II.DESARROLLO.
II.I El Gobierno de Alfonsín (1983 – 1989)
Durante la campaña electoral, Alfonsín había planteado que
su objetivo principal era recuperar el sistema democratico y asegurar la
vigencia de Estado de Derecho, como única manera posible de solucionar
los demas problemas que afectaban al país, como eran los
económicos y sociales.
Uno de los primeros temas que debía enfrentar el gobierno entrante era
el de las violaciones de los derechos humanos ocurridas en los años
previos, para lo cual tomo medidas fundamentales.
•La creación de la CONADEP (Comisión Nacional sobre la
desaparición de personas) para reunir denuncias y testimonios al
respecto.
•El juicio contra los ex integrantes de las juntas de Comandantes y los
jefes de organizaciones guerrilleras que habían cometido atentados en la
década de 1970.
II.I.I Otras medidas de gobierno.
Durante la presidencia de Alfonsín se dejaron sin efecto las medidas que
limitaban el derecho de expresión y se promovió el respeto a las
libertades públicas, propias de un estado de derecho.
En el 1985, el Gob. De Alfonsín firmo con el presidente de Brasil la
declaración de Foz de Iguazú, que inicio el proceso de
integración regional que, años después, llevaría a
la creación del MERCOSUR.
II.I.II Los problemas económicos y sociales
La inflación, es decir, el aumento constante y desmesurado de los
precios, era muy alta y los ingresos de la mayoría de la
población perdían poder de compra rapidamente. La falta de
inversión productiva, es decir, de capitales destinados aproducir bienes
y servicios y modernizar la tecnología utilizada, hacía que los
costos de las empresas locales, tanto públicas como privadas, fuesen muy
altos, lo que dificultaba la exportación de bienes manufacturados. Con
lo cual el estado contaba con pocos recursos para hacer frente a la gran deuda
externa que habían acumulado los gobiernos militares.
En 1985, el gobierno puso en marcha el Plan Austral: creo una nueva moneda (el
austral) e intento frenar el aumento de precios, pero luego de un año de
fracaso.
Esta situación dio lugar a una serie de conflictos sindicales, que
llevaron a que la CGT, dirigida por la oposición peronista, convocara a
numerosos paros generales y huelgas.
Esta situación reiterada fue deteriorando aún mas la
economía, provoco un creciente malestar social y le quito apoyo
político al gobierno.
II.I.III Los problemas políticos
El gobierno de Alfonsín también tuvo que enfrentar dificultades políticas,
por presión que ejercían los militares y de la oposición
partidaria.
La presión de los sectores militares que no deseaban ser enjuiciados por
la violación de los derechos humanos llevó a que gobierno
presentase un proyecto de ley, aprobado por el congreso, conocido como Ley de
Punto Final. Esta ponía límites de las fuerzas armadas, lo que
llevo a que varios jueces citasen a declarar a oficiales en actividad.
El 17 de Abril de 1987 estallo una sublevación militar liderada por el
entonces teniente coronel Aldo Rico. Los sublevados de la llamada
rebelión de Semana Santa, conocidos como por losCarapintadas, amenazaron
con las fuerza de las armas a las autoridades constitucionales, exigiendo el
fin de los juicios a los militares. La sublevación fue controlada y sus
organizadores fueron encarcelados.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo envió al Congreso un proyecto que fue
aprobado, conocido como Ley de Obediencia Debida, que establecía que los
oficiales de menor rango que actuaron durante la represión militar
quedaban exculpados de responsabilidades, ya que se consideraba que
habían obedecido órdenes superiores.
Para entonces, la principal fuerza opositora, el peronismo, habían
iniciado un proceso de renovación de dirigentes, lo que permitió
recuperar el apoyo que había perdido en 1983.
II.I.IV. La crisis de gobierno de Alfonsín
A fines de 1988, el fracaso de los planes económicos desencadeno la
Hiperinflación, es decir la aceleración de la inflación a
un ritmo desconocido hasta entonces.
El gobierno busco acordar con empresarios y sindicalistas medidas que
estabilicen la economía, pero no encontró apoyo. Entre otras
medidas, intento privatizar algunas empresas de Estado, como AA, e incrementar
la participación de capital extranjero en la exploración del
petróleo.
Desde diversos sectores de la sociedad se interpretó el final de la
gestión de Alfonsín como un “golpe de estado
económico” es decir, como una conspiración de los
empresarios mas poderosos. Carlos Menem asumió la presidencia el
8 de julio de 1989.
II.II.I. Los Gobiernos de Carlos Menem (1989 – 1999)
Cuando Carlos Menem asumió el gobierno, la inflación yla falta de
recursos del Estado para hacer frente a la deuda externa creaban serios
problemas económicos.
