Residuos sólidos
Uno de los problemas más serios de las grandes ciudades es la generación de Residuos Sólidos (RS), el insuficiente equipamiento e infraestructura para un manejo adecuado de ellos y el encontrar sitios adecuados para su disposición final. En 1950, en la ciudad de México se producían 370 g de residuos sólidos por habitante, por día, y eran predominantemente biodegradables. Para 1987 éstos ascendieron a 960 kg/hab/día y el contenido de material biodegradable descendió a 50 %. En 1994 el volumen aumentó 20 % y la producción de residuos no biodegradables en 600 %. Además, comenzó a ser notoria la presencia de residuos peligrosos. De acuerdo a los datos proporcionados por la Dirección General de Servicios Urbanos (DGSU), para el 2002, la ciudad generaba 12,000 toneladas de residuos sólidos diarios, lo que equivalía a 1,370kg/hab/día, aproximadamente. A esta cantidad habría que agregar más de 10,000 toneladas generadas en los municipios conurbados del Edomex, lo que en conjunto suma un total de 22,000 toneladas diarias de RS producidos en la ZMVM. Además del enorme volumen que representan y que día a día tiende a aumentar, hay que considerar el alarmante incremento de desechos no biodegradables o que no pueden ser reciclados.

• •

•

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Comerciales: residuos provenientes de autoservicios, tiendas departamentales y locales comerciales en su conjunto. Servicios: residuos de hoteles, escuelas, oficinas y en general de todos aquellos establecimientos en donde se proporcionen servicios a la población, públicos o privados. Controladas: residuos generados por la industria y servicios que no son considerados residuos peligrosos pero que requieren de un manejo especial, para evitar su posible mezcla durante el almacenamiento y recolección, principalmente de fuentes como unidades médicas, laboratorios médicos y veterinarias. Diversas: que considera a los residuos provenientes de áreas verdes, vías rápidas, así como los materiales voluminosos y neumáticos.

La principal fuente generadora de residuos sólidos en el DF son los hogares, que contribuyen con el 47 % del total, los comercios y servicios con 31 %, mercados y central de abasto el 14 %, diversos el 5 % y los controlados, con el 3 %. En la siguiente tabla se puede ver el aporte individual de cada fuente
Tabla 8.1 Principales fuentes de residuos sólidos en el Distrito Federal. 2002 Concepto HogaresComercios Servicios Mercados Diversos Central de abasto Controlados Total ton/día 5,672 1,869 1,829 1,249 557 450 374 12,000 % 47 16 15 10 5 4 3 100

8.1 Fuentes, recolección y disposición final de residuos sólidos
Fuentes sólidos generadoras de residuos

Las fuentes de los RS se agrupan en:
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Domiciliarias: residuos producidos en los hogares uni y plurifamiliares.
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Fuente: Dirección Técnica de Desechos Sólidos, DGSU.




Generación de RS por delegación

Cerca de la mitad de los residuos del DF provienen de las delegaciones de Gustavo

A. Madero, Iztapalapa, Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, en tanto que Milpa Alta genera menos del 1 % del total.

Gráfica 8.1 Participación de las 16 delegaciones del DF en la generación de residuos. 2002
IZTP. G.A.M. CUAH. V.C. COY. M.H. A.O. AZC. IZTC. TLAP. B.J. XOCH. TLAH. M.C. CUAJ. M.A.

1680 ton/día 14%
1484 ton/día 12%
1409 ton/día 12%
1039 ton/día 9%
926 ton/día 8%
912 ton/día 8%
892 ton/día 7%
804 ton/día 7%
672 ton/día 6%
629 ton/día 5%
591 ton/día 5%
372 ton/día 3%
221 ton/día 2%
186 ton/día 2%
109 ton/día >1%
74 ton/día >1%

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Fuente: DGSU, SOS. 2002

Tipo de residuos sólidos

En la siguientes gráficas se observa la composición y distribución de los RS generados en la ciudad.
Gráfica 8.2 Tipo de residuos Sólidos en la ZMVM
O rgánicos 40% Inorgánicos 60%

Gráfica 8.3 Distribución porcentual de los residuos sólidos en el DF, según fuente. 2002
CONTROLADOS 360 ton/día 3%DOMICILIARIOS 5,640 ton/día 47%

SERVICIOS 1,800 tondía 15%

DIVERSOS 720 ton/día 6%

COMERCIOS 3,480 ton/día 29%

Fuente: Dirección Técnica de Desechos Sólidos, DGSU.

