ORIGEN DEL GOLPE MILITAR.

Polarización Política de 1973
Esta se demostró en la existencia de dos bandos: el gubernativo y el opositor.-
Esto venía de un largo proceso en que temas tales como la libertad y la justicia social dividían a los chilenos.

Es así como la derecha trataba de impedir o retrasar los cambios exigido por otros sectores; la izquierda en cambio los apresuraba.
Existía una minoría que levantaba la tesis de la “violencia política” fuese de derecha o de izquierda.
La doctrina marxista era un elemento que fundamentaba a los “revolucionarios” y el otro sector tenía simpatías abiertas u ocultas por el fascismo, el nazismo.

ORÍGENES DE LA POLARIZACIÓN POLÍTICA
Informe Comisión Verdad y Reconciliación Tomo I pagina. 34 y siguientes.

A partir de los años 50 Chile, como otros países de América Latina, presenció la inserción de su política interna en la lucha denominada “GUERRA FRÍA”
Afectó fuertemente a Chile a partir de los 60 la Revolución Cubana (1958).

Ella puso que la única forma de conquistar el poder era a través de la “VÍA ARMADA”.
Dicha revolución liderada por Fidel Castro pretendía resolver los problemas comunes de América Latina como eran los serios desniveles económicos y sociales y la represión ejercida por las dictaduras militares existentes: Somoza en Nicaragua; Duvalier en Haití; Stroesner en Paraguay.

Un líder con gran arrastre personal e influencia ideológica en América Latina fue Ernesto Guevara “quién declaró que el único camino “real “era el enfrentamiento.

PAPEL DE LOS ESTADOS UNIDOS DENORTEAMÉRICA:

En el contexto de la Guerra fría el triunfo de Salvador Allende y de los partidos políticos que conformaba la Unidad Popular (Socialista, Comunista, Radical, Mapu) el año 70 fue mirado como el triunfo de una de las Superpotencia en pugna, la URSS, y como una derrota y amenaza para la otra los EEUU.

El gobierno de los EEUU: con su presidente Richard Nixon y su Secretario de Estado Henry Kissinger planificaron y ejecutaron de inmediato una política de intervención en los asuntos internos del país cuyo objetivo fue doble:

1.- Impedir el ascenso de Salvador Allende al poder en octubre de 1970 mediante el llamado TRACK ONE”primer camino”.
Autorizando una campaña secreta de desestabilización implementada por la CIA.
Esta incluyó la entrega de dinero y armas a grupos paramilitares de derecha y conspiradores al interior de las FFAA (asesinato de Schneider).

En septiembre de 1970 Kissinger manifestó al jefe de la CIA Richar Helmas “ No permitiremos que Chile se vaya por el alcantarillado”
Nixon expresó en esa reunión “haremos chillar la economía”

Para impedir la asunción al poder se ordenaron operaciones encubiertas y en noviembre de 1970 Nixon lo expreso ante el Consejo de Seguridad Nacional
Ejemplos de la intervención de EEUU pagar (US $6.000.000 a los camioneros para que paralizaran sus labores
Todas estas acciones debían ser implementadas en forma secreta para que la intervención norteamericana no fuere conocida.

2.- Al fracasar el intento de la subida de Allende al poder vino la desestabilización económica mediante el TRACK TWO, “segundo camino”.Proyecto Fulbelt
Era hacer a Chile ingobernable, generar caos social que desembocara en un golpe de Estado.
La instrucción era generar la maxima presión para llegar al fin, el derrocamiento del gobierno constitucional.
Medidas: Bancos congelar créditos
Gobierno congelar ayuda económica
Banco Mundial y otras entidades economicas dominadas por EEUU cancelaron préstamos
Esto se relaciona con la devastadora crisis económica que se hizo sentir en Chile a partir de 1972 y que formó parte trascendental de la crisis mas amplia de septiembre de 1973.
(Asesinato de el edecan del presidente Comandante Araya)
Característica de este período de crisis:
*inflación nunca antes conocida
*quiebre productivo
*agudo desabastecimiento de artículo esenciales
descalabro del comercio exterior
*una progresiva polarización de toda la economía
Antes de la desclasificación de los archivos norteamericanos a finales de los años 90, el activo rol de los EEUU con su contribución y apoyo en la caída de Allende, había sido eliminado en la historia.
Recién en el 2004 Secretario de Estado Collin Powell manifestó “esa historia de Chile no nos enorgullece”

