Neoliberalismo
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Edificio del Banco Mundial en Washington D. C., Estados Unidos
Corrientes políticas en Latinoamérica (actualización:
abril 2010):
Comunismo (Marrón Oscuro);
Izquierda (Marrón);
Socialdemocracia (Marrón claro);
Centroderecha (Azul);
Derecha (Azul oscuro);
Neoliberalismo (Celeste).El neoliberalismo o nuevo liberalismo es una
denominación del liberalismo económico, cuyos defensores apoyan
la liberalización económica, el libre comercio, los mercados
abiertos, la privatización, la desregulación y la
disminución del tamaño del sector público incrementando la
influencia del sector privado en la sociedad moderna. Se defiende desde la
reducción de la intervención del Estado
al mínimo hasta la ampliación de las funciones del
estado prestando servicios como
la sanidad o la educación (que el estado decimonónico no daba).
El término fue introducido a finales de 1930 por los liberales europeos
para promover una nueva forma de liberalismo económico levemente
intervenido, político y social para corregir las deficiencias que
llevaron al crac del mercado de valores en 1929.
El término se usa con el fin de agrupar
un conjunto de ideologías y teorías económicas que
promueven el fortalecimiento de la economía nacional
(macroeconomía) a través de la división del trabajo a gran
escala entrando en el proceso globalizador y a través de es una puteri
incentivos empresariales tanto como a través de su completa
eliminación por considerarse dañinos y contrarios al liberalismo.
Índice
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1 Es una Terminología
2 Historiatemprana
2.1 Coloquio Walter Lippmann
2.2 Sociedad Mont Pelerin
3 Diversos términos a los que hace referencia la palabra
'neoliberalismo'
4 Origen y políticas
4.1 Historia
4.2 Políticas neoliberales
5 Usos del término
5.1 Uso crítico
5.2 Uso liberal
5.3 Usos históricos del término
6 Neoliberalismo y crisis actual
6.1 Contextualización
7 Véase también
8 Referencias
8.1 Notas
8.2 Bibliografía
Es una Terminología[editar · editar
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El término neoliberalismo fue acuñado por el académico
aleman Alexander Rüstow en 1938, en un coloquio. Entonces se
definió el concepto de neoliberalismo como remarctando «la prioridad del sistema de precios,
el libre emprendimiento, la libre empresa y un estado fuerte e
imparcial». Para ser neoliberal es necesario requerir una política
económica moderna con la intervención del estado. El
intervencionismo estatal neoliberal trajo consigo un
enfrentamiento con los liberales clasicos laissez-faire, como Ludwig von Mises o
Friedrich Hayek. En los años 60 el término
dejó de usarse regularmente.
En 1981 se formó un movimiento de izquierda en
los EEUU que usaba el término neoliberal para describir su
ideología. Los neoliberales se unieron alrededor de
dos publicaciones, La Nueva República y el Washington Monthly. El
vocero de este neoliberalismo era el periodista
Charles Peterers, que en 1983 publicaba el Manifiesto Neoliberal. Los dos políticos
neoliberales mas influyentes fueron Bill Clinton, 42º presidente del
gobierno, y el exvicepresidente Al Gore.
Durante el gobierno militar de Pinochet en Chile, los estudiosos opositores
usaron el término, aunque sin unareferencia específica a una revisión
teórica del liberalismo clasico, para describir un conjunto de
reformas políticas y económicas efectuadas bajo este gobierno,
usando el término de forma peyorativa. El termino
acabó difundiéndose entre los hispanohablantes. En las
últimas dos décadas el término no se define sino que se
utiliza para describir una ideología o una teoría
económica, y ademas, es usado por los críticos de
izquierda opuestos a la liberalización económica para condenar.
Según Boas y Gans-Morse, el término neoliberalismo es utilizado
por la izquierda peyorativamente para criticar las políticas de
liberalización del sector privado tendientes a
aumentar su rol en la economía. Hoy en día el uso del
término se orienta a describir las políticas económicas
que «eliminan los controles de precios, desregulan los mercados de
capital y reducen las barreras al comercio», ademas de reducir la
influencia del estado en la economía, especialmente mediante la
privatización y la austeridad fiscal.
Historia temprana[editar · editar
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Coloquio Walter Lippmann[editar · editar código]
En la década de los 30 el estado de animo general era antiliberal
por la Gran Depresión. Para unir
fuerzas un grupo de 25 liberales organizaron el
coloquio Walter Lippman, un encuentro internacional que tuvo lugar en
París en agosto de 1938. Entre estos liberales se
encontraban Louis Rougier, Walter Lippmann, Friedrich von Hayek, Ludwig von
Mises, Wilhelm Röpke y Alexander Rüstow. Rüstow,
Lipmann y Rougier concluyeron que el liberalismo laissez-faire había
fracasado y que el nuevo liberalismo debía tomar el relevo. No
obstante,Mises y Hayek no estaban convencidos de ello.
Aún así, todos los participantes del coloquio se
unieron en su llamado para un nuevo proyecto liberal. En base a la
recomendación de Rüstow llamaron a este
proyecto neoliberalismo.
El planteamiento que emanó del
coloquio estaba de acuerdo en alejarse de la idea de una libertad sin
restricciones propia del
liberalismo clasico y orientar la economía de mercado hacia una
economía regentada por un estado fuerte. Fue, en
definitiva, una forma de formular una «tercera vía»
anticapitalista y anticomunista.
Durante el coloquio las diferencias entre los verdaderos
liberales y los liberales clasicos eran patentes. Mientras que
los verdaderos liberales exigían la intervención del estado para corregir las
estructuras del
mercado indeseables, Mises siempre había insistido en que el
único papel legítimo del Estado era abolir las barreras para la
entrada en el mercado libre. También existían diferencias de
opinión similares en otras cuestiones, como la
política social y las posibilidades de intervencionismo.
Sociedad Mont Pelerin[editar · editar
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La Sociedad Mont Pelerin fue fundada en 1946 por Hayek para reunir a los
pensadores y figuras políticas neoliberales. Hayek y otros pensaban que
el liberalismo clasico había fracasado debido a las fallas
conceptuales, y que la única forma de diagnosticar estas fallas y
rectificarlas era encerrarse en un grupo de
discusión intensiva con intelectuales afines.
