República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
Núcleo Palo Verde
Curso: Administración de la Educación
Sección: “A”

Ensayo de la Supervision
Escolar

Facilitador:Integrante:
Everts JiménezDolys Duran C.I 8.809.929

Caracas, Noviembre Del 2012
INTRODUCCIÓN

El servicio de asesoramiento u orientación dirigido a todos los actores y a todas las actividades que influyen sobre el proceso de enseñanza - aprendizaje con relación a realizar un mejor planeamiento, una mejor coordinación y ejecución de las mismas, para que se atienda en forma eficiente a las necesidades y aspiraciones del estudiante y la comunidad; así como para que se lleven a cabo plenamente los objetivos generales y específicos de la de la educación se conoce como Supervisión.

El presente ensayo tiene como finalidad presentar los aspectos fundamentales de tan importante componente curricular que sirve de auxiliar al proceso de enseñanza en las diferentes instituciones educativas de una nación; con énfasis en la educación Inicial y Basica; como una forma de obtener los conocimientos necesarios para el futuro desarrollo de dichas funciones y coadyubar a la practica pedagógica de las instituciones educativas de tales niveles y modalidades.

En este trabajo desarrollado en un esquema de capítulos, los títulos de estos mismos indican los temas que se desarrollan: Capitulo I, su título es La Supervisión Educativa. Concepto o Definición; ; Capítulo II, Características de la Supervisión Escolar; Capítulo III, Técnicas e Instrumentos de la Supervisión Escolar; Capítulo IV, Rol delSupervisor Escolar; Capítulo V, Crítica a la normativa oficialmente establecida para realizar la Supervisión Escolar (fortalezas y debilidades); Capítulo VI, La Supervisión Escolar como un proceso de evaluación Crítica; Capítulo VII, La Supervisión Escolar como un proceso de Investigación – acción
Capítulo I
La Supervisión Escolar. Concepto o definición

Según el DRAE, Educación es
Acción y efecto de educar.
Crianza, enseñanza y doctrina que se da a los niños y a los jóvenes.
Instrucción por medio de la acción docente.
La Supervisión Escolar.
Según lo expresado por IMIDEO G. NERICI
“La supervisión escolar debe entenderse como orientación profesional y asistencia dadas a personas competentes en materia de educación, cuando y donde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situación total de enseñanza – aprendizaje”. (5)
También, es importante destacar la definición que aporta el autor, Gonzalez Armando, la cual dice así:
“La Supervisión Escolar, es una de las funciones de la Educación Sistematica y como tal constituye un proceso organico y continuo a lo largo del cual se van utilizando adecuadamente los recursos y materiales para alcanzar en forma eficiente los objetivos educativos (3)

En mi opinión la Supervisión Escolar, no es mas que el asesoramiento que se le brinda a los actores del proceso de enseñanza para el logro de las metas establecidas con relación a los objetivos generales y específicos trazados por la instituciones educativas.

Capítulo II
Características de la Supervisión Escolar

Con relación a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisión se caracteriza por tener un basamentofilosófico, por ser cooperativa, creadora, científica y efectiva. A continuación se desarrolla cada una de estas características:
Filosófica: La supervisión escolar tiene características filosóficas porque ella estudia y conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educación cumpla los fines que se propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisión escolar busca nuevas verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La educación no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin, realizada con intención. La supervisión escolar debe ayudar a la consecución de este fin

plantea entonces la cuestión filosófica de la educación, que debe incluirnecesariamente a la supervisión, tanto desde el punto de vista de su significación, como de la realización concreta de sus planes y programas.