Almacenamiento en sitios de generación

El almacenamiento provisional de los RS en el sitio de generación, tiene la función
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de mantenerlos temporalmente de tal manera que no ocasionen riesgos para la salud pública o el medio ambiente, hasta que son utilizados o entregados al sistema de recolección.


Esta fase del ciclo de vida de los residuos es quizá la que menos atención técnica ha recibido, no obstante la importancia que reviste por los impactos negativos que se pueden derivar de un mal manejo en los hogares y los riesgos para la salud pública. En la vía pública, los parques, jardines, centros de recreación y sitios de reunión, excepcionalmente existe el equipamiento adecuado para almacenar temporalmente los RS y cuando existe, la recolección de los mismos no se lleva a cabo con la regularidad necesaria. Esta situación provoca que se generen pequeños tiraderos alrededor de los contenedores, o que la gente deje su basura en cualquier lugar, con la consecuente proliferación de fauna nociva, malos olores y afectación

del paisaje, lo que también afecta la salud pública.
Recolección de los RS

La recolección, a cargo de las delegaciones, se efectúa mediante flotillas que casi nunca son adecuadas en tipo y tamaño. Un estudio auspiciado por la Agencia de Cooperación internacional del Japón (JICA) y realizado por Kokusai Kogyo Co., LTD en1998, dio como resultado que el parque vehicular de recolección estaba integrado por más de 2,000 unidades, de las cuales sólo el 50 % contaban con mecanismo de compactación y carga trasera. Datos actualizados, dan una visión de las condiciones del parque vehicular para el transporte de los RS. (Tabla 8.2)

Tabla 8.2 Condiciones del parque vehicular de recolección de residuos en el Distrito Federal, 2002 Vehículos con más de 20 años de operación 574
Fuente: SOS-DGSU

Vehículos con un período de 10 a 20 años de operación 653

Vehículos con un período de 5 a 10 años de operación 264

Vehículos en operación menores a 5 años 606

Total 2,097

Esto explica en parte que la cobertura de las rutas sea insuficiente. La situación es más grave en zonas de asentamientos irregulares o populares, con calles sin pavimento y con topografía desfavorable, en donde la población deposita los desechos en la vía pública, lo que dificulta la recolección y propicia el depósito de una gran cantidad de basura en parques y jardines, lotes baldíos, cuerpos de agua superficiales y barrancas, con la consiguiente contaminación del agua, el suelo y el aire, además de que se afecta el paisaje y el buen funcionamiento del sistema de alcantarillado en tiempo de lluvias.

Estaciones de transferencia

La ciudad de México por su extensión y complejidad cuenta con trece instalaciones de concentración de residuos sólidos denominadas estaciones de transferencia, que son puntos intermedios entre las diversas fuentes generadoras de residuos sólidos y lasplantas de selección o sitios de disposición final. Para transportar los RS a estas últimas instalaciones el número de vehículos se reduce, toda vez que se utilizan tractocamiones de 25 toneladas, equivalentes a 4 ó 5 vehículos recolectores.

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Plantas de Separación

El sistema de manejo de los RS cuenta actualmente con tres plantas de selección de residuos urbanos mezclados, con una capacidad instalada total de 6,500 toneladas por día. Dichas plantas se ubican en el Bordo Poniente, en San Juan de Aragón y en Santa Catarina. En ellas

se lleva a cabo la separación de las fracciones orgánica e inorgánica y otras subclasificaciones, para su valorización, que representan aproximadamente 4,200 toneladas diarias. El resto del material conocido como rechazo, se envía al relleno sanitario de Bordo Poniente, para su disposición final.

