INTRODUCCIÓN

En los últimos años la auditoría ambiental ha sido presentada como una herramienta de amplia aplicación.

La auditoría ambiental fue moldeada en gran parte a la imagen de las auditorías de caracter financiero. Las auditorías contables son hoy procedimientos indispensables en muchas ramas de la actividad y para varios tipos de organización: pequeñas y grandes empresas, empresas de capital abierto o cerrado, órganos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Para algunos las auditorías ambientales podrían llegar a tener el mismo éxito que las contables, en algún momento en el futuro, serían realizadas regularmente para diferentes tipos de organizaciones

1.- ¿evolución histórica de la auditoría ambiental?

La historia de las Auditorías Ambientales se remonta a comienzos de los años 80, momento en el cual la auditoría ambiental se concentraba específicamente en aquellas empresas cuyos procesos industriales revestían riesgos considerables para sus empleados o las comunidades cercanas. Por lo mismo, desde el principio, fue materia de creciente interés el conocer el grado de cumplimientos de las leyes y normativas vigentes. El reconocimiento de la utilidad de esta herramienta de gestión hizo que durante los años 80 la auditoría ambiental pasara a convertirse rapidamente en una practica normal en la mayoría de las compañías petrolíferas, químicas, eléctricas y mineras de Norteamérica y Europa.

El uso de esta herramienta por parte de diversos tipos de organizaciones, privadas y públicas, nacionales e internacionales, y de distintos rubros o tipos de actividades condujo a que varias de ellas, durante la última mitadde los años 80 y primera parte de los años 90, generaran procedimientos estandarizados de tal manera de facilitar su realización como también el entendimiento y alcances de sus resultados.

La proliferación de normas sobre auditorías ambientales, que si bien en lo general compartían muchos conceptos, términos, definiciones y procedimientos, pero que aún así presentaban diferencias, fue uno de los factores que influyó en que a mediados de los años 90 la Organización Internacional de Estandarización (ISO) decidiera incluir normas de auditoría dentro de su serie 14.000. Las normas ISO sobre auditorías ambientales fueron publicadas a fines de los años 90 y desde entonces han tenido una rapida y creciente aceptación y uso.



De hecho este amplio y creciente reconocimiento y uso condujo a que muchas de las organizaciones que habían generado sus propias normas de auditorías ambientales las homologaran con las normas ISO.

Su rapida aceptación y uso se debe, en parte al menos, a que representa un consenso a nivel internacional de 147 países, sus normas son elaboradas con una amplia participación de partes interesadas, y consideró la experiencia con relación a la aplicabilidad de las normas sobre la materia existentes hasta ese momento. A pesar de la disponibilidad de las normas ISO sobre auditorías ambientales y de su reconocimiento rapido y creciente a nivel internacional, la evolución de las auditorías ambientales o, mejor dicho, de las normas sobre ellas no ha cesado. Así, el año 2002, ISO ha finalizado la preparación del estandar ISO 19.011 el cual refunde en un solo documento los principios de auditoría de los sistemas de gestión de calidad yambiental, haciendo de ellos un solo documento con una estructura lógica de mas facil uso y acceso.

¿DEFINICION DE AUDITORIA AMBIENTAL?

Una auditoría ambiental es una evaluación objetiva de los elementos de un sistema que determina si son adecuados y efectivos para proteger al ambiente. Consiste en verificar, analizar y evaluar la adecuación y aplicación de las medidas adoptadas por la empresa auditada, para minimizar los riesgos de contaminación ambiental por la realización de actividades que por su naturaleza constituyen un riesgo potencial para en ambiente. Por lo anterior, el propósito de la auditoría ambiental es asegurar que el sistema auditado sea adecuado y suficiente para el cumplimiento con las condiciones para la protección al ambiente citadas en la Ley General del Equilibrio Ecológico.

¿PROCESO DE AUDITORIA AMBIENTAL?

• Pre-auditoria.-etapa en la cual se planea la realización de la auditoria en todas sus partes
• Auditoria.- etapa que consta de la ejecución de acuerdo al plan realizado y
• Post-auditoria.- etapa de realización de los compromisos contraídos por la empresa auditada y el cierre de los trabajos de auditoría.

¿OBJETIVOS DE LAS AUDITORIAS?

