ANALISIS DE LA LEY ORGANICA DE PROTECCIÓN AL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE





ARTICULO 1. Objeto de la Ley
Analisis: En este Artículo de la LOPNA, se establece cual es el objetivo de la ley, a quienes va a proteger, resguardando su integridad a través del ejercicio pleno y efectivo de sus derechos y de la protección integral en la aplicación del Principio de corresponsabilidad que tienen el Estado, Familia y Sociedad, de brindarle a los niños niñas y adolescentes desde el momento mismo de su concepción.
ARTÍCULO 2: Definición de niño, niña y adolescente.
Analisis: Este Artículo es muy claro nos precisa quienes son niños, niñas y adolescentes, hasta que edad, se considera niños y adolescentes y a manera de interpretación en caso de dudas si una persona es niño o adolescente, se considera adolescente y en caso de dudas de si es adolescente o mayor de dieciocho años, se le tendra como adolescentes, salvo prueba en contrario.

ARTICULO 7: Prioridad Absoluta.
Analisis: Este es el Principio de la prioridad Absoluta, uno de los principios fundamentales en que se basa la LOPNA, para garantizar la primordial atención en materia de niños, niñas y adolescentes, es decir ante cualquier eventualidad siempre se aplicara con prioridad absoluta esta ley, en procura y en bienestar de los niños, niñas y adolescentes.
ARTICULO 8: Interés Superior de los Niños Niñas yAdolescentes.
Analisis: Este Artículo contiene el Principio Fundamental en que se fundamenta esta ley, que en todo caso de interpretación de esta ley en la toma de decisiones concernientes a niños niñas y adolescentes y de existir dudas o contradicción prevalecera el interés superior por encima de cualquier otro derecho legítimo, a fin de asegurar el desarrollo integral de los niños niñas y adolescentes en el disfrute pleno de sus derechos como personas en desarrollo, es decir que al momento de tomar decisiones siempre estara presente el Interés Superior del niño niña o adolescente por encima de cualquier otro derecho.
ARTÍCULO 15: Derecho a la Vida.
Analisis: Este Artículo es de suma importancia, esta contenido dentro de los Derechos Garantías y Deberes. Y es que mediante el Estado, le garantiza a todo niño, niña y adolescente su vida, y es que debe ser así desde el mismo momento que son considerados personas y sujetos de derecho, el estado debe brindar su garantía de vida, asegurar su desarrollo con la creación de programas y políticas públicas que permitan su desarrollo integral, también tomando encuentra que este es un Principio Constitucional en donde el estado debe garantizar y proteger la vida de todo ciudadano de este país y si los niños niñas y adolescentes son personas, son también ciudadanos y sujetos de derechos de este país en donde deben estar protegidos y garantizados su derechos y el derecho a la vida es uno de los derechos mas importantes e inherentes a lacondición humana.
ARTICULO 16: Derecho a un nombre y a una nacionalidad.
Analisis: Esto se explica por si mismo, que todos los niños niñas y adolescentes, desde el momento que nacen en el territorio Venezolano, tienen derecho a un nombre y a ser considerados como nacionales de este país.
ARTÍCULO 17: Derecho a la Identificación.
Analisis: Este es un Artículo de suma importancia, el cual contiene el derecho a la identificación de todos los niños y niñas que nacen en este país, inmediatamente luego de su nacimiento, así mismo establece la obligación del estado de garantizar este derecho de ser identificados, inscritos y registrados en forma oportuna, estableciendo en vínculo filial o filiación con su madre, establece la forma cono debe hacerse dicha identificación, ante las autoridades competentes.
ARTICULO 18: Derecho a ser inscrito o inscrita en el Registro del Estado Civil.
Analisis: Este artículo se relaciona con el artículo 17, en el sentido que continua diciendo que todos los niños niñas y adolescentes tienen el derecho a se inscritos o inscritas en el registro del estado civil, lo cual es un derecho garantizado por el estado en la protección de los derechos de los niños niñas y adolescentes, tomando en cuenta los principios de prioridad absoluta, interés superior, la gratuidad y la corresponsabilidad, que debe existir entre el estado sociedad y familia, de brindar esa protección de ni niños y niñas y adolescentes, cabe decir que el estado brindara en formaoportuna y dotara de los recursos y facilitara para el cumplimiento con este derecho de inscripción en el registro del estado civil, para darle facilidad.
ARTICULO 25: Derecho a conocer a su padre y su madre y a ser criados por ellos.
Analisis: Contiene este artículo otro derecho importante como lo es, el derecho de conocer a sus padres, y va mas alla cuando dice también a ser cuidados por ellos, este artículo protege la condición que tiene todo niño y/o adolescente se conocer y ser cuidados por sus padres, salvo cuando va en contra de su interés superior. Pero en primer lugar tiene ese derecho de conocer a quienes le dieron la vida y compartir y se cuidados por ellos.
