CIUDAD ESTADO
Se denomina ciudad estado a aquella ciudad que es políticamente
independiente, y domina al menos el espacio circundante suficiente para cubrir
sus necesidades, sin someter en forma directa a ninguna otra población,
aunque pudiera ejercer su influencia sobre un area mas amplia.
SISTEMA DE PESOS Y CONTRAPESOS
Frenos y Contrapesos
El principio de 'frenos y contrapesos' es, de alguna forma, similar
al de apertura. Los 'frenos y contrapesos ' no son un fin en
sí mismos, sino un instrumento para asegurara otros objetivos, tales
como la equidad, el control de la corrupción, etc.
En las famosas palabras del Lord Acton: ' El poder tiende a corromper, y
el poder absoluto corrompe absolutamente'. El control sobre la
administración del proceso electoral reviste tal
poder que es peligroso dejarlo sin supervisión. El abuso
de poder puede ser a veces deliberado. Los gobiernos y
legisladores en funciones pueden sesgar de manera deliberada las reglas
electorales en su beneficio. Si los administradores electorales son
responsables ante ellos, pueden resultarles difícil mantenerse
neutrales. Ademas, aunque aquellos en el poder no
manipulen intencionalmente las reglas, estaran inconscientemente
tentados a hacerlo. Como fue discutido en Condiciones de Equidad en la
Contienda, hay tantas interpretaciones alternativas sobre lo que constituye la
'equidad' que los detentadores del poder estaran tentados a
utilizar la interpretación mas cercana a sus intereses
partidistas.
Una manera de mantener las tentaciones de los gobiernos y de las
mayorías legislativas bajocontrol es la de conferir la autoridad sobre
la administración electoral a servidores civiles con una fuerte
tradición de neutralidad política. Un
método adicional es el de asegurar que las estructuras del poder establecido estén sujetas a
revisión y crítica.
Los dos 'contrapesos' principales son:
* Los partidos políticos y los candidatos.
* La libertad de la prensa y los medios de comunicación.
Los partidos políticos y los candidatos a puestos públicos tienen
el mayor incentivo posible para asegurarse que sus oponentes jueguen el juego
político de acuerdo con las reglas. Por ejemplo, si un candidato o un
partido local intentan hacer trampa al momento de incluir nombres en el
registro electoral (quiza persuadiendo a sus seguidores a que incluyan
los nombres de electores que han fallecido o se han mudado de domicilio),
entonces el candidato o partido de oposición debera investigar el
registro electoral, y objetar los nombres que no deberían estar
incluidos. Tradicionalmente, el sistema britanico de registro electoral
ha recaído en gran medida en la actuación de los partidos
políticos como
detectives para detectar practicas injustas.
De igual forma, el día de las votaciones en Gran
Bretaña, cada partido intenta organizar una lista de miembros que se
ubiquen fuera de cada sitio o mesa de votación. Una función de estos observadores (que usualmente son
residentes locales) es la de revisar cualquier indicio de suplantación
de electores, o cualquier otra manifestación de fraude electoral.
El entrenamiento y el despliegue de estos vigilantes
por parte de lospartidos contendientes es especialmente importante cuando se
celebran elecciones en una nueva democracia. Si es probable que un fraude o una presión indebida se pueda observar y
reportar, entonces se reduciran los intentos de hacer trampa.
La existencia de partidos políticos contendientes no es siempre una
garantía de que se van a revisar entre ellos. Algunas
veces, los oponentes pueden aliarse para violar la ley. En Gran
Bretaña existen evidencias de que el gasto de los candidatos de todos
los partidos principales en las elecciones parciales fue, al menos hasta los
ochentas, tan ostensiblemente superior al techo legal permitido, que
virtualmente se trato de una conspiración de silencio. Las acusaciones
de un candidato se arriesgaban a detonar otras en
sentido contrario. En tales situaciones, la tarea de llamar
la atención sobre las practicas ilegales --de proporcionar frenos
y contrapesos-- se deja ya sea a los candidatos o partidos marginales o, si
estos no lo hacen, a la prensa.
Una prensa libre es, generalmente, el contrapeso mas
importante en contra de practicas electorales ilegales. Por ejemplo, la efectividad de las regulaciones acerca de la
revelación de las donaciones políticas depende principalmente de
los reportes y los comentarios de los periódicos acerca de la
información manifestada en los documentos y archivos oficiales.