Tabla 8.3 Plantas de selección y aprovechamiento de residuos sólidos en el DF. 2003 Planta Bordo Poniente San Juan de Aragón Santa Catarina Total
Fuente:SOS - DGSU

Selección ton/día 1,553 1,411 1,320 4,284

Algunas iniciativas individuales y de las comunidades han permitido avanzar en la separación, el reuso y reciclaje de algunos subproductos, así como el uso de basura orgánica para composta y otras alternativas de degradación. Pero esta cultura aún es muy limitada y se contrapone con los intereses de los pepenadores que casi siempre mezclan los residuos.
Tabla 8.4 Tipos de residuos sólidos recuperados en las plantas de selección en el Distrito Federal. 2002 Tipo de materialPlástico Papel Cartón Lámina Vidrio Cháchara Hierro Trapo Llanta Hueso Cobre Pino de Navidad Aluminio Tortilla Colchón Total
Fuente: SOS - DGSU

Plantas de composta

% 46.4 16.6 9.7 7.6 6.4 6.3 2.4 1.9 1.5 0.9 0.1 0.1 0.06 0.03 0.01 100

Actualmente se cuenta con 4 plantas de composta localizadas en las delegaciones de Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón, Xochimilco y en el sitio Bordo Poniente IV Etapa. Ellas reciben residuos orgánicos de poda de programas operados por la DGSU, Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro y una fracción de residuos provenientes del área de flores y hortalizas de la Central de Abasto. En la planta ubicada en la delegación Miguel Hidalgo, se reciben principalmente residuos orgánicos de origen doméstico. Los productos obtenidos son utilizados como mejoradores de suelo en camellones y áreas verdes de la red vial primaria.
Disposición final

El primer sitio de disposición final de los RS del DF, fue Santa Cruz Meyehualco, que cerró en 1982. En esa fecha empezó a operar el relleno sanitario de Santa Catarina, que se localiza al oriente de la ciudad, con una superficie total de 34 Ha. Este tiradero operó hasta el año 2001, a pesar de que su cierre se había planeado para 1996. Paralelamente, en 1985 empezó a operar en su I etapa el relleno sanitario Bordo Poniente, el cual se ubica
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en el área del antiguo lago de Texcoco, en terrenos federales, bajo la administración de la Comisión Nacional del Agua (CNA) y al que originalmente se asignó una superficie de 1000 ha. En la actualidad elúnico sitio de disposición final de RS de la

ciudad es el Bordo Poniente, en su IV etapa, con una extensión de 420 has. La DGSU es la responsable de la disposición final de los residuos sólidos generados en el DF.

Fotos: arriba izquierda: relleno sanitario de Santa Catarina, abajo izquierda: vista panorámica del relleno sanitario Bordo Poniente, en operación y derecha: descarga y compactación de basuras en el Bordo Poniente.

Este sitio está llegando al límite de su saturación, lo que representa un enorme problema a corto plazo para la ciudad, y obliga a encontrar otro sitio adecuado de disposición final RS, o mejor aún repensar integralmente el manejo de éstos a nivel regional y utilizar las nuevas tecnologías disponibles, que permiten sacar provecho de la basura y que son más limpias desde el punto de vista ambiental.

8.2 Otro tipo de residuos
Residuos de la industria de la construcción

diariamente recibe 382 ton de escombro. El resto se tira en alguno de los tiraderos clandestinos que existen principalmente en barrancas y SC. Una parte de las invasiones que se dan en dichas áreas utilizan estos materiales para la construcción de las viviendas y forman parte de la estrategia que utilizan los fraccionadores clandestinos e incluso algunas inmobiliarias. Dichas acciones condenan a las áreas naturales a cambiar el uso de suelo, a uso habitacional.
Situación de los Residuos Peligrosos