Diversos términos a los que hace referencia la palabra
'neoliberalismo'[editar · editar código
Neomercantilismo: una vuelta a las ideas mercantilistas que combatió
AdamSmith y los liberales clasicos. Estas ideas
consistían en defender a determinadas empresas (sobre todo dedicadas a
la exportación) de la competencia extranjera (proteccionismo).
Lobbismo o amiguismo: que el estado defienda los intereses de amigos del
gobernante o de grupos de poder especialmente poderosos para el chantaje.
Anarcocapitalismo: es una postura política que pide la
eliminación del
estado pero no de la propiedad privada. Defiende que los tratos sean voluntarios. También reciben
el nombre de 'ultraliberales' por parte de sus detractores.
Monetarismo neoclasico: es una escuela económica, que tuvo su
centro en Chicago
y cuyo mas famoso representante fue Milton Friedman, que surgió
en una época donde la economía capitalista era keynessiana
mayoritariamente. Abogaban por volver al liberalismo
clasico en algunas cosas. Ronald Reagan
encarnó en la política de forma mas o menos fiel esta idea
económica. Algunos llamaron 'revolución
neoliberal' a esta vuelta parcial al liberalismo
clasico. En esta acepción el neoliberalismo
sería una mezcla de keynesianismo y liberalismo clasico.
Socioliberalismo: una mezcla de la socialdemocracia y el liberalismo
progresista. Frente al liberalismo clasico donde el estado se limitaba a
garantizar seguridad y justicia, hay hoy corrientes liberales (las
mayoritarias) que abogan porque el estado garantice igualdad, progreso y
bienestar a través de la educación, la investigación y la
sanidad pública sin dejar de defender las libertades individuales y
derechos civiles. Un ejemplo de libre mercado y estado
del bienestar
lo presentan los países nórdicos.
Minarquismo: reduccióndel estado al mínimo. Esta es la
definición de neoliberalismo en la RAE aunque no aclara cual es ese mínimo o si se trata de algo subjetivo que decide
cada uno.
Al ser un término tan ambiguo se desaconseja el
uso de esta palabra siendo preferible utilizar cualquiera de los
términos que aquí se han expuesto para matizar el sentido que se
desea darle. Hay que añadir que se ha ido convirtiendo en un insulto usado para describir cualquier conducta avarienta
o injusta que se produzca en economías capitalistas.
Origen y políticas[editar · editar código]
El término nació de la necesidad de diferenciar el liberalismo
económico (previo a la Primera Guerra Mundial), de los modelos
económicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra
Fría, siendo el neo-liberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas
bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX.
El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la
aplicación de los postulados de la escuela neoclasica en
política económica. No define una teoría
económica concreta, y se usa mas para
referirse a la institucionalización de un sistema en el comercio
mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofía
política unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que
se le suelen relacionar. Aunque sí existe un
alto acuerdo sobre qué medidas políticas y concretas adoptar,
aunque existan diferencias menores entre diferentes proponentes.
Historia[editar · editar código]
En teoría, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos
filosóficos del viejo liberalismo clasico del siglo XIX, aunque
sus alineamientos políticos y su implicacióncon ideas
posteriores, hace de él una doctrina diferente de dicho liberalismo
clasico.[1]
Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo estan
la extensión de la iniciativa privada a todas las areas de la
actividad económica o la limitación del papel del Estado. Entre
las ideas y los principios introducidos por el neoliberalismo y ausentes en el
liberalismo clasico, estan el principio de subsidiariedad del
Estado (desarrollado por los ordoliberales alemanes, que habían puesto
en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro aleman de
posguerra), y en especial, el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde
mediados de los años 50, se convirtió en crítico opositor
de las políticas de intervención económica que se
adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque
macroeconómico keynesiano.
A finales de los años 70, estas teorías ganaron amplia
popularidad en el mundo académico y político por dar respuesta al
fracaso del
keynesianismo en la gestión de la crisis de 1973. Las ideas keynesianas
sugerían una relación inversa entre inflación y empleo, tal como
sugiere la curva de Phillips. Sin embargo Milton Friedman había señalado
que esa relación no era necesaria, como quedó demostrado por el
fenómeno de la estanflación. El nuevo escenario estanflacionario
desafiaba los postulados keynesianos, en esas circunstancias, las ideas
monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se implementaron nuevas
medidas antikeynesianas como
simultanear acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. La crítica de
los monetaristas tenía tres vertientes
1.Discutían el uso del aumento de la
masa monetaria como instrumento para crear
demanda agregada, recomendando mantener fija dicha magnitud;
2. Desaconsejaban el uso de la política fiscal, especialmente el uso del constante
déficit presupuestario, poniendo en duda el multiplicador keynesiano; y
3. Recomendaban una reducción en los gastos del Estado como única forma practica de
incrementar la demanda agregada.
La mayor parte de los aportes teóricos fueron rapidamente
aceptados poniendo fin a la predominancia que el keynesianismo tenía en
la mayoría de las escuelas de pensamiento económico desde los
años 30. Tanto Margaret Thatcher como
la administración de Ronald Reagan pusieron en practica estas
teorías con resultados desiguales[cita requerida].
En el Reino Unido, se realizó una fuerte reducción en el
tamaño del sector público que, si bien tuvo consecuencias
negativas en el corto plazo en el terreno social, reactivó la
economía y dio un gran dinamismo al sector productivo. En los Estados
Unidos, similares medidas chocaron con el aparato político y la vocación
militarista del entorno
de Reagan, por lo que solo se logró crear un gran déficit fiscal
(las iniciativas de reducción de impuestos prosperaron pero no las de
control del gasto social o del
gasto militar, que eran las principales partidas del gasto público).
Se aprecia en el régimen militar de Augusto Pinochet en Chile, un modelo económico monetarista con algunos rasgos
keynesianos, siendo estos manejados por su equipo de economistas, los Chicago
Boys. Estos serían vitales para la reestructuración
económica de Chile
marcada por las crisis mundiales y lanacionalización del cobre realizada
durante el gobierno popular de Salvador Allende en el año 1971, siendo
llamado este proceso el Milagro de Chile.
