LEY GENERAL DE SALUD
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de
febrero de 1984
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 18-01-2005
LEY GENERAL DE SALUD
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO ÚNICO
Artículo 1º.- La presente ley reglamenta el derecho a la
protección de la salud que tiene toda persona en los términos del
Artículo 4º. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a
los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las
Entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación
en toda la República y sus disposiciones son de orden público e
interés social.
Artículo 2º.- El derecho a la protección de la salud, tiene
las siguientes finalidades:
I. El bienestar físico y mental del
hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;
II. La prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana;
III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a
la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que
contribuyan al desarrollo social;
IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la
población en la preservación, conservación, mejoramiento y
restauración de la salud;
V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan
eficaz y oportunamente las necesidades de la población;
VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de
los servicios de salud, y
VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación
científica y tecnológica parala salud.
Artículo 3º.- En los términos de esta Ley, es materia de
salubridad general:
I. La organización, control y vigilancia de la prestación de
servicios y de establecimientos de salud a los que se refiere el
Artículo 34, fracciones I, III y IV, de esta Ley;
II. La atención médica, preferentemente en beneficio de grupos
vulnerables;
II bis. La Protección Social en Salud.
III. La coordinación, evaluación y seguimiento de los servicios
de salud a los que se refiere el Artículo 34,
fracción II;
IV. La atención materno-infantil;
V. La planificación familiar;
VI. La salud mental;
VII. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades
profesionales, técnicas y auxiliares para la salud;
VIII. La promoción de la formación de recursos humanos para la
salud;
IX. La coordinación de la investigación para la salud y el
control de ésta en los seres humanos;
X. La información relativa a las condiciones, recursos y servicios de
salud en el país;
XI. La educación para la salud;
XII. La orientación y vigilancia en materia de nutrición;
XIII. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores
ambientales en la salud del
hombre;
XIV. La salud ocupacional y el saneamiento basico;
XV. La prevención y el control de enfermedades transmisibles;
XVI. La prevención y el control de enfermedades no transmisibles y
accidentes;
XVII. La prevención de la invalidez y la rehabilitación de los
invalidos;
XVIII. La asistencia social;
XIX. El programa contra el alcoholismo;
XX. El programa contra el tabaquismo;
XXI. El programa contra lafarmacodependencia;
XXII. El control sanitario de productos y servicios y de su importación
y exportación;
XXIII. El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento,
importación, exportación y disposición final de equipos
médicos, prótesis, órtesis, ayudas funcionales, agentes de
diagnóstico, insumos de uso odontológico, materiales
quirúrgicos, de curación y productos higiénicos;
XXIV. El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los
productos incluidos en la fracción XXII y XXIII;
XXV. El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y
servicios a que se refiere esta Ley;
XXVI. El control sanitario de la disposición de órganos, tejidos
y sus componentes, células y cadaveres de seres humanos;
XXVII. La sanidad internacional, y
XXVIII. Las demas materias que establezca esta Ley y otros ordenamientos
legales, de conformidad con el parrafo tercero del Artículo 4o.
Constitucional.
SALUD PÚBLICA
Artículos
El fundamento constitucional se encuentra plasmado en el artículo
4º parrafo cuarto y en el artículo 73 fracción XVI.
El artículo 4º señala que 'toda persona tiene derecho a
la protección de la salud, y las bases y modalidades para el acceso a
los servicios de salud seran definidos por la ley, así como la
concurrencia de la federación y de las entidades federativas en materia
de salubridad general'
El artículo 73 faculta al congreso en su fracción XVI para
legislar sobre asuntos de salubridad general de la República, con base a
acuerdos entre la Administración Federal y los gobiernos del Estado, los
segundos manejan determinados serviciosquedando la normatividad y financiamiento
de los mismos como obligación de la Federación
DEFINICIÓN DE SALUD
“La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y
social, y no sólo la ausencia de enfermedad o dolencia”
La salud ha sido una preocupación constante en todas las sociedades y
culturas; su definición e interpretación conceptual han
evolucionado a lo largo de la historia en función del valor social y
cultural que se le ha dado en cada momento, y de la metodología empleada
para analizarla. La implantación y utilización de las diversas
definiciones de salud que en la actualidad se aplican se deben en muchos casos
a la capacidad de difusión que poseen o la trascendencia dada a las
personas o instituciones que las han elaborado, no siendo siempre los conceptos
mas acertados o mas operativos los que han alcanzado mayor
divulgación o consideración. Por todo esto existen muchas
definiciones de salud y de salud integral, dependiendo del contexto en que se usen y del marco
teórico que las sustenten.
Es así como
debe ser un concepto dinamico, siempre en construcción y nunca
terminal.
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) la salud
“es un completo bienestar físico, mental y social y no simplemente
ausencia de enfermedad”. No obstante esta definición ha sido
cuestionada debido a que se considera muy utópico el hablar de un
completo bienestar. Y aún no se ha logrado ponerse de acuerdo en la
definición.
En un trabajo en grupos realizado en una actividad de la Oficina de Bienestar y
Salud, la definieron de la siguiente manera:
“Es un procesodinamico de bienestar físico, mental, social,
ambiental, etc. en equilibrio, que involucra una percepción individual y
colectiva en un ambiente determinado que interrelaciona, en un tiempo y
lugar.”
O.M.S.
“Organización Mundial de la Salud “
Agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
establecida el 7 de abril de 1948. Según su constitución es
“la autoridad directiva y coordinadora en materia de labor sanitaria
mundial”, siendo responsable de ayudar a todos los pueblos a alcanzar
“el maximo nivel posible de salud”. En 2003 estaba integrada
por 191 países miembros.
Tal y como establece su Constitución, el
objetivo de OMS es que todos los pueblos puedan gozar del grado maximo de salud que se
pueda lograr. La Constitución de la OMS define la salud como un estado de completo bienestar
físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades.