- Cooperativa: Se considera que la supervisión es cooperativa porque en ella participan todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que integran el campo de la supervisión deben trabajar cooperativamente, pues los problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente, han de coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.
- Creadora: La supervisión es creadora porque ella estimula la libre participación del docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas que pueden ser útiles a la acción supervisora.
- Científica: Es científica porque ella aplica el métodocientífico en le proceso de enseñanza - aprendizaje. La organización de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar la evaluación de los programas, etc se llevaran a cabo de acuerdo con las técnicas y procedimientos y principios de la Pedagogía Científica. También propiciara la experimentación de nuevas técnicas de enseñanza, imprimiéndose a la escuela el sentido de un verdadero laboratorio experimental.
- Efectiva: La supervisión es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales de la enseñanza cuyos problemas debera resolver con eficacia y eficiencia del sistema educativo.

En mi parecer y según los rumores de la mayoría de las personas inmersas en el campo educativo de los niveles de Educación Inicial y Basica, la Supervisión Escolar en Venezuela ha venido exhibiendo las siguientes características

Fiscalizadora.
Controladora.
Manipuladora.
Distractora.
Autocratica
Características o condiciones que, a mi entender, la alejan de las verdaderas funciones que debe cumplir para coadyubar satisfactoriamente al desarrollo del proceso de enseñanza.

Capítulo III
Técnicas e Instrumentos de la Supervisión Escolar

Técnicas de Supervisión Escolar

Son herramientas que permitenrecoger información de modo sistematico y en contacto directo con los actores del quéhacer educativo, entre las que se pueden citar:

Directas: permiten recoger información de modo sistematico y en contacto directo con los actores del quehacer educativo. Entre éstas, se pueden citar

Observación: técnica que permite acercarse al objetivo a supervisar para obtener información sobre sus potencialidades, necesidades, intereses, dificultades ysobre sus aspectos sobresalientes; sobre todo el proceso de enseñanza – aprendizaje.
Entrevista: Es una técnica que implica contacto directo entre el supervisor y el supervisado, son con fines de diagnóstico, pronóstico y asesoramiento.
Visita: es una técnica que permite al supervisor ponerse en contacto directo con los espacios educativos y con la ejecución del proceso educativo.

Existen otros como: Reuniones de Docentes (sesiones), Exposiciones, Dialogos, Círculos de Estudio, Foros, Seminarios, Talleres, Conferencias, Paneles, Sociogramas

a mi juicio, los Círculos de Acción Docente (CAD), que son reuniones del Consejo de Docentes para dialogar sobre los progresos del desarrollo del quéhacer educativo, constituyen una técnica actualizada de gran importancia para el propiciamiento de las relaciones interdocentes y para el compartir de las experiencias innovadoras y significativas.

Indirectas: Estas no implican un contacto personalizado entre supervisor y supervisado. Entre éstas, se mencionan

Analisis de Documentos: parte de la recopilación de documentos producidos y manjados por los supervisados con fines de estudio que permiten inferir conclusiones referidas a la calidad del acto educativo.
Investigación: esta técnica puede emplearse para conocer la realidad individual, socioeconómica y cultural de los educandos. Tales como: talla, peso, situación socioeconómica y cultural de la familia del educando, condiciones de salud, alimentación y nutrición del educando, actividades ocupacionales y de recreación del educando y de la familia.

Por lo que he podido apreciar en mi experiencia como docente, este tipo de supervisiónindirecta es la que prevalece en las instituciones educativas; en tanto que la directa sólo se realiza esporadicamente, y con menor proporción en las zonas rurales.

Instrumentos de Supervisión Escolar

Son herramientas que permiten materializar las técnicas empleadas en la supervisión educativa. Los modelos empleados facilitaran una real recopilación de la información, ser de facil manejo e interpretación y ser flexibles para su adecuación a la realidad del Centro Educativo. Entre otros, son
Fichas de Observación.
Hojas de Verificación.
Encuestas.
Cuadros de Seguimiento.
Hojas de Producción.

En mi opinión, dado el propósito del supervisor, y a la creatividad del mismo, podra crear o elaborar el instrumento que facilite mayormente la obtensión de la información requerida.