De estas experiencias y de las dificultades para aplicar esas políticas
a países en desarrollo, surge una versión keynesiana con
inclinación monetarista, que incorporaba la aversión al
déficit presupuestario y a la fabricación de dinero, pero no al
concepto de intervención pública en la economía (ejemplo
Consenso de Washington, término acuñado en 1989 por el economista
John Williamson, para referirse al tipo de políticas fiscales y
monetarias recomendadas para los países en desarrollo por los organismos
con sede en Washington, léase Banco Mundial, FMI, y Tesoro
estadounidense, entre otros).
Por ello se lo relaciona con la tecnocracia de los organismos públicos
internacionales, debido a que sus políticas son principalmente
impulsadas desde el Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio,
y el Fondo Monetario Internacional (FMI), organismos que no dependen de las
Naciones Unidas y estan por ello exentos del control directo de la
comunidad internacional de países y a los que en ocasiones se acusa de
ejercer presión política y extorsión. En la practica,
estas políticas toman como modelo de economía (salvo en lo
referente al proteccionismo) a la estadounidense (véase: sistema
americano, capitalismo democratico).[2]
El neoliberalismo, como política tecnocratica y
macroeconómica (y no propiamente filosófica), tiene una
dimensión geopolítica mercantilista ajena en la practica
al liberalismo económico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo
no es necesariamentesinónimo de mercado libre -sin trabas
burocraticas ni privilegios sectoriales-, razón que
explicaría que sea asociado al corporativismo internacional.
Políticas neoliberales[editar · editar
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El neoliberalismo propone que se deje en manos de los particulares o empresas
privadas el mayor número de actividades económicas posible.
Igualmente propone una limitación del papel del
Estado en la economía; la privatización de empresas
públicas y la reducción del
tamaño del Estado, es decir, una reducción del porcentaje del PIB controlado o
administrado directamente por el Estado. Respecto al derecho laboral, mercantil
y las regulaciones económicas generales el neoliberalismo propugna la
'flexibilización' laboral, la eliminación de
restricciones y regulaciones a la actividad económica, la apertura de
fronteras para mercancías, capitales y flujos financieros y se reduce el
tamaño del Estado.
Las políticas macroeconómicas recomendadas por teóricos o
ideólogos neoliberales (en principio recomendaciones a países
tanto industrializados, como
en desarrollo) incluyen
Políticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de interés o
reducir la oferta de dinero hasta lograr una inflación cercana a cero y
evitar el riesgo de devaluaciones de la moneda. Los partidarios del neoliberalismo creen que
estas medidas, evitan los llamados ciclos del mercado.
Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo
y reducir los impuestos sobre la producción, la renta personal y los
beneficios empresariales. También proponen eliminar
regímenes especiales y disminuir el gasto público.
Liberalización/desregulación:Los
partidarios de políticas neoliberales defienden la liberalización
o desregulación para el comercio como
para las inversiones por considerarlas positivas para el crecimiento
económico. Igualmente se considera positiva la eliminación de
muchas reglas y restricciones, reduciéndolas a un
mínimo necesario (sobre todo la garantía del régimen de propiedad y de la
seguridad). En particular abogan por aumentar la movilidad de
capitales y la flexibilidad laboral.
Privatización: Se considera que los agentes privados tienden a ser
mas productivos y eficientes que los públicos y que el Estado
debe adelgazarse para ser mas eficiente y permitir que el sector privado
sea el encargado de la generación de riqueza.
En todos los casos, los teóricos denominados neoliberales afirman que la
mejor manera de alcanzar la distribución de la riqueza y el bienestar de
los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia
dinamica permea al total de los integrantes de la sociedad (la llamada
trickle down policy); como liberales promueven «mediante el beneficio
individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad».
Usos del término[editar · editar
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Un cartel contrario al neoliberalismo.
Uso crítico[editar · editar
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El término es usado tanto por detractores del
capitalismo (socialistas, comunistas, etc.) como
algunos partidarios críticos del
capitalismo (proteccionistas, postkeynesianos, Nueva economía
internacional). Estos y otros grupos suelen usar el
concepto como
una generalización para referirse a cualquier posición que se
oponga a limitar los mercados o reducir la intervencióndel Estado en la
economía.
Según algunos autores, el neoliberalismo es un liberalismo heterodoxo,
desgajado del tronco principal de la ideología burguesa del que
procede.[3] Considera al neoliberalismo propio del Estado de bienestar
implantado en los países capitalistas mas desarrollados
después de 1945, del que sería uno de los tres pilares
basicos, junto a la democracia cristiana y la Socialdemocracia, con los que
considera que hubo una convergencia ideológica tras 1945 en torno al
Estado social.[4] Sectores sindicales lo usan asimismo como epíteto
frente a los intentos de recortar derechos laborales, conseguidos tras largos
años de lucha.
Manifestantes el 19 de junio de 2011 en Madrid, dirigiéndose hacia
Atocha por la calle Ronda de Valencia. La pancarta reza: 'Neoliberalismo:
Tóxico, para el hombre, para el planeta'.
Los proteccionistas sostienen que el neoliberalismo multiplica
dramaticamente el impacto de las crisis de confianza,
culpabilizandolo del alcance de diversas crisis
financieras a escala mas o menos global, ocurridas entre 1990 y 2008
(ponen de ejemplo el Efecto Tequila de 1994, Crisis asiatica de 1997).
También consideran sus críticos que las políticas de
control del gasto público generan problemas crecientes de
tensión, exclusión y violencia social en determinados
países.[5] En América Latina por ejemplo es común
identificar el término 'neoliberal' con las recomendaciones
del Consenso de Washington.
Algunos economistas institucionalistas consideran que las políticas
neoliberales minusvaloran la influencia que el gasto público ha tenido
históricamente en muchos casos tanto en elcrecimiento como para el
desarrollo (comparar históricamente ejemplos de países
industrializados); para la protección de nuevos sectores vulnerables de
la economía y la población; y para la estabilidad social y
económica en general.
También se ha señalado que las políticas neoliberales
minusvaloran los efectos negativos de la desigualdad económica[6]
y el hecho de que los impuestos sobre el consumo son regresivos y castigan
mas a los contribuyentes de menos ingresos.
