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Enfoque neoclasico de la administracion - Enfoque neoclasico, Las principales características de la teoría neoclasica, La organización lineal presenta las siguientes características
Enfoque neoclasico
Es un enfoque económico basado en el analisis marginalista y el
equilibrio de oferta y demanda. Entre los supuestos del enfoque neoclasico esta que
el comportamiento económico surge del
comportamiento agregado de individuos (u otro tipo de agentes
económicos) que son racionales y tratan de maximizar su utilidad
económica o beneficio mediante elecciones basadas en la
información disponible. Esta caracteriza a la economía no tanto como un sistema cerrado, sino como un método de
optimización, el que es aplicable a la sociedad en su totalidad.
La teoría neoclasica se diferencia como economía
pura de la economía política. Por tal
motivo la designación neoclasica indica erróneamente una
relación de cercanía a los clasicos. Es cierto que los
neoclasicos perfeccionaron la metafora smitiana de la mano
invisible formalmente y con ello las leyes de la oferta y la demanda fueron
formalizadas con el método de la optimización.
Los autores neoclasicos no forman propiamente una escuela definida, sino
un movimiento relativamente heterogéneo que
recibe las denominaciones de escuela operacional o escuela del proceso administrativo.
En que consiste
Para los autores neoclasicos, la
“administración consiste en orientar, dirigir y controlar y
controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo
común. El buen administrador, naturalmente, hace posible que el grupo
alcance sus objetivos con la mínima inversión de recursos y
esfuerzo, y la menor interferencia con otras actividades útiles”.
La administración
Origen:
La escuela neoclasica se originó apartir de los marginalistas
quienes, buscando introducir rigurosidad y una metodología que se
asemejara mas a las ciencias físicas, hicieron una crítica
-a veces implícita- a los conceptos y métodos utilizados por la
economía clasica (o economía política) incluyendo
las ideas de Adam Smith; David Ricardo; John Stuart Mill y Karl Marx.
Mucha de esta crítica se centró en el reemplazo de los conceptos
de la teoría del
valor-trabajo por la de teoría del
valor subjetivo y la explicación centrada en clases o grupos de personas
por el individualismo metodológico.
El término “neoclasico” mismo se originó en
una critica global de Thorstein Veblen - fundador de la escuela
institucionalista (norte)americana- quien lo utilizo
para referirse a quienes el consideraba compartían las percepciones no
científicas de la escuela clasica, especialmente la
utilización de la teoría del valor, incluyendo la tentativa
marginalista de reemplazarla con la teoría del valor subjetivo y la
percepción que “mas es necesariamente mejor”. Esto incluye a quienes son generalmente considerados marginalistas.
El término se generalizó para referirse a los
seguidores de la 'economía marshalliana'. El proyecto
de Marshall puede ser visto como
una tentativa de sistematización y formalización de la
“economía clasica”, lo que lo sitúa en el centro
específico de la crítica de Veblen. La visión de Marshall y sus seguidores -llamados inicialmente
marginalistas ingleses o marshalianos- es lo suficientemente distinta de otros
marginalistas como
para constituir una percepción distintiva, a pesar de las raíces
comunes en elmarginalismo.
Ademas otros marginalistas -por ejemplo, Knut Wicksell
y Carl Menger- se consideran fundadores de escuelas (escuela sueca o de
Estocolmo y escuela austríaca respectivamente). Léon Walras es generalmente estudiado entre los
matematizadores de la economía. Y seria conducente a error sugerir que solo Marshall y sus seguidores son marginalistas.
Características
Las principales características de la teoría neoclasica
son:
• Énfasis en la practica de la administración:
La teoría neoclasica se caracteriza por destacar los aspectos
practicos de la administración, por el pragmatismo y por la
búsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no descuida los
conceptos teóricos de la administración. Los
autores neoclasicos buscaron desarrollar sus conceptos en forma
practica y utilizable, considerando principalmente la acción
administrativa. La teoría solo tiene valor cuando se pone en
practica. Casi todos los autores neoclasicos enfatizan en los
aspectos instrumentales de la administración o a
esa acción administrativa. Esa teoría representa la
contribución del espíritu
pragmatico estadounidense.
