EPOCA CACAOTERA
Antecedentes Históricos
El Oro se destaca por su biodiversidad agrícola, siendo el cacao
uno de los productos que en principio destacó.
Aunque el cacao influyó necesariamente sobre la vida
económica ecuatoriana en general, el incremento de sus exportaciones
condujo, no cabe duda, a una mayor especialización económica
regional. Mientras en la costa la economía se
orientó fundamentalmente a su producción y exportación, en
la sierra (centro-norte y sierra-sur) la hacienda continuó siendo la
forma productiva predominante. Ambas regiones presentaban rasgos
económicos singulares, ya que la producción hacendataria del
centro sirvió fundamentalmente para abastecer las necesidades del
mercado interno, en cambio, el sur logró en algo articular su
economía al mercado internacional, a través de la
exportación de productos artesanales como los sombreros de paja toquilla
y la tagua. Estas diferencias muestran que el país coexistían
economías que generaron un desarrollo dispar al
interior del
mismo.
Bajo estas circunstancias, las diferencias entre las
élites regionales se polarizaron. Mientras la oligarquía
costeña buscaba asegurar condiciones propias para su articulación
con el mercado internacional, los terratenientes serranos intentaban mantener
el predominio hegemónico de la hacienda e impulsar la incipiente rama
artesanal que exigía que desde el Estado se establezcan políticas
proteccionistas, al mismo tiempo que luchaban por mantener el control de la
fuerza detrabajo, en un momento en que gran cantidad de campesinos serranos,
huyendo de la sujeción a la hacienda, emigraban hacia el litoral a
enrolarse como fuerza de trabajo en las plantaciones cacaoteras.
En esta condiciones, el progresismo favoreció la adecuación de la
estructura económica del
país a las exigencias de la economía agroexportadora
costeña, demandadas no sólo por los élites del litoral, vinculadas
a esas actividad, sino por los grandes centros de comercio internacional. En este sentido, el capital inglés, que a lo largo del siglo XIX controló gran parte del comercio exterior
ecuatoriano, jugó un papel fundamental. Y es que las empresas
financieras inglesas, que se relacionaron con cosas comerciales de Guayaquil,
convirtiéndose en agentes intermediarios a través de los cuales
se revendía el cacao a los diferentes mercados europeos, obtenían
el cacao a los diferentes mercados europeos, obtenían lucrativos
beneficios por el concepto de la reventa del producto. El capital inglés
estaba entones muy empeñado en que se crearan las condiciones nacionales
apropiadas para el desarrollo de esta lucrativa actividad que no sólo
reclamaba que los propietarios de las grandes haciendas cacaoteras aumentaron
la oferta de productos, frente a la demanda internacional, sino que se creara
una estructura vial, comercial y bancaria que facilitara dicho intercambio con
el exterior.
Así, frente a las nuevas condiciones económicas nacionales e
internacionales, y presionado por el capital inglés, los gobiernos
progresistaspusieron en marcha una política económica aperturista
y librecambista, que se concretó durante el gobierno de Flores, en la
supresión de diezmo, el arreglo de la deuda externa y los contratos del
ferrocarril, medidas que no satisfacieron los intereses de los terratenientes
serranos ni de la Iglesia, que se ubicaron en la oposición, en su
afan por detener un proceso que bajo las condiciones nacionales e
internacionales imperantes no podía dar marcha atras.
El progresismo: aspecto ideológico
Ahora bien, si en el aspecto económica el Ecuador orientó
fundamentalmente su economía al comercio internacional, en el aspecto
político esta fue una fase de consolidación de tendencias
ideológicas fundamentales, cuyos antecedentes estan relacionados
con el proyecto cuyos antecedentes estan relacionados con el proyecto de
la derecha, y en reacción a su aplicación, la definición
ideológica de los sectores de oposición (Ayala:1978:151).
En el marco de este proceso, en 1883, los conservadores
se organizaron bajo la Sociedad Católica Republicana, y, en 1895, bajo
el Partido Conservador Ecuatoriano. Por su parte, los
liberales fundaron el Partido Liberal (1889) y los progresistas la Unión
Republicana (1889). Entre los conservadores y los liberales radicales,
grupos políticos inconciliables, estaban ubicados los progresistas, cuyo
objetivo fundamental se planteó en términos de reducir la
influencia política ideológica de la Iglesia, aunque, a
diferencia de los liberales radicales, se oponían al principio de la
total separación entreel poder civil y eclesiastico. En este
sentido, la oposición a la supresión del diezmo no
obedeció a exclusivas razones de orden económico; detras
de este medida la Iglesia y los conservadores vieron con preocupación
que se les estaba quitando el control sobre instancias de poder como la salud y
la beneficencia, sobre las que el diezmo les daba la posibilidad de actuar.