También había prometido llevar adelante un importante aumento de
los ingresos de los trabajadores mediante un “Salariazo”.
Envió al Congreso varios proyectos de leyes que fueron aprobadas y que
pusieron en marcha una reforma del Estado, que incluía:
•La privatización de empresas publicas
•Y un Plan de Convertibilidad que modificaba la política monetaria
y financiera.
Los objetivos de estas medidas eran impedir la inflación, reducir los
gastos del Estado y la deuda externa, y fomentar la entrada de capitales
extranjeros al país.
II.II.II. Las reformas económicas
El ministro de Economía entre 1991 y 1996, desarrollo el Plan de
Convertibilidad, que incluía entre sus medidas principales:
•El remplazo del austral por una nueva moneda, que recuperaba el nombre
tradicional del peso.
•La nueva moneda seria convertible, es decir que cualquier persona
podía cambiarla por otra divisa. Para que esto fuera posible, el estado
no podía emitir mas pesos que los dólares depositados en
el Banco Central como garantía.
•El gobierno dispuso la privatización de las empresas publicas que
producían bienes y prestaban servicios; por ejemplo, las petroleras, las
de suministro de gas, electricidad y telefonía, los ferrocarriles y el
transporte aéreo, entre muchas otras. El argumento para privatizarlas
era que estas empresas prestaban servicios deficientes y generaban
déficit al estado (gastos que no podía afrontar).
•La desregulaciónde precios y salarios.
•La apertura de la importancia de bienes y del ingreso de capitales
provenientes del exterior.
Los resultados de las transformaciones económicas
El Plan de Convertibilidad redujo rapidamente la inflación, y por
diez años el valor de la moneda argentina quedo equiparado al del
dólar norteamericano:
Un peso podía cambiarse por un dólar, mejoro inicialmente el poder
adquisitivo de los sectores altos y medios de la sociedad.
Una parte de las inversiones extranjeras correspondió a empresas que
modernizaron aspectos de la economía argentina, como en el caso de los
medios de comunicación, la producción automotriz y la
expansión de las computadoras personal.
El sector que mas creció, como ocurría entonces en todo el
mundo en el marco de la globalización, fue el terciario (comercio,
finanzas y servicios).
La actividad industrial perdió importancia relativa, frente a la
competencia de los productos importados. Muchas fabricas y talleres
cerraron, lo que genero desocupación.
Junto con las medidas económicas, el gobierno de Menem adopto
políticas de flexibilidad laboral, es decir que modifico la
reglamentación de los contratos de trabajo.
En la administración pública se tomaron medidas de
racionalización administrativa, lo que significó la
reducción del personal en reparticiones estatales. El resultado de estas
políticas fue mayor concentración del ingreso entre los sectores
económicamente mas altos, lo que hizo que aumentaran cada vez
mas la brecha entre los sectores ricos y mas pobres de la
sociedadargentina.
II.II.III. La reforma nacional e internacional
Menem debió enfrentar un nuevo levantamiento “carapintada”
en diciembre de 1990. El intento, que fue reprimido, constituyo la
última rebelión de sectores militares desde el regreso de la
democracia.
Al poco tiempo, el presidente decreto el indulto (que dejo sin efecto la pena
que les habían impuesto los jueces) a los ex comandantes condenados por
violaciones a los derechos humanos y a los miembros de las organizaciones
guerrilleras procesados durante el gobierno de Alfonsín.
Con la firma del Tratado de Asunción, en 1991, formalizo la
creación del MERCOSUR, para la integración económica con
Brasil, Uruguay y Paraguay.
II.II.IV. La reforma constitucional
En 1993, el gobierno convoco a la elección de una convención para
reformar la Constitución nacional, que sanciono al año siguiente.
Los puntos centrales a modificar fueron previamente acordados por el presidente
Menem y el líder de la oposición, Raúl Alfonsín, en
una reunión conocida como Pacto de Olivos.
II.II.V. El Segundo Gobierno de Menem (1995 – 1999)
La reforma constitucional permitió que Carlos Menem se presentara
nuevamente como candidato a presidente. La fórmula Menem-Ruckauf obtuvo
casi el 50% de los votos en las elecciones del 95.
Ese mismo año, el modelo económico aplicado por el gobierno desde
1991 comenzó a mostrar graves problemas. Una crisis desatada en
México, conocida como efecto tequila, provoco que capitales invertidos
en países latinoamericanos (entre ellos, la Argentina) fueranretirados.
La economía argentina había entrado en recesión, es decir
que se detuvo el aumento de la producción, incluso, en algunos rubros
disminuyo.