Los partidarios de Pinochet han sostenido que su ascenso al poder sino fue obra de Dios, fue un acto de deber desinteresado de los militares chilenos

LA RUPTURA INSTITUCIONAL: 11-09-73

El Golpe Militar o Pronunciamiento de 1973,(deliberación autorizada) como lo llamaron sus partidarios, fue una decisión de los mandos Militares, bajo el supuesto de que gozaban del apoyo de los sectores políticos de Derecha y algunossectores de la Democracia Cristiana.
Fue una acción de fuerza premeditada.

OBJETIVO DEL GOLPE MILITAR
ESTABLECER UN ORDEN INSTITUCIONAL AUTORITARIO.

El gobierno militar no tuvo como objetivo
1.-Reestablecer la institucionalidad quebrantada durante el gobierno de la UP.
Reestablecer la vigencia de la Constitución de 1925.

En el fondo se buscaba establecer por un largo tiempo un régimen autoritario de nuevo cuño, en desmedro de las normas y valores de la democracia tradicional.
Desde un comienzo hicieron la advertencia que su permanencia en el poder sería larga y que no se trataba de pensar en elecciones, ya que se buscaba cumplir metas y no plazos. .
Originalmente el gobierno fue netamente militar y posteriormente se incorporaron colaboradores civiles.

La Junta Militar asumió el mando supremo de la nación y quedó constituida por
General Augusto Pinochet Ugarte Comandante en Jefe del Ejército, a quién se le confirió ademas el cargo de presidente de la Junta, Almirante José Toribio Merino Castro Comandante en Jefe de la Armada, General Gustavo Leigh Guzman, Comandante en Jefe de la Fuerza Area y General Cesar Mendoza Duran Director General de Carabineros.. ,
Entre las primeras acciones emprendidas:
*Cerraron inmediatamente el Congreso (DL 27)
*Ordenaron quemar todos los registros electorales
*Declararon en estado de receso a los partidos políticos que los habían llamado al poder.
*Suprimieron por ilícitos a los partidos políticos de izquierda. (DL.77
.
Las FFAA y de Orden a través de la Junta Militar asumieron primero el Poder Ejecutivo(DL 1º) y después el Legislativo (DL.128)

La Junta Militar declaró que era necesario:
“construir una nueva sociedad ya que desde décadas la nación chilena había sido destruida y corrompida por los políticos” .
Desde hacía generaciones por ambición política se había cultivado en Chile la división del pueblo.
Se había hecho todo lo posible por ahondar la separación entre pobres y ricos entre los que habían tenido acceso a la educación y los que no la habían recibido.
A partir del nuevo gobierno pretendían crear una nueva sociedad partiendo del mito de la nación unificada, unanime y gloriosa.

Los militares consideraron que la acción del 11-09-73 fue el punto culminante de una verdadera guerra entre Chile y una coalición mundial llamada “comunismo internacional” dirigida por la URSS.

Los militares estaban convencidos que la URSS había organizado una inmensa conspiración contra Chile porque no aceptaba su derrota.
Esta conspiración estaba siempre activa
*Ejemplo las declaraciones condenatorias de la Comisión de DDHH de las Naciones Unidas
*los movimientos de protesta en Europa Occidental
*la supresión de la ayuda militar por el Congreso norteamericano
A medida que pasaba el tiempo se percibía con mayor claridad que los militares desconfiaban cada vez mas de los civiles y de todos los políticos.
Por ejemplo los discursos del general Pinochet seran de inspiración cada vez mas militares.

En lo que respecta al Estado, nunca hubo un país mas militarizado.
Los militares se reservaron todas las funciones. Son militares todos losIntendentes, Gobernadores, casi todos los Alcaldes y hasta los puestos de jefes en las asociaciones de los barrios.

Sólo dejan las tareas económicas que requieren de especialistas.
Lo mismo pasa con los Rectores Delegados de las Universidades, los presidentes de los clubes de fútbol, y de otros deportes, como también las asociaciones culturales, los Embajadores.-.
Las asociaciones femeninas son presidas por esposas de militares.
Resumiendo las FFAA y de Orden: Ejército, Marina, Fuerza Aérea y Carabineros asumen todas las funciones.