• Reafirmación de los postulados clasicos:
La teoría neoclasica es casi una reacción a la gran
influencia de las ciencias del comportamiento en el campo de la
administración, en detrimento de los aspectos económicos y
concretos que rodean el comportamiento de las organizaciones. Dado que los
autores neoclasicos pretenden poner las cosas en su sitio, retornan gran
parte del
material desarrollado por la teoría clasica, lo redimensionan y
lo reestructuran de acuerdo conlas circunstancias de la época actual
para darle una configuración mas amplia y flexible. El enfoque
neoclasico utiliza la mayor parte de los conceptos clasicos:
estructura de la organización lineal, funcional y líneas-staff,
relaciones de línea y asesoría, problema de autoridad y
responsabilidad, y departamentalización.
• Énfasis en los principios generales de administración
Los autores neoclasicos establecen normas de comportamiento
administrativo. Para el efecto retoman, con criterios mas o menos
elasticos, los principios de administración que los autores
clasicos utilizaban como “leyes” científicas, en la
búsqueda de soluciones administrativas practicas. Los autores neoclasicos se preocuparon por establecer los
principios generales de administración capaces de orientar al
administrador en el desarrollo de sus funciones. Esos principios
generales, presentados bajo formas y contenidos variables por cada autor,
buscan definir como
debe el administrador planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus
subordinados.
• Énfasis en los objetivos y en los resultados
Las organizaciones no existen en si mismas, sino para alcanzar objetivos y
producir resultados. La organización debe estar determinada,
estructurada y orientada en función de estos. De allí nace el
énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados que deben
alcanzarse, como
medio de evaluar el desempeño de las organizaciones. Los
objetivos son valores buscados o resultados esperados por la
organización, que trata de alcanzarlos a través de la eficiencia
de su operación. Si la operación falla,los
objetivos o resultados se alcanzan parcialmente o, simplemente, se frustran. Los objetivos justifican la existencia y operación de una
organización.
• Eclecticismo de la teoría neoclasica
Los autores neoclasicos, a pesar de basarse en la teoría
clasica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de otras
teorías administrativas recientes. Por este
eclecticismo, la teoría neoclasica parece una teoría
clasica actualizada y se sitúa en el modelo ecléctico que
define la formación del administrador
en la segunda mitad del
siglo xx.
Principios basicos de la organización
Los autores neoclasicos añadieron algunos elementos al concepto
de organización formal y la definieron como un conjunto de posiciones funcionales y
jerarquicas, orientadas a la producción de bienes y servicios.
Los principios fundamentales de la organización formal son
• División del trabajo:
El objetivo inmediato y fundamental de cualquier tipo de organización es
producir bienes o servicios. Para ser eficiente, la producción debe
basarse en la división del trabajo, que consiste en
descomponer un proceso complejo en una serie de pequeñas tareas. El
proceso de división del
trabajo comenzó a aplicarse con mayor intensidad con la llegada de la
Revolución Industrial, lo cual provoco un cambio radical en el concepto
de producción, al elaborar grandes cantidades de productos gracias al
empleo de la maquina (que sustituyo al artesano) y a la aplicación de la
especialización del trabajador en la línea de
montaje. Lo importante era que cada persona pudiera producir la mayor cantidad
posible de unidadesdentro de un estandar
aceptable de calidad. Este objetivo solo podía
lograrse mediante la automatización relativa de la actividad humana,
basada en la repetición constante de la misma tarea. A corto
plazo, las consecuencias de la división del
trabajo fueron
o Mayor productividad y rendimiento del
personal involucrado.
o Mayor eficiencia de la organización, gracias
al elemento anterior.
o Reducción de los costos de producción,
en especial los de materias primas y fuerza laboral.
• Especialización
La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada
órgano o cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas.
