Introducción
La necesidad de idear un plan nacional de desarrollo
surgió en el año 1982 tras la crisis económica. El
país vivía una situación desesperante debido, entre otras
cosas, a que la inflación alcanzo el 100%, el circulante monetario
creció en mas del 75%, el déficit del sector público era
del 16% del PIB, el desempleo era del 8%, la deuda externa representaba el 53%
del PIB, y ante esta situación se suspendieron los pagos.
Una de las primeras medidas estratégicas del Gobierno fue crear el
Programa Inmediato de reordenación el cual tenia un compromiso de
planeación con perspectiva de corto, mediano y largo plazo, en el cual
se establecieron metas como el abatimiento de la inflación a
través de la disminución del déficit público del
16% al 8% por medio de recortes en el gasto y el fortalecimiento de las fuentes
de ingreso.
Por medio de la Ley de Planeación se convoco a diversos grupos representativos
de la sociedad mexicana y a los integrantes del poder
legislativo por medio de foros de consulta popular para la planeación
democratica con la participación de estados y municipios.
Los artículos 25,26,27,28 constitucionales tuvieron importantes
reformas, de esta forma se estableció en estos mismos la Rectoría
del Estado. Se afianza la responsabilidad del Estado para promover y dirigir eldesarrollo regional,
reafirmando la convivencia solidaria y responsable de los sectores
público, privado y social.
Debido a estas reformas se clasificaron las facultades del
Estado en materia de planeación, conducción, regulación y
orientación de la economía.
Lo que a continuación veremos son los antecedentes históricos que
precedieron la idea de crear una planificación nacional,
remontandose a las bases de la extinta U.R.S.S. y sus planes socialistas
adoptados por países no alineados a éste bloque para dar cimiento
a su sistema de planeación nacional para establecer sus objetivos
nacionales, sus estrategias, preferencias que deberan regir la
acción del gobierno en las presentes y futuras administraciones, tomando
también en cuenta los planes cinco planes anteriores
Plan Quinquenal (U.R.S.S.)
Los planes quinquenales para la economía nacional de la URSS, fueron una
serie de proyectos internacionales centralizados en el eficiente desarrollo
económico de la creciente Unión Soviética. Estos proyectos
desarrollados por el Gosplan (comité para la planificación
económica en la Unión Soviética.) basandose en la
“Teoría de las fuerzas productivas” que era parte de las
directrices generales del Partido Comunista para el
desarrollo económico. La realización del plan
llegó a ser la insignia de la burocracia soviética.