Todo esto llevaba a que mantener la convertibilidad y el valor del peso igual
fuese mas costoso que un país.
Al mismo tiempo, crecían la desocupación y la pobreza, y los
actos de corrupción que afectaban a importantes funcionarios.
Sobre el final del mandato de Menem surgieron nuevas reformas de protesta
social, como los piquetes, que eran movilizaciones de desocupados que cortaban
rutas y calles en distintas localidades del país, para llamar la
atención sobre sus reclamos.
Todas estas circunstancias llevaron a que la Alianza, que unía a
partidos de oposición como la UCR y el FREPASO, ganaran las elecciones
presidenciales del 1999, llevando al gobierno la formula integrada por Fernando
de la Rúa y Carlos “Chacho” Alvarez.
II.III. El Gobierno de Fernando de la Rúa (1999 – 2001)
Fernando de La Rúa asumió con la promesa preelectoral de
preservar la convertibilidad del peso, pero en un marco de transparencia y
respeto por las instituciones democraticas. Los primeros actos del gobierno
de la Alianza buscaban aumentar los ingresos del Estado, mediante una
importante suba de impuestos, y la reducción del gasto público.
La denuncia de que los senadores habían aprobado una ley, el
vicepresidente Alvarez renuncio poco después, por su descuerdo
con el presidente respecto de cambios que este último haría en el
gabinete y por el escandalo ocurrido en el Senado.
II.IV. El Gobierno deEduardo Duhalde (2002 – 2003)
Luego de la renuncia del presidente de la Rúa, de acuerdo con la ley que
prevé la falta de presidente y de vicepresidente, las camaras de
diputados y Senadores se reunieron en una Asamblea Legislativa y nombraron
presidente al gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saa quíen
presento su renuncia a la semana. Una nueva Asamblea Legislativa nombro
presidente al senador Eduardo Duhalde, quien asumió el 1 de enero del
2002.
En muchas zonas de Bs. As., los vecinos se reunieron en asambleas barriales,
para discutir propuestas y efectuar reclamos al gobierno. En muchos barrios
también se organizaron clubes de treque, en los que los integrantes de
la sociedad con menores recursos intercambian productos y servicios.
Los objetivos del gobierno de Duhalde eran apaciguar el conflicto social,
convocar a nuevas elecciones presidenciales e iniciar la negociación con
los acreedores externos del país, como forma de disminuir la crisis
económica. El gobierno estableció subsidios para las familias
afectadas por la desocupación y, con la intervención del Congreso,
le puso fin a la convertibilidad. Se produjo entonces una fuerte
devaluación del peso, es decir que la moneda argentina perdió
valor frente al dólar y otras divisas.
II.V.I. El gobierno de Nestor Kitchner (2003-2007)
El 25 de mayo de 2003, Néstor Kirchner prestó ante el Congreso el
juramento de ley para convertirse en presidente de la República hasta
2007 sucediento a Eduardo Duhalde
Kirchner asumió confirmando al ministro de economía de Duhalde,
RobertoLavagna, y a otros miembros del gabinete de su antecesor.
II.V.II.Politica económica
La política económica del gobierno de Kirchner continuó
los lineamientos establecidos por Lavagna bajo la presidencia de Duhalde,
manteniendo la devaluación de la moneda mediante una fuerte
participación del Banco Central en la compra de divisas, impulsando mediante
las exportaciones un crecimiento económico con tasas del PBI cercanas al
10%.
Las políticas implementadas fueron exitosas, ademas, en sacar al
país de la cesación de pagos mas grande de su historia: se
canjeó la deuda soberana, de valor nulo tras la crisis del 2001, por
nuevos bonos indexados por la inflación y el índice de
crecimiento económico.
A fines noviembre de 2005 el ministro de economía Roberto Lavagna
renunció al cargo de ministro de Economía, sucediéndole
Felisa Miceli, que se desempañaba hasta el momento como presidenta del
Banco Nacion, entre sus medidas en materia económica, desde el gobierno
se aplicaron restricciones a las exportaciones de carne y controles de precios
para evitar el aumento inflacionaria.
A mediados de 2007, la ministra de economía Felisa Miceli se vio
envuelta en un escandalo de corrupción por una bolsa con dinero,
que contenía cien mil pesos argentinos y treinta y un mil seiscientos
setenta dólares estadounidenses, encontrada en el baño de su
despacho. Al ser llamada a declarar por el fiscal Guillermo Marijuan,
presentó la renuncia a su cargo el 16 de julio de 2007.