Capítulo IV
Rol del Supervisor Escolar

El supervisor debe estar atento a enfrentar dilemas éticos en el orden sociocultural, humanista, psico-pedagógico, búsqueda de soluciones con actuación efectiva del quehacer pedagógico en las diversas areas. En consecuencia, sus funciones se clasifican en tres grupos: Técnicas, Administrativas y Sociales, de acuerdo a Nérici (1975, pp. 65-66).

Funciones: técnicas, administrativas y sociales de la Supervisión Escolar

Técnicas
Realizar investigaciones
Promover y orientar la labor del docente
Coordinar programas y planes
Administrativas
Realizar gestiones del proceso administrativo
Organizar la gestión municipal
Participar en el liderazgo del plantel
Toma de decisiones
Evaluar el proceso de supervisión educativa.
Sociales
Establecer comunicación con la comunidad educativaPropiciar la acción pedagógica en forma ética
Gestionar presupuestos y gastos
Estimular la autorrealización y motivación

Capítulo V
Crítica a la normativa establecida para realizar la Supervisión Escolar
(Fortalezas y Debilidades)

Con relación a Venezuela, al hacer una revisión de los distintos textos legales que contienen nociones sobre Supervisión Educativa, se encontró que la normativa que fundamenta y regula tal acción son la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley Organica de educación, sancionada el día trece de Agosto de 2009.
En la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en su Artículo 102 establece que La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democratica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumira como función indeclinable y de maximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad, ademas, en su Artículo 104 determina que la educación estara a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica.
Por su parte la Ley Organica de Educación en su Artículo 18 establece que Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demas organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condición de corresponsables en la educación, estan en la obligación …'de la promoción y defensa de la educación, cultura, deporte, recreación, trabajo, salud y demas derechos, garantías y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de una nueva ciudadanía con responsabilidad social'.Lo que podría considerarse como una fortaleza.
Por otro lado el Artículo 19 establece 'El Estado, a través del órgano con en el subsistema de educación basica, ejerce la orientación, la dirección estratégica y la supervisión competencia del proceso educativo y estimula la participación comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestión escolar en las instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la formación, ejecución y control de gestión educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República y la presente Ley'. Lo que también puede considerarse como positivo.

Ademas el Artículo 43 establece 'El Estado formula y administra la política de supervisión educativa como un proceso único, integral, holístico, social, humanista, sistematico y metodológico, con la finalidad de orientar y acompañar el proceso educativo, en el marco de la integración escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizara en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educación consagrados en esta Ley. La supervisión y dirección de las instituciones educativas seran parte integral de una gestión democratica y participativa, signada por el acompañamiento pedagógico'
Como se puede observar en éste articulado lo novedoso de ésta nueva Ley es laincorporación de los consejos comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demas organizaciones sociales de la comunidad bajo el principio de corresponsabilidad, …'La supervisión y dirección de las instituciones educativas seran parte integral de una gestión democratica y participativa, signada por el acompañamiento pedagógico'. Algo también, de gran importancia para el desrrollo del proceso educativo.
A diferencia de la anterior Ley, que si bien existía la figura de la Comunidad Educativa, ésta no poseía inherencia sobre la materia de Supervisión y Dirección, aparte de que trata a la Supervisión como un proceso único, integral, holístico, social, humanista, sistematico y metodológico, cosa que no se explicaba tampoco en la Ley anterior. Otro de los aspectos positivos de la actual normativa.
El Artículo 72 de la pasada Ley expresaba 'La Supervisión Educativa constituira un proceso único e integral, cuya organización, metodología, régimen técnico y administrativo, deberan estar acordes con los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo'.
En la actual Ley se expresa lo siguiente: Artículo 43 'El Estado formula y administra la política de supervisión educativa como un proceso único, integral, holístico, social, humanista, sistematico y metodológico, con la finalidad de orientar y acompañar el proceso educativo, en el marco de la integración escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizara en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, enlos distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educación consagrados en esta Ley'
En la pasada Ley el Artículo 77 dice: 'El personal docente estara integrado por quienes ejerzan funciones de enseñanza, orientación, planificación, investigación, experimentación, ,evaluación Dirección, Supervisión y administración en el campo educativo y por lo demas que determinen las leyes especiales y los reglamentos.
Tal como se expresa el artículo, no aparece en la nueva ley algo que se le asemeje sin embargo el Artículo 31 dice: 'Una ley especial normara el funcionamiento del