Objetivos primordiales son: Reducir el exceso de mortalidad, morbilidad y
discapacidad con especial énfasis en las poblaciones pobres y
marginadas. Promover estilos de vida saludables y reducir los riesgos para la
salud. Desarrollar sistemas de salud mas justos y eficaces que sean
financieramente mas equitativos
Los servicios que la agencia proporciona pueden ser de caracter
orientativo o técnico. Entre los servicios de asesoría se
encuentran la asistencia en la formación de personal médico y la
difusión de conocimientos sobre enfermedades como la gripe, la malaria,
la viruela, la tuberculosis, las enfermedades de transmisión sexual y el
síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA); la salud maternofilial,
la nutrición, la planificación demografica y la higiene
medioambiental.
La agencia mantiene areas de demostración sanitaria para una
continua aplicación de las técnicas modernas con el objetivo de
mejorar las condiciones sanitarias generales y combatir determinadas
enfermedades que interfieren en la adecuada productividad agrícola y el
desarrollo económico global.
Dentro de los servicios técnicos estan la homogeneización
biológica y la unificación de las listas de medicamentos con
instrucciones de uso, la recogida y difusión de información sobre
las epidemias, proyectos internacionales especiales sobre enfermedades
parasitarias y virales y la publicación de obras técnicas y
científicas.
La estructura central de la OMS esta formada por 192 Estados Miembros,
un órgano decisorio llamado Asamblea Mundial de la Salud (integrada por
delegados de todos los países miembros) y una Secretaría
(compuesta por un director general y diverso personal técnico y
administrativo). Los principales cometidos de la Asamblea Mundial de la Salud
son aprobar el programa y el presupuesto de la OMS para el siguiente bienio y
decidir las principales cuestiones relativas a las políticas
Sus últimos directores generales han sido el japonés Hiroshi
Nakajima (1988-1998), la noruega Gro Harlem Brundtland (1998-2003) y el
surcoreano Jong-wook Lee (2003). La agencia mantiene organizaciones regionales
para el Sureste asiatico, la parte oriental del Mediterraneo,
Europa, Africa, América y la zona occidental del Pacífico.
La OMS tiene su sede en Ginebra (Suiza).
SALUD PÚBLICA
“Rama de la medicina cuyointerés fundamental es la
preocupación por los fenómenos de salud en una perspectiva colectiva”
Vale decir, de aquellas situaciones que, por diferentes circunstancias, pueden
adoptar patrones masivos en su desarrollo. Salud
pública, protección y mejora de la salud de los
ciudadanos a través de la acción comunitaria, sobre todo por
parte de los organismos gubernamentales.
En 1920, Winslow definió la salud pública en los siguientes
términos:
'la salud pública es la ciencia y el arte de prevenir las
enfermedades, prolongar la vida y fomentar la salud y la eficiencia
física mediante esfuerzos organizados de la comunidad para sanear el
medio ambiente, controlar las infecciones de la comunidad y educar al individuo
en cuanto a los principios de la higiene personal; organizar servicios
médicos y de enfermería para el diagnóstico precoz y el
tratamiento preventivo de las enfermedades, así como desarrollar la
maquinaria social que le asegure a cada individuo de la comunidad un nivel de
vida adecuado para el mantenimiento de la salud'.
Siguiendo a Milton Terris, quien propone en 1990 una adaptación contemporanea
a la definición de Winslow, la salud pública queda definida como:
'La ciencia y el arte de prevenir las dolencias y las discapacidades,
prolongar la vida y fomentar la salud y la eficiencia física y mental,
mediante esfuerzos organizados de la comunidad para sanear el medio ambiente,
controlar las enfermedades infecciosas y no infecciosas, así como las
lesiones; educar al individuo en los principios de la higiene personal,
organizar los servicios para el diagnóstico y tratamiento de
lasenfermedades y para la rehabilitación, así como desarrollar la
maquinaria social que le asegura a cada miembro de la comunidad un nivel de
vida adecuado para el mantenimiento de la salud'.
La salud pública así considerada se constituye a partir del reconocimiento de la
existencia de procesos y problemas colectivos de enfermedad. Esto implicaba que
organizaciones, grupos o instituciones debían hacerse cargo de los
mismos, pues éstos no podían ser resueltos en el nivel de los
individuos.
Como especialidad no clínica de la medicina, esta disciplina enfoca el
tema de la salud en un contexto colectivo, buscando mediante la
aplicación de diversos enfoques de intervención, influir
positivamente para evitar a ocurrencia de enfermedad.
Por el caracter 'no clínico' de la salud
pública, pudiera pensarse que la acción médica es
susceptible de ser fragmentada en un ambiente individual, de orden
clínico, y otro de caracter colectivo, con menos protagonismo
técnico, representado por la salud pública.
Sin embargo, hoy es universalmente aceptado que la salud de los individuos
transcurre en un eje vital continuo, en el que se producen momentos de
interacción individual entre éste y su medio así como complejas relaciones
colectivas sustentadas por una intrincada malla de interacciones sociales que
los individuos desarrollan en sus comunidades. Luego, es lógico percibir
al individuo como
integrante de un colectivo, sin que por ello pierda su caracter de
persona individual.
Por tanto desde la perspectiva del cuidado de la salud de los individuos,
conviene enfatizar que sólo existe un tipo de medicina,en la que
esta presente el quehacer de disciplinas con alcances diversos y
complementarios, que se despliegan de acuerdo a la naturaleza y desarrollo de
los acontecimientos de salud.
Diferentes interpretaciones del concepto de salud pública
El término 'salud pública' esta, a juicio de
algunos autores, cargado de significados ambiguos e imprecisiones diversas. En
su historia han sido prominentes cinco connotaciones. La primera equipara el
adjetivo 'pública' con la acción gubernamental, esto
es, con el sector público o estatal.
Un segundo significado es aún mas amplio al incluir no tan
sólo la participación del
estado sino la de la comunidad organizada. El tercer uso identifica a la salud
pública con los llamados 'servicios no personales de salud',
es decir, aquellos que se aplican al medio ambiente (por ejemplo, el
saneamiento ambiental) o a la colectividad (por ejemplo la educación
masiva en salud) y que por lo tanto no son apropiables por un sólo
individuo en forma específica, como podría ser una consulta
médica o la aplicación de un procedimiento diagnóstico.