II.V.III.FMI
Durante el gobierno de Kirchner, Argentina y el FondoMonetario Internacional
han mantenido una relación tirante. Al igual que Brasil, una de las
principales medidas de su gestión fue cancelar por anticipado la
totalidad de la deuda con este organismo internacional por un monto de 9.810
millones de dólares.
Durante el año 2005, se realizó el canje de la deuda, que
iniciaba las renegociaciones por los bonos que habían quedado en default
desde 2001. El objetivo declarado de ambos gobiernos fue terminar con la
sujeción de las respectivas políticas económicas
nacionales a las indicaciones del FMI..
Los críticos a la política económica del gobierno argumentan
que el alto crecimiento económico se debe mas a una tendencia
mundial que a particularidades argentinas. Sostienen que la recuperación
económica del gobierno de Kirchner no podría mantenerse sin la
depresión de los salarios, y el elevado precio internacional de los
granos y cereales que exporta Argentina y que el canje de la deuda externa no
ha implicado una quita, sino que la nueva deuda, al estar indexada, crece
indefinidamente. Los defensores de los logros de la política
económica del gobierno, sostienen que Kirchner asumió en una
situación cercana a la guerra civil y que la mayoría de los
demas países de la región, han tenido un desempeño
económico-social mas acotado que el argentino, y que ello se debe
precisamente a la política económica adoptada.
En Noviembre de 2006 las reservas internacionales subieron mas de 30.000
millones de dólares, la desocupacion bajo al 10% y la pobreza se
mantiene en un 33,5%.
II.V.IV.Kirchner y losderechos humanos
Su gobierno ha incorporado reconocidos integrantes de organismo de Derechos
Humanos, ademas, ha impulsado el enjuciamiento a los responsables por
crímenes de lesa humanidad ocurridos durante los años 70,
realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de Reorganización
Nacional.
Para conseguirlo, sus partidarios apoyaron en el Congreso Nacional las
anulaciones de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, las cuales
mantenían frenados dichos juicios desde el gobierno de Raúl
Alfonsín , dicha medida fue posteriormente ratificada por el Poder Judicial.
Dentro de la su gobierno tuvo por primera vez desde sus creacion un gran
reconocimentos de las 'Madres de plaza de Mayo' y 'Abuela de la
Plaza De Mayo' con ayuda económica , proyectos , actos y
reconocimentos públicos .
Algunos sectores implicados en el pasado militar como la militante de derecha
Ceclia Pando criticaron estas políticas argumentando que funcionan en
contra de la reconciliación nacional y hasta publicamente reconocieron
como valido las desdapariciones y robo de bebes.
Otros sectores consideran que su gobierno no promueve los Derechos Humanos,
sino que atenta contra ellos, tomando como ejemplos la represión
ocurrida en Las Heras y el envío de tropas argentinas a Haití en
el marco de la MINUSTAH.
II.V.V.El Caso Lopez
Como consecuencia de la derogación de los indultos menemistas y las
leyes de obediencia debida y del punto final de la epoca de Alfonsín y
debido a que se encuadro a los crimenes de la dictadura del proceso de
reorganizaciónnacional como genocidio y crimenes contra la humanidad ,
resulto que estos no prescribieron.
Los organismos de derechos humanos entonces comenzaron a activar causas que
estaban paradas desde mediados de los años 80.
Una de las causas era contr represor de la policia de Buenos Aires Miguel
Etchecolatz que durante la dictadura estaba a cargo de los campos de
concentración de Destacamento policial de Arana ('Pozo de
Arana').
Etchecolatz, fue sometido a un juicio oral y público por seis casos de
homicidio, tortura y privación ilegítima de la libertad durante
la dictadura.
Julio Lopez un albañil jubilado de 77 años en 1976 estuvo preso
en ese centro de detención y fue clave para el juicio. Durante varias
jornadas presto declaración ante los jueces y su ultima declaracion fue
el 17 de septiembre de 2006.
El juicio continua normalmente y el dia de la condena, Etchecolatz , no solo
reivindico en forma soberbia lo actuado en el pasado , si no que abiertamente y
sin verguenza amenazo a los presentes. A partir de ese dia desaparecio Julio
Lopez, esto fue un sacudon político para el gobierno que ofrecio
recompensas , puso a las fuerzas de seguridad y amiles de personas en la
busqueda de Lopez el que continua sin aparecer.
Al Juicio de Etchecolatz , siguieron el del médico Vergez y de a poco la
justica va encarcelando a los asesinos de la dictadura del proceso.