Uso liberal[editar · editar código]
Originalmente la teoría que limitaba el poder del Estado y entregaba la
economía a los agentes privados era el liberalismo, y hasta bien entrado
el siglo XX los partidarios de estas ideas siguieron siendo llamados liberales.
Sin embargo, la crisis de 1929, el New Deal, el auge del keynesianismo, el
incremento del gasto público y el rol del Estado en Occidente, condujeron
a que el 'liberalismo' modificado y adoptado por diversos gobiernos
de la década de los 80 recibiese otro nombre, siendo éste el de
neoliberalismo.
Con neoliberalismo no se esta haciendo alusión a una
teoría política o económica en particular, sino mas
bien se esta refiriendo a una generalización de escuelas y
teorías económicas (muchas veces opuestas entre sí), por
lo que resulta algo complejo compararlo con el liberalismo ortodoxo. Mientras el antiguo concepto de liberalismo resulta mas
claro de limitar.
Los defensores del liberalismo político
y económico, especialmente el asociado al liberalismo clasico y
el liberalismo libertario (ej. minarquismo) sostienen al menos dos opiniones en
general al respecto del neoliberalismo
Rechazan el usoizquierdista del término
neoliberalismo como
una etiqueta falaz usada por algunos sectores de izquierda y de centro (e
incluso de derecha) para descalificar sumariamente a sus adversarios
políticos.
Opinan que la reducción del Estado debe ser
real hasta limitarlo a lo completamente imprescindible, siguiendo los
principios liberales clasicos y no los 'neoliberales'. Con
ello, consideran que se reduce el mercantilismo empresarial y político o
la entrega de preferencias a grupos de presión, multinacionales, o al
poder político.[7]
De igual forma los liberales rechazan a los organismos internacionales o
públicos supraestatales (FMI, OMC, BM, etc.) debido a que los consideran
'monstruos burocraticos, intervencionistas e inútiles'
que serían responsables del mantenimiento de regímenes corruptos
e ineficientes que no podrían conseguir crédito en el mercado
libre,[8] [9] y de establecer una liberalización del comercio
interncional regulada, planificada por instancias tecnocraticas y no por
agentes privados, lo cual conduciría al corporativismo en vez de al
capitalismo.[10]
Usos históricos del término[editar · editar código]
No se puede dar una definición estatica de neoliberalismo debido
a que su significado ha ido cambiando en el transcurso del tiempo y no es
idéntico en todos los países del planeta.[cita requerida]
Las pesquisas realizadas sobre el tema[11] revelan que la palabra fue usada por
primera vez, de manera asistematica, por destacados economistas
liberales, entre los que se cuentan:
Ludwig von Mises. La edición inglesa (1927) de su libro Liberalismus usa
el término neoliberalism para traducir lo que enaleman von Mises
denominó neuen Liberalismus (nuevo liberalismo). En este
libro Von Mises usa el
término para designar a los socialistas que se hacen pasar por liberales
(término que después reemplazó por seudoliberales),
mientras que en su posterior libro, Socialismo, lo aplica a los liberales
partidarios de la entonces nueva teoría subjetiva del
valor, como
Carl Menger.
Louis Baudin, en su obra de 1953, L'aube d'un nouveau libéralisme (El
alba de un nuevo liberalismo), relata que el término neoliberalismo fue
deliberadamente acuñado y usado para su posterior difusión en el
coloquio de destacados pensadores liberales realizado en París en agosto
de 1938, cuando ya se anunciaba la inevitabilidad de la Segunda Guerra Mundial.
Su objetivo fue diferenciarse del entonces desacreditado
liberalismo político, al que se atribuía una importante
responsabilidad por haber llegado a ese callejón sin salida.
Participaron en el coloquio destacados líderes de opinión del
movimiento liberal como Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Jacques Rueff,
Alexander Rüstow, Wilhelm Röpke, Detauoff, John Bell Condliffe,
Michael Polanyi y el propio Baudin.
Edgar Nawroth, en su libro Die Sozial-und Wirtschaftsphilosophie des
Neoliberalismus (1961), califica como neoliberales a los partidarios de la
Escuela de Friburgo) y de Múnich, destacando las contribuciones de
Wilhelm Röpke y de Alexander Rüstow, partidarios de la
Economía Social de Mercado y de la coordinación del libre
mercado, así como del Estado de Bienestar
Economistas del Centro de Investigación para la Comparación de
Sistemas de Dirección Económica de la Universidad de
Marburgodefinieron al neoliberalismo como: } Entre los rasgos esenciales del neoliberalismo
incluyen la garantía legal de la libre competencia y la
convicción de que al libre mercado deben agregarse otras consideraciones
sociales.
Alfred Müller-Armack, uno de los teóricos de la Economía
social de mercado, acusa a los neoliberales (que no identifica con
precisión) de 'no haber prestado la debida atención a los
problemas sociales y sociológicos' 12] De
su obra surgen como
posturas extremas el liberalismo tradicional o paleoliberalismo, el
neoliberalismo que se le opone, y la intermedia Economía Social de
Mercado.
En Latinoamérica el término suele usarse por sus detractores para
hacer referencia al conjunto de políticas recomendadas en la
década de 1990 por el Consenso de Washington, a las que consideran
responsables de los problemas sociales de años posteriores a su
aplicación, poniendo como ejemplo la crisis argentina del 2001.
En la última década del
siglo XX y la primera del
siglo XXI, el término ha sido crecientemente usado con caracter
peyorativo. El escritor Mario Elgue, por ejemplo, afirma 13]
Ya no quedan dudas de que el modelo neoliberal es incapaz de dar respuesta a
los principales problemas que siguen aquejando a la sociedad: altos
índices de desempleo, trabajo en negro, pobreza y exclusión social.
Su debacle fue elresultado de la aplicación de las políticas del
'derrame', según las cuales bastaba con el crecimiento de los
grandes grupos concentrados ya que estos últimos difundirían los
beneficios hacia el resto de la sociedad productiva y laboral. Pues bien, ahora
esta claro que este 'goteo' no
llegó; que no hubo un correlato distributivo y de cohesión de la
base social.
.
