
los cuales, a su vez, lo estan con los a corto plazo, para alcanzar
mas eficaz y económicamente los objetivos de la
organización.
Principio de los factores limitantes – la planificadores deben tomar en
cuenta los factores limitantes (mano de obra, dinero, maquinas, materiales y administración) conjuntandolos
cuando elaboren los planes.
Principio de estrategias eficaces – una guía
para establecer estrategias viables consiste en relacionar los productos y
servicios de la empresa con las tendencias actuales y con las necesidades de
los consumidores.
Principios de programas eficaces – para que los programas sean eficaces
deben ser una parte esencial de la planificación a corto y largo plazo y
deben estar integrados a la planificación estratégica,
tactica y operacional.
Principios de políticas eficaces – las políticas se basan
en objetivos de la organización; mediante estas es posible relacionar
objetivos con funciones, factores físicos y personal de la empresa; son
éticas definidas, estables, flexibles y suficientemente amplias; y so
complementarias y suplementarias de políticas superiores.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN APLICADOS A LA PLANIFICACIÓN
En su enfoque prescriptivo y normativo, los autores clasicos y
neoclasicos defienden la aplicación de principios universales que
deben ser elnorte de la planificación. Estos
principios se refieren a la mejor manera de realizar la planificación.
Entre los innumerables principios señalados por los diversos autores
destacan dos
Principio de la definición del
objetivo: la planificación que comienza luego de determinar la idea de
lo que pretende realizar, o de la fijación del objetivo que se pretende alcanzar, se
basa en esa idea u objetivo. La finalidad de la planificación es
determinar quién, cuando y cómo se alcanzara la idea o el
objetivo.
Principio de la flexibilidad de planificación: la planificación
no termina con el comienzo de la actividad que se pretende llevar a cabo, sino
que es permanente y aplicable a las actividades que no estan en
funcionamiento como
a las que si lo estan. Debe tener cierta flexibilidad, puesto que su
ejecución puede mostrar ciertos defectos o fallas no previstas que
pueden corregirse durante el desarrollo.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen la
importancia de la planificación para su crecimiento y bienestar a largo
plazo. Se ha demostrado que si los gerentes definen
eficientemente la misión de su organización estaran en
mejores condiciones de dar dirección y orientación a sus
actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan mas sensibles ante un ambiente de
constante cambio.
Supone un marco temporal de tiempo mas largo
que otros tipos de planificación. Ayuda a orientar las energías y
recursos hacia las características de alta
prioridad.
Es unaactividad de alto nivel en el sentido que la alta
gerencia debe participar activamente ya que ella desde su punto de vista
mas amplio, tiene la visión necesaria para considerar todos los
aspectos de la organización. Ademas se requiere adhesión
de la alta dirección para obtener y apoyar la aceptación
en niveles mas bajos.
Propicia el desarrollo de la empresa al establecer
métodos de utilización racional de los recursos. Reduce
los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, mas
no los elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que
se presenten, con las mayores garantías de éxito. Mantiene una
mentalidad futurista teniendo mas visión del porvenir y un
afan de lograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos
y aprovecha al maximo las oportunidades. Promueve la
eficiencia al eliminar la improvisación. Minimiza
el trabajo no productivo y se obtiene una identificación constructiva de
los problemas y las potencialidades de la empresa.
Por último, cabe destacar que la planificación es la primera función
del proceso administrativo, por tanto, realizar una buena planificación
conlleva a tener una buena organización, dirección y control de
la empresa lo cual se traduce en una administración cien por ciento
efectiva.
LA MISION Y VISION
Misión: La misión de la empresa se refiere a la forma en que la
empresa esta constituida, su esencia misma y la relación de
ésta con su contexto social, de forma tal que podemos definirla como una
filosofía relacionada con el marco contextual de la sociedad en
queopera.
La misión debe constituirse bajo el esquema de 5 elementos.
La historia de la misma.
Las preferencias actuales de la administración y de
los propietarios.
El entorno del
mercado.
Los recursos con los que cuenta la administración.
Las competencias distintivas.
Visión: La visión de la empresa nos indica cual es la meta que la compañía persigue a largo plazo,
incluye la forma ñeque esta se conceptualiza a sí misma en la
actualidad y a futuro.