Felisa Micheli reemplazo a Lavagana en el ministerio de economia y tenia como
funcion controlar la inflación para eso intervino el INDEC y hizo
concertacion de Precios
El secretariode Comercio Interior fue muy criticado por los metodos empeledos y
ademas por la intervencion del INDEC y la forma de llevar adelante el control
de precioS
Miguel Perirano reemplazo a Felisa Micheli a raiz de uin confuso episodio con
una bolsa de dinero encontrada en el baño de su despacho privadon en el
Ministerio de Economia
Su agrupación política, el Frente para la Victoria,
triunfó, liderado por su esposa, en las elecciones legislativas de dicho
año.
Tras las últimas elecciones legislativas en octubre de 2005, Kirchner ha
obtenido la primera minoría a nivel nacional y esto se ha reflejado en
importantes cambios en el gabinete (fundamentalmente la sustitución de
Roberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio de economía). Algunos
analistas, sin embargo, hacen hincapié en el caracter precario
que tendrían los acuerdos alcanzados con los intendentes y gobernadores
que aportaron a sus listas.
La oposición cuestiona el hecho de que, pese a controlar la
mayoría de ambas camaras del Congreso, Kirchner ha preferido en
reiteradas ocasiones hacer uso de las facultades legislativas del poder
ejecutivo, legislando a través de decretos de necesidad y urgencia en
vez de seguir los tramites ordinarios previstos para la sanción
de leyes. Desde su asunción y hasta mayo de 2006, de 337 leyes
originadas en el poder ejecutivo que podrían haberse sancionado por
decreto, Kirchner envió solo 136 como proyectos de ley al Congreso,
mientras que las restantes 201 fueron sancionadas apelando a decretos de
necesidad y urgencia. La estadísticaarroja así unos 67 decretos
por año, con frecuencia comparados con los 54,5 por año de Carlos
Menem —quien firmó un total de 545 durante sus diez años de
gobierno.
II.V.VI.Politica internacional
El presidente de Venezuela Chavez ,Kirchner y el de Brasil Lula sellaron en
esta epoca muchos acuerdos en los rubros alimentos , energia e industria ,
ademas de hacer los tramites para el ingreso de Venezuela y Venezuela al
Mercosur
Kircher cerro muchos acuerdos comerciales con su vecino Brasil y tambien ambos
paises dieron un gran impulso al Mercosur
La cumbre de Mar del Plata fue el entierro definitivo para las aspiraciones
norteamercanas de consturir el ALCA
Alfredo de Angelis se puso al frente de la protesta Argentina contra las
papelera cortando el puente internacional, unos años depues sería
uno de los principales opositores al sistema de retensiones al campo impuesto
por el gobierno de Cristina Fernandez
Nestor Kirchner no busco su releccion pero facilito los medios para que su
esposa la Senadora Cristina Fernadez de Kircher 'Cristina' sea la
candidata oficial para la presidencia en las elecciones de 2007
A nivel internacional, sus adherentes insisten en que Kirchner forma parte de
un grupo de mandatarios de varios países, junto con Lula (Brasil),
Tabaré Vazquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle
Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Hugo Chavez (Venezuela)
quienes, por primera vez en la historia de América Latina, han planteado
la posibilidad de establecer una coalición de países de la región
que desarrollepolíticas independientes de las potencias mundiales
hegemónicas.
En cambio, para las posiciones mas de izquierda, estos jefes de estado
-con la eventual excepción de Chavez, Morales y Correa-, han
mantenido las relaciones con el gobierno estadounidense sin cambios esenciales.
La participación argentina en la MINUSTAH se realizó por pedido
directo del gobierno estadounidense, y el gobierno argentino sigue permitiendo
ejercicios militares conjuntos con las fuerzas armadas estadounidenses en
territorio argentino. Asimismo, en marzo de 2006 ha aprobado una batería
de leyes con el fin de sumarse a la 'lucha contra el terrorismo'
propugnada por el presidente estadounidense George W. Bush, quien había
sido felicitado por su colega Kirchner en la reelección del primero en
noviembre de 2004.
II.VI.El gobierno de Kristina Fernandez.
Cristina Fernandez de Kirchner es política y abogada y fue
elegida presidenta de la Nación Argentina el 28 de octubre de 2007,
asumiendo el cargo el 10 de diciembre de dicho año, en que
sucedió a su esposo Néstor Kirchner. Antes de ejercer dicho
cargo, fue senadora y diputada por la provincia de Santa Cruz y senadora por la
de Buenos Aires.
Es la primera mujer de la historia argentina en ser elegida para la primera
magistratura y la segunda en acceder al cargo. Pertenece al Partido
Justicialista e integra a su vez el partido Frente para la Victoria.
II.VI.I. Política laboral
Evolución de las posibilidades de trabajo
Según datos del Indec, durante la presidencia de Cristina se vive la
tasa mas baja dedesocupación desde octubre de 1992.
