Puerto Rico enfrenta una grave
situación con el crimen. Donde la sociedad teme salir a la calle, donde
se ha perdido toda moral, sensibilidad y cortesía con el pueblo
puertorriqueño. Factores que contribuyen a la criminalidad en nuestras
calles y hogares pueden ser: la educación, tanto pedagógica como moral. La sociedad
puertorriqueña ha perdido de alguna manera u otra los valores, la
cortesía y el respeto. “Los seres humanos se enfrentan día
a día a problemas familiares o de trabajo, que los llevan a pensar,
decidir y actuar, curso de acción que esta condicionado por sus
creencias, conocimientos, actitudes y valores morales”. Dichos valores se
encuentran en una carencia que se da a sentir de manera fuerte, en los trabajos
hay quienes hacen lo que sea por lo que desean, en la calle cuando manejamos la
cortesía es casi inexistente y en la calle hay quienes asumen y juzgan
antes de conocer. La ola criminal que se enfrenta, hay que atacarla desde sus
principios, los valores y la educación. Todos somos parte de la
acción tomada en contra de la criminalidad. Los padres deben inculcarle
a sus hijos los buenos modales, la cortesía, el respeto y encaminarlos
hacia una vida académica y adecuada para asegurar en el bienestar de los
futuros lideres de este país
La educación es la clave para mejorar. Hay que ofrecer mejores
oportunidades de educación para el pueblo puertorriqueño porque
si no tenemos jóvenes que estén enfocados en un futuro,
encarrilados hacia una profesión, sonjóvenes que se pueden
convertir en participes de la ola criminal. Por eso tenemos que reforzar la
educación de los niños, de los jóvenes e incluso aun de
los adultos que desean superarse. El sistema educativo puertorriqueño es
uno individualista con poca o ninguna supervisión parental. Debemos
crear un sistema de educación donde se pueda alfabetizar casi la
totalidad de la población estudiantil, impartir la importancia de los
valores, el trabajo duro, el respeto y la responsabilidad. Así
tendríamos a nuestra juventud enfocada y lejos de la criminalidad. Las
estadísticas muestran que en Puerto Rico 540 asesinatos anuales son
cometidos por jóvenes, dentro de una población de 4 millones de
personas, en cambio en Japón con mas de 127 millones de habitantes tiene
solo 127 asesinatos anuales causados por jóvenes, esto es gracias a la
educación. Luego de ver estos números se ve enmarcado la
diferencia a nivel educativo. Si la policía y el gobierno se preocupa
tanto por la criminalidad y se olvidan de la educación no pueden
pretender que ola criminal reduzca. Hay que ser firmes en la educación
para poder sacarle provecho a la misma. Dicho provecho sea beneficioso para la
juventud y todos aquellos que aspiran a mas en un futuro.
En Puerto Rico nos encontramos que esta falta
de educación, esta falta de valores motiva a la juventud a irse por lo
facil y no querer sudar en esta vida. Alrededor de un 35% de los
estudiantes que entran a escuela superior se gradúan, esto demuestra que
un 65% de estudiantes terminan endeserción escolar. Estos números
son alarmantes para cualquiera, pues, de 10 estudiantes solo 4 logran
graduarse, esos otros 6 quedan expuestos a ser atraídos por el narcotrafico,
delincuencias de todo tipo o alguna actividad de cuestionable estatus legal.
Por eso debemos atacar la criminalidad desde el nacimiento, promoviendo la
lectura, la atención al menor. Durante su crecimiento estar presente y
pendiente de las necesidades basicas de ese individuo y luego, cuando
este empiece a enfrentar el mundo exterior orientarlo para que el mismo vaya
preparado para determinar lo que esta bien de lo que esta mal. La
solución de conflictos y la toma de decisiones son vitales
enseñarlas desde temprana edad, así prepararíamos al
individuo para enfrentar un medio ambiente lleno situaciones donde se requiere
madurez y tecnicismo para poder remediar, aclarar o enfrentar cualquier evento
que pueda terminar siendo un numero mas en el censo de violencia anual.