El cuarto uso es una ampliación del
tercero en tanto se le añaden una serie de servicios personales de
naturaleza preventiva dirigidos a grupos vulnerables (por ejemplo, los
programas de atención materno-infantiles).
Por último, a menudo se utiliza la expresión 'problema de
salud pública', sobre todo en el lenguaje no técnico, para
referirse a padecimientos de alta frecuencia o peligrosidad en la
población. También existen asociaciones entre estos diferentes
significados. Por ejemplo, en algunos países industrializadosha habido
una tendencia a que el sector privado de salud preste la mayor parte de los
servicios terapéuticos personales, mientras que el sector público
o estatal ha asumido la responsabilidad por los servicios preventivos y no
personales, tan necesarios para la comunidad. Ello ha reforzado la idea de la
salud pública como
un subsistema separado de servicios proporcionados por el estado y paralelos a
la corriente principal de la medicina curativa de alta tecnología.
Recientemente ha surgido un punto de vista mas integral sobre el
concepto de salud pública. Este sostiene que el adjetivo
'pública' no denota un conjunto de servicios en particular, ni
una forma de propiedad, ni un tipo de problemas, sino; Un nivel
específico de analisis, a saber un nivel poblacional. A
diferencia de la medicina clínica, la cual opera en un nivel individual,
y de la investigación biomédica, que analiza el nivel
subindividual, la esencia de la salud pública consiste en que adopta una
perspectiva basada en grupos humanos o poblaciones.
Esta perspectiva poblacional inspira sus dos aplicaciones, como
campo del conocimiento y como ambito para la acción.
La salud pública requiere para su adecuado desarrollo de la
colaboración activa de un conjunto de disciplinas, sin las cuales, la
explicación e intervención sobre los problemas de salud
sería materialmente imposible, ademas de incompleta. Desde sus
inicios como materia de estudio y durante el
transcurso de este siglo, la salud pública se ha visto como una ciencia social (Virchow R.) a la que
concurren un conjunto de disciplinas. Es el aporte conjunto de éstas
elque finalmente determina un nivel de comprensión mas integral
de los procesos de Salud-enfermedad. Como
eje central de estos aportes se encuentran las disciplinas médico
biológicas y particularmente la epidemiología, que tiene un rol
central para la comprensión de una gran parte de los fenómenos de
Salud.
Entre éstas disciplinas pueden señalarse algunas ligadas
directamente al ambito biomédico, a las que se han sumado
necesariamente otras provenientes de otras areas del
conocimiento, particularmente las del
campo de las ciencias sociales, postergadas inexplicablemente por largo tiempo.
Un obstaculo importante para lograr la integración de estas
diferentes disciplinas ha sido la tendencia a identificar cada nivel de
analisis con alguna de estas disciplinas. Por ejemplo, existe la
confusión de que las ciencias basicas son sólo aplicables
a los niveles individuales y subindividual, mientras que el poblacional es
patrimonio absoluto de las ciencias sociales.
Todas las poblaciones humanas se organizan en sociedades, de ahí que las
Ciencias Sociales sean indispensables para una cabal comprensión de la
salud de las poblaciones, es decir, de la salud pública. En este
ambito, las Ciencias Sociales han ejercido notable influencia en el
estudio de algunos determinantes psico-sociales de salud que comenzaron siendo
explorados en forma muy reduccionista en el ambiente epidemiológico. A
modo de ejemplo, en estos últimos años la contribución de
estas disciplinas en el estudio de determinantes socioeconómicos y
desigualdades en salud han abierto un mundo nuevo en la comprensión de
interaccionesentre factores biológicos y sociales.
Sin embargo, también existe una dimensión biológica de las
poblaciones humanas, expresada en sus características genéticas,
la inmunidad grupal y la interacción de la población humana con
otras poblaciones, como por ejemplo la interacción microbiológica
(dimensión que da origen a la seroepidemiología,
bioepidemiología y a la epidemiología genética).
El futuro de la salud pública
En el plano recién dibujado se
sitúa la actual Salud Pública, acuñando y consolidando los
logros del
pasado y proyectando su quehacer en propuestas para el futuro. La salud
pública tiene la gran responsabilidad social de promover el desarrollo
pleno y sano de los individuos y las comunidades en las que ellos se insertan
(promoción de la salud).
La actual realidad desafía a la salud pública para que
ésta señale los rumbos a seguir en la sociedad en materia de
atención y cuidado de la salud en un escenario de extraordinaria
complejidad. En nuestras comunidades hoy se suceden situaciones muy
heterogéneas, en las que coexisten enfermedades infecciosas con otras
crónicas, debiendo adaptarse los sistemas de salud para poder abarcar el
control de ellas.
Los problemas de salud del
medio ambiente ofrecen otro campo de interés y desafío para esta
disciplina. El estudio y manejo de la salud ambiental constituye una
especialidad de la Salud Pública.
Finalmente, la introducción del
componente social en el analisis de la situación de salud y de
las condiciones de vida de la población requiere de una salud
pública versatil y creativa para poder enfrentar estos y otros
desafíosfuturos.
CONCEPTOS CLAVES
1.La salud Pública es una disciplina médica que integra
conocimiento de variadas ramas de la medicina y otras disciplinas
2.Su foco de analisis es tanto el individuo como las poblaciones (comunidades).
3.El control de la enfermedad y su prevención son piedras angulares en
el trabajo en Salud Pública.
4.Como concepto
(Salud Pública), es susceptible de ser interpretado de diferentes formas.
5.Requiere del concurso de disciplinas tales como: biológicas,
incluyendo las ciencias basicas, médicas, de las ciencias
sociales en general, de la economía, de la administración, de la
demografía y principalmente, de la bioestadística.