ARTÍCULO 27: Derecho a mantener relaciones personales y contacto con el padre y la madre.
Analisis: De gran importancia este otro artículo que contiene ese derecho de los hijos a conocer a sus padres y no solo a conocerlos también contempla este artículo el derecho de mantener esas relaciones familiares y personales padre hijo e hijos con sus padres, estableciendo ese contacto directo, aún cuando exista separación entre los padres, siempre en procura de su interés superior, todo ello a fin de mantener una infancia saludable, y una convivencia y contacto directo con los niños niñas y adolescentes desde su nacimiento, con un hogar y una familia estable que aun cuando estén separados no se pierda ese contacto directo con los hijos, aquí se ponen en practica las instituciones familiares cono lo es laguarda y custodia el régimen de convivencia entre los hijos y sus padres, donde tanto el padre como la madre vigilan ese crecimiento de los hijos, a objeto de garantizar su integridad personal, que no puede faltar ni perderse el contacto directo con los hijos.
ARTICULO 28: Derecho al libre desarrollo de la personalidad.
Analisis: De gran importancia este artículo, ya que si consideramos que todos los niños niñas y adolescentes, son personas en desarrollo, sujetos de derecho, tienen también dentro de todos los derechos, ese mismo derecho que tenemos todos los ciudadanos, al libre desarrollo de su personalidad sin mas limitación que las establecidas en la ley, como lo tenemos todos al libre desenvolvimiento de nuestra personalidad.
ARTÍCULO 32: Derecho a la Integridad Personal.
ARTÍCULO 32 –A: Derecho al buen trato.
Analisis: Estos Artículos contienen los derechos sobre la protección a la integridad personal de los niños, niñas y adolescentes., en él se consagran y se contempla la integridad física, síquica y moral. En pocas palabras no al maltrato de niños, niñas y adolecentes, en donde también el padre la madre, representantes y los responsables no pueden maltratar ni permitir el maltrato, en ninguna de sus formas, ni físico, psicológico ni moral, ya que atentaría en contra de su integridad personal y el pleno desarrollo de su personalidad, razones éstas que nos permiten comprender que en materia de niños, niñas y adolescentes la ley es muy clara en establecer en estamateria que se prohíbe el maltrato en todas sus formas, así mismo, debe existir la correlación entre el estado, familia y sociedad de garantizar el normal desarrollo de su personalidad, evitando que se cometan abusos, explotación, tortura, amenazas, lesiones a su integridad personal, también el Estado esta en la obligación de crear políticas y programas de asistencia y atención a niños, niñas y adolescentes, en forma gratuita. De igual forma los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a un buen trato, es decir deben ser criados, formados, capacitados, educados, corregidos, orientados en forma no violenta, tienen el derecho de recibir un trato justo, amistoso, con armonía, con mucho amor y afecto, a objeto de lograr el pleno disfrute de sus derechos y de vivir en un ambiente libre de violencia, maltrato, humillación, sin imposiciones de castigos, en estos casos todos debemos de brindar nuestra mayor colaboración y cooperación a fin de evitar malos tratos y así protegerlos de agresiones.
ARTICULO 41: Derecho a la Salud y a servicios de salud.
Analisis: En este caso se protege la salud y a servicios de salud, este artículo es muy claro cuando dispone, que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al disfrute de un nivel alto de salud y el servicio de salud, esto es de manera importante ya que el estado debe garantizar a través de la creación de programas y políticas servicios de salud, de forma gratuita y de facil acceso, garantizando la salud de forma optima ydentro en los mas elevados índices de bienestar en pro y a favor de la salud de los niños. Niñas y adolescentes. Considerando que se deberían crear mas, modernizar los que ya existen, actualizar y adecuando a los centros asistenciales y de atención a la salud para niños, niñas y adolescentes, en este sentido se opina que en esta materia el estado venezolano esta en deuda con el servicio a la salud de niños niñas y adolescentes y a incumplido con los mandamientos de la LOPNA, en materia de salud y servicios adecuados al nivel de vida de nuestros niños y adolescentes.
ARTICULO 42: Responsabilidad del padre, la madre, representantes o responsables en materia de salud.
Analisis: Este artículo contempla la responsabilidad y obligación de los padres quienes detentan la patria potestad de los hijos, de cuidar de su salud, cumpliendo con los controles, instrucciones encomendadas, así como también los responsables y representantes tienen la obligación de velar por la salud de sus responsables, todos ellos tiene la obligación y deben estar al cuidado y velar por la salud de niños, niñas y adolescentes que estan bajo su cuidado, custodia o responsabilidad, ellos son los garantes de su salud e integridad.