subsistema de educación basica, desde el nivel de educación inicial hasta el de educación media en todas sus modalidades y establecera los mecanismos de coordinación necesarios con la educación universitaria'

No obstante a todo esto, no es un secreto que en el sistema educativo venezolano estan adscritos muchos funcionarios que no reunen las características morales, éticas y profesionales necesarias para desarrollar tales funciones, y la normativa actual no cuenta con las clausulas suficientes para descalificar este tipo de funcionarios; lo que constituye una debilidad.

En otro orden de ideas, a mi parecer, la incorporación de las juntas comunales, y consecuentemente a personas sin la debida preparación académica, pedagógica o andragógica, al proceso de supervisión educativa, constituye un alto foco de debilidad, que puede ser contraproducente para el desarrollo satisfactorio del referido proceso.

Capítulo VI
La Supervisión Escolar como un proceso de evaluación crítica

Si bien es cierto que entre las labores del supervisor escolar debe de figurar la dela evaluación del funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del servicio educativo que prestan, esta evaluación no debe ser entendida en términos de pretender 'medir' el rendimiento de directivos y maestros, sino como un proceso en el que se tienen que tomar en consideración los múltiples factores que convergen en el fenómeno educativo; en este sentido, se tienen que reconsiderar los fines que la evaluación pretende como parte de la labor de la supervisión escolar. En la actualidad, la supervisión recurre a la evaluación, o mejor dicho, a la calificación, mas como a un medio de control sobre los directivos y docentes, que como un proceso cualitativo que permita evidenciar y comprender cómo se lleva a cabo la labor educativa en los planteles y por qué, convirtiéndolo en un momento propicio para reorientar el trabajo en pro de mejorar.
En este sentido la supervisión escolar como elemento importante del quehacer educativo, se deriva lógicamente de el proceso de evaluación visto desde la perspectiva de la evaluación individual y la evaluación grupal; proceso que permite al participante reflexionar sobre su propio quehacer para confrontarlo con los demas miembros del grupo. De esta manera se tendería a propiciar en el sujeto la autoconciencia de su labor. Así pues, la evaluación participante permitiría que el individuo y el grupo reflexionen sobre lo que se alcanzó en un ciclo y lo que no se pudo lograr, así como las causas que puedan explicar esta situación y, sobre todo, qué se puede hacer para lo futuro. Es importante volver a resaltar el valor educativo que tiene este tipo de actividades, dado que en la medida que se lleven a cabo, losparticipantes estaran en posibilidades de integrarse responsable y conscientemente

a la labor conjunta.

En mi opinión, la supervisión escolar constituye el mejor factor para la formación de el individuo crítico, y pór ende, autocrítico, en que debe constituirse todo aquel que escoja la docencia como profesión.

Capítulo VII
La Supervisión Escolar como un proceso de Investigación – acción.