Con relación a la economía del país ellos la han entregado a un grupo de economista de confianza de los grupos estadounidenses, y nacionales.
Se decidieron tranformaciones económicas- políticas- sociales
Economicas cambio en el papel del estado del rol protector e interventor a uno de tipo subsidiario inspirado en doctrina neoliberales.
Social: dominio de grupos empresariales y aumento de la desigualdad en el ingreso junto con la precariedad e inestabilidad laboral
Cultural apagón cultural por la represión y aurepresión de manifestacoines culturales contrarias a la oficial.

La doctrina de la Seguridad Nacional inspira rigurosamente la nueva legislación que es la mas rígida de América Latina.

IMPLEMENTACIÓN DEL PODER.-

Primero se establece el sistema de los decretos leyes desde 11-09-73 hasta marzo de 1981 (fecha de entrada en vigencia de la nueva Constitución),

Mediante esta legislación irregular el Poder Ejecutivo dicta todas las medidas restrictivas de los derechos de los ciudadanos.
Decreta*Arrestos
Relegaciones
Instala campos de prisioneros (Estadio Nacional, Estadio Chile, etc.
Expulsa del país -Exilio
Sistema secreto de organismos de seguridad
Funcionamiento de los Consejos de Guerra
Aumento de las penas
Supresión libertad de prensa e información

APOYO AL GOLPE.

Los militares hicieron valer una serie de testimonios de personas e instituciones democraticas, dadas especialmente por altos personeros de la Democracia Cristiana acerca de la situación de crisis que vivía el país en tiempo de la Unidad Popular.
Ej *carta del ex presidente Eduardo Frei Montalva y recién destituido Presidente del Senado al Primer Ministro del gobierno italiano Mariano Rumor, justificando el golpe.

*Intervención del Senador y Presidente de la Democracia Cristiana Patricio Alywin ante la TV española el día 11-09 73 justificando la intervención de los militares.

El gobierno militar se impuso la tarea de “extirpar el cancer marxista famosa frase pronunciada por el miembro de la Junta y jefe de la Fuerza Area Gustavo Leigh.
El apoyo venía de
sus seguidores convencidos y fervorosos, de aquellos que pensaban que no había otra salida.
De aquellos que carecían de ideas definidas, pero “deseaban vivir tranquilos”, sin sobresaltos y privaciones.

SITUACIÓN DE LOS DDHH: VIOLACIONES, ATROPELLOS

Pero por otra vía que no tenía ninguna publicidad se desplegó implacablemente una persecución a todo lo que oliese a UP.

A todos los partidarios del gobierno depuesto se les consideró delincuentes.
Todos ellos debían presentarse ante la autoridad.

Desde elprimer día la nueva autoridad se dirigía al país a través de bandos que eran transmitidos por radio y TV
BANDO es un edicto o mandato solemne publicado de orden superior (Diccionario Real Academia) jurídicamente no son fuentes del derecho.
Se leían interminables listas con nombres de personas que debían presentarse a la autoridad.
Si lo hacían eran arrestados
Si no lo hacían eran buscados intensamente
Ej. Libro escrito por el ex ministro de Minería Sergio Bitar “Isla 10”, prisionero en el campamento de prisioneros de Isla Dawson.

Como consecuencia de tal ambiente se desencadenó una serie de atropellos y violaciones jamas imaginadas a los DDHH; persecución, fomento de la delación, xenofobia, abusos, y miedo.

Haber sido Allendista era idéntico haber sido un criminal peligroso. La vida ni la libertad tenía valor.

La fuerza pública con o sin fundamento procedía arrestar a las personas sin que existieran garantías.
Ninguna autoridad respondía por nada.

La falta de información fidedigna de lo que estaba ocurriendo hizo que muchas personas no creyeran lo que estaba ocurriendo y consideraban que las críticas que venían del exterior no eran ciertas.
(Campaña del comunismo internacional)

Plan Z
Se había hecho circular la versión de un “Plan Z” supuestamente encontrado en los documentos del presidente Allende.
El cual consistía en realizar una horrible matanza de los Altos mandos de las FFAA y políticos que estaría siendo preparada por los partidarios del gobierno depuesto Libro Blanco del cambio de gobierno en Chile 11-09-73 Pagina 54 ysiguientes.)

