Concepto de campesino.
En la Antropología y la Sociología prevalece la idea de que una
definición del campesino sólo es buena cuando fija los atributos
distintivos de caracter económico, social, político y
cultural, sin embargo la definición adecuada no puede basarse, en
universalidades falsas o aproximadas; ha de captar la propiedades realmente
generales y esenciales de los campesinos .
Los materiales empíricos aportados por la investigación
etnografica, arqueológica, histórica, económica y
sociológica permiten asilar atributos económicos invariantes y
esenciales exhibidos por los campesinos del universo. El campesino es:
Un poseedor de una porción de tierra (cualquiera que sea la forma de
tenencia: posesionario o propietario de un lote del campo tribal; tributario de
un estado que aparece como propietario universal de la tierra; siervo de un
terrateniente feudal, miembro de la comunidad agraria libre, arrendatario,
aparcero, propietario hereditario, propietario privado, etc.)
Que explota directamente por su cuenta solo o asociado y con su propio trabajo
manual, siendo esta su ocupación exclusiva o primordial (puede o no ser
ayudado por su familia y por otros trabajadores, trabajar individualmente, en sociedad
cooperativa, en comuna primitiva o en gran familia: lo esencial es el cultivo
por cuenta propia y el trabajo agropecuario directamente productivo como
ocupación regular y primordial o exclusiva. Esto lo distingue del empresario agrícola, del hacendado esclavista, etc., que solo regentea o es
simplemente propietario del
negocio y, por ello mismo, no es campesino. Y lo distingue por otra parte del
agricultor aficionado, delsemiproletario o del proletariado agrícola con
pegujal
Se apropia de primera mano, total o parcialmente, individual o asociadamente,
los frutos obtenidos (aunque transfiera una parte como renta, tributo, carga,
gravamen, impuesto, diezmo, interés del capital, etc. Lo sustancial
invariante del
campesino es la apropiación directa [individual, en cooperativa, una
comunidad primitiva o gran familia] de todos o parte de los frutos, propiedad
de lo distingue del esclavo y del obrero asalariado.
Ni el asalariado ni el esclavo son verdaderos
poseedores de la tierra que cultivan y la explotación de esta es por
cuenta de su amo o patrón).
Obtiene medios de vida del
producto de explotación (ha de vivir de los productos de la tierra que
posee y explota por su cuenta y en la que trabaja como obrero directamente productivo. Este
rasgo esencial del campesino
lo distingue necesariamente del cultivador
aficionado, del comerciante rural o del artesanado campestre que cultiva una parcela como actividad secundaria y del
semiporletario o proletariado agrícola que cultiva un pegujal o hacienda
enana como ocupación
accesoria y complementaria).
Por lo tanto la definición quedaría de la siguiente manera:
poseedor de una porción de tierra que explota por su cuenta con su
propio trabajo manual, como ocupación exclusiva o principal,
apropiandose de primera mano, en todo o en parte los frutos obtenidos y
satisfaciendo con éstos, directamente o mediante su cambio, las
necesidades familiares.
Características del campesino.
El campesino es fundamentalmente un productor
agrícola, se distingue del
“farmer” por el hecho de que su producción no apunta una
ganancia para serreinvertida, sino mas bien para satisfacer las
necesidades inmediatas de su familia.
El campesino no emplea mano de obra de manera regular, aunque a veces pueda
emplear un peón en las temporadas de siembra y
cosecha. En todo caso, es la familia la que constituye la
unidad de producción mas importante.
Tiene el control exclusivo de su propia reproducción; es decir, desde un punto de vista “practico”, controla su
propia cantidad de trabajo. Sin embargo, esto no significa necesariamente que
es el propietario legal de la tierra que trabaja, puede ser un
cultivador “a medias”, o alquilar la tierra que trabaja (aparcero),
sin perder su calidad de campesino.
Como categoría social, se encuentra en una situación de
explotación en su relación con las clases dominantes de la
sociedad. Hay una constante transferencia de valores de la
población campesina hacia la rural, como asimismo a la burguesía urbana. Esta
explotación se efectúa principalmente mediante el trabajo que ejecuta
el campesino durante una parte del
año, como
trabajador asalariado en empresas capitalistas, o mediante la venta anticipada
de parte de sus productos agrícolas a un precio notablemente mas
bajo que su verdadero valor.