Los materiales de la industria de la construcción (demolición, mantenimiento y construcción civil en general), se estiman en3,300 toneladas diarias y representan otros 20.3 % de los RS que se generan en el DF. Son importantes por el impacto negativo que pueden tener en el ambiente ya que contaminan los cauces temporales y permanentes de agua. Han sido un factor importante en el desequilibrio de la dinámica hidrológica de la cuenca del VM porque no existe un marco legal suficiente, ni un programa para su aprovechamiento y/o reciclaje. En el DF hay sólo un sitio oficial para su disposición final, que
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El control de los residuos peligrosos es de competencia Federal. Casi 23 % del total nacional se producen en el DF, de los cuales solamente un 12 % recibe algún tipo de tratamiento. Se calcula que de los residuos peligrosos generados en la ZMVM, la industria química aporta el 81 %, seguido por la industria impresora con 5 % y la metalmecánica con 4 %. Por otra parte, el gobierno local es responsable del manejo de cerca de 156 toneladas diarias de residuos generados en los establecimientos de salud a su cargo, algunos de ellos clasificados como altamente peligrosos, como las sustancias radioactivas y las infecciosas.


Residuos con manejo especial

Existen otros residuos que por sus características o volumen son de difícil manejo, o requieren de un manejo especial, como aquellos que provienen de servicios de salud, centros de investigación, desarrollo o experimentación en el área de farmacología; cosméticos, medicinas y alimentos no aptos para el consumo humano; los generados por las actividades agrícolas, forestales y pecuarias, incluyendo losresiduos de insumos utilizados en esas actividades; los derivados del servicio de transporte, generados como consecuencia de las actividades que se realizan en aeropuertos, terminales ferroviarias, metro y en las aduanas (terminales de transportes); residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática, fabricantes de productos electrónicos o de vehículos automotores y otros que al transcurrir su vida útil o por sus características no pueden tirarse a través de los medios de recolección adecuados. También requieren de un manejo especial los lodos deshidratados, los neumáticos usados, muebles y enseres domésticos usados de gran volumen como refrigeradores, televisores u otros, plásticos y otros materiales de lenta degradación, los que provienen de laboratorios industriales, químicos, biológicos, de producción o de investigación. Un aspecto importante de resaltar es la derrama enorme de dinero que se genera en torno a los desechos sólidos. “La basura” es un gran negocio, por los grandes volúmenes de subproductos básicos que se manejan. Se estima que quienes controlan la recolección, transportación, almacenamiento, clasificación y venta pueden obtener montos millonarios. Por su parte el
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gobierno no recupera nada del costo del funcionamiento y mantenimiento de las plantas de selección, ni de los camiones recolectores. Esta es otra razón por la que se debe pensar en un manejo integral del personal formal e informal que intervine en su recolección y selección, que incluya nuevas tecnologías que permitan generarelectricidad y composta para uso agrícola.

8.3 Impacto en la calidad del agua, suelo y aire
El depósito de los RS en tiraderos a cielo abierto, tiene graves repercusiones por la contaminación del aire, agua y suelo, por las emanaciones de gases e incendios que produce, generación de lixiviados, malos olores y la proliferación de fauna nociva. También contaminan cauces de aguas temporales y permanentes, lo cual es un factor importante en el desequilibrio de la dinámica hidrológica de la cuenca del Valle de México. Un problema que se presenta con las lluvias y como producto de la descomposición de los residuos orgánicos, es la generación de lixiviados, que son líquidos que se producen por su descomposición química, que al filtrarse a través de los desechos, arrastran contaminantes solubles y sólidos pequeños, transportándolos hasta los mantos freáticos o las corrientes de aguas superficiales que posteriormente puede actuar como vehículo de bacterias, virus y parásitos. La contaminación de los suelos por RS favorece el desarrollo de fauna nociva, transmisora de enfermedades, como moscas, mosquitos, ratas, ratones y cucarachas, que afectan la salud de las personas y de los animales que viven en zonas aledañas y por ello representan un problema de salud pública. Los rellenos sanitarios y los tiraderos a cielo abierto pueden ser considerados