Aunque se utilizan las mismas palabras para hablar de lascaracterísticas y los
componentes de las reformas, es importante reconocer que en cada país existen
especificidades que responden a la forma en que dicho país se fue integrando a lo largo de su historia y a la manera en que creó y organizó
el servicio educativo.
Por lo anterior, es necesario advertir que el análisis y la reflexión
planteadas en este texto se elaboran con el propósito
de comprender el proceso de reforma de la educación en México, en especial en
su aspecto descentralizador.
Retomando el concepto de “república federal”, en nuestra Constitución se
asienta la definición del
país como los
“Estados Unidos Mexicanos”. Cada estado se instituye como libre y
soberano. En la práctica, el federalismo mexicano es aún incipiente; más bien
la república se caracteriza por el ejercicio centralizador del gobierno llamado “federal”, que ha promovido
desde los años ochenta del
siglo pasado un proceso denominado por algunos de auténtico federalismo, lo que
no elimina las ambigüedades. Sirva este comentario como referencia que
permita contar con elementos de juicio para analizar la reforma educativa
mexicana, llevada a cabo en tal contexto centralista y federalizador.
En este artículo hablaremos de los rasgos más
distintivos de la reforma educativa de México, cuyo origen se ubica en 1992 y
tiene sus antecedentes inmediatos en los finales de los años setenta. De
entonces a la fecha, el sistema educativo ha ido experimentando cambios
originados por diferentes factores políticos, jurídicos, sociales y económicos que
influyen en su concepción, funciones, operación y gobierno.Entre el diseño de
una reforma, los mecanismos utilizados para su puesta en marcha y la obtención
de resultados esperados median los factores antes aludidos, así como las
competencias técnico profesionales y los ambientes culturales que imprimen vida
y dinamismo al sistema.
Este texto se estructura en tres grandes partes. En la
primera se ofrece una breve descripción del
sistema educativo mexicano, a fin de ubicar el contexto de la reforma educativa
de la última década del
siglo pasado. En la segunda se desarrolla una caracterización
general de los elementos fundamentales de la reforma de los años noventa en
México. En la tercera se presenta un análisis
de la nueva configuración del
sistema educativo nacional a partir de la actuación de los actores sociales y
políticos que surgen o que se hacen más visibles en este escenario a raíz de la
reforma. Se concluye con unas reflexiones acerca del papel de las
normas jurídicas en los procesos de cambio educativo.
I. Sistema educativo mexicano
Durante el siglo XX, México fue formando un sistema
educativo de grandes dimensiones y con
diversidad de sus funciones sociales. Hoy, el sistema es complejo en su
estructura, diverso en su
oferta y con grandes desafíos en la calidad, la equidad y la pertinencia de sus
servicios, con
necesidad de soluciones nuevas y variadas para una población con clara dinámica
de cambio.
Para dar una idea de lo que significa atender la demanda de educación en
México, en el cuadro 1
se muestra el tamaño actual del sistema educativo en cuanto a matrícula,
maestros y escuelas que
existen en cada tipoy niveles educativos. Asimismo, se menciona, como indicador
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[ 1 ]. Dr. Modesto Ñeco Quiñones. Catedratico de la
Escuela de Educación de la Universidad del Turabo, Gurabo, Puerto Rico.
[ 2 ]. Vocero de Puerto Rico. 26 de abril de 2012. Valora tus valores.
[ 3 ]. Exgobernador Luis Fortuño. Tomado de entrevista al periodico
Primera Hora. 13 de agosto de 2012.
[ 4 ]. William Rosado Ocasio. Bachillerato en Historia y literatura comparada.
UPR Rio Piedras.
[ 5 ]. Ramon Santiago. 25 de septiembre de 2011. EDUCAPR.
[ 6 ]. Ivelisse Rivera Quiñones. Primera Hora. 2 de febrero de 2011.