En consecuencia, y como es también usual con las diferentes acepciones
del término liberal, no se puede hablar de una definición
universalmente aceptada, uniforme en el espacio y constante en el tiempo, sino
sólo de usos del término neoliberalismo en diferentes contextos.
Neoliberalismo y crisis actual[editar · editar
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Contextualización[editar · editar código]
En la practica, puede trazarse una línea de pensamiento desde los
postulados de Hayek y Friedman hasta la crisis actual.
En 1971 se tomó una primera decisión que hizo posible los hechos
posteriores: el fin de la conversión oro del dólar
estadounidense, y la aparición de los tipos de cambio flotantes (las
monedas pasaban a valer su cotización en bolsa). En 1973 en respuesta a
la guerra de Yom-Kipur, los países de la OPEP[14]
aumentaron de forma repentina los precios del
petróleo, dando como
resultado la Crisis del petroleo de 1973.
Por otro lado, en Chile,
(también en 1973), un golpe de estado
acabó con el gobierno socialista de Salvador Allende, el cual había
emprendido una serie de medidas políticas de izquierda. El general
Pinochet asumió el control del
país y con apoyo de los Chicago
boys impuso medidas económicas neoliberales: el gasto público se
redujo en un 20%, se despidió al30% de los empleados públicos, y
se privatizaron gran parte de las empresas públicas[15]
. En los años 80 son elegidos Reagan en EE.UU. y Thatcher en Reino Unido[16] , si Chile era una
economía relativamente pequeña, este no era el caso ahora. Las medidas fueron similares a las de Chile, con la salvedad, de que
Reino Unido mantuvo su sistema nacional de salud. España (con los
ministros de Felipe Gonzalez: Miguel Boyer y Carlos Solchaga) así como
Francia e Italia siguieron el movimiento, sin embargo, contrariamente a Estados
Unidos, se mantuvieron fuertes políticas sociales asociadas al Estado
del bienestar.
En el principio de los años 90, acaba la Guerra
Fría. Millones de trabajadores accedieron a un
mercado de trabajo (a través las deslocalizaciones y migraciones) antes
limitado. El miedo a que los electores de los países
democraticos, votaran masivamente a partidos comunista/s
desapareció. En 1992 el partido comunista chino[17]
inicia las reformas para hacer del
gigante asiatico una potencia capitalista. Contrariamente al liberalismo
tradicional de Adam Smith, que preconizaba libertad de mercado y libertad política[18] en la versión neoliberal del capitalimo no se
necesita libertad política Con la excepción europea de los paises
escandinavos donde se mantienen políticas social demócratas las
leyes de mercado, se imponen sobre otras consideraciones (bienestar social, desarrollo
sostenible, tasa de paro).
Los años 80/90 veran el amanecer de los Golden
Boy/s y el aumento espectacular de la finanza especulativa. Varias
crisis menores sacudiran el mundo (crisis chilena, crisis mexicana,
crisis del
sudesteasiatico, crisis del
NASDAQ). Estas crisis se deben a lo que los economistas llaman imperfeciones de
mercado, estas imperfeciones deben ser corregidos por organismos de
regulación (estado,banco central), pero
siguió el laissez faire. En EE.UU. se aplicaron desregulaciones[19] en todo lo ateniente a
reglas bursatiles y crediticias (vease crisis de las hipotecas subprime) a la
vez que se introducían masivamente en bolsa productos complejos
altamente especulativos y se generaba una burbuja immobiliaria. En la Unión Europea, los tratados de Maastrich primero y
Lisboa después, liberan la circulación de capitales y personas.
Con la creación del Euro, los estado/s dejan de
tener poder monetario y deben financiarse en los mercados.
Tras unos años de subida ininterumpida de la bolsa en septiembre de 2008
el banco de inversiones Lehman Brothers[20] quiebra e inicia una de las peores
crisis de la historia.
El neoliberalismo, características y efectos
Para muchos, incluso entre la izquierda, el uso de la palabra neoliberalismo debería cesar por
ser inapropiado. Según esta visión, el neoliberalismo es un concepto mas ideológico que teórico,
y sobre todo mas político que económico. No es útil
y tiene mas de panfletario que de riguroso. A pesar de esa renuencia
explícita por tantos, se trata, sin embargo, de un
término ampliamente extendido y aceptado por incluso bastantes de
quienes lo critican.
Sin negar que se ha convertido en un lugar
común en el discurso de los militantes de izquierdas, formando parte
demasiadas veces de discursos realmente vagos y ciertamente con poca base
teórica, el concepto es para mí plenamentevalido y
adecuado. Eso es lo que trataré de hacer ver en este
post, cuyo objetivo es, por lo tanto, reivindicar el uso del
neoliberalismo como
concepto e instrumento de analisis en economía.
Neoliberalismo como
ideología y como configuración
económica
Para la mayoría de los economistas críticos y las corrientes de pensamiento
económico alternativo la crisis estructural de los años setenta
marcó el inicio de una nueva etapa que se ha convenido en llamar
neoliberal. Hablamos entonces de un cambio en la
configuración de la economía capitalista, que desde el final de
la segunda guerra mundial y hasta los años setenta había estado
gestionada a partir de un ideario obtenido de las enseñanzas de Keynes.
Esa etapa del
capitalismo, apellidada dorada entre otras cosas por la inexistencia de crisis
graves y por responder a un círculo virtuoso de crecimiento de salarios
y crecimiento económico, entró en crisis y abrió la puerta
a una nueva forma de comprender la sociedad.
El neoliberalismo es evidentemente una ideología, con un
proyecto mas o menos definido de cómo tiene que ser la sociedad,
y sus bases pueden encontrarse en F. Hayek o M. Friedman. Pero el
neoliberalismo es también la configuración resultante de aplicar un determinado tipo de políticas, las que fueron
inspiradas por aquella ideología. El capitalismo no se articula siempre
de la misma forma y sus instituciones cambian (las relaciones entre
capital-trabajo, entre Estado-trabajo y otras…) bien como respuesta a su propia dinamica (como se suele postular desde la teoría marxista) o
bien como resultado de políticas
concretas (como
afirman los teóricosposkeynesianos).