Los autores neoclasicos adoptan estos criterios y
pasan a preocuparse por la especialización de los órganos que
conforman la estructura organizacional.
• Jerarquía
Este concepto es otra consecuencia del
principio de división del
trabajo y de la diversificación funcional en la organización. La
pluralidad de funciones impuesta por la especialización requiere el
desdoblamiento de la función de mando, cuya misión es dirigir las
actividades para que cumplan en armonía sus respectivas misiones. Esto significa que la organización necesita una estructura
jerarquica, ademas de una estructura de funciones especializadas,
para dirigir las operaciones de los niveles subordinados. De ahí surge el principio de jerarquía,
también denominado principio escalar. En toda
organización formal existe una jerarquía por escalas, estratos o
niveles de autoridad. A medida que se asciende en la escala
jerarquica, aumenta la autoridad del administrador.
• AmplitudAdministrativa
Como consecuencia del principio de la distribución de
autoridad y responsabilidad, los autores neoclasicos analizan la
amplitud administrativa (amplitud de mando o amplitud de control), que indica
el número de subordinados que un administrador puede supervisar. Cuando un administrador tiene muchos subordinados, su amplitud de
mando es amplia. En la practica, la amplitud de mando
promedio establecida por una organización determina la
configuración general de una estructura organizacional. Una
amplitud promedio pequeña y muchos niveles jerarquicos, produce
una estructura organizacional alta y alargada; por el
contrario, una amplitud promedio larga y pocos niveles jerarquicos
produce una estructura organizacional aplanada y dispersa horizontalmente.
Centralización
La centralización enfatiza en las relaciones jerarquicas, es
decir, en la cadena de mando. La organización se diseña
según la premisa de que el individuo situado en la cúpula posee
el mayor grado de autoridad, y que la autoridad de los demas individuos
se halla escalonada hacia abajo, según la posición que ocupen en
el organigrama. La cadena jerarquica o cadena de mando esta
íntimamente relacionada con la unidad de mando.
• Ventajas de la centralización
La centralización tuvo mucho auge en el pasado debido a las siguientes
ventajas:
o Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión
global.
o Quienes toman decisiones en las altas posiciones
estan mejor entrenados y preparados que quienes estan en los
niveles inferiores.
o Las decisiones tomadas son mas coherentes con
los objetivosempresariales globales.
o La centralización elimina la
duplicación de esfuerzos de quienes toman decisiones, y reduce los
costos de operación.
o Ciertas funciones, como compras y tesorería, permiten
mayor especialización y otras ventajas.
• Desventajas de la centralización
o Las decisiones son tomadas por la cúpula, lejos de los hechos y las
circunstancias.
o Quienes toman decisiones en la cúpula tienen
poco contacto con las personas y situaciones involucradas.
o Las líneas de comunicación de la cadena
jerarquica o escalar ocasionan demoras y mayor costo operacional.
o Puesto que las decisiones deben pasar por la cadena
escalar e involucrar a muchas personas del
nivel intermedio, es posible que haya distorsiones y errores personales ene l
proceso de comunicación de las decisiones.
Departamentalización
Para los autores clasicos, la
especialización en la organización puede ocurrir en dos sentidos:
vertical y horizontal. La especialización vertical ocurre cuando se
observa la necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o
dirección, agregando mas niveles
jerarquicos en la estructura. La especialización vertical se hace
a costa de un aumento de niveles jerarquicos.
Esto significa un desdoblamiento de la autoridad y por
eso se denomina proceso escalar, pues se refiere al crecimiento de la cadena de
comando. La especialización vertical se caracteriza siempre por el
crecimiento vertical del organigrama, es decir, por el
aumento de la cantidad de niveles jerarquicos.
Por otro lado, la especialización horizontal ocurre cuando se observa la
necesidad de aumentar lapericia, la eficiencia y la mejor calidad del
trabajo en si mismo. Corresponde a una especialización
de actividad y conocimientos. La especialización horizontal
también se denomina proceso funcional y se caracteriza siempre por el
crecimiento horizontal del organigrama. Es mas conocida por el nombre de departamentalización,
por su tendencia increíble de crear departamentos.