Utilizan un instrumental sencillo y técnicas
relativamente simples aprendidas en el ambito familiar. Como han
demostrado diversas investigaciones a partir de los años 70, suele ser
una agricultura sostenible, por cuanto emplea sistemas y técnicas muy
ajustados a las condiciones del ecosistema local, y utiliza un bajo nivel de
insumos externos (fertilizantes, pesticidas, semillas, etc.). Por lo general,
combinan una amplia gama de cultivos y variedades
apropiadas alas características del
entorno, utilizando la rotación o a la intercalación de los
mismos, sistemas que permiten maximizar el uso de la tierra y favorecer su
recuperación química, repartir el trabajo y la producción
a lo largo del
año, y reducir el riesgo de pérdidas de la cosecha.
También es habitual la combinación de la agricultura con la
ganadería, proporcionando el ganado el fertilizante que la tierra
precisa.
Por otro lado, una característica común a la
historia de casi todos los países es el sojuzgamiento que el campesinado
ha sufrido por parte de los grupos en el poder. Su
dominación política se ha visto acompañada por una
explotación económica mediante impuestos, prestaciones de trabajo
y unos términos de intercambio desfavorables a los campesinos. En
el tercer mundo, los pequeños campesinos sufrieron una
disminución de su control de los recursos y otros efectos negativos como consecuencia del colonialismo.
Posteriormente, han continuado discriminados tanto por las políticas de
desarrollo agrícola de los gobiernos como por los programas impulsados
por la mayoría de las agencias multilaterales, con la salvedad
del fida, dando lugar a lo que se ha denominado el sesgo urbano en
las políticas públicas: a los campesinos se les ha utilizado y
utiliza basicamente como proveedores de alimentos, materias primas y
mano de obra baratos, en beneficio de los sectores sociales urbanos que se
apropian de sus excedentes.
LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS EN AMERICA LATINA
Las organizaciones campesinas, también llamadas organizaciones locales,
comunitarias, rurales o populares son agrupaciones de base, formales o
informales, voluntarias,democraticas, cuyo fin primario es promover los
objetivos económicos o sociales de sus miembros. Independientemente de
su situación jurídica o grado de formalización se caracterizan
por ser grupos de personas que tienen por lo menos un
objetivo común. Actúan conjuntamente ante las autoridades locales
asociadas a la idea del desarrollo “de abajo
hacia arriba” y constituyen mecanismos para la obtención de
créditos, insumos, capacitación y otros servicios promoviendo el
bienestar de sus miembros.
Los pequeños agricultores, trabajadores rurales, campesinos sin tierra,
y otros grupos desventajados de la población rural no tienen poder de
negociación suficiente para lograr que sus pedidos sean
atendidos. De ahí la importancia de agruparse y aunar esfuerzos para
formular ante las autoridades demandas que representen los intereses de la
totalidad de sus miembros.
Sindicatos y Federaciones de trabajadores rurales y campesinos
Los campesinos y asalariados agrícolas (estos últimos comprenden
cerca del 30% de la población rural de América Latina, es decir
casi 40 millones de personas), en general no han recibido estímulos para
sindicalizarse. No obstante, pueden mencionarse ejemplos de sindicalización
en algunos países.
En Bolivia, donde hay una gran dispersión de campesinos en todo el
país, desde 1979 existe la Confederación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).
Un ejemplo de sindicalización en avance se da en Brasil, con la
Confederación Nacional de Trabajadores de la Agricultura (CONTAG) que
cuenta con mas de 2000 sindicatos y cerca de 9 millones de socios
incorporando a partir 1984 a los trabajadores estacionales (39).
Lossindicatos de trabajadores agrícolas de Costa
Rica estan afiliados a la Federación de Sindicatos Agrarios
Nacionales (FESIAN), a la Federación Nacional Campesina (FENAC) y a la
Unión de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios
(UPANACIONAL).
