La minería es una de las principales
actividades de nuestro país la cual representa un
gran aporte para la economía, cuenta con una variedad de minerales, que
son extraídos en muchas regiones del
territorio y que colocan a la Minería Peruana como una de las mas importantes en
todo el mundo.
El Perú es un país de conflictos
sociales, sobre todo en los temas relacionados a la minería y el medio
ambiente. La Defensoría del
Pueblo que es
una institución del Estado ha confirmado que de todos los conflictos
sociales que atraviesa el Perú son los llamados “socio
ambientales”.
En abril de este año se reportó que de 53 conflictos sociales
activos, 27 son de caracter socio ambiental, esto significa que son
mas del 50% de los casos, sumados a otros 24 conflictos que se mantienen
latentes.
En total 51 casos. De esta cifra (activos mas
latentes) 45 estan relacionados a la minería, en otras palabras,
el 88% de los conflictos socio ambientales.
El Congreso de la República en el año 2007 encargó a la
Defensoría del Pueblo un informe oficial sobre el tema. El cual
confirmó que “en los últimos años, se ha
incrementado la intensidad de los conflictos socio ambientales entre las
comunidades vecinas, las empresas extractivas y el Estado, lo que evidencia el uso de mecanismos violentos por parte de los actores
implicados, mayor organización y movilización social,
planteamiento de posiciones radicales y polarización. Lo que ha generado
enfrentamientos con pérdidas de vidas,lesiones graves a la integridad
física, destrucción de la propiedad pública y privada, y
paralización de proyectos de inversión.
II TEMA CENTRAL
Tanto la minería artesanal, como
la pequeña minería, son los causantes de los principales
problemas de la minería. La gran informalidad de la minería
artesanal constituye su principal problema, porque limita las reales
posibilidades para su desarrollo integral: la depredación de los yacimientos
existentes, la contaminación ambiental, las falencias de seguridad, la
discriminación social y económica, así como los
múltiples conflictos con las compañías mineras formales,
la falta de transparencia de la administración financiera, etc.
Y estos son solamente algunos de las consecuencias mas
importantes. Un problema que podría
incluirse es que no es políticamente correcto permitir que esta
actividad continúe en la informalidad, ya que continuamente afecta la
credibilidad del
país, y mientras tanto se afirme oficialmente que es
política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de
estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka 1998). La diferencia con la
pequeña minería, radica principalmente en la precariedad del
trabajo, caracterizado, aparte de una faena muy dura, por grandes deficiencias
de seguridad, y las extraordinariamente perjudiciales consecuencias negativas
en la salud , ocurridas por intoxicación,
accidentes, polvo, etc.; y también, indirectamente, por las grandes
cantidades de agua estancada que enzonas calidas, lo que termina siendo
el lugar perfecto para la incubación para anafelos y otros
agentes patógenos. (HRUSCHKA 1998).
Referente a las razones políticas, especialmente en nuestro País,
existes una débil fiscalización del
Estado peruano en los temas ambientales. Es a través del Ministerio de
Energía y Minas (MEM), quien es propietario o accionista de muchas
empresas mineras, que se regula las políticas del sector minero, y se
fiscalizas el cumplimiento de las normas ambientales, promoviendo
también las inversiones mineras; por lo que se puede decir que el MEN
tiene potestad y decisión no sólo
sobre la inversión minera, sino también sobre tierras y agua.
Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No
hay una institución definida que
supervise y vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas ni
que se dedique a proteger los derechos intereses y necesidades de las
comunidades afectadas. La Constitución, dirigida a la minería, no
ha hecho mas que recaer en el Estado la función de evaluar y
preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y
promover su industrialización para impulsar el desarrollo
económico, según lo establece el Art. 119
(Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). El Estado Peruano no esta
cumpliendo con dichas funciones a cabalidad; es por ello que continuamente
surgen los problemas de la minería ya expuestos anteriormente, y no
parece haber una solución en corto plazo.III
TEMAS COMPLEMENTARIOS
Por definición, la actividad minera es una actividad extractiva que por
su propia naturaleza implica procesos de fuerte impacto en el ambiente porque
es necesario perforar la corteza terrestre y separar los minerales entre
sí. El Estado Peruano solicita a los inversionistas estudios de impacto ambiental
(EIA) antes de iniciar las operaciones, pero el mismo no cuenta con los
recursos para regular el cumplimiento de la ley.
Cualquier observador, en el camino de Lima
a la Oroya, puede apreciar enormes lagunas
compuestas por desechos tóxicos, donde obviamente no hay vida alguna.
Por si esto fuera poco, las ruidosas explosiones producidas en las minas,
ahuyentan la escasa fauna del lugar y, al final de sus
operaciones, los suelos terminan siendo inservibles para la agricultura. La
ingente contaminación afecta enormemente la salud de la población
local, siendo la oroya una de las ciudades mas contaminadas del
planeta.