1) fomento de la vitalidad y salud integral
2) prevención de lesiones y enfermedades infecciosas y no infecciosas
3) organización y provisión de servicios para el
diagnóstico y tratamiento de enfermedades
4) rehabilitación de personas enfermas o incapacitadas para que alcancen
el grado mas alto posible de actividad por sí mismas. La
presencia de estas cuatro importantes areas entre las preocupaciones de
las instituciones de salud pública quedó de manifiesto a escala
mundial en 1948, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS)
incluyó en su definición de salud el bienestar físico,
mental y social y no sólo la ausencia de dolencias o enfermedades.
INSTITUCIONES DE SALUD
Secretaría de Salud
”Es la dependencia encargada de conducir la política estatal en
materia de salud en los términos de la legislación
aplicable.”
FUNCIONES
Ejercer las atribuciones que en materia de salud lecorrespondan al titular del
Ejecutivo estatal, de acuerdo con la Ley General de Salud, la Ley de Salud del
Estado de México, sus reglamentos y demas disposiciones
aplicables.
Conducir la política estatal en materia de salud, en los términos
de la Ley de Salud del Estado de México y demas disposiciones
aplicables, de conformidad con el Sistema Nacional de Salud.
Elaborar, en coordinación con las autoridades competentes, los programas
de salud y presentarlos a la aprobación del
gobernador del
estado.
Coordinar la participación de todas las instituciones de los sectores
público, social y privado en la ejecución de las políticas
de salud en la entidad.
.Planear, organizar, dirigir, coordinar y evaluar el Sistema Estatal de Salud,
con base en la legislación en la materia.
Coordinar la prestación de servicios de atención médica,
salud pública y regulación sanitaria en el estado, y convenir en
lo conducente con cualquier otro sector que promueva acciones en estas
materias.
Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema Estatal de Donación de
Órganos Humanos para Transplante.
Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema de Información de Salud del Estado de México, participando todas las
dependencias y organismos auxiliares que proporcionen servicios de salud,
así como
el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Impulsar la descentralización y desconcentración de los servicios
de salud a los municipios, mediante los convenios que al efecto se suscriban,
en términos de la Ley de Salud del Estado deMéxico y demas
disposiciones legales en la materia.
Proponer al Ejecutivo estatal, para su aprobación, acuerdos de
coordinación con las instituciones del sector salud, tendientes a promover y
apoyar los programas de medicina preventiva.
Proponer e implementar la infraestructura sanitaria necesaria que procure niveles
de sanidad mínimos entre la población.
Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger la
salud de la población y coordinar la realización de
campañas para prevenir y atacar las epidemias y enfermedades que por su
naturaleza requieran de atención y cuidados especiales.
Realizar, en coordinación con otras instancias públicas, sociales
y privadas, campañas de concientización, educación,
capacitación sanitaria y salud, que contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de la población del estado.
Desarrollar acciones encaminadas a erradicar las enfermedades transmisibles,
así como
los factores que afecten la salud o propicien el alcoholismo, las
toxicomanías y otros vicios sociales.
Hospital infantil de México Federico Gómez
MISIÓN
“Es la resolución de problemas de salud de niñas,
niños y adolescentes con atención especializada, priorizando las
necesidades nacionales. Investigación de alto nivel para definir pautas
de atención. Formación de recursos humanos y difusión
nacional e internacional de conocimientos.”
Fue el primero de los Institutos Nacionales de Salud, se fundó en 1943 y
desde entonces ha sido la Institución líder, a nivel
Nacional y en América Latina, en investigación, enseñanza
y atención medica que ofrece soluciones decalidad y actualidad a los
problemas prioritarios de salud pediatrica contribuyendo así a
mejorar la calidad de vida y el bienestar de niñas, niños y
adolescentes.
IMSS
MISIÓN
“Otorgar a los trabajadores mexicanos y a sus familias la
protección suficiente y oportuna ante contingencias tales como la
enfermedad, la invalidez, la vejez o la muerte'.
El principal instrumento de la Seguridad Social es el Seguro Social, cuya
organización y administración se encarga precisamente a la
Institución llamada IMSS.
La protección se extiende no sólo a la salud, sino también
a los medios de subsistencia, cuando la enfermedad impide que el trabajador
continúe ejerciendo su actividad productiva, ya sea de forma temporal o
permanente.
El propósito de los servicios sociales de beneficio colectivo y
de las prestaciones fundamentales se orientan a incrementar el ingreso
familiar, aprender formas de mejorar los niveles de bienestar, cultivar
aficiones artísticas y culturales y hasta propiciar una mejor
utilización del tiempo libre.
La Ley del Seguro Social expresa así todo lo anterior: 'la
Seguridad Social tiene por finalidad, garantizar el derecho humano a la salud,
la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia
y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo'.
La misión implica una decidida toma de postura en favor de la clase
trabajadora y sus familiares; misión tutelar que va mucho mas
alla de la simple asistencia pública y tiende a hacer realidad
cotidiana el principio de la solidaridad entre los sectores de la sociedad y
del Estado haciasus miembros mas vulnerables.
Simultaneamente, por la misma índole de su encargo, el Instituto
actúa como uno de los mecanismos mas eficaces para redistribuir
la riqueza social y contribuye así a la consecución de la
justicia social en el país. Entre otras funciones, la labor
institucional ayuda a amortiguar presiones sociales y políticas. Los
trabajadores mexicanos consideran al IMSS como
una de las conquistas definitivas después de muchos años de
luchas sociales y como un
patrimonio al que no estan dispuestos a renunciar.
ISSSTE
MISIÓN
“Contribuir al mejoramiento de los niveles de bienestar integral de los
trabajadores al servicio del Estado, pensionados, jubilados y sus familiares
derechohabientes, mediante el oportuno y eficiente otorgamiento de los
servicios:
Médicos
Prestaciones económicas
Vivienda
Tiendas y farmacias
Servicios turísticos
Prestaciones Médicas, Económicas, Sociales y Culturales
El ISSSTE ampara y protege actualmente a sus derechohabientes mediante el
otorgamiento de 21 seguros, prestaciones y servicios:
1. Medicina preventiva
Garantiza, cuida y preserva la salud de los trabajadores y sus familiares,
así como de los pensionados.