En Chile en
1980 la Iglesia y algunas ONG's promovieron asociaciones gremiales campesinas y
sindicatos de trabajadores independientes que agremian temporeros,
pequeños propietarios, arrendatarios y medieros cumpliendo gran amplitud
de funciones con flexibilidad y adaptación a las metas de sus miembros.
La Comisión Nacional Campesina reúne las mas importantes
confederaciones campesinas. Existen también
asociaciones regionales y federaciones de asociaciones gremiales.
En Ecuador las
Asociaciones de Trabajadores Agrarios se reúnen en las uniones de
organizaciones campesinas, con participación provincial, regional e
incluso nacional. Forman parte de estas uniones las comunas y
cooperativas. Hay unas 20 uniones que representan aproximadamente 218
organizaciones de base.
El Salvador cuenta con
la Central Campesina Salvadoreña (CCS) y la Asociación de
Trabajadores Agropecuarios y Campesinos de El Salvador (ATACES). En
Guatemala se destacan el Movimiento Campesino Independiente (MCI), la
Central Nacional Campesina (CNC), el Sindicato de Trabajadores Bananeros de
Izabal, la Unión Nacional Autónoma de Campesinos (UNAC),
el Comité de Unión Sindical (CUS), la Federación
Autónoma Sindical (FASGUA) y la Central de Trabajadores Federados (CTF)
(30).
En Honduras la
Unión Nacional de Campesinos (UNC) y la Confederación Nacional de
Trabajadores del Campo (CNTC) nuclea ligas de
campesinos y comunidades agrarias. Ademasexisten, entre otros, el
Sindicato de Trabajadores de la Compañía Agrícola y
Ganadera de Sula (SITRACOAGS), el Sindicato Unificado de Trabajadores de la
Standard Fruit Company (SUTRAGFCO), el Sindicato de Trabajadores de la Empresa
Corporación Nacional de Desarrollo Forestal (SITRECOHDEFOR) y el
Sindicato de Trabajadores derivados de la madera S.A. (SITRADERI-MASA),
afiliados a la Federación Sindical de Trabajadores Nacionales de Honduras
(FISITRANH) (30).
La Confederación Nacional Campesina (CNC) de México, que
data de 1935, pudo incorporar en 1970 a los trabajadores temporeros, luego de
una intensa mobilización de trabajadores agrícolas del norte del país (39).
En Nicaragua la
Unión Nacional de Agricultores y Campesinos (UNACG) impulsó
formas de organización productiva, como el Proyecto Tiendas Campesinas
que con grupos de ONG's logró establecer 183 tiendas entre
pequeños y medianos productores. Pueden citarse ademas la
Asociación de Trabajadores del Campo (ATC), la Unión Nacional de
Campesinos (UNC) que forma parte de la Confederación General de
Trabajadores (CGT) (30).
En Paraguay las Ligas Agrarias Cristianas han dado origen en 1980 al
Movimiento Campesino Paraguayo (MCP) y en 1986 a la Organización
Nacional Campesina (ONAC) que actúan en defensa de los intereses
gremiales y derechos del campesinado, efectuando movilizaciones y reclamos de
acceso a la tierra. En 1986 nacen la Coordinación Nacional de
Productores Agrícolas (CONAPA) y la Unión Nacional Campesina
Oñondivepa, integradas - como la ONAC - por comités de
agricultores y comisiones vecinales. A su vez la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT) nuclea al MCP y a CONAPA. Existenademas en Paraguay organizaciones regionales
que abarcan unidades departamentales y coordinan las acciones de comités
locales.
En Perú los gremios representativos de las empresas
asociativas nacidas de la reforma agraria realizaron en 1974 el I Congreso
Nacional Agrario (CNA) que agregó en su estructura como areas
económico-producticas, los comités de productores (81 en total)
garantizando así una sólida participación de los
agricultores, siendo disuelto en 1975 al desmontarse la reforma agraria.
1.5. Organizaciones de mujeres rurales
Las mujeres y las organizaciones femeninas son a menudo muy eficaces,
eficientes y fundamentales para mejorar la seguridad alimentaria de los
hogares.