Como vimos, fueron los progresistas los que llevaron sucesivamente al poder a
Caamaño, Flores y Cordero, quienes se declararon manifiestamente
miembros de esta agrupación política.
Una vez en el poder los progresistas intentaron distanciarse del unitarismo y del centralismo a ultranza promovido por el
garcianismo. Fieles a su centrismo ideológico, optaron por una
fórmula media, mediante la cual dieron al Ejecutivo amplias facultades
sobre la provincia, aunque constitucionalmente limitaron la autoridad
presidencial (Maiguashca:1994:365). En el caso de
Flores, ese unitarismo intermedio le llevó en
diversas ocasiones a amenizar al Congreso con su renuncia, sino se le
permitía poner en practica su programa económico
modernizante.
Durante la dictadura militar de Veintimilla las ideas unitarias prevalecieron,
ya que pese a que desde el orden constitucional se intentó
descentralizar las funciones del Estado, bajo las circunstancias
políticas dictatoriales impuestos por el General, ese nuevo orden no fue
respetado, y por lo tanto cualquier nuevo empeño legal tendente a la
descentralización institucional que el Estado garciano logró
establecer, en lapractica, no tuvo ningún resultado (Maiguashca:1994:365).
El progresismo, que como vimos creó condiciones internas favorables
hacia la inserción del Ecuador a la economía mundial,
impulsó el surgimiento de nuevos sectores económicos y sociales
la burguesía comercial y bancaria de Guayaquil quienes, opuestos a las
ideas de los conservadores, y bajo las nuevas condiciones económicas,
requerían que en el país se den cambios estructurales
económicos e ideológicos mas profundos. Bajo se auspicio
entonces estalló la Revolución Liberal que llevó al poder a Eloy Alfaro. De esta manera, el Progresismo había
también creado las bases para que se produzca la gran
transformación liberal.
En la segunda mitad del
siglo XVI fue tan rentable el negocio del
cacao que atrajo el interés de empresarios guayaquileños de
cultivar este
producto, a pesar de las prohibiciones establecidas mediante las Cédulas
Reales.
En 1623, el Corregidor de Guayaquil, don Diego de Portugal,
informa a la Corte de España que había un gran número de
plantas sembradas en la provincia y que su producto era comercializado
clandestinamente desde Guayaquil, primero por Acapulco y posteriormente, por
prohibiciones desde España, salía por los puertos de
Sonsonate en Nicaragua, Ajacutla y Amapala en Guatemala.
La producción y comercio clandestino desde Guayaquil en vez de
detenerse,
siguió en aumento, pero esta vez con envíos a Acapulco desde el
Callao, lo cual motivó que el Cabildo de Caracas entre 1593 a 1778
elevara
quejas y solicitudes al Rey y lasCortes para parar la producción y el
negocio de cacao en Guayaquil, pero sin tener éxito. Finalmente, en 1789,
el Rey Carlos IV permitió, mediante Cédula Real, el cultivo y
exportación de cacao desde la costa ecuatoriana
Según fuentes históricas, desde principios de 1600 ya
habían pequeñas plantaciones de cacao a orillas del río
Guayas y se expandieron a
orillas de sus afluentes el Daule y el Babahoyo, ríos arriba, lo cual
originó el nombre de cacao “Arriba” en el mercado internacional,
que va
ligado a su denominación de origen.
La variedad que da origen a este cacao se denomina
nacional y botanicamente pertenece a los
denominados forasteros amazónicos.
La variedad nacional, productora del
cacao arriba y reconocido mundialmente por su aroma floral, es
producido exclusivamente por Ecuador.
Las estadísticas muestran datos de producción del período
colonial (1600-1820).
En 1630 ya se registraron envíos de hasta 40.000 fanegas
(110 libras), creciendo en 1775 a 50.000 cargas (81 libras); en 1809 aumenta la
producción a 150.000 quintales y llega en 1821 a 180.000
quintales
Estos datos indican que, durante la colonia, pese a las prohibiciones reales,
hubo un importante incremento de areas de siembra y
exportación de cacao, la mayor parte por vía de contrabando.
Durante los años de lucha por la independencia
(1800-1822), la producción de cacao fue la fuente mas importante
para su financiamiento.
Significaba entre el 40 al 60% de las exportaciones totales del país y
pagaba hasta el 68% de los impuestos del Estado.