2. Seguro de enfermedades y maternidad
Brinda atención médica de diagnóstico, quirúrgica y
hospitalaria, así como farmacéutica y de rehabilitación
que sea necesaria, desde el comienzo de la enfermedad o embarazo de los
trabajadores, familias y pensionados.
3. Servicios de rehabilitación física y mentalOtorga
atención a pacientes con algún tipo de enfermedad o discapacidad
que afecte al sistema locomotor, así como a pacientes con afección o
deficiencia mental.
4. Seguro de riesgos de trabajo
Cubre el seguro cuando ocurran accidentes y enfermedades a las que estan
expuestos los trabajadores en el ejercicio de su actividad cotidiana.
5. Seguro de jubilación
Garantiza el pago de pensiones a todos los trabajadores que cumplan 30
años o mas de servicio y a las trabajadoras con 28 años o
mas.
6. Seguro de retiro por edad y tiempo de servicio
Pensiona a aquellos trabajadores que cumplan 55 años de edad y que
tengan 15 años de servicio como
mínimo e igual tiempo de cotización al Instituto.
7. Seguro de invalidez
Otorga este seguro a aquellos trabajadores que se inhabiliten física o
mentalmente por causas ajenas al desempeño de su empleo, siempre y
cuando hayan cotizado al Instituto cuando menos durante 15 años.
8. Seguro por causa de muerte
Cubre este seguro en caso de deceso por motivos ajenos al servicio, siempre y
cuando el trabajador haya cotizado al Instituto mas de 15 años, o
fallecido después de los 60 años de edad con un mínimo de
diez años de cotización.
9. Seguro de cesantía en edad avanzada
Brinda protección al trabajador que decida retirarse voluntariamente del
servicio o quede privado de trabajo remunerado después de los 60
años de edad y haya cotizado al Instituto cuando menos 15 años.
10. Indemnización global
Indemniza a aquellos trabajadores que sin tener derecho a ningún tipo de
pensión se separen definitivamente del servicio.
11. Servicios deatención para el bienestar y desarrollo infantil
Procura el desarrollo armónico e integral de los hijos de las
trabajadoras del Estado en las Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil.
12. Servicios integrales de retiro a jubilados y pensionistas
Garantiza los servicios médicos y prestaciones económicas y en
especie a los trabajadores del Estado en retiro.
13 y 14. Vivienda y arrendamiento
Brinda la oportunidad de obtener vivienda digna mediante el arrendamiento o
venta de habitaciones económicas pertenecientes al Instituto,
ademas de préstamos hipotecarios y financiamiento en general para
vivienda, en sus modalidades de adquisición de casas-habitación,
construcción, reparación, ampliación o mejoras a las
mismas; así como para el pago de pasivos adquiridos por este concepto.
15. Préstamos a mediano plazo
Apoya la economía familiar a través de financiamiento de
préstamos para la adquisición de bienes de uso duradero.
16. Préstamos a corto plazo
Otorga préstamos en efectivo a los trabajadores que por algún
motivo requieran de liquidez.
17. Tiendas y farmacias
Contribuye a mejorar la calidad de vida del
servidor público y familiares derechohabientes a través de tiendas
y farmacias que cuenten con productos de calidad a precios competitivos.
18. Servicios turísticos
Ofrece precios accesibles e instalaciones adecuadas para la recreación.
19. Actividades culturales y deportivas
Atiende las necesidades basicas de los trabajadores y sus familias
como son
promociones culturales, de preparación técnica, fomento
deportivo y recreación.
20. Servicios funerarios Proporciona servicios funerarios a precios
accesibles.
21. Sistema de Ahorro para el Retiro
Aumenta los recursos a disposición del trabajador al momento de su retiro.
.
..
ENFERMEDAD
“Enfermedad, cualquier estado donde haya un deterioro de
la salud del
organismo humano.”
Todas las enfermedades implican un debilitamiento del
sistema natural de defensa del
organismo o de aquellos que regulan el medio interno. Incluso cuando la causa
se desconoce, casi siempre se puede explicar una enfermedad en términos
de los procesos fisiológicos o mentales que se alteran.
Para comprender lo que es la enfermedad
creemos necesario comenzar dando nuestra definición de lo que es la
salud. Ella se define como
la capacidad que tienen los organismos para adaptarse a los distintos
estímulos, ya sea el estrés, la toxicidad medioambiental, cambios
en la alimentación, etc. El cuerpo se mantiene siempre en un equilibrio
inestable.
La salud esta directamente relacionada con nuestro estado emocional, mental y
estructura sicológica, es decir, con nuestra forma de ser, de enfrentar
la vida y nuestra constitución genética. Ante una enfermedad (resistencia al cambio)
debemos preguntarnos ¿que hay en mi estilo de vida, dieta o
comportamiento que ha causado el desequilibrio?. Solamente en ese momento,
cuando encontramos la razón o el “foco”, es decir lo que la
enfermedad nos quiere enseñar, retornaremos a nuestro centro, al punto
de equilibrio.
Volviendo al concepto cuantico, el ser humano esta inmerso en un
conjunto de ondas electromagnéticas que provienen del cosmos y de nuestra estrecha
relación con elplaneta Tierra. Todos los procesos biológicos
estan regidos por procesos energéticos, tal como lo demostró experimentalmente el
físico aleman Fritz A. Popp.
Popp midió radiaciones ultradébiles en las células vivas,
a las que llamó BIOFOTÓNES. Estas radiaciones se encuentran desde
la zona ultravioleta, pasando por el espectro de luz visible, hasta la zona
infrarroja.
Estos BIOFOTONES, son pulsos coherentes y armónicos, que se almacenan en
el ADN, propagandose a la velocidad de la luz, informando a cada
instante al organismo al que pertenecen sobre su estado y que mecanismos
homeostaticos necesita poner en marcha para mantenerse saludable.