como verdaderos reactores bioquímicos, con RS y agua como entradas principales y con gases y lixiviados como principales salidas. El biogas resultante de esta actividad bioquímica, estácompuesto de varios gases presentes en grandes cantidades (gases principales) y otros, presentes en pequeña cantidad (oiliogases), que pueden ser tóxicos y representar un riesgo para la salud. La generación de biogás representa un factor de riesgo en función de su toxicidad y de su explosividad, también genera contaminación atmosférica. Sin embargo, en un relleno sanitario bien diseñado estos gases pueden tener un valor energético y económico muy importante.

disposición final de los RS. Igualmente, consideran importante fomentar la responsabilidad compartida entre productores, distribuidores y consumidores en la reducción de la generación de los residuos sólidos.

8.5 Agenda para el manejo de los residuos sólidos
Aplicación de la nueva legislación

8.4 Nueva legislación sobre residuos sólidos
El 22 de abril de 2003, fue publicada en la GODF, la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal (LRSDF) con la finalidad de regular la gestión integral de los RS y el servicio público de limpia. La LRSDF, parte de la necesidad de un manejo integral de los RS y propone minimizar su generación y disposición final, promover la separación en la fuente, realizar la recolección separada; maximizar la valorización de los residuos rescatados para su reciclaje y promover la responsabilidad compartida; mejorar el manejo de RS especiales; prevenir la contaminación de sitios por depósito de RS e implantar planes de manejo para generadores de alto volumen y de residuos de manejo especial. Dicha ley define las competencias de las Secretaríasinvolucradas, de las 16 delegaciones políticas y de la Procuraduría Ambiental y de Regularización Territorial del DF. Es decir, las disposiciones de la Ley orientan las acciones para un adecuado aprovechamiento, tratamiento y
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Parte fundamental en la aplicación de la Ley, será la respuesta y participación de la población en el manejo integral y separación de los RS. Es indispensable considerar que su aplicación va a ser gradual, pero para ello será necesario que exista la infraestructura adecuada y suficiente, para lograr su separación en las fuentes de origen y mantenerla a lo largo de todo el proceso de recolección y transporte, en vehículos adecuados, hasta el sitio de disposición final. De lo contrario la población considerará que es un esfuerzo vano separar los residuos en las casas y comercios, para que posteriormente se mezclen en los camiones recolectores. La aplicación de la LRSDF requerirá de tiempo, esfuerzo y la inversión de muchos recursos. Se le deberá dar particular atención a la difusión a la población de las nuevas disposiciones y paralelamente profundizar las líneas estratégicas de educación y capacitación ambiental, las cuales deberán acompañarse de una campaña masiva de comunicación: “Juntos, pero no revueltos”. Para dar cumplimiento a la LRSDF, se deberán formular instrumentos operativos eficaces, que sirvan de base para la elaboración e implantación de los Programas de Limpia de las delegaciones y de la SOS. En este marco, el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) que se desprende de laley, elaborado por la SMA será la guía


operativa y de lineamiento estratégico para la prevención y minimización de la generación de residuos, su manejo integral, así como la valorización y aprovechamiento, previniendo y controlando la contaminación de suelo y agua. Deberán emitirse asimismo las normas ambientales que complementen la Ley y su Reglamento para la operación, recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrialización y disposición final de los RS, así como para establecer las condiciones de seguridad, requisitos y limitaciones en el manejo de los mismos, cuando representan riesgos para la ciudadanía, el equilibrio ecológico y el ambiente.
Sistema de gestión integral de los RS

