Elementos del Estado.
Concepto de Estado.
'Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el
bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes
de coerción.'
El Estado es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado
y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado
hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de
poderes de coerción, es la forma en la que esta organizado
políticamente un país, puede considerarse también como la
estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y población.
Para que la agrupación humana que compone un
Estado sea considerada como
tal, debe estar permanentemente establecida en su suelo, suelo que se denomina
patria; que deriva de dos vocablos latinos: terra patrum (tierra de los
padres).
De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado los
cuales son
Territorio.
El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en
sociedad, constituye uno de los elementos esenciales del
Estado. El territorio es necesario para que el estado realice
sus funciones y cumpla sus fines. El territorio es fuente de recursos,
ambito de desarrollo de actividades, habitat de la
población y se proyecta como
parte del
ecosistema terrestre.
El territorio del Estado puede analizarse según sus distintos
componentes, que son
1º El territorio terrestre: tierra físicasuperficial dentro de los
deslindes geograficos, y su proyección hacia el subsuelo.
2º Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio
terrestre (lagos,
ríos) y el espacio marítimo encerrado por las líneas de
base recta (líneas imaginarias que unen los puntos mas
prominentes de la costa).
3º Territorio marítimo: Se subdivide en
- Mar territorial: que es el espacio marítimo que se extiende desde las
líneas de base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
- Zona contigüa: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar
territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades
de policía, inmigración, sanitarias y aduaneras.
- Zona Económica Exclusiva: espacio marítimo que se extiende
ciento ochenta y ocho millas mar adentro, medidas desde el límite
exterior del
mar territorial (junto al mar territorial suman 200 millas). Se entiende
territorio nacional en todo lo relativo al aprovechamiento económico de
los recursos situados en ella. Hacia el exterior de la
Zona Económica Exclusiva esta la alta
mar.
El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona
Económica Exclusiva pertenecen al Estado, en el ambito de
competencias que puede ejercerse en cada caso.
4º Espacio aéreo: masa de aire que esta sobre el territorio
terrestre, aguas interiores y mar territorial. Se ejercen
sobre éste plenas competencias. No esta clarasu
delimitación en altura, lo que genera problemas por ejemplo respecto de
vuelos a gran altura o espaciales (colocación de aparatos en
órbita en el espacio exterior).
Población.
Es aquel grupo formado por personas que viven en un
determinado lugar, la población desempeña, desde el punto de
vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.
Poder Político.
El poder estatal es aquella facultad política correspondiente a los
poderes públicos y que consiste en la capacidad de dirección
superior de todos los asuntos que se incluyen en el ambito
político de un sistema en particular. Este
poder estatal puede observarse desde distintas perspectivas
• Internacional: Desde el angulo externo, el poder estatal se
percibe como poder nacional, y se conceptualiza como la suma de los
atributos que puede movilizar un Estado frente a otros en situaciones de
conflicto.
• Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva
político jurídica se entiende al poder estatal institucionalizado
como
soberanía.
Finalidad del Estado.
La finalidad del Estado es la realización de
objetivos comunitarios. El ejercicio del
poder sera legítimo si el bien que se persigue es el bien
común; es decir que una orden para ser legítima (ademas de
emanar formalmente del
órgano competente) debe serlo en su sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a partir del
reconocimiento y del
respeto de los derechos individuales y siempre sera el interés
colectivo.