Cuando este campo de Biofotónes se desordena y no logra transmitir
correctamente la información entre las distintas partes del organismo, aparece
la enfermedad, es decir, un bloqueo energético. Si este bloqueo se
mantiene por mucho tiempo afectara irremediablemente a nivel del funcionamiento
biológico.
Por ejemplo si experimentamos rabia, se produce inmediatamente una
reacción química, ademas de emitirse una señal
energética (frecuencia característica) que interfiere el adecuado
flujo energético de biofotones (dualidad energía/materia).
Cualquier perturbación en nuestro organismo se refleja inmediatamente en
las vibraciones o ritmos oscilatorios de las células. Cada órgano
tiene una vibración o frecuencia especifica, al padecer un trastorno
ésta se modifica, pudiendo ser detectado por los equipos de
diagnóstico y corregido (frecuencias patológicas) con los equipos
de biorresonancia, campos magnéticos, cromoterapia, homeopatía,
audio color, procesosque se explicaran mas adelante.
Estas frecuencias patológicas quedan grabadas a nivel celular,
produciendo cambios en la estructura molecular (frecuencias rígidas), es
por esto que muchas enfermedades se repiten bajo ciertas circunstancias.
LA DINAMICA DE TODA ENFERMEDAD SE DISTINGUE EN CUATRO
FASES:
1.- Alteración síquica.
2.- Trastorno físico.
3.- Alteración funcional.
4.- Daño organico.
El cansancio y la falta de rendimiento, es en la mayoría de los casos
consecuencia de una alteración síquica, la que frecuentemente no
es reconocida ni oportunamente tratada por el paciente.
En la fase 3 se presentan reacciones mas fuertes, pero los
analisis de sangre y orina arrojan valores dentro de rangos normales. A
esta altura el paciente se siente mal, pero no es posible precisar el por
qué, siendo atribuido generalmente a problemas sicológicos, y
derivado en muchas oportunidades al psicólogo o siquiatra.
En la fase 4 los analisis bioquímicos muestran alteraciones,
existiendo a este nivel daños organicos ya establecidos.
Entre las fases 1 y 3 todas las alteraciones y síntomas asociados a cada
una, solo son detectables con equipos bioelectrónicos ya que
estan desarrollandose y funcionando a nivel
energético.
Las distintas enfermedades se desarrollan a nivel del
tejido conjuntivo blando, del
cual estamos compuestos en un 80%.
Este tejido conjuntivo es un grupo de células no específicas, las
cuales se ubican entre los distintos órganos a modo de tejido de relleno
o sostén. Por él, se produce un gran movimiento y paso de
sustancias nutrientes, y también desechos celulares, cumplefunciones de
alimentación, protección y control para todas las células
organicas, por lo que en lenguaje moderno se denomina matriz, pero su
función mas importante es de conectar bio-energéticamente
a todo el organismo.
El estado o la condición en que se encuentra esta matriz es fundamental
para el buen abastecimiento y limpieza de tejidos y células. Por lo
tanto constituye un factor primordial de salud.
El concepto actual de enfermedad corresponde en esencia a la idea formulada en
el siglo XVII por Sydenham, que las concibió como entidades reconocibles por
manifestaciones características, entre ellas, por una evolución o
curso natural típico.
Esta idea de especies morbosas, que corresponden a formas típicas de
enfermar, se ve reforzada cuando una especie morbosa puede caracterizarse
también por una causa determinada. Gracias a esta concepción una
misma enfermedad puede reconocerse como repetida
en diferentes enfermos y así se hace posible el estudio del diagnóstico y
tratamiento de las distintas enfermedades.
La enfermedad se concibe así como
una abstracción hecha de entre los fenómenos patológicos
que presentan ciertos pacientes; la delimitación de una tal entidad
exige, sin embargo, la observación y conocimiento acabados de las
manifestaciones particulares de cada caso. Esta es la noción de
enfermedad que parece evidente hoy día en la sociedad occidental. Ahora
cuesta mas comprender la idea que se tuvo hasta los tiempos de Sydenham,
a saber, la noción de la nosos hipocratica, según la cual
la enfermedad se concebía como
afección individual.
Sigerist la explica así: «¿Qué es la enfermedad? Es
nada mas que la lucha entre la fisis, la naturaleza del hombre, y el mal, siendo el
síntoma la expresión de estas luchas. Hipócrates reconoce
tan sólo la enfermedad como tal, pero no
las enfermedades, el paciente y su enfermedad estan inseparablemente
unidos, como un
hecho único que nunca se repite».
CLASIFICACIÓN DE LAS ENFERMEDADES
Las enfermedades se pueden clasificar según su
localización (hueso, corazón, hígado), historia natural
(aguda o crónica), curso (progresivo o intermitente), u otros criterios.
Dos de las formas mas útiles de clasificación son aquellas
que se realizan atendiendo a la causa de la enfermedad (etiología) o al
proceso biológico que resulta afectado.
CLASIFICACIÓN SEGÚN LAS CAUSAS
La clasificación según la causa que provoca la
enfermedad procede del
estudio de las enfermedades infecciosas, las cuales se encuentran entre las
primeras para las que se encontró una explicación. Los ejemplos
incluyen: algunas neumonías, cólera y gonorrea, producidas por
bacterias; y viruela, sarampión y algunas hepatitis, causadas por virus.
Sin embargo, incluso cuando se identifica el agente causal, la infección
no es el único factor determinante en el proceso de la enfermedad. Por
ejemplo, mucha gente pueda estar expuesta al virus de la gripe y no padecer la
enfermedad, otros pueden enfermar levemente, y los ancianos o las personas
debilitadas pueden fallecer. El estado del
sistema inmune y el estado de salud general de las personas influye en el curso
de la enfermedad.
También se conocen causas no infecciosas de enfermedad,
muchas de ellasocupacionales. Por ejemplo, la exposición prolongada al
polvo del carbón predispone a los
mineros a padecer una enfermedad respiratoria denominada silicosis (si el polvo
contiene sílice) o neumoconiosis (si las partículas inhaladas
contienen otros minerales), y de la misma forma, la exposición al
polvillo del
algodón predispone a las personas que lo manipulan a padecer bisinosis.