ARTICULO 43: Derecho a información en materia de salud.
Analisis: En este artículo, se trata del derecho que tienen todos los niños, niñas y adolescentes de ser informados sobre los principios generales y basicos de salud, de enfermedades, prevención, higiene, saneamiento, saludsexual y esa información debe ser de manera oportuna.
ARTICULO 45: Protección del vinculo materno-filial.
Analisis: En este Artículo, establece la protección al vinculo materno-filial, es decir la protección a la permanencia del niño o niña recién nacido junto a su madre de manera permanente a tiempo completo, que solo podría ser separado de la madre cuando estén presente razones de salud, es muy claro en su contenido, al establecer que el niño o niña no puede ser separado de la madre, resguardando esa conexión que debe existir entre madre e hijo desde el mismo momento de su nacimiento al proteger ese vinculo materno- filial entre ambos.
ARTICULO 48: Derecho a la atención médica de emergencia.
Analisis: Aquí en este artículo se prevé la atención médica de emergencia, la cual debe ser de forma inmediata a todos los niños, niñas y adolescentes, en caso de emergencia, tanto en centros y servicios de salud públicos, en donde debe ser inmediata la atención, así como en los centros de atención privados cuando peligre su vida, o cuando su traslado, remisión o ausencia de atención ponga en riesgo su vida. Y no podran alegar razones injustificadas para la falta de atención. El niño, niña o adolescente debe ser atendido y prestarle los primeros auxilios con prioridad y de manera inmediata, sin que puedan justificar esta falta de atención, ya que es una norma legal que textualmente lo establece ademas que por razones humanitarias debe ser atendido con prontitud, a la brevedadposible.
ARTICULO 49: Permanencia del niño, niña o adolescente junto a su padre, madre, representante o responsable.
Analisis: En este caso el artículo señala, la permanencia junto al niño, niña o adolescente, de al menos una de las personas responsables en materia de niños, niñas o adolescentes, que lo son el padre, la madre, representante o el responsable, cuando ella o él este internado en algún centro o servicio de salud, o como decimos cuando este haya ingresado a un hospital o centro asistencial y sea internado, debe estar acompañado por alguna de estas personas llamadas por la LOPNA, siempre y cuando su presencia sea inconveniente por motivos de su salud. También plantea la posibilidad este artículo de que el responsable, según sea el caso concreto pueda autorizar suficientemente a un tercero para que se quede en compañía o junto al niño, niña o adolescente según sea el caso. Y el centro o servicios de salud deben prestar y permitir las condiciones para su permanencia junto al niño, niña o adolescente.
ARTÍCULO 52: Derecho a la seguridad Social.
Analisis: Muy claro cuando dispone este articulo el derecho que tienen todos los niños, niñas y adolescentes de estar protegidos y beneficiados con la inscripción en el Sistema de Seguridad social, es decir estan en el derecho de inscribirse en dicho Sistema y gozar de todos sus beneficios.
ARTICULO 91: Deber y derecho de denunciar amenazas y violaciones de los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes.Analisis: En este artículo se establece el derecho de denunciar por ante las autoridades correspondientes los casos de amenazas, abusos, maltratos y de violación a los derechos y garantías de niños, niñas o adolescentes, este derecho lo tienen todas las personas, en caso de enterarse o ser informados de las amenazas o violaciones estos derechos. Así mismo contempla el deber que tienen los funcionarios, trabajadores de la salud, maestros, docentes, de escuelas centros educacionales, instituciones de educación, entidades de atención y defensorías de niños, niñas y adolescentes de hacer la denuncia en caso de tengan conocimiento o sean informados de amenazas o violación a los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, así mismo estan en la obligación de informar a sus padres, representantes y/o responsables del caso en cuestión a excepción de que la amenaza de los derechos a la vida, integridad, salud provenga de parte de ellos. De igual forma dice este artículo el tiempo en que debe informar a sus padres, en un lapso de 48 horas siguientes a la denuncia.
ARTICULO 102: Jornada de trabajo.
Analisis: Este artículo contempla cual es la jornada laboral de los y las adolescentes, que en ningún caso excedera de seis horas diarias, con intervalo de descanso de una hora, la jornada de trabajo semanal, que no excedera de treinta horas.
ARTÍCULO 104: Derecho a las vacaciones
Analisis: En este artículo se plantea el derecho de disfrutar de un periodo de vacaciones de lostrabajadores adolescentes y las trabajadoras adolescentes, de 22 días habiles remunerados, también dispone que deberan disfrutar efectivamente de ese periodo de vacaciones y que debe realizarse en la oportunidad que corresponda y prohíbe posponer dicho disfrute o su acumulación.