El objetivo fundamental de la investigación-acción consiste en mejorar la practica en vez de generar conocimientos meramente teóricos y, en todo caso, propiciar la construcción de conocimientos practicos y aplicables, de esta forma la producción y utilización del conocimiento se subordina a este objetivo fundamental y esta condicionado por él.
En el campo de la educación, la expresión investigación-acción fue utilizada por primera vez por algunos investigadores educativos del Reino Unido para organizar un paradigma alternativo de investigación educativa que apoyara la reflexión ética en el dominio de la practica, es decir, la reflexión simultanea sobre la relación entre procesos y productos en circunstancias concretas en una sola expresión 'practica reflexiva'.
En este sentido, utilizar la investigación-acción como recurso de la supervisión escolar tiene como una de sus intenciones revalorar los procesos educativos y no centrarse sólo en los resultados como muchas veces se hace en la actual practica cotidiana.
La investigación-acción unifica procesos considerados a menudo independientes; por ejemplo, la enseñanza, el desarrollo del currículum, la evaluación, la investigación educativa y el desarrollo profesional.
Lo que en mi opinión es de gran importancia, tantopara el supervisor como para el supervisado, dado que a la vez que permite evaluar el proceso de enseñanza – aprendizaje, permitira establecer los correctivos y desarrollar las estrategias tendientes al logro satisfactorio de los mobjetivos propuestos.

Capítulo VIII
Conclusiones

La realización del presente ensayo o trabajo de investigación permitió llegar a las conclusiones siguientes:

La supervisión educativa debe tener como función primordial aplicar normas,instrumentos, procesos y procedimientos en los niveles y modalidadesdel sistema educativo para controlar, vigilar, garantizar y evaluar la gestiónen las zonas educativas, municipios escolares, sectores escolares y planteles que conlleven al supervisor al cumplimiento de la acción supervisora.

la supervisión educativa debe encargarse de suministrar sugerencias y ayudas constructivas con el propósito de orientar el trabajo docente, administrativo y obrero en las instituciones escolares, estableciendo unidades de esfuerzosen las escuelas que ayude al docente a subsanar debilidades, ejerciendoun liderazgo de caracter democratico y participativo.

La supervisión educativa representa la presencia de las funciones técnicas, administrativas, sociales, de asistencia y mediación enlazadas con los procesos de planificación, organización, orientación,coordinación, ejecución y evaluación necesarias en el desempeño del supervisor.

El supervisor escolar debe ser capaz de evaluar las actividades inherentes a la supervisión, coordinando esfuerzos para el éxito, despertando iniciativas en los docentes, estableciendo equilibrio yorientando el trabajo escolar.

La acción supervisora tienen comopropósito, ayudar a optimizar el funcionamiento de las instituciones, los procesosadministrativos y mejorar la calidad de la educación considerando losambitos donde se desarrolla la supervisión.

Es de gran importancia que las instituciones de capacitación y mejoramiento profesional, en materia de docencia, propicien la realización de investigaciones inherentes a la Supervisión Educativa, como una forma de contribuir al desarrollo y optimización de la practica educativa y gerencial en las instituciones escolares; y en consecuencia contribuir a la formación del nuevo republicano que demanda la Venezuela de la actualidad, y en mayor proporción la del futuro.

Bibliografía

Barr, A.S; Burton, William (1987) Supervisión, Liderazgo Demócrata en la mejora del aprendizaje. Editorial Universitaria. Buenos Aires Argentina. 5ta. Edición.
Fermín, Manuel; 'Tecnología de la Supervisión Docente', Editorial Kapelusz, Argentina, 1980.
GONZALEZ, Armando (1975), los Procesos Administrativos y la Administración Escolar. Editorial DISCOLAR, SRL. Caracas Venezuela.
MINISTERIO DE EDUCACION. Educación Basica. Modelo Normativo. La Supervisión Escolar. Caracas, 1987
Nérici, Imideo G. (1986) “Introducción a la Supervisión Escolar“, Editorial Kapelusz, Buenos Aires Argentina.
Real Academia Española. (2003) Diccionario de la Lengua Española. Editorial ESPASA CALPE. Barcelona España.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. 1999
REPUBLICA DE VENEZUELA. Reglamento General de la Ley Organica de Educación. Caracas Venezuela. 1980
Werther William. Administración de Personal y Recursos Humanos. McGraw-Hill. DF , México 1992