En estos casos, de nuevo, la exposición al polvo de la mina o de
algodón no son la única causa de la enfermedad.
En ambas situaciones se sabe que los trabajadores que fuman presentan un riesgo
mas elevado de padecer una alteración de la función
respiratoria. Esto mismo es cierto en la enfermedad pulmonar causada por la
exposición al asbesto (asbestosis). Mas recientemente, se ha
observado que la exposición ocupacional a finas partículas de
polvo o a sustancias químicas organicas produce alergias. Los
científicos que se ocupan de las enfermedades ambientales estan
estudiando la causa de que algunos trabajadores padezcan dificultades
respiratorias y crisis severas de estornudos, mientras que otros que trabajan
en las mismas areas no presenten estos síntomas.
En la década de 1970 se introdujo en el
vocabulario médico un tipo nuevo de enfermedad llamada “estilo de
vida nocivo”. Hoy en día se considera que fumar tabaco, beber
alcohol en exceso, comer demasiado o no hacer ejercicio, y/o vivir en un estado
de estrés permanente son factores que predisponen a la enfermedad. No
son causas en el sentido tradicional. Por ejemplo, la relación entre una
alimentación basada en una dieta muy rica en grasas y el sufrir
uninfarto cardiaco es incluso mas complicada que el proceso por el cual
una infección produce síntomas.
CLASIFICACIÓN SEGÚN EL PROCESO ALTERADO
En muchas enfermedades la causa es desconocida, aunque se puede identificar
el sistema biológico afectado. Un ejemplo es el cancer, en el
cual se pierde el control habitual que el organismo ejerce sobre el crecimiento
celular.
Como resultado,
se produce un crecimiento incontrolado de un grupo de células
determinado, hasta que se acumula una gran masa celular que puede dañar
el tejido normal.
Otro grupo de enfermedades son consecuencia de un trastorno del sistema inmune. En estas enfermedades,
denominadas enfermedades autoinmunes, el sistema inmune actúa contra los
tejidos normales del
organismo, impidiendo su funcionamiento normal.
Las enfermedades pueden ser también resultado de alteraciones
de los receptores celulares. Los receptores son puntos de unión de las
células que permiten que determinadas sustancias químicas, como hormonas o
farmacos, se acoplen a ellos para originar una respuesta en el
organismo.
Ciertos casos de diabetes mellitus se deben a una alteración de los
receptores celulares para la insulina, la hormona que favorece la entrada de
glucosa en la célula.
En otras ocasiones, la enfermedad se debe al déficit de una determinada
sustancia en el organismo. Así, en la enfermedad de Parkinson hay una
depleción importante de la liberación de dopamina y en la
diabetes mellitus insulino-dependiente deja de liberarse insulina a nivel del pancreas.
En la actualidad, se sabe que muchas alteraciones que se
consideran trastornos de lapersonalidad tienen un componente bioquímico.
Por ejemplo, las personas con anomalías en el metabolismo del alcohol pueden ser
mas vulnerables a sus efectos que otras.
El éxito de ciertos farmacos en el tratamiento de enfermedades
mentales ha suscitado la idea de que éstos pueden no ser siempre debidos
a problemas de conducta, sino que en parte podrían tener como causa un defecto, un
exceso o un desequilibrio entre las distintas sustancias que se liberan en el
sistema nervioso.
PRINCIPALES TIPOS DE ENFERMEDADES
PATOLOGÍAS
CARACTERÍSTICAS
EJEMPLOS
ALERGIAS
Debidas a la reacción del sistema inmunológico y a agentes
externos (antígenos)
Fiebre del heno, urticaria, intolerancia a los alimentos
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
Debidas a virus y bacterias; se difunden rapidamente a numerosos
individuos
Enfermedades exantematicas (varicela, escarlatina, sarampión,
rubéola), gripe, resfriado, mononucleosis infecciosa, peste, fiebre
hemorragica, enfermedades de transmisión sexual (ETS), SIDA
ENFERMEDADES PARASITARIAS
Debidas a organismos parasitarios (protozoos, gusanos, hongos)
Amebiasis, giardiasis, micosis, filariasis, tripanosomiasis
ENFERMEDADES CONGÉNITAS
Debidas a anomalías del desarrollo fetal
Síndrome de Down, espina bífida, focomelia, pie zambo,
atelectasia pulmonar congénita, cardiopatías congénitas,
megacolon
ENFERMEDADES HEREDITARIAS
Debidas a la transmisión hereditaria de genes, dominantes o recesivos, a
los que estan ligados determinadas patologías
Hemofilia, daltonismo, talasemia, fibrosis quística (mucoviscidosis)
ENFERMEDADES AUTOINMUNESDebidas a una alteración de los mecanismos de
reconocimiento del sistema inmunitario, que reacciona contra el propio
organismo
Artritis reumatoide, miastenia gravis, enfermedad de Hashimoto, diabetes
mellitus insulino-dependiente
TRAUMATISMOS Y ACCIDENTES
Debidas a accidentes capaces de provocar lesiones en un organismo sano
Heridas, fracturas, asfixia, fulguración, quemaduras solares, shock,
daños por radiación, lesiones deportivas, barotraumas, algunas
enfermedades profesionales y ambientales
INTOXICACIONES
Debidas a los efectos de sustancias tóxicas producidas por organismos
(toxinas bacterianas, animales y vegetales) o por determinados compuestos
químicos
Botulismo, intoxicación por veneno de serpientes o de aracnidos,
intoxicación por monóxido de carbono, metanol, metales pesados y
pesticidas, algunas enfermedades profesionales y ambientales
ENFERMEDADES NEURO-
DEGENERATIVAS
Debidas a la degeneración progresiva de las funciones nerviosas
Enfermedad de Parkinson, enfermedad de Alzheimer, esclerosis múltiple,
corea de Huntington
TRASTORNOS MENTALES Y RELACIONADOS CON EL USO DE SUSTANCIAS
Debidos a causas organicas y/o ambientales; debidos al uso de sustancias
psicoactivas
Depresión, histeria, paranoia, esquizofrenia, retraso mental, trastornos
psicosomaticos, trastornos causados por el consumo de alcohol,
anfetaminas, opiaceos, cocaína, hachís, nicotina
ENFERMEDADES METABÓLICAS
Debidas a anomalías de las reacciones químicas
metabólicas, que normalmente dirigen la síntesis o la
destrucción de las moléculas
Fenilcetonuria, gota, diabetes mellitus
ENFERMEDADES PORDESEQUILIBRIOS NUTRICIONALES
Debidas a la ingesta reducida o excesiva de sustancias nutritivas, a disturbios
de la absorción o a la carencia de elementos nutritivos esenciales
Anorexia, obesidad, kwashiorkor, escorbuto, pelagra, malnutrición,
avitaminosis
SÍNTOMAS
“Manifestaciones de los procesos vitales alterados”
La comprensión de las enfermedades depende de una
descripción clara de los síntomas, los cuales son manifestaciones
de los procesos vitales alterados. Pueden variar desde relatos subjetivos de
dolor, como cefalea o dolor de espalda, a hechos
objetivos, como
inflamación o erupción. Los síntomas generales consisten
en cambios en la temperatura corporal (como
fiebre), fatiga, pérdida o aumento de peso, y dolor o hipersensibilidad
de los músculos u órganos internos.