La base de un buen funcionamiento del programa integral de manejo de los RS será el diseño y desarrollo de proyectos pilotos que sean puestos en práctica por cada una de las delegaciones, con el objeto de probar esquemas de separación de basuras en las fuentes y la recolección selectiva. También se requieren opciones de manejo que incluyan la valorización económica y el aprovechamiento de los residuos, que mantenga a los materiales que los constituyen en los ciclos económicos o comerciales mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reprocesamiento, reciclado o recuperación de materiales secundarios. En el contexto del desarrollo sustentable, los objetivos fundamentales de la estrategia de un manejo integral de RS deben enfocarse a minimizar su generación y maximizar su aprovechamiento. Asimismo, deberántomarse en cuenta los distintos tratamientos de cada tipo de residuo y utilizarlos de la manera más conveniente, con el menor daño al ambiente; ejemplo de éstos es el compostaje, la biogasificación, la incineración con recuperación de energía, entre otros. Especial atención deberá prestarse a la disposición adecuada de residuos peligrosos o aquellos que provoquen reacciones con liberación de gases, provoquen incendios o explosiones y las sustancias potencialmente tóxicas contenidas en ellos que puedan solubilizarse. Un manejo integral de RS exitoso requiere de la participación activa y la corresponsabilidad de los miembros de la sociedad que forman parte de la cadena de producción de los mismos. Productores de materias primas, fabricantes, distribuidores, comerciantes, consumidores y autoridades deben responsabilizarse para minimizar los residuos que generan, utilizar materia prima que sea reciclable y
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El manejo de los desechos es complejo y por ello deben tratarse de manera integral. Una gestión ambientalmente adecuada de los desechos sólidos va más allá de la disposición final de éstos o de la recuperación de los residuos generados. Se requiere ir a la raíz del problema y comenzar a cambiar los patrones insostenibles de producción y consumo. El manejo integral y sustentable de los residuos sólidos debe combinar flujos de residuos, métodos de recolección y procesamiento de lo cuales se deriven beneficios ambientales, optimización económica y aceptación social, en un sistema de manejo práctico. Para que se cumpla con susdisposiciones, la LRSDF contempla la aplicación de sanciones a quienes no cumplan con sus ordenamientos. Ello permitirá superar la experiencia de la década de los 90 en que se intentó implantar un programa de separación de los residuos, que no funcionó porque las medidas y recomendaciones eran de aplicación voluntaria.


biodegradable y tener un manejo adecuado de ellos a través de una separación adecuada. Una manera efectiva de promover la minimización de residuos es la de cobrar al generador de éstos conforme a la cantidad producida. Aplicar el principio de: el que contamina paga, puede llevar a una estrategia de responsabilidad compartida, que se reflejará en reducciones significativas de la cantidad de residuos generados, incremento de la tasa de productos reciclados, disminución de la cantidad de RS que se tienen que enterrar en los rellenos sanitarios y de los costos totales de su manejo. Es claro que para alcanzar un sistema integral de RS, ambiental y económicamente sustentable, se requiere trabajar en un sistema completamente nuevo de manejo de los residuos, en donde los diferentes componentes del sistema estén interconectados.
Presupuesto multianual

establezca medidas y restricciones complementarias a las que emite la Federación en aspectos como: la generación, manejo y disposición final de residuos de baja peligrosidad, características de las edificaciones que albergan dichos residuos, tránsito dentro de las zonas urbanas, medidas necesarias para evitar o prevenir contingencias ambientales y detección deresiduos peligrosos en el ejercicio de atribuciones correspondientes al gobierno local. La ciudad debe contar además con centros o mecanismo de acopio y recolección apropiados y bien ubicados para recibir y manejar RS que por su volumen o tamaño no se pueden manejar por el sistema de recolección regular. Tal es el caso de refrigeradores, computadoras, equipos científicos como aparatos de Rayos X, pilas y llantas de coche. Es de suma importancia que dentro de los hogares, universidades, hospitales, etc. se separen este tipo de productos y se manejen de forma adecuada. El manejo adecuado de los residuos peligrosos implica contar con una sociedad y una opinión pública bien informada; con programas de incentivos suficientes para la reducción y manejo adecuado de los residuos industriales peligrosos; una normatividad completa e influyente, donde los gobiernos federal y local más las delegaciones sean corresponsables de su cumplimiento. Asimismo se deberá contar con programas y políticas metropolitanas para su manejo y normatividad.
Sitios de disposición final de RS