De este PLAN no se volvió a hablar ni fue objeto de ninguna investigación histórica, simplemente se lo silenció, pero hubo personas que fueron fusiladas y otras sufrieron horribles torturas y condenadas a largos años de prisión, solo con la base de ser consideradas partícipes del plan.

QUÉ PASO CON LOS PODERES DEL ESTADO?

La Junta militar asumió todo el poder.-
La Junta Militar se inviste de todo el poder constituyente
Poder Legislativo: El Congreso fue cerrado y disuelto (DL 27
Se incineraron los registros electorales.
Poder Judicial: mantuvo en apariencia legal sus atribuciones y autonomía –
Pero esta apariencia escondía una realidad muy diferente:
a Había un sentimiento de simpatía en la mayoría de los miembros de la Corte Suprema hacia el nuevo régimen.

b.- porque resultaba casi ocioso controlar la legalidad de quienes podrían cambiarlo todo
Esto quedó rapidamente en evidencia con las reformas legales que se empezaron a dictar contribuyendo a que los tribunales se apartaran del conocimiento eficaz de todo lo concerniente a la libertad de las personas.
(ej control de los Consejos de Guerra)

Contraloría General de la República: fue mantenida primero con el papel de simple registro de normas jurídicas y luego en el papel tradicional, pero a sabiendas que el “controlado” podía alterara su arbitrio la norma cuyo cumplimiento se le representara.
En el fondo este organismo no tuvo problemas con el poder militar, y la sola vez que su maxima autoridad,el Contralor, rechazó una disposición que interesaba al gobierno militar como fue “el decreto que llamaba a la Consulta nacional de 1978” se lo indujo a la renuncia y fue rapidamente reemplazado.
(Héctor Humeres por Sergio Fernandez)

Medios de Comunicación: prensa, radio y TV quedaron sometidos por largo tiempo a la censura y después al auto censura.
No se podía crear un nuevo medio sin autorización del gobierno
Se creo la oficina DINACOS) Dirección Nacional de Comunicación Social

*Se decretó el Estado de Sitio, de Guerra y de Emergencia

Violación al derecho a la vida:

Se instalaron campos de prisioneros o de concentración, donde muchos perdieron la vida.-
Estadio Nacional, Estadio Chile, Isla Dawson, Quiriquina, Ritoque, Puchuncaví, Chacabuco, Pisagua, Melinka, Tres Alamo0s, campamento nº 2 de Tejas Verdes .

En Valparaíso la Armada utilizó buques como centros de detención algunos propios y otros requisados al efecto: Esmeralda, Lebu etc.
Academia de Guerra Naval, Escuela Militar, Regimientos, Academia de Guerra Area.

En el primer período el grueso de las muertes y detenciones seguidas de desaparición fueron realizadas contra funcionarios importantes de la UP.
Ej.: Directivos de Servicio Públicos: CORA, INDAP, Salud, Intendencias Gobernaciones, Regidores, Alcaldes.
Contra jefes y dirigentes políticos, sindicales, vecinales (Junta de vecinos, centros de Madres, Junta de Abastecimientos y precios –JAP- estudiantiles, de enseñanza media y universitaria, indígenas.

Para señalarlos “como conflictivos” jugaron un papel importanteelementos civiles, en especial agricultores, (Ej. Paine el callejón de las viudas), comerciantes, transportistas y un número de ellos proporcionó elementos para las detenciones (vehículos, lugares para interrogatorios y participaron en las ejecuciones Ej: Salamanca, Santa Barbara, Quilaco, Mulchén, Liquiñe, Entre Lagos)

Utilización del Plan Z
Cooperó a este ambiente de venganza política y a las muertes la gran difusión al Plan Z, la opinión pública sólo conoció un facsímil publicado en el Libro Blanco del Gobierno de Chile.
El documento allí reproducido es general, no específico ni detallado ni facilmente realizable, se refiere sólo a Santiago y no se menciona autor, ni el grado de avance en materializarlo.
Esto dio como resultado una justificación interna de matar.