Desde la teoría económica marxista puede explicarse el
neoliberalismo a partir de la óptica de clases, como el proyecto de
las clases mas ricas para recuperar unos espacios de poder
político y económico que perdieron tras la segunda guerra
mundial. Desde otros enfoques, complementarios en todo caso, el neoliberalismo
es un nuevo régimen de acumulación
(teoría regulacionista) o una nueva estructura social de
acumulación (teóricos de la escuela radical). Hay diferencias al
respecto de qué llevó al surgimiento del neoliberalismo como
nueva forma de configuración capitalista y sobre su estabilidad a medio
o largo plazo, pero no hay disensiones importantes a la hora de definir como tal una etapa muy
bien caracterizada.
Caracterización del neoliberalismo
El neoliberalismo se impuso primero en Estados Unidos y en Reino Unido (aunque
se experimentó previamente en el Chile de Pinochet), y su
aplicación es muy distinta entre los países del mundo. No
obstante, el patrón es el mismo y los efectos mas similares que
diferentes. Esa es la razón por la cual analizar el neoliberalismo
estadounidense es especialmente útil, por ser la forma canónica del
proyecto, para comprender esta nueva configuración. Para D. Kotz (2008),
el neoliberalismo estadounidense tiene una serie de nueve
características principales.
1. La desregulación del
comercio y las finanzas, tanto en su nivel nacional como internacional.
2. La privatización de muchos servicios otrora brindados por el Estado.
3. La cesión por parte del Estado de su
compromiso de regular activamente las condiciones macroeconómicas,
especialmente en lo referente alempleo.
4. Brusca reducción en el gasto social.
5. Reducción de los impuestos aplicados a las empresas y familias.
6. Ataques desde el gobierno y las empresas a los sindicatos, desplazando el
poder a favor del
capital y debilitando la capacidad de negociación de los trabajadores.
7. Proliferación de los trabajos temporales sobre los trabajos fijos.
8. Competición desenfrenada entre las grandes empresas, en
relación a un entorno menos agresivo propio de
la configuración de posguerra.
9. Introducción de principios de mercado dentro de las grandes empresas,
particularmente en lo referente a las remuneraciones de los trabajadores de
mas poder.
Esta caracterización es, como puede intuirse, adecuada para
describir los desarrollos recientes en practicamente todo el mundo capitalista,
a pesar de que esta pensada para la economía de Estados Unidos. Y
es la combinación de estas características la que da lugar a una
serie de efectos que el propio D. Kotz (2008) enumera también: creciente
desigualdad, incremento de la importancia del sector
financiero y sucesión de grandes burbujas de activos.
La creciente desigualdad
La creciente desigualdad es resultado de varios desarrollos. Por una parte, de
la desregulación de sectores como el transporte y la
comunicación y los consecuentes descensos salariales que allí
tuvieron lugar. Por otra parte, la desregulación
internacional de los flujos de capital acetuó la competencia entre
países y presionó los salarios a la baja. La transferencia
de trabajos desde el sector público hacia el sector privado
también presionó los salarios a la baja en muchos casos. El
cambio deobjetivos de política monetaria (concentrandose en la
inflación mas que en el pleno empleo), y la naturalización
del
desempleo, condujo a una mayor tasa de parados y a lo que Marx denominó
“ejército industrial de reserva”, empujando también
los salarios a la baja. La reducción de los impuestos redujo la
capacidad redistributiva del Estado, el cual
ademas redujo los programas sociales cuyos beneficiarios eran
generalmente los mas necesitados. Los cambios en el mercado laboral, con
los sindicatos golpeados por el Estado y las grandes empresas y con la
proliferación de contratos basura, agudizó el deterioro de la
capacidad de negociación de los trabajadores, algo que finalmente se tradujo
en menores salarios. Finalmente, la mercantilización del interior de las
grandes empresas presionó al alza los salarios de los grandes
ejecutivos, mientras los salarios de los trabajadores mas de base se
mantuvieron estancados o en retroceso.
Aunque en este blog hemos visto evidencia
empírica de algunos de estos efectos, que ademas son
facilmente perceptibles en los países desarrollados, Kotz
señala algunos datos de importancia al respecto. Así, la
producción por hora creció mucho mas rapido (un 1’91% entre 1979 y 2007) que las ganancias de los
trabajadores no supervisores (-0’04% para el mismo período).
Incluso teniendo en cuenta a todos los trabajadores, la productividad
creció por encima de los salarios (1’9% frente a 1’1%), lo
que refleja un desplazamiento del excedente desde el trabajo hacia el
capital. Algo que se verifica al comprobar que la tasa de crecimiento de los
beneficios fue de un 4’6% entre 1979-2007 frente a unatasa de crecimiento
de los salarios de un 2’0% para el mismo período. Finalmente, la
desigualdad personal también se agudizó en todo este tiempo, ya
que el 5% de los hogares mas ricos tenía un 15’3% de la
renta en 1979 y un 20’9% de la misma en 2007, mientras el 20% de los
hogares mas pobres tenían un 5’5% de la renta en 1979 y un 4%
en 2007. Para mas inri, el 0’01% de las familias mas ricas
recibía un 5% de la renta en 2005, un pico no alcanzado desde 1929.
Incremento de la importancia del sector financiero
Producto de la desregulación financiera, de la competición
desenfrenada y de la mercantilización del interior de las grandes
empresas llevaría a un nuevo contexto económico donde las
finanzas ganarían importancia sobre la economía real. Se ha
hablado de financiarización de la economía para describir este fenómeno que incluye la proliferación de
nuevos mercados financieros (especialmente el de derivados) y de nuevos
productos (CDOs, CDS, etc.) y agentes financieros (fondos de inversión
colectiva, por ejemplo), a la vez que tanto hogares como sobre todo familias han quedado subsumidos
por la lógica financiera cortoplacista.
Los altos
empleados, cuya remuneración esta vinculada al valor accionarial,
se han preocupado mas por incrementar los valores de las empresas en
bolsa que por la actividad real de la empresa y su permanencia a medio y largo
plazo. A su vez, la banca se ha transformado, cambiando progresivamente su
actividad desde la recepción de depósitos hacia los negocios con
derivados y hacia las comisiones, y el endeudamiento de hogares y empresas se
ha convertido en un instrumento propulsor de lademanda
agregada.