El 21 de octubre de 2008 la presidenta Cristina Fernandez anunció
que elevaba un proyecto al Congreso Nacional para poner fin al sistema de AFJP,
un régimen privado de pensiones y jubilaciones que había
constituido una de las principales medidas de la política generalizada
de privatizaciones llevada adelante por Menem. La ley dio origen a un nuevo
Sistema Integrado Previsional Argentino
presidencia
El gobierno de Cristina Fernandez continuó con el Plan Patria
Grande iniciado en el gobierno anterior, con el fin de otorgar documentos a los
inmigrantes en situación irregular. La regularización masiva de
inmigrantes y la consecuente posibilidad de que puedan hacer valer sus derechos
(sindicalización, asociación, demandas laborales, etc.) tiene un
fuerte impacto en el mercado de trabajo, ya que los extranjeros suelen ocupar
los empleos que se encuentran en los escalones salariales mas bajos e
informales, por lo que una mejora de sueldo impacta directamente en toda la escala
salarial.
El 5 de noviembre de 2009 la presidenta Fernandez dictó un
decreto aumentando las indemnizaciones por riesgos del trabajo y modificando el
régimen legal, con el fin de corregir las fallas del sistema establecido
durante el gobierno del presidente Carlos Menem.
El decreto elimina el tope maximo que había impuesto la
legislación anterior fijado en 180.000 pesos estableciendo que la misma
suma sera considerada como piso mínimo para el valor de la vida
humana o la incapacidad total. También se aumentaron algo mas de
un 100%los montos que la ley preveía como suma fija, en casos de
incapacidades superiores al 50% y muerte.
II.VI.II.Política económica
Cristina Fernandez de Kirchner asumió su gobierno con problemas
de inflación, mientras que el Indec es cuestionado porque los
índices de costo de vida que se reflejan son mas del doble de la
inflación oficial. Según fuentes oficiales, el índice
también sirve para determinar el monto que el gobierno paga en concepto
de intereses de la deuda externa. En fin, lo que se buscaría con la
manipulación de los números es reducir la deuda externa.
El entonces ministro de Economía Martín Lousteau presentó
un plan para combatir la creciente inflación, reduciendo el crecimiento
económico. Este recurso fue rechazado por Nestor Kirchner, ya que el
gobierno considera que la inflación no esta causada por el alto
nivel de crecimiento económico, y que un enfriamento de la
economía, con las altas tasas de endeudamiento y pobreza que aún
registra el país, tendrían un costo social mayor que el mismo
descenso de la inflación
La crisis mundial económica tuvo su primer efecto en la Argentina con el
aumento del precio internacional de los granos y derivó en el llamado
conflicto del campo
Para evitar la crisis, Cristina decidió incrementar las retenciones a
las exportaciones de soja y girasol y establecer un sistema móvil para
éstas con el fin de:
- Evitar el crecimiento local del precio de los alimentos
- Fomentar la participación ganadera en el mercado doméstico
- Generar una mejor distribución de la riqueza
El finde la retenciones iba a estar destinado al Fondo de Redistribución
Social para invertir en hospitales públicos y salas de atención
primaria de la salud, viviendas populares y caminos rurales.
Todo este conflicto abarcó manifestaciones callejeras, actos de
violencia en la Plaza de Mayo, mesas de dialogo que no llegaron a ningún
acuerdo, corte de rutas y desabastecimiento.
En la madrugada del 17 de julio de 2008, la Camara de Senadores
realizó la votación sobre proyecto de ley y la votación
terminó con un empate, que debió ser desempatada por el
Vicepresidente de la Nación Julio Cobos.
Luego de esto, la Presidenta de la Nación dispuso la
"limitación" de la Resolución 125/08 y
restablecer las resoluciones ya vigentes que estipulan retenciones a tasas
fijas para los granos exportados.
A mediados de 2009, Cristina Kirchner sancionó un decreto estableciendo
la asignación familiar por hijo para todos los niños menores de
18 años cuyos padres se encuentren desocupados o trabajen en la
economía informal por una remuneración que no sea superior al
salario mínimo, vital y móvil.
La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades mínimas de
todos los niños del país que se encuentren bajo la línea
de pobreza. El ministro de Trabajo Carlos Tomada consideró que se trata
de un plan que estaría en condiciones de eliminar la pobreza extrema y
reducir considerablemente la pobreza.