Hubo ejecuciones selectivas de pretendido delincuentes.
La “eliminación de supuestos antisociales es otra forma de “limpieza”. (Alcohólicos, hombres violentos que golpean a sus mujeres, o pelean con sus vecinos, jóvenes drogadictos
Estos aparecen muertos en la calle, en la vera del camino, flotando en los ríos, o en la Morgue, o simplemente desaparecieron.

También mueren personas producto del uso innecesario de la fuerza.
Este tipo de muerte no es deliberado es producto de la ostentación de la fuerza cuando conlleva la impunidad
Ej persona que es muerta en hora del toque de queda .
El paralelismo con los ejecutados políticos es evidente: los unos dañan a la sociedad con sus doctrinas y actividades políticos-sociales; los otros por sus acciones criminales de tipo común,,estos y aquellosson delincuentes iguales y la sociedad se libra de ellos quitandole la vida.

*Se establecieron Recintos de detención secretos:
Villa Grimaldi, José Domingo Cañas, Nido 18, Venda Sexy, Cuatro Alamos, Londres 38.(bajo el control de la DINA) .

*Se decretaron relegaciones. (Permanencia obligada por un período de tiempo en una localidad apartada del territorio nacional.

* Se aplicó la medida de expulsar del país, exiliar, o impedir el ingreso a quienes se consideraban un peligro para el sistema imperante (DL .81 y 604
Se implementó una guerra de persecución de personas, e ideas.

*Funcionaron los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra, con procedimientos sumarios, como si se estuviese en un campo de batalla y los fallos dictados por ese ambiente de persecución produjeron fusilamientos inmediatos, e injusticias brutales y e irreparables.



Es así como el 12-09- 73 se dicta el DL nº 5
“por la necesidad de reprimir en la forma mas drastica las acciones que se estan cometiendo contra la integridad física del personal de las FFAA y de Carabineros y de la población en general, el Estado de Sitio decretado por conmoción interna, en las circunstancias que vive el país, debe entenderse estado o Tiempo de Guerra para “los efectos de la aplicación de la penalidad de ese tiempo” que establece el C. de Justicia Militar y demas leyes penales, y en general, para todos los demas efectos de dicha legislación”.
A raíz de esa disposición se dice que en Chile la guerra fue decretada por decreto.

Para entender el cambio radical que sufrió el país a partir del11-09-73 hay que tener presente el increíble DL 788-74
“Los DL dictados hasta la fecha por la Junta de Gobierno, en cuanto sean contrarios o se opongan o sean distintos, a algún precepto de la Constitución Política del Estado, han tenido y tienen la calidad de normas modificatorias, ya sea de caracter expreso o tacito, parcial o total, del correspondiente precepto constitucional”.

Los Estados de Excepción pasaron a ser la herramienta fundamental de la arbitrariedad.

ACTUACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA ANTE LAS GRAVES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS.

El poder judicial no reaccionó con la suficiente energía frente a las violaciones a los DDHH.
Faltó una actitud mas decidida de este Poder que por Constitución, por ley y naturaleza de sus funciones era la institución del Estado llamada a cautelar estos derechos.


Consecuencias de la actuación del Poder Judicial
Entre factores que se pueden mencionar y que influyeron:
Las condiciones del momento, las restricciones que se fueron creando a través de una numerosa legislación especial y la falta de colaboración policial, agregando la simpatía hacia el nuevo régimen

Este Poder fue el único que continuo funcionando sin que fuera intervenido ni disuelto por las autoridades militares.
Esto se debió al interés de mantener una imagen de legalidad.

Es así como la Junta Militar declaró en el DL. 1 “que la Junta garantizaría la plena eficacia de las atribuciones del Poder Judicial, siempre y cuando la situación lo permitiese.

El Poder Judicial recibió siempre información sobre la comisión de numerososdelitos que atentaban contra los DDHH de partes de las Iglesias abogados, familiares de las víctimas y organismos internacionales.
La actitud asumida por el Poder Judicial produjo un agravamiento del proceso de violaciones a los DDHH al no brindar protección a las personas detenidas y a su vez otorgó a los agentes represivos una creciente certeza de impunidad por sus acciones delictuales.

