LA POLÍTICAS CIÉNTIFICAS EN LA ARGENTINA ACTUAL
El diseño no es un invento argentino, sino que
responde a la organización del sistema
científico mundial, que establece por ejemplo el requisito del doctorado.
Su estructura responde en mayor medida al campo de las ciencias
biomédicas, exactas y naturales antes que a las ciencias sociales. De hecho, el desarrollo de las ciencias sociales en Argentina
ha sido mucho mas intermitente que el de las ciencias duras. El
CONICET practicamente no contaba con investigadores de planta en esas
areas hasta el retorno de la democracia en 1983, aunque sí
había otorgado algunas becas externas durante
la década de 1960. Creada bajo la influencia de
Bernardo Houssay, esta institución estuvo siempre dominada por las
ciencias biomédicas (incluso en desmedro de las Cs.
Fisicomatematicas). Durante la última
dictadura militar, los proyectos financiados en ciencias sociales fueron
practicamente inexistentes.
Hoy el sistema científico esta fuertemente orientado a fomentar
los procesos de innovación tecnológica, se piensa a la
investigación científica como un requisito para formar
capacidades en la industria nacional y que esto redunde en la agregación
de valor a los productos nacionales para el mercado local y fundamentalmente
para tener una economía mas competitiva a nivel regional y
mundial. A ello apuntan por ejemplo las
políticas para la radicación de investigadores en empresas
privadas o los aportes no reembolsables (subsidios) para empresas innovadoras.
Tambiénse fomentan los vínculos universidad-empresa y la
incubación de compañías conocidas como spin-offs (desprendimientos
de equipos de investigación). Éste es el fundamento de las
políticas de ciencia y tecnología de los últimos
años, en los cuales ha habido un aumento
importante de la cantidad de becas en todas las disciplinas. Cabe preguntarse
entonces por el lugar de las ciencias sociales y humanas en este
panorama. ¿Qué pueden aportar estas disciplinas
a los procesos de innovación tecnológica que se estimulan desde
las políticas? La pregunta es difícil, pues las ciencias
sociales estan fuertemente marcadas por una perspectiva anti-mercado,
que entra en contradicción con los fundamentos de las políticas
que promueven su desarrollo. Desde las políticas, se pretende que los
científicos sociales puedan colaborar como
El régimen político: Es el conjunto de normas y leyes
que, siendo válidas o no, rigen las relaciones políticas de una sociedad.
Cuando no referimos al término válidas, estamos haciendo referencia a las leyes
y normas consignadas en la Constitución, en los
códigos y en el orden jurídico vigente. Por lo tanto se puede
afirmar que el régimen político es el orden o forma de una sociedad. Es
decir es el tipo de autoridad política que existe en un
país y la forma en que se ejerce su autoridad.
Consenso: Es un acuerdo o afinidad entrelos miembros
de una sociedad, referido en principio, a valores culturales y normas. El
consenso significa un vínculo de solidaridad social, una reducción de la
necesidad de recurrir a la violencia para resolver conflictos y crear orden y,
sobre todo, un incremento de la eficiencia global del sistema, al no desviar
hacia conflictos internos energías que pueden aplicarse a los fines propios del
sistema.
La dominación tiene dos caras (fuerza y Consenso) que
deben guardar cierto equilibrio, si se desea la permanencia de la comunidad
política.
La fuerza indica el principio de obligar a los súbditos o gobernados a seguir
los mandatos del
gobernante.
El consenso deriva precisamente de la necesidad de construir una comunidad
política sobre la base de leyes (fuerza ordenada), de tal manera que el dominio
no se ejerza siempre a través de la fuerza bruta, sino que se busquen formas de
incluir la voluntad de los asociados o de los ciudadanos en la conformación del
orden político que se pretende mantener.
El consenso es bueno cuando no se le impone fuerza ni
coercitividad ya que cada integrante va a tomar la decisión que considere
correcta para poder llegar a un acuerdo que favorezca a todos, sin que nadie le
imponga amenazas. Pero la combinación entre fuerza y consenso no es buena, ya
que en ocasiones las personas por el hecho de poseer poder o dinero obligan a otros a hacer lo que ellos quieren. Esta combinación es
muy vista sobretodo en tiempos de elecciones, se ven personas obligando a los
demás para que voten por un candidato en específico,
también sobornando con dinero. La persona alestar frente a una amenaza se ve
obligado a votar por quien se le está diciendo o también al recibir dinero a
cambio resulta votando por quien se le dice.
Entonces muchas personas se van a ver obligadas a votar por quien no quieren, y
finalmente dicho mandatario terminará ganando las votaciones y trayendo un mal para el país ya que no gano las elecciones por el
apoyo de los ciudadanos sino mediante la represión hacia ellos.
Si el acento esta puesto en la fuerza, tendríamos que hablar de un régimen político autoritario o dictatorial; pero si el
acento se coloca en el elemento del
consenso, hablaríamos de una dominación flexible o régimen político republicano
o democrático.
La relación fuerza – consenso le da paso a la corrupción ya que personas se ven
obligadas a tomar decisiones que no quieren, y esto hace que el régimen
político del
país cambie porque ya no se estaría fundando en una democracia sino en una
dictadura, donde el poder lo tiene la persona que posee dinero y medios
represivos. Llegar a acuerdos de manera obligada por
otro, no trae beneficios sino para quien obliga.
sQué males le puede causar a un país el fenómeno del clientelismo?
El clientelismo político es un intercambio
extraoficial de favores, en el cual los titulares de cargos
políticos regulan la concesión de prestaciones, obtenidas a través de su
función pública o de contactos relacionados con ella, a cambio de
apoyo electoral.
En un sistema de clientelismo, el poder sobre las decisiones
del aparato administrativo del Estado se utiliza para obtener
beneficio privado; el patrón —seadirectamente un funcionario, u
otra persona dotada de suficiente poder como para influir sobre los
funcionarios— toma decisiones que favorecen a sus clientes, y que estos
compensan con la perpetuación en el poder del funcionario implicado o de su
entorno. La relación puede fortalecerse mediante la amenaza de utilizar esa
misma capacidad de decisión para p expertos en
procesos de formación de políticas públicas (salud,
educación, vivienda, cultura) y puedan configurarse también en
una suerte de apoyo a los procesos innovativos, estudiando sus marcos y
condicionantes sociales. Sin embargo, al igual que sucede en las ramas
mas puras de las ciencias duras, en las ciencias sociales existe un conjunto de conocimientos cuya investigación no
puede justificarse por referencia a beneficios inmediatos para la
economía y las políticas públicas. Si bien esta
infraestructura basica es la que posibilita en buena medida el
surgimiento de otras líneas mas aplicadas, es también el
sector que corre mas riesgos a la hora de los recortes presupuestarios.