Lograr que la sociedad esté informada y adquiera una nueva conciencia, contar con la infraestructura necesaria (transporte adecuado, suficiente y en buenas condiciones, plantas de separación y de compostaje, sello del Bordo Poniente, selección y adecuación de un nuevo sitio para la disposición final de los RS), requerirá de un presupuesto suficiente, que deberá garantizarse por varios años, ya que las acciones de implementación rebasará los tiempos de la administraciónactual. Se deben encontrar los mecanismos para que haya continuidad independientemente de quiénes estén al frente del programa.
Residuos de peligrosos manejo especial y

Con relación a este tipo de residuos resulta imperativo impulsar que el GDF
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El GDF en el futuro inmediato tendrá que encontrar un nuevo sitio de disposición final de RS de la gran ciudad, y hacer esfuerzos de coordinación y para realizar acciones regionales con los mismos criterios y principios para el manejo de los RS.


Integración de los distintos grupos de interés involucrados

que constituyen el factor principal para lograr la sustentabilidad en la ciudad.
Papel de la CAM

El manejo de los RS es una tarea compleja, que involucra a muchos actores e intereses y que por ello debiera planificarse para un largo plazo. Por tanto en el rediseño del sistema será necesario trabajar en coordinación con los distintos grupos de interés en el tema, como son: las autoridades federales, locales y municipales, organizaciones internacionales (a través de acuerdos de cooperación e intercambio de información), los industriales, las ONGŽs, investigadores, pepenadores, trabajadores de limpia, grupos vulnerables y la sociedad en general. Se deberá promover la participación y corresponsabilidad de todos ellos en cada fase del proceso: producción de los RS, consumo, reuso, separación, reciclamiento y disposición final. Para poder modernizar y hacer más eficiente el sistema de recolección se tendrá que incorporar de manera consciente a los trabajadores de limpia,agrupados en la Sección 1 del Sindicato de trabajadores del GDF, quienes realiza una labor ejemplar y de esfuerzo cotidiano. Se deberán crear programas de incentivos por reducción de residuos sólidos y no solamente sancionar a quienes infrinjan la ley. Con el apoyo del sector académico y la industria se deberá promover la investigación, desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, equipos sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o minimicen los problemas ambientales generados por los RS. Asimismo, es indispensable revalorar la condición del ciudadano para que se sienta comprometido con el barrio y el lugar en el que vive. Finalmente son las actividades y actitudes de las personas las
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La Comisión Ambiental Metropolitana (CAM), encargada de coordinar los esfuerzos de las autoridades Federales responsable de la gestión y adecuado manejo de residuos peligrosos, con las autoridades locales de la ZMVM y otras instancias y de impulsar el mejoramiento del manejo de los residuos peligrosos, deberá estimular la participación amplia e incluyente de los diversos actores involucrados en las diferentes etapas del proceso, para cumplir a cabalidad con esta importante función. A través de esta instancia se pueden generar proyectos regionales de manejo y de disposición final de los RS. Gestionar recursos internacionales para proyectos que rebasan las posibilidades locales pero cuyos beneficios tengan un impacto positivo para toda la RCP.
Educación para el consumo producción sustentable y la

El respeto por el medio ambiente supone laparticipación informada y consciente de la sociedad. La educación para un consumo inteligente es parte de los aprendizajes que nos dan pautas sobre cómo comportarnos en nuestro sistema económico y social. En especial, se requiere proporcionar información adecuada y completa sobre la nueva LRSDF. Se le deberá orientar por ejemplo, sobre cómo deberá realizar la separación de los residuos en su casa, escuela, trabajo o comercio y de cómo puede aprovechar los mismos. Un manejo integral óptimo de los RS no es posible sin una conciencia plena en las personas sobre el impacto que tiene en el ambiente su actitud, comportamiento individual y sus hábitos de consumo.