ESTADO MODERNO
El Estado Moderno surgió entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del
feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceleró
en el Renacimiento, con profundastransformaciones en los mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este proceso estuvo respaldado
por la burguesía, una nueva clase social nacida con este
tipo de Estado. El Estado moderno poseía identidad,
estaba organizado, estructurado y era formal; era reconocido
políticamente por otros y el poder estaba centralizado. Su formación tuvo variadas consecuencias a nivel
político, económico y social. Fue el
modo de gobierno utilizado en toda la Edad Moderna y parte de la
Contemporanea.
Origen del Estado Moderno
A partir de los siglos XIV y XV, los reyes europeos iniciaron el proceso de
formación del Estado moderno, al comenzar a concentrar y centralizar el
dominio sobre sus tierras. Aprovechando la crisis que enfrentaban los
señoríos tras la Peste Negra y las guerras, hicieron pactos con
los señores feudales para recibir sus tierras a cambio de algún
privilegio, o sino debieron reconquistarlas a través de guerras
sangrientas. Los reyes fueron 'ayudados' en
este proceso por los burgueses que deseaban desprenderse de los señores
feudales, ya que se veían perjudicados por la condición de
vasallos de éstos y la economía feudal.
Consecuencia de la formación del
Estado Moderno
* El nacimiento del nacionalismo: Los reyes
usaron el nacionalismo como
un instrumento para la formación de un estado centralizado al unir al
pueblo bajo una misma bandera y un mismo idioma.
* La creación de los estados liberales.
* La creación de las monarquías absolutistas y las
monarquías parlamentarias.
* La formación de instituciones estatales (indicadas ut supra).
*La estatalización del ejército.
* El uso de nuevos sistemas económicos como el mercantilismo, y
posteriormente la fisiocracia y el capitalismo.
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
Las características del Estado Moderno son las
siguientes:
* Una cierta entidad territorial. Ésta se refiere al medio físico
que es necesaria para la sustentación del
Estado y debe ser una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las
tareas que el Estado debe afrontar.
* Establecimiento de un poder central suficientemente
fuerte. Se logra suprimir o reducir drasticamente a los antiguos poderes
feudales, entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaríamos al proyecto de
Estado Nacional.
* Creación de una infraestructura administrativa, financiera, militar y
diplomatica. Se desarrolla una burocracia
administrativa que trabaja impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La
obtención y administración de recursos exige personal dedicado
por completo a estas tareas. La diplomacia se
convierte en un instrumento indispensable para las
relaciones con las demas entidades estatales que constituyen un sistema
en su conjunto.
* Consolidación de la unidad económica. El Estado debe ser capaz
de regular y dirigir la economía en su propio seno, y con respecto al
exterior, implantar un sistema aduanal y normas
precisas que controlen la entrada y salida de bienes.
FORMAS DE GOBIERNO
Formas de Gobierno
Las formas de gobierno pueden diferir dependiendo del modo en que se
generen lospoderes públicos, de las estructuras que asumen y de sus
facultades.
Una clasificación clasica de las formas de gobierno es la de
Montesquieu (1689 -1755), quien distinguió basicamente dos
formas: La Monarquía y La Republica.
La Monarquía
La titularidad del
poder ejecutivo se adquiere hereditariamente, se la conserva de por vida y no
se tiene responsabilidad política en su gestión. En la actualidad
en la Monarquía existen ademas del
Monarca, que es el jefe del
estado, un Jefe de Gobierno o Primer Ministro, que si responde
políticamente.
La Republica:
En esta forma de gobierno, el Jefe del Estado es
elegido por el pueblo, ya sea en forma directa o indirecta, dura temporalmente
en su cargo y es políticamente responsable.
Otra distinción posible de establecer de las formas de
ejercer el poder político es la de gobiernos autocraticos y
gobiernos democraticos. Los gobiernos de formas autocraticas
pueden derivar en:
Autoritarismo:
Se suele llamar autoritarios a los regímenes que privilegian el aspecto del
mando y menosprecian la participación, concentrando su poder
político en un solo hombre o un solo órgano y restando valor a
las instituciones representativas.
Totalitarismo:
Los elementos constitutivos del totalitarismo son la
ideología totalitaria, el partido único, el dictador, el terror.
La ideología totalitaria proporciona una explicación indiscutible
del
curso histórico, una critica radical de la situación existente y
una guía para su transformación igualmente radical.
Los regímenes Democraticos, por su parte, pueden asumir distintas
formas:
DemocraciaDirecta
Donde el pueblo ejerce por si mismo la soberanía. Ejemplo Atenas.
Democracia Semidirecta
Donde el pueblo delega el ejercicio de una parte de la soberanía en sus
gobernantes, pero se reserva el ejercicio de otros. (Plebiscito).