En general, la lógica cortoplacista (espoleada por la competencia) ha
llevado a las corporaciones tanto financieras como no financieras
a asumir practicas mucho mas arriesgadas y mas rentables,
desligandose de sus funciones propias en el capitalismo. Aunque la
literatura al respecto es muy amplia y documentada, Kotz apunta brevemente que
el porcentaje de beneficios de las instituciones financieras en el total de
instituciones era de un 21’1% en 1979 y alcanzó el 41’2% en
2002, en pleno auge de la burbuja de internet.
Las burbujas de activos
Como resultado
de los dos desarrollos anteriores, las burbujas de activos han
encontrado un caldo de cultivo espectacular. El crecimiento de los beneficios
sobre los salarios, la concentración del ingreso en
familias ricas, la reunión de flujos de capital ociosos (en fondos de
inversión, fondos de pensiones, hedge funds, etc.) ha llevado a promover
burbujas en todas partes. Hay que recordar que este capital financiero responde
con mayor radicalidad a la lógica de la rentabilidad (el ciclo corto
marxista D-D’, es decir, dinero para obtener dinero) sin preocuparse por
la economía subyacente y de la cual en última instancia depende.
La desregulación financiera abrió el campo para que todo este dinero, gestionado por empresas que responden ante sus
accionistas, se concentrara en diversos mercados, creando burbujas, en busca de
rentabilidad.
Como veremos en futuros posts, pero como
es facil intuir, estas burbujas han posibilitado un endeudamiento
creciente que ha permitido al capitalismo neoliberal funcionar mas
alla de los propios límites que impone laeconomía, pues ha
permitido que el consumo pueda mantenerse a pesar de que los salarios se han
estancado o han incluso retrocedido. Eso significa que la
crisis financiera esta profundamente enraizada en la desigualdad
inherente al capitalismo neoliberal.
Conclusión
En este blog hemos hablado mucho, y hablaremos
aún mas, de neoliberalismo y financiarización, pero
también de desigualdad y clases sociales. En realidad,
son todos conceptos que me parecen especialmente útiles para comprender
la sociedad actual, y particularmente las causas de la crisis financiera y
económica que vivimos y -previsiblemente- viviremos. No cabe duda
de que son todos fenómenos muy interrelacionados, y que deben estudiarse
con cuidado por la gran cantidad de variables que median entre unos y otros.
Las diferentes corrientes
de pensamiento económico alternativo (poskeynesianos, radicales,
regulacionistas, marxistas, etc.) nos brindan la oportunidad de sacar
enseñanzas que en su mayor parte pueden integrarse en una
explicación coherente y cierta.
A mi entender el uso del
concepto neoliberalismo esta plenamente justificado, tanto en su
concepción ideológica como
en su concepción económica. No importa que otros lo usen con otro
propósito, menos descriptivo y mas político, pues ambos
usos son perfectamente legítimos. La economía no es un compartimento estanco de la política, sino parte
necesaria de ella y los economistas tenemos, en mi opinión, un doble
papel por cumplir. El de describir (mas bien revelar) la realidad que
nos rodea y el de concienciar a una población a la que se le ha privado
de las herramientas fundamentales para saber cómoquieren organizarse como
sociedad.
El término Neoliberal refiere a todos aquello que se encuentra vinculado
o es propio del Neoliberalismo.
El Neoliberalismo es una política económica que coloca el acento
en lo tecnocratico y macroeconómico, pretendiendo reducir al
maximo posible la intervención del estado en todo aquello que respecta a lo
económico y social, a través de la defensa del
libre mercado capitalista como el mejor garante del equilibrio institucional y del crecimiento de un país.
Desarrollado a partir de 1940, el Neoliberalismo, promueve el renacimiento del liberalismo clasico,
aunque propone una posición aún mas extrema, porque
pretende la abstención total del
estado, especialmente en la economía de mercado. La economía se
considera el principal motor del progreso de la humanidad y por
tanto a ella deberan subordinarse el resto de los aspectos de la vida,
incluyendo al político. En tanto, si el estado posee empresas lo que
promovera un gobierno neoliberal al hacerse
cargo del
poder sera la venta de las mismas a empresas privadas.
El Liberalismo Clasico, por su lado, es una corriente filosófica
con vertientes en los planos social, político y económico, que
surgió con el Iluminismo del Siglo XVIII , que se impulsó con la
Revolución Francesa. Uno de los referentes mas
destacados, Adam Smith, proponía que el estado no debe intervenir en
materia económica, ya que ésta misma se ira reacomodando,
subiendo o bajando los precios de los productos, de acuerdo al aumento de la
demanda o la baja de la oferta o viceversa.
Seguidamente y ante el fracaso del modelo liberal, el Socialismo
impondría su idea deintervencionismo estatal para dar vuelta las cosas,
redistribuyendo los bienes injustamente en manos de unos pocos. Una de sus
medidas mas famosas ha sido la suba de impuestos a aquellos individuos
económicamente mejor posicionados para así poder proteger a las
clases mas humildes y que estas no sean las que
paguen también las acomodadas vidas de unos muy pocos.
Una vez que el comunismo fracasa, surgira con mucha fuerza el
Neoliberalismo, reclamando el goce del derecho de propiedad privada,
que fuera otrora criticado por los comunistas mas fundamentalistas.
El Neoliberalismo sostiene que el bienestar social se
conseguira en virtud de la competencia, que hara bajar los
precios si estan altos, o los hara subir en caso que estén
muy bajos.
Las políticas macroeconómicas que propone el liberalismo son:
políticas monetarias restrictivas (aumentar tasas de interés o
reducir la oferta de dinero para frenar la inflación y evitar una
devaluación), políticas fiscales restrictivas (aumentar impuestos
al consumo y disminuir los correspondientes a la producción y a la
renta), liberalización (tanto del comercio como de las inversiones),
privatización (las empresas estatales pasaran a manos privadas
para ganar en efectividad) y desregulación (reducción de leyes al
mínimo para dinamizar la economía).