Un estudio mas profundo puede poner de manifiesto procesos tales como la
presencia de microorganismos patógenos, que se detectan mediante el
cultivo en medios con nutrientes especiales; fracturas óseas que se
descubren a través de la exploración radiológica; la
existencia de cambios en la composición de las células de la
sangre; o la observación al microscopio de un crecimiento de
células cancerosas en un tejido extirpado quirúrgicamente.
Con el aumento del uso de las pruebas de laboratorio en las
exploraciones físicas de rutina que se realizan a personas aparentemente
sanas, los médicos diagnostican cada vez con mas frecuencia
enfermedades que carecían de síntomas manifiestos para el
paciente. Por ejemplo, la hipertensión se puede detectar en fases
precoces antes de que produzca lesiones importantes en elcorazón o en
los vasos sanguíneos.
Otro tipo de patología que se detecta en alrededor del
10% de todas las personas exploradas, y que por lo general no produce
síntomas, es el prolapso de la valvula mitral, en el cual una
valvula del
corazón no funciona adecuadamente. En apariencia, la mayor parte de las
personas con un prolapso de la valvula mitral estan sanas, pero
en algunas ocasiones esta patología puede ser una manifestación
en el seno de una enfermedad autoinmune. El desarrollo y el aumento del empleo de pruebas cada vez mas sensibles
plantean la necesidad de hacer un uso mas cuidadoso del término enfermedad.
CON ANALISIS DE SANGRE
PRINCIPALES
PARAMETROS
VALORES
NORMALES
VALORES ANORMALES
Y PATOLOGÍAS ASOCIADAS
SIGNIFICADO
Acido úrico
20-70 mg/l
Valores superiores pueden indicar gota y nefritis (>50 mg/l)
Compuesto derivado de la degradación de las purinas; filtrado por los
riñones, forma parte de la composición de la orina
Albúmina
33-49 g/l
Valores inferiores pueden indicar cirrosis (200 unidades)
Enzima del jugo pancreatico; presente también en el plasma
Bilirrubina
0,6-2,5 mg/dl
Valores superiores pueden indicar ictericia a causa de fenómenos
hemolíticos (>15 mg/dl)
Pigmento biliar, derivado de la degradación de la hemoglobina, producido
en el hígado
Calcio
90-110 mg/l
Valores superiores pueden indicar hiperparatiroidismo (>150 mg/l). Valores
inferiores pueden indicar tetania muscular (4 g/l). Valores inferiores pueden
indicar insuficiencia hepatica (< 1,5 g/l)
Lípido sintetizado principalmente por el hígado; presente en las
membranas celulares;precursor de varias sustancias, entre ellas las hormonas
esteroides; en la sangre puede encontrarse como lipoproteínas de baja
densidad (LDL) o lipoproteínas de alta densidad (HDL)
Cuerpos cetónicos (acetona, acido acetilacético,
acido betahidroxibutírico)
Trazas
Valores superiores pueden indicar diabetes (>3 g/l)
Compuestos derivados de la degradación de los lípidos en el
hígado
Creatinina
5-18 mg/l
Valores superiores pueden indicar insuficiencia renal (>15 mg/l). Valores
inferiores pueden indicar enfermedades musculares (2 mg/l). Valores inferiores
pueden indicar algunos tipos de anemia (10 unidades/l). Valores superiores de
la fosfatasa acida pueden indicar cancer de próstata
(>10 unidades/l)
Enzimas que liberan fosfatos inorganicos de ésteres
fosfóricos; se definen como acidas o alcalinas según sean
mas activas a valores de
pH < o > 7
Globulinas
20-24 g/l
Valores superiores pueden indicar mieloma (>120 g/l)
Proteínas solubles en soluciones salinas; en el plasma las alfa y las
beta globulinas transportan diversas sustancias; las gammaglobulinas tienen
función de anticuerpos
Glucosa
0,8-1,1 g/l
Valores superiores pueden indicar diabetes (>1,3 g/l). Valores inferiores
pueden indicar insuficiencia hepatica (10.000/mm3). Valores inferiores
pueden indicar leucopenia (500.000/mm3). Valores inferiores pueden indicar
trombopenia y hemorragias ( 90 g/l). Valores inferiores pueden indicar
enfermedades renales (3,5 g/l). Valores inferiores pueden indicar
desequilibrios del aparato digestivo, con diarrea y vómito (0,5 g/l).
Valores inferiores pueden indicar insuficiencia hepatica (