Democracia Representativa:
En esta forma de gobierno, el pueblo delega la soberanía en autoridades
elegidas en forma periódica y que son políticamente responsables.
Régimen ParlamentarioEstrecha colaboración en las funciones que
cumplen el poder legislativo y el poder ejecutivo y en que, ademas el
jefe del gobierno o
primer ministro requiere de la confianza del
parlamento para poder ejercer su cargo. | Régimen Presidencial Implica
que el poder ejecutivo y el Parlamento estan separados y en las que los
miembros del
gabinete, los ministros, son responsables solo ante el jefe del estado o presidente. |
TERCER ESTADO
El Tercer Estado es uno de los tres estamentos basicos de la sociedad
propia del Feudalismo y el Antiguo Régimen. Se compone de la población carente de los privilegios que
gozaban el Clero y la Nobleza, por tanto puede ser también considerado equivalente
al grupo de no privilegiados o de pecheros (los que, particularmente en
Castilla, estaban sujetos al pago de impuestos). También
puede denominarse estado llano, pueblo llano o pueblo a secas, plebe (por
similitud a la división de la sociedad romana en patricios y plebeyos),
o común.
Composición
Los sectores que componen el Tercer estado son dos:
* el campesinado: la inmensa mayoría de la población, sometido
comúnmente a servidumbre o al régimen señorial* la
burguesía: los habitantes de las ciudades, teóricamente libres,
de la que formaban parte:
* artesanos de cada oficio, organizados en gremios o cofradías
* comerciantes o mercaderes, que también se organizaban de forma similar
en guildas o Hansas que organizaban varias ciudades, y se reunían periódicamente
en ferias
* la plebe urbana o gente pobre de la ciudad
Atendiendo a su nivel económico puede haber grandes diferencias de
riqueza entre los miembros del tercer estado, tanto en el campesinado (entre
los ricos labradores que pueden ser propietarios o mas comúnmente
arrendatarios de grandes explotaciones y los jornaleros que no poseen ni
siquiera sus propios aperos de labranza) como en la burguesía, que suele
subdividirse en alta burguesía y baja burguesía (o popolo grosso
y popolo minuto en las ciudades italianas). Los miembros mas ricos del tercer estado son mucho
mas poderosos económicamente que la baja nobleza (los hidalgos en Castilla) o
el bajo clero, pero no poseen un poder político ni prestigio social
equivalente.
Representación
Los parlamentos, estados generales o cortes de
distintos países europeos en la Baja Edad Media mantuvieron la
representación política del
tercer estado. A pesar de ser el sector mayoritario carecían de derechos
y estaban supeditados a las decisiones del
monarca y del
resto de estamentos. La relación entre tercer estado y monarquías
autoritarias que se forman a partir de la crisis feudal ha sido objeto de
debate historiografico, en el sentido de si se apoyaron mutuamente o la
monarquía operó masbien como superestructura de los
intereses privilegiados.[1]
En los reinos cristianos de la Península Ibérica, la
representación política del Tercer Estado en las Cortes se
limitaba a las ciudades con voto en Cortes (diecisiete en las Cortes de
Castilla y León), y dentro de ellas al patriciado urbano que las
controlaba, en muchas ocasiones miembros de la nobleza o burgueses
ennoblecidos. La función principal era la concesión y reparto de
los impuestos, dado que las ciudades libres son el principal componente del realengo (tierras sujetas a la jurisdicción del rey , siendo el resto
señorío laico o eclesiastico), comportandose las
ciudades como
un señorío colectivo sobre el territorio que dependía de
ellas (tierra o alfoz). Los estamentos privilegiados dejaron de ser convocados a
cortes, que en la Edad Moderna quedaron reducidas tan
sólo a los procuradores de las ciudades. En los reinos de la Corona de
Aragón, en que la monarquía estaba sometida a un
régimen pactista, las cortes tenían muchas mas
atribuciones y poder efectivo, hasta su supresión en el siglo XVIII. Las
escasas convocatorias que se producen en este siglo
seran conjuntas. Las Cortes de Cadiz de 1812
responden ya a una dinamica revolucionaria que abre la Edad
Contemporanea.
El Tercer Estado y la Revolución
Según Sieyès, en su panfleto previo a la Revolución
francesa ('Qu’est-ce que le tiers état? 1789) la burguesía
o tercer estado es el cuerpo vivo de la nación con lo que, al definir la
soberanía nacional se sobreentiende que ésta debe ejercerse sin
complejos por la burguesía (revolución burguesa).