II.VI.III.Rescate de Aerolíneas Argentinas
A mediados de 2008, la presidenta Fernandez presentó un proyecto
de ley de rescate de lasempresas Aerolíneas Argentinas y Austral
Líneas Aéreas, por el que se aprueba el acuerdo entre el Estado
Nacional y el grupo Interinvest, mediante el cual el Estado argentino adquirió
las acciones de esas y otras empresas relacionadas.
Aerolíneas Argentinas había sido privatizada en 1991 con serias
irregularidades durante el gobierno de Carlos Menem. El proyecto presidencial
fue aprobado por el Congreso Nacional el 3 de septiembre de 2008 como Ley
26.412.19
Kirchner
El Poder Ejecutivo Nacional presentó un proyecto de
reestatización de la ex-Fabrica Militar de Aviones, empresa
pionera en América Latina, creada en 1927 y privatizada en 1995 durante
el mandato del presidente Carlos Menem y entregada bajo concesión a la empresa
estadounidense Lockheed Martin. Luego de su privatización, la empresa
fue conocida como Area Material Córdoba.
La nacionalización se realizó en el ambito del Ministerio
de Defensa a cargo de la ministra Nilda Garré.
II.VI.IV.Gasoducto del Noreste.
En febrero de 2011 se abrió la licitación para la
construcción del Gasoducto del Noreste que llevara gas natural a
las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte
de Santa Fe únicas zonas del país que todavía no cuentan
con este servicio.
Gestiones por los rehenes de la FARC
La primera mandataria ha intervenido en las gestiones para liberar a los
rehenes de las FARC en la República de Colombia, problema sobre el que
había venido trabajando desde un tiempo antes de asumir. Ya en el poder
como presidenta, dispuso que su esposoNéstor Kirchner integrara una
misión humanitaria que viajó a un municipio colombiano. En abril
de 2008 viajó a París para participar en la Marcha Blanca por la
libertad de Betancourt.
El gobierno francés agradeció el compromiso argentino. Una vez
liberadas, las rehenes Clara Rojas y Consuelo Gonzalez viajaron a la
Argentina para agradecer a la presidenta las gestiones que contribuyeron a su
liberación.
Durante su presidencia, Cristina Fernandez continuó con la
política de derechos humanos del presidente Néstor Kirchner, que
se había caracterizado por promover la nulidad de las leyes de Punto
Final y Obediencia Debida, y juzgar a los autores de delitos durante la
última dictadura militar (1976-1983).
La política de derechos humanos de Néstor Kirchner y Cristina
Fernandez, ha sido uno de los aspectos centrales de sus presidencias. La
misma, en general, contó con un abierto apoyo de varias organizaciones
de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de
Mayo, e inversamente ha sido objeto de fuertes críticas por parte de las
asociaciones que defienden el accionar de las fuerzas armadas durante la
dictadura, así como por los principales partidos de oposición.
II.VI.V.ESMA: Liberación de represores y reacción presidencial.
El 17 y 18 de diciembre de 2008, la Sala II de la Camara de
Casación Penal ordenó la liberación de 21 represores
acusados de delitos de lesa humanidad en la megacausa ESMA, entre ellos Alfredo
Astiz, condenado a prisión perpetua en Francia, argumentando que se
había excedido el plazolegal maximo de prisión preventiva.
La decisión fue severamente cuestionada por Cristina Fernandez el
mismo día que se dieron a conocer los fallos, en un acto realizado
precisamente en la ESMA: "Es un día de vergüenza para los
argentinos, para la humanidad y también para nuestro Poder Judicial
Confío en que la Justicia argentina coloque a nuestro país en el
lugar de donde nunca debería haber salido Si piensan que pueden amedrentarme
porque soy una mujer, que lo olviden: nunca lo van a lograr", sostuvo.
Ante el fallo, el Poder Ejecutivo Nacional ordenó presentar un recurso
extraordinario ante la Corte Suprema, suspendiendo así la
liberación de los represores y solicitar en el Consejo de la
Magistratura el juicio político contra los dos jueces (Yacobucci y
García) que votaron a favor en la decisión.
II.VI.VI.Medidas de la Corte y críticas al Poder Ejecutivo
La Corte Suprema tomó medidas para agilizar los juicios de lesa humanidad
y simultaneamente culpó al gobierno y al Congreso por las
demoras. También creó una unidad de superintendencia con
facultades especiales para monitorear causas pendientes, pedir
información a los jueces sobre avances y demoras en los procesos y establecer
medidas que eviten demoras. En la misma ocasión invitó a los
demas poderes públicos, el Ejecutivo y el Legislativo a que
aceleren las causas.
Al día siguiente, Julio César Strassera, quien fuera fiscal de
los Juicios a las Juntas Militares durante el gobierno de Raúl
Alfonsín, acusó al gobierno de estar demorando la causas
dederechos humanos para utilizarlas como una bandera.