ARTÍCULO 119: Integrantes.
Este artículo consagra, como esta integrado el Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en el Territorio Nacional, constituyen los organismos encargados de dictar los lineamientos y normas en materia protección de niños, niñas y adolescentes, así como, los organismo que tiene por objeto velar por el cumplimientos de los derechos y garantías de los niños y adolescentes. Establecen ante quienes se puede intentar las acciones de protección y conocen de las denuncias, demandas para restablecer los derechos colectivos y difusos de los niños, niñas y adolescentes. Estos organismos e instituciones constituyen Órganos del Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
ARTICULO 158: Definición y Objetivos.
Analisis: En este artículo se establece que son los consejos de protección de Niños, Niñas y Adolescentes y cual es su objetivo, este es un órgano de protección que funciona en cada Municipio, ellos se encargan de atender las denuncias por amenazas de violación y o violación de los derechos individuales de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, fueron creados con el fin de asegurar la protección de estos derechos y que funcionalmente dependen delas alcaldías de los Municipios, pero son autónomos en la toma de sus decisiones, ante ellos se interponen las denuncias en donde estén involucrados niños, niñas o adolescentes, en los casos de violación a sus derechos, ya sean por nombrar algunos, por ejemplo. Maltratos de los padres, falta de atención y asistencia de los padres, violación al derecho de la educación, a la identidad, permisos y autorizaciones para viajar, conciliar entre las partes. Y así cualquier vulneración a un derecho de un niño, niña o adolecente. Los funcionarios que prestan sus servicios en el consejo de Protección se llaman Consejeros de protección.
ARTICULO 160: Son Atribuciones de los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes…
Analisis: Se observa que en este artículo estan contenidas las atribuciones de los consejos de protección que funcionan en casa Municipio, en donde estan consagradas las actuaciones de cada consejo de protección, a que se dedican, que denuncias o acciones podemos intentar, cuando exista una amenaza o se viole un derecho o garantía de niños, niñas y adolescentes, individualmente considerados, ante este órgano se interponen las denuncias, son uno de los órganos administrativos competentes en materia de protección, que pertenecen al sistema de protección de niños, niñas y adolescentes. Y ellos son a nivel Municipal y administrativo, sus decisiones en el ejercicio de sus funciones son independientes y autónomas.
ARTICULO 526: Definición.
Este artículo correspondeal Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes, en el mismo se establece y se define al sistema como el conjunto de órganos y entidades que se encargaran de la responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurra o haya cometido el adolescente, en estos casos seran aplicadas a las personas que tengan entre 12 y menos de 18 años, para el momento de cometer el hecho, en la medida de su culpabilidad.
A partir de la entrada en vigencia de la ley Organica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, LOPNA, en fecha, Primero (1º) de Abril del Dos Mil (2.000), es todo una innovación, ya que a partir de su entrada en vigencia se consideran a los niños, niñas y adolescentes como ciudadanos, es decir como sujetos de derechos y deberes. En ella se crea todo un sistema de protección integral que tanto el estado, la familia y la sociedad deben garantizarle para el fiel disfrute de sus derechos y garantías.






















ANALISIS DEL DERECHO A LA SALUD


Dentro de los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, los tratados, pactos y convenciones tienen valor jurídico vinculante para los Estados que los firman y ratifican. En Venezuela, según la Constitución, esos tratados, pactos y convenios firmados y ratificados “…tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio mas favorables a las establecidas en estaConstitución y en las leyes de la República y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demas órganos del Poder Público”. Estos instrumentos delimitan el contenido normativo de los derechos y las obligaciones que tienen los Estados para su protección, respeto y satisfacción. Asimismo, otorgan a las personas garantías para la exigibilidad y justiciabilidad de los derechos humanos.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) en su Artículo 25 hace énfasis en el derecho que tiene toda persona de alcanzar un nivel de vida adecuado. Para alcanzar ese estado es necesario que los Estados garanticen la satisfacción de otros derechos estrechamente vinculados a la salud y al bienestar social. Este instrumento es de particular importancia para el posterior desarrollo de la salud como derecho humano, en tanto es el primer pronunciamiento de la comunidad de Estados que recoge dos elementos fundamentales para su exigencia, como son la igualdad y la universalidad.

El derecho a la salud, establecido en el Artículo 83 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se asume pues, con un enfoque integral e interrelacionado con otros derechos, donde salud no es sólo ausencia de enfermedad. Por el contrario, se vincula a un conjunto de factores determinantes de la salud. Así mismo, corresponde al Estado adoptar las medidas necesarias para la plena satisfacción de dicho derecho. (Artículos 84, 85 y 86 CRBV)