Cada departamento designa un area,
división o segmento distinto de una empresa sobre la cual un
administrador (sea director, gerente, jefe, supervisor, etcétera) tiene
autoridad para el desempeño de actividades especificas. Así, el
término departamento o división se emplea con un
significado genérico y de aproximación: puede ser un departamento
o una división, sección, unidad organizacional o sector. En
algunas empresas, la terminología departamental se toma en serio e
indica relaciones jerarquicas bien definidas: un
superintendente cuida de una división; un gerente, de un departamento;
un jefe, de una sección; un supervisor, de un sector. En
otras empresas la terminología es casual y poco ordenada. De allí viene la dificultad de una terminología
universal.
• Tipos de departamentalización
La departamentalización es un medio para obtener homogeneidad de tareas
en cada órgano. Para gulick, esa homogeneidad es posible cuando se reúnen en la
misma unidad, todos aquellos que estan ejecutando “el mismo
trabajo, con el mismo proceso, para la misma clientela, en el mismo
lugar”. Los principales tipos de departamentalización son
o Por funciones.
o Por productos o servicios.
o Por ubicación geografica.
o Porclientela.
o Por etapas del
proceso.
o Por proyectos.
Organización
• Funcional:
La organización funcional es el tipo de estructura organizacional que
aplica el principio funcional o principio de la especialización de las
funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad
utilizaban el principio fundamental para la diferenciación de
actividades o funciones. Con la organización funcional, el
maestro de producción se hizo un especialista
en temas de producción, dejando de ser buscado por los obreros para
cuidar de otros problemas.
La organización funcional presenta las siguientes características
o Autoridad funcional o dividida.
o Líneas directas de comunicación.
o Descentralización de las decisiones.
o Énfasis en la especialización
La organización funcional trae algunas ventajas, que son:
o Proporciona el maximo de especialización en los diversos
órganos o cargos de la organización.
o Permite la mejor supervisión técnica
posible.
o Desarrolla comunicaciones directas, sin
intermediaciones.
o Separa las funciones de la planeación y de
control de las funciones de ejecución.
• Lineal
La organización del
tipo lineal constituye la forma estructural mas simple y antigua, pues
tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y en
la organización eclesiastica de los tiempos medievales. Las
formas mas antiguas de organización
poseen en común el principio de la autoridad lineal, llamado
también principio escalar que establece la jerarquía de la
autoridad.
El nombre organización lineal significa que existen
líneas directas y únicas de autoridad yresponsabilidad entre
superior y subordinados. De ahí su formato
piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que
pasa en su area de competencia, pues las líneas de
comunicación son estrictamente establecidas. Es
una forma de organización típica de pequeñas empresas o de
etapas iniciales de las organizaciones.
La organización lineal presenta las siguientes características
o Autoridad lineal o única.
o Líneas formales de comunicación.
o Centralización de las decisiones.
o Aspecto piramidal.
La organización lineal presenta algunas ventajas
o Estabilidad y constancia de las relaciones formales.
o Autoridad lineal basada en el mando único y
directo.
o La organización lineal exagera la
función de jefatura y de mando.
• Línea-Staff
El tipo de organización línea-staff es el resultado de la
combinación de los tipos organización lineal y funcional,
buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de organización y
reducir sus desventajas. Algunos autores la denominan organización del
tipo jerarquico consultivo. En la organización
línea-staff, existen características del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para
proporcionar un tipo organizacional mas completo y complejo. En la organización línea-staff coexisten
órganos de línea y de asesoría manteniendo relaciones
entre si. Los órganos de línea se
caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los
órganos de staff prestan asesoría y servicios especializados.
Las cuatro principales funciones de staff son
o Servicios.
o Consultoría y Asesoría.
o Monitorear.
o Planeación y control.
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