Por otra parte, se llamara Neoliberal a aquel individuo partidario del
Neoliberalismo
Desde Definicion ABC:
https://www.definicionabc.com/historia/neoliberal.php#ixzz2mXqahefb
Ventajas y desventajas del neoliberalismo
VENTAJAS
El neoliberalismo es una corriente económica donde se predica el libre
mercado y donde elestado no intervenga, esto es poder vender y comprar todo sin
que nadie intervenga, el supuesto es que en un mercado hay vendedores y
consumidores, entre los dos pactan el precio de los artículos.
Y la libre competencia hace que solo las mejores empresas
crezcan, las que estan por debajo estan obligadas a mejorar o a
desaparecer. El comprador decide a quien
comprar por precio y calidad.
La ventaja es poder comprar los mejores productos al precio mas barato y
tener la posibilidad de poder comprarlo .Se basa también en el libre
mercado internacional, con el propósito de mejorar la capacidad de
exportación de los países.
DESVENTAJAS
Desventajas; a las empresas solo les interesa el dinero y no tu bienestar.
El estado no interviene por lo que no deberían de existir escuelas,
hospitales públicos, y en fin, todos los servicios y subsidios que te
brinda el mismo, pero también ocupa al mismo para desaparecer sindicatos
y derogar prestaciones y leyes sociales que protejan al trabajador nacional,
con la finalidad de establecer jornadas y salarios de acuerdo a sus intereses;
Ademas de la promoción que crean para la creación del monopolio,
el cual sin duda solo permite una distribución desigual de la
riqueza.
El neoliberalismo promueve la propiedad privada como fuente de
enriquecimiento, esto significa la total erradicación de las empresas
paraestatales, propiedades comunales, ejidos, cooperativas. A largo plazo en un país origina una deficiente estructura
económica y nulos sistemas de producción nacional, bajos
índices de empleo, aumento en los impuestos, inflación y
disminución al salario mínimo.
Comienza condegradar la calidad de los servicios tales como: educación, salud, apoyo a clases
marginadas y la discriminación a etnias raciales y lenguas maternas, a
causa del
bombardeo de estereotipos sobre un estilo de [continua]
Ventajas Y Desventajas Del Neoliberalismo En Honduras
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Enviado por konairell, jun. 2010 | 5 Paginas (1144 Palabras) | 131
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OBJETIVO: Determinar cuales son las Ventajas y Desventajas del Neoliberalismo para Honduras.
El Neoliberalismo como
“Modelo económico” de reciente aparición en los
países de Latinoamérica supone un mercado de interacción
totalmente perfecto bajo el supuesto de que no habra intervenciones de
ninguna clase por entidades como
“El Estado”, siendo capaz de generar por sí mismo un
crecimiento armónico y equilibrado. Pero tales situaciones son
generalmente a fin de unos pocos y en detrimento de la mayoría, a
continuación se describen algunas de las ventajas que este
modelo representa para Honduras
y por supuesto, las consecuentes desventajas del modelo.
Ventajas del Modelo Neoliberal en Honduras
* Predica el libre mercado y la NO intervención del estado, lo que significa poder vender y
comprar todo con libertad, todo lo anterior bajo el supuesto de que en un
mercado hay solamente vendedores y consumidores, y
entre los dos se establece el precio de los bienes o servicios.
* La libre competencia permite que las empresas mejor preparadas crezcan, e
impulsa a las que estan por debajo a mejorar. Esta
situaciónpermite a los consumidores de Bienes y servicios elegir a quien(es) comprar basandose en factores relevantes como el precio y la
calidad.
* Propicia la generación de economías de escala que suponen
mayores índices de producción y una reducción de los
costos de operativos.
* El sector privado tiende a ser mas productivo y eficiente en
comparación con las entidades públicas incentivando así la
inversión.
* Da lugar al libre mercado internacional, con el propósito de mejorar
la capacidad de exportación del país.
Desventajas del
Modelo Neoliberal para Honduras.
* En los países en vías de desarrollo ó con una
economía de subsistencia como Honduras, este Modelo Económico
produce aumento en los índices de pobreza, dado que las riquezas que son
escasas, se concentran en solo algunos sectores económicos, generalmente
liderados por unas cuantas
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA
NEOLIBERALISMO
A 1 DE OCTUBRE DEL 2001
MONTERREY, NUEVO LEON
INDICE
1.- El neoliberalismo como corriente filosofica, política y economica
nace en
Europa.1
2.- La crisis del sistema capitalista en 1973 como detonante de la
implantación del proyecto
neoliberal.4
3.- El proyecto neoliberal y su aplicación en América Latina
y el Caribe7
4.- La critica neoliberal al estado en general y el estado social
dederecho.8
5.- Conclusión.16
6.-
Introducción17
7.-Bibliografia18
1. EL NEOLIBERALISMO COMO CORRIENTE FILOSÓFICA, POLÍTICA Y
ECONOMICA NACE EN EUROPA
En 1947, HAYEK, economista de la Escuela Austriaca y premio nobel de
economía, convocó en Mont Pelerin, (una pequeña ciudad
suiza) a un conjunto de ideólogos y economistas entre los que destacaban
Milton Friedman, Karl Popper, Ludwig von Misses, Walter Lippman, Polanyi,
Salvador de Madariaga, etc., dando origen a la 'Sociedad de Mont
Pelerin', que se reuniría a partir de entonces cada dos
años.
Como podemos apreciar, el neoliberalismo, como corriente de pensamiento
político y económico, nace después de la 2ª GUERRA
MUNDIAL, primero en Europa (con la reunión de Mont Pelerín de
1947) y después se traslada a los Estados Unidos (Escuela de Chicago,
Instituto de Tecnología de Massachusetts, MIT, Universidad de Harvard,
etc.). Uno de sus principales promotores es el filósofo y economista
austriaco, Friedich Von Hayek, que en uno de sus libros, 'Camino de
Servidumbre', lanzó un ataque apasionado contra cualquier limitación
a los mecanismos del mercado por parte del Estado, afirmando que éstas
limitaciones son una amenaza no sólo contra la libertad
económica, sino también contra la libertad política.
Estas reuniones ahora tienenotro caracter, se realizan en la ciudad de
Davos/Suiza y convocan y participan anualmente, gobernantes de los
países ricos, representantes de las