Por su misma naturaleza, la actividad minera también
causa consecuencias sociales realmente alarmantes. Aunque
los proyectos de inversión minera ofrezcan fomentar el desarrollo para
las ciudades cercanas, la realidad es que gran parte de los empleos ofrecidos
son absorbidos por personal foraneo a la región. Las
empresas mineras sólo pueden emplear un
pequeño número de trabajadores, los cuales deben tener un elevado
nivel de capacitación, y las ciudades terminan por no tener un
desarrollo que guarde relación con el éxitodel negocio minero. Para ejemplo la ciudad de Cajamarca, donde se emplaza la
minera Yanacocha explotando los yacimientos de oro, y donde los índices
de desarrollo humano han disminuido notablemente.
El Perú, al no poder aprovechar la
oportunidad que le brinda el auge minero, por no tener capital suficiente para
inversiones y generación de excedentes, se ve obligado a pedir préstamos
al capital extranjero, lo que la CEPAL llamo “la teoría de la
dependencia”.
Existe un actual y voraz mercado de productos de alta tecnología, que
demanda todos los minerales que tiene el país: cobre para las
telecomunicaciones, oro y plata para la industria fotografica,
eléctrica, dental y joyería, zinc para las aleaciones de metales
resistentes, plomo para la industria de pinturas y soldaduras, para
países industrializados como Estados Unidos, Suiza, Reino Unido,
etc.
Frente a este continuo abuso, las constantes denuncias
y conflictos de las mineras con los centros poblados, el tema se ha vuelto
moneda corriente, y un tema muy sensible a los ojos de los pobladores y los
medios de comunicación. Un ejemplo de ello
constituye el centro
poblado de Tambo Grande en el departamento de Piura. La minera Manhattan descubrió
un yacimiento de oro para invertir en una mina de tajo
abierto. Para poder realizar el proyecto tendría que trasladar parte del
pueblo y ocupar tierras de cultivo que generan el 40% de la producción
nacional de Limón y Mango. Los pobladores se opusieron a losintereses de
la minera mientras el Estado Peruano declaraba la inversión minera como
de necesidad nacional. Ante las protestas de los pobladores la mencionada
minera después de varios años de intentos, decidió que ya
no continuaría operando en la zona.
IV CONSECUENCIAS
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha
traído consecuencias positivas para la economía, ha producido
distintos problemas en los trabajadores mineros, en la población que
vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con
un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio
ambiente, se produce un desequilibrio ecológico
que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las
siguientes líneas, se detallaran las consecuencias sociales y
ambientales.
Como
consecuencias humanas, los mineros trabajadores de estos centros atraviesan
serios problemas de salud, lo que incluye el deceso y hospitalización de
muchos trabajadores adolescentes, debido a
lesiones sufridas en el trabajo. Otro hecho mortal es también los
terribles efectos en la salud causados por las condiciones adversas y contactos
peligrosos del
lugar de trabajo. Lo único que queda disponible a la población
son las continuas marchas y protestas, en las cuales también terminan
siendo maltratados por las autoridades del gobierno. Un ejemplo de estas
lesiones que provoca este trabajo se dioal norte del país, en Cajamarca,
el 2 de junio del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y
el Centro Poblado Menor de San Sebastian de Choropampa. A lo largo de
aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un derrame equivalente a 151
kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicación masiva de
alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y niños.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales
que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse
por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos
metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsénico,
los cuales son muy comunes en pequeñas cantidades en depósitos
metalicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas
cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por
los organismos vivos. La contaminación en el aire se manifiesta a
través de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga
de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal
vez, fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los
contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en
suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el mas significativo el
dióxido de azufre.
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha
traído consecuencias positivas para la economía, ha producido
distintos problemas en los trabajadores mineros, en la población que
vive a los alrededores y en elmedio ambiente, ya que en todas estas personas se
ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un
apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.Por otro lado, en el medio
ambiente, se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres
vivos. En el desarrollo de las siguientes líneas, se
detallaran las consecuencias sociales y ambientales.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros
estan atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos
trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los años,
debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos
sufren, también, efectos de salud adversas, debido a contactos
peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la
población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas
en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas,
sino también a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que
provoca este trabajo se dio al norte del país, en Cajamarca, el 2 de
junio del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro
Poblado Menor de San Sebastian de Choropampa. A lo largo de
aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un derrame de cerca de 11
litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una
intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y
niños.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales
que afectan al agua y al aire.En el medio natural los excesos pueden generarse
por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos
metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o
arsénico,los cuales son muy común en pequeñas cantidades
en depósitos metalicos son altamente tóxicos, aun en
pequeñas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La contaminación en
el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes. El polvo
procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,ferrocarriles,
talvés, fajas transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes
gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y
emanaciones gaseosas, siendo el mas sifnificativo el dióxido de
azufre(MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINAS 1993:46).
En síntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qué pensar de
la falta de preocupación por parte del Estado
hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para
cientos de miles de peruanos, el oro no va asociado
con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los
mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo
mas de la vida.
Bilbliografía
1.MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
1993 Minería y medio ambiente: un enfoque.Lima:IDEM,181pp.
2.TORRES, Fidel
2003 Minería metalica bajo el NIÑO en Piura:injustificado riesgo para su vida y
desarrollo.Piura:Oxibem,172