Una de las actitudes de la Corte Suprema que fue duramente criticada es la referente a la interpretación que hizo para no revisar las sentencias de los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra-
Sentencias dictadas entre el 13-11-73 y 21 –08-74 y con ello impidió que la actuación de dichos tribunales se ajustara a derecho y que cumplieran las normas del procedimiento penal establecidas en el C. de Justicia Militar.

Otro efecto de gravedad y que aún permanece es la desconfianza de la comunidad nacional en la judicatura como institución protectora de los derechos fundamentales.
Es así como los recursos de amparo presentado a favor de detenidos por motivos políticos fueron invariablemente rechazados hasta muy avanzada la década de los 80 en que empezaron a producirse los primeros votos disidentes y acogerse excepcionalmente alguno de ellos.
Durante todo el período dictatorial se calcula que se presentaron alrededor de 10.000 recursos de amparo y solo se acogieron 10.

Desde fines de los 70 comenzaron las primeras investigaciones hechas por Ministro en Visita ante hallazgos de osamentas y comisión de delitos en que participaron uniformados
Ellas terminaron pordeclaración de incompetencia de la justicia civil radicados en la justicia militar (Proceso Lonquén, cuadernos del Ministro Jordan.)
Una vez radicadas en esa judicatura militar las investigaciones no prosperaron y concluyeron en sobreseimientos.

RECURSO DE AMPARO: O HABEAS CORPUS

Consiste. El tribunal que lo conoce, Corte de Apelaciones, debe arbitrar las medidas necesarias para asegurar el respeto a la libertad y seguridad individual de las personas detenidas.
Entre las medidas esta traer a la vista del tribunal a la persona detenida.

Hay en la legislación una insuficiencia.
El Art. 4º del COT .establece la separación de los poderes públicos.
Esto permitió que se entendiera que estaba vedado a los jueces analizar las razones de la autoridad cuando ordenaba detenciones, traslados o exilios durante los estados de excepción.

Mas tarde en 1981 el Art. 41 inciso 3º de la Constitución consagró explícitamente esta prohibición al tribunal que conoce del recurso de amparo durante los estados de excepción, de calificar los fundamentos y las circunstancias de hecho que tuvo en vista la autoridad administrativa para dictar la medida que motivó el recurso.

No se aplicó el principio de la inmediatez.
Tanto la Constitución de 1925, el Acta Constitucional nº 3 de 1976, la Constitución de 1980 y el Art. 308 del C. P. P fijan un plazo de 24 horas para el fallo del recurso de amparo.
Pero en aquella época se demoraban en resolverse entre 50 a 70 días.
La tardanza de la autoridad administrativa de responder no excusó a los jueces, porque ellos estaban facultados paraprescindir de los informes, o porque rara vez apremiaron a la autoridad.

Se toleraron detenciones sin el requisito esencial de la orden previa de arresto.

El DL. 228-74 facultó al Ministro del Interior para ordenar detenciones bajo la fórmula “por orden de la Junta de Gobierno” lo que permitió prescindir del tramite de la Toma de Razón.
Como cosa de rutina las Cortes dilataban la resolución de los recursos hasta que el Ministerio del Interior hacía llegar la orden, declarandose la detención como ajustada a derecho.

No se veló para que se cumpliera con la restricción referente a los lugares de detención “

No se respetó el precepto que nadie puede ser arrestado o preso sino en su casa o en lugares públicos destinados al efecto

Las Cortes no podían ignorar de la existencia de recintos como el Estadio Nacional, Estadio Chile, AGA, etc. en que se mantenía detenidas a personas y se les aplicaba la tortura, nada hicieron para remediar esa situación., pese a que se señalaba en el recurso de amparo. .

No velaron por el cumplimiento de las normas sobre incomunicación.

La incomunicación es una medida judicial de duración breve y legalmente establecida
Y que los jueces pueden disponer cuando así lo requiera el éxito de la investigación del sumario.
Solo la puede imponer un juez.
Durante año se aplicó la incomunicación administrativa como sanción
73.80 incomunicación por 109 días , 179 días 330 días
Durante la vigencia de la Constitución de 1980 duraba 20 días y la justicia militar llegó aplicar hasta 75 días en forma sucesiva.