A) Revisar, identificar y regular la existencia, eficiencia y capacidad de la empresa auditada, así como los dispositivos anticontaminantes para el cumplimiento de la normatividad vigente, citada en el apartado 1.9 de este capítulo.
B) Revisar e identificar las medidas preventivas o correctivas y el correcto control de los proyectos, obras, procedimientos y capacitación que debera llevar a cabo la empresa auditada para prevenir la contaminación y atender emergenciasambientales, derivadas de las actividades que por su naturaleza representen un riesgo.
C) Revisar e identificar los dispositivos y las medidas con que cuenta la empresa auditada para prevenir y controlar los daños al ambiente en caso de accidente.
D) Evaluar, verificar y analizar, las medidas con que la empresa auditada cuenta en el diseño, construcción y operación, para minimizar los riesgos de la contaminación ambiental.
E) Dictaminar como resultado de la auditoria ambiental, las medidas preventivas de control, acciones, estudios, obras, procedimientos y capacitación, que debera realizar la empresa auditada, con la finalidad de prevenir los efectos a la salud, la contaminación al ambiente y la atención de emergencias ambientales

5.- ¿VENTAJAS DE UNA AUDITORIA AMBIENTAL?

• Aumento de la credibilidad externa, sobre todo ante sus clientes, socios, fuentes de financiamiento.
• Fiel cumplimiento de la legislación ambiental vigente que competa a la empresa.
• Establecer criterios de urgencia para el control de la contaminación.
• Optimizar los presupuestos dirigidos a la solución de problemas ambientales.
• Reducciones en la generación de productos residuales.

¿DESVENTAJAS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL?

Es realizada voluntariamente por la empresa por lo que se le da poca importancia y esta se desvía hacia las evaluaciones de impacto ambiental se exige por la legislación vigente para la mayor parte de las empresas, cuando desean realizar una nueva instalación.

Se realiza únicamente para instalaciones ya existente, por lo que resulta inútil para evaluar los efectos potenciales que se pueden producir por una nuevainstalación a futuro.

Aunque es una herramienta flexible cuyo alcance esta determinado por las necesidades y prioridades de la empresa, y no se encuentra perfectamente regulado por las normas estatales, autonómicas o locales, por lo que la información que se obtenga de ella quizas no cubra todas las expectativas deseadas.

¿METAS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL?

Que la empresa auditada cuente con

A) La documentación técnica y legal necesaria para dar un debido cumplimiento a la legislación vigente en materia de agua, aire, residuos, seguridad e higiene y ruido.

B) Elaboración de programas y procedimientos que garanticen la segura operación de los procesos productivos y ambientales.

C) Los dispositivos necesarios para el control ambiental.

D) Cuantificar en tiempo y espacio los efectos al ambiente por posibles eventos accidentales y de operación de las actividades y procesos industriales, sistemas de transporte, tratamiento y disposición de los desechos, así como la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
¿TIPOS DE AUDITORIA?

• Auditoría ambiental externa: En este caso las personas que conforman el equipo auditor no tienen una relación contractual de dependencia con la organización.

• Auditoría ambiental interna: En este caso el personal del equipo auditor tiene un relación de vínculo y dependencia con la organización.

• Auditoría preliminar o de diagnóstico: Esta auditoría se conoce también con el nombre de “analisis de brecha” o como “revisión inicial”. Es la primera acción que se toma previo a implantar un Sistema de Gestión Ambiental.

• Auditoría de verificación o de cumplimiento; Ellas persiguen evaluar sise esta cumpliendo con algún propósito en particular, por ejemplo si se esta cumpliendo con la legislación aplicable.

• Auditoría del control del Sistema de Gestión Ambiental: Como se indicó en el capítulo precedente las Normas Ambientales, por ejemplo BS7750,EMAS, ISO 14000, consideran como un elemento fundamental de control las auditorías que se realizan para verificar la efectividad del sistema.

• Auditoría de riesgo: Este instrumento identifica los riesgos potenciales asociados a los procesos o a los procedimientos de una organización.

• Auditoría de segunda parte: Esta es una auditoría que la organización realiza a sus proveedores y contratistas.

BIBLIOGRAFICAS

• Comité de Estandares para Auditorías, Código de Ética y Estandares de Auditoría
INTOSAI, 1998.

• Alvin A. Arens. Año 1995. Auditoria Un enfoque Integral.

• Editorial Océano. Enciclopedia de la Auditoria.

• Francisco Gómez Rondon. Auditoria Ambiental.

• (https://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/index.htm

ESQUEMA

1.- ¿EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL?

¿DEFINICION DE AUDITORIA AMBIENTAL?

¿PROCESO DE AUDITORIA AMBIENTAL?

¿OBJETIVOS DE LAS AUDITORIAS?

¿VENTAJAS DE UNA AUDITORIA AMBIENTAL?

¿DESVENTAJAS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL?

¿METAS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL?
¿TIPOS DE AUDITORIA?

• Auditoría ambiental externa
• Auditoría ambiental interna
• Auditoría preliminar o de diagnóstico
• Auditoría de verificación o de cumplimiento
• Auditoría del control del Sistema de Gestión Ambiental
• Auditoría de riesgo.
• Auditoría de segunda parte.