La visión no es un objetivo, pues no contiene
las características del mismo, es solo
la forma en que la empresa considera que sus planes y estrategias
modificaran sus propiedades actuales y como se conceptualizara en el futuro.
AREA DE PLANEAMIENTO
Fui a averiguar mas acerca de cómo se
encuentra o como es la función de esta area El gerente de
Planeamiento y Presupuesto es el Señor García Lanchipa, Manuel
Gustavo, economista. De ahí vienen los subgerentes que
son Eco. Edén Vicente Cori, Lic. Galia Toledo, Eco. Herbert Marco Villegas Ventura y Lic. Mario Félix
Figueroa todos ellos con diferentes cargos que son subgerencia de presupuesto y
hacienda, subgerencia de planes, presupuesto participativo y
racionalización, Subgerencia de de Programación e Inversiones y
Oficina de Cooperación Técnica y Mercado Exterior
Sus funciones son
Dirigir y supervisar la ejecución, formulación y
evaluación del Plan Integral de Desarrollo Provincial, Programa de
Inversiones, Presupuesto Participativo y el Presupuesto Municipal.
Dirigir, coordinar ysupervisar la aplicación de normas
y procedimientos relativos a los sistemas de Cooperación Técnica
Internacional, Planificación, Presupuesto, Desarrollo Organizacional y
Presupuesto Participativo.
Participar en la formulación de los proyectos de Ordenanzas, acuerdos y
mociones de Alcaldía, así como en la propuesta legislativa a
ser presentadas por la Alcaldía y la municipalidad, en las acciones que
competen a su especialidad.
Conducir el proceso Presupuestario del pliego de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto en concordancia con la Ley de Gestión Presupuestaria del
estado, Ley Anual de Presupuesto del Sector Público y Directivas
emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público y
demas normas de aplicación del Sistema Presupuestario.
LA MISION Y VISION DE LA MUNICIPALIDAD DE MARISCAL NIETO
LA MISION
Somos un gobierno municipal promotor del desarrollo local integral, eficiente,
eficaz y transparente en el uso de sus recursos sistematizados; con un
estructura organica dinamica y personal calificado, capacitado,
motivado y altamente identificado con principios y valores hacia el logro de
una mejora de la calidad de vida de la población y la
consolidación de su base productiva.
LA VISION
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, es una institución
líder en gestión local; participativa, transparente, promotora de
la integración provincial, concertadora, competitiva con la presencia y
propuesta en la macro región, con servicios eficientes e innovadores y
recursos humanos dotados en una cultura de trabajo, demejora continua, con
principios, valores éticos y morales, promoviendo el desarrollo integral
de la localidad, priorizando la agroindustria, pequeña minería y
el turismo, respetando la conservación de la ecología ambiental
para lograr el bienestar de la comunidad Moqueguana.
CONCLUSIONES:
Mi primera conclusión es que nuestra vida esta llena de planes,
planes bien fundamentados y se llegan a cumplir, mientras que, existen otros
que solo se van como el agua que recorre el rio y no se cumplen. Estos planes
pueden ser de largo mediano o corto plazo.
Mi segunda conclusión es que toda empresa ya se dé sector
público o privado cuenta con un area de
planeamiento, (la gran mayoría de empresas de sector privado no brinda
mucha información. Por el contrario las empresas de sector
público dan mayor cobertura a lo que es
información.) en las cuales planifican o
subdividen el dinero, el tiempo, el espacio, etc. Se podría decir que
desde hace mas de tres meses vienen planificando lo que es el
aniversario de la ciudad de Moquegua, van mirando el presupuesto y lo van
dividiendo, así mismo van detallando cada actividad propuesta.
Mi tercera conclusión seria que si cada uno en nuestra vida cotidiana no
es un buen planificador ya sea de su tiempo, de su dinero, etc, no podra
ejercer este tipo de trabajo y fracasara en cambio una persona que planifica
hasta el mínimo detalle de su vida si podra ejercer esta clase de
trabajo y no fracasara si no llevara al éxito su propia empresa o a la
institución de la cual esta trabajando.
ANEXOS