La participación plena de las mujeres en las organizaciones campesinas
de América Latina es limitada. En particular donde existen normas que tienden a reflejar enfoques masculinos que las
excluyen a ser aceptadas como
miembros de cooperativas, o por no poseer títulos sobre la tierra, etc. Son también obstaculos para la organización de
las mujeres la estructura centralizada, la falta de capacitación y de
recursos.
No obstante, se advierte progresivamente mayor conciencia e interés de
las campesinas por organizarse habiendo surgido en los últimos
años varias agrupaciones de mujeres rurales, por ejemplo en Bolivia, la
Federación Nacional de Mujeres Campesinas. En Brasil aumentó
en la última década la participación femenina rural en
sindicatos y movimientos populares de los “sem terra”. Las campesinas indígenas de Colombia se agrupan en la
Asociación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas (ANMUCIC).
En Cuba se
han realizado acciones encaminadas a la
integración delas mujeres en cooperativas habiendo aumentado su
participación al establecerse servicios sociales a nivel de aldea. En Ecuador existe
la Unión Popular de Mujeres de Loja.
La movilización campesina en Honduras en los años 70
consolidó dos organizaciones de mujeres rurales, especialmente en el
sector reformado: la Federación de Mujeres del Campo (FEMUC) y la
Secretaría de la Mujer de la Asociación Nacional de Campesinos de
Honduras (ANACH). Ambas cuentan con una membresía de organizaciones de
base en todo el país. En el proyecto sobre “Fortalecimiento de la
capacitación campesina en aspectos de agroforestación y medio
ambiente” se destaca el grupo femenino “El esfuerzo”,
incorporandose por primera vez la mujer a un proyecto individual.
En México los ejidos excluyen a las mujeres
de los derechos a la tierra excepto las viudas y algunas madres solteras.
A pesar de que las campesinas fueron las actoras principales
en la economía informal, les faltó experiencia organizativa.
Las Unidades Agro Industriales para las Mujeres (UAIM's) tuvieron por objetivo
incorporar en la actividad económica del ejido a las
mujeres mayores de 16 años sin dotación de tierras. Para ello
deben solicitar la tierra en un grupo de 15 como mínimo para
trabajarla colectivamente. Las UAIM's teóricamente
deberían tener representación en la asamblea de ejidos, pero en
la practica se politizaron y en su mayoría no funcionan.
En Nicaragua entre 1972 y 1980 se crearon 43 cooperativas agrícolas
o de venta al por menor/manufacturas, con una afiliación femenina de
entre el 50 y el 80% y se crearon 15 cooperativas de comercialización
con un 90% de afiliación femenina (41). La ReformaAgraria de 1981 es la
primera en la Región que reconoce explícitamente a las mujeres como
beneficiarias de la reforma agraria. Durante el decenio pasado se apoyó
la participación y organización de las mujeres surgiendo la
Asociación de Mujeres Nicaragüenses “Luiza Amanda
Espinoza” (AMLAE) y la Asociación de Trabajadoras del
Campo (ATC), pero los problemas sociopolíticos de los últimos
años las afectaron decreciendo el números de afiliadas.
Las mujeres rurales del Perú han
participado desde principios del
siglo activamente en los movimientos campesinos y apoyaron los sindicatos
agrícolas, pero a pesar de ello las relaciones patriarcales deficultan
su participación.
En República Dominicana la ONG Mujeres en Desarrollo
Dominicana (MUDE) que nació en 1980, trabaja con 257 asociaciones de
mujeres campesinas con mas de 6000 socias. Son sus objetivos, entre
otros, la integración y fortalecimiento de asociaciones de mujeres
mediante programas, como
el de capacitación. En sus relaciones con el Gobierno ha formalizado
acuerdos de cooperación técnica y financiera con la Secretaría
de Estado de Agricultura, el Instituto Agrario Dominicano, el Banco
Agrícola, entre otros organismos.
Las poblaciones rurales y campesinas forman
practicamente la mitad de la población mundial. En
términos estadísticos hace seis años se
señaló como
el momento en que la población urbana por
primera vez había superado a la población rural del mundo. Su importancia es evidente tanto
por su número, como por su significado
económico, político y cultural. Se señala en diversos
informes que un 75% de esta población rural
campesina estaría viviendo en situación de pobreza.