II.VI.VII.El gobierno de Cristina Fernandez de Kirchner
El 24 de marzo de 2010 la presidenta Fernandez anunció que
apoyaría a las Abuelas de Plaza de Mayo en caso de que estas decidieran
denunciar al Poder Judicial argentino ante tribunales internacionales, debido a
las maniobras dilatorias e irregulares en la causa contra Ernestina Herrera de
Noble, propietaria del multimedio Clarín, por el presunto secuestro y
robo de identidad de dos hijos de desaparecidos a los que haría pasar
como propios. Esta es una de las causas mas demoradas dentro de las
investigaciones relacionadas con el trafico de bebés en el
Proceso de Reorganización Nacional.
II.VI.VIII.Ley de medios audiovisuales
Cristina Kirchner prometió en su plataforma electoral presentar un
proyecto de ley de radiodifusión que reemplazara la sancionada por la
dictadura militar. El 18 de marzo de 2009 la presidenta Fernandez hizo
público su proyecto de Ley de Radiodifusión, tomando como base
los 21 Puntos consensuados por la Coalición por una Radiodifusión
Democratica. La medida fue presentada en la Camara de Diputados y
fue aprobado (media sanción). Finalmente el proyecto fue transformado en
ley por la Camara de Senadores en sesión del 9 de octubre.
La ley establece que las frecuencias de radio y televisión son un bien
público y que deben ser entregadas a quienes pretendan utilizarlas,
mediante concurso público por plazos de 10 años y prorrogable por
otros 10. Se divide a los emprendimientos de comunicación audiovisualen
tres tipos:
· Medios comunitarios (organizaciones sin fines de lucro)
· Empresas privadas con fines de lucro
· Medios públicos (estado nacional, provincias, municipios y
universidades públicas)
Se reserva un tercio del espectro para las licencias correspondientes al primer
tipo, es decir, los medios operados sin fines de lucro.
El proyecto establece límites estrictos para impedir la
concentración monopólica y oligopólica de medios, poniendo
un tope de 10 licencias (anteriormente era de 24) y manteniendo también
la prohibición actual a las empresas telefónicas.
Se obliga a los propietarios y directivos de medios a respetar la libertad de
expresión y el pluralismo. Se establecen garantías para los
usuarios y normas especiales de protección y fomento de medios de
comunicación bajo dirección de los pueblos originarios. Regula
con detalle la formación de redes de medios y establece límites
precisos de producción y contenidos locales y provinciales, para evitar
que los medios se conviertan en meras repetidoras de medios ubicados en la
Capital Federal u otros países y fortalecer la existencia de medios y
profesionales locales. Dispone una difusión mínima de un 70% de
producción nacional, 30% de música nacional y un 50% de
música grabada por productoras independientes, así como
regulaciones para la extensión y forma en que debe difundirse la
propaganda comercial (límites de tiempo y obligación de tanda).
Cada canal de televisión debera estrenar un mínimo de 6
películas nacionales por año.
Se creó la AFSCA (AutoridadFederal de Servicios de Comunicación
Audiovisual), que reemplazó al COMFER y que se organizó como
organismo autarquico dentro del ambito del Poder Ejecutivo
Nacional.
A abril de 2011 se encuentra suspendida la aplicación de los
artículos que obligan a la desinversión por parte de los
multimedios. Hecho impulsado por el Grupo Clarín a través de
presentaciones judiciales a las que se le ha dado lugar.
II.VI.IX.Televisación del deporte
Luego de que la Asociación del Fútbol Argentino rompiera su
contrato de televisación con la empresa TyC Sports, el gobierno nacional
le propuso la adquisición de los derechos ofreciendo 600 millones de
pesos. La principal condición sería la transmisión de
todos los partidos en directo.
El 24 de febrero de 2011 la presidenta firmó un convenio por el cual se
liberó la transmisión de todos los eventos deportivos de
interés masivo. Entre los eventos acordados se destacan la participación
argentina en campeonatos mundiales, olímpicos y panamericanos, todas las
instancias finales de esos torneos, torneos de fútbol organizados por la
Confederación Sudamericana. Encuentros de fútbol Nacional B, Argentino
A, Argentino B, Argentino C y torneo del Interior donde el equipo participante
tenga relevancia. Turismo Carretera, TC2000 y Top Race. Liga Nacional de
Basquet y los torneos locales de Rugby y Voley para la zona donde el
equipo tenga relevancia.
La liberación de la transmisión del deporte se justifica en la
manifestación cultural que representan y su aporte a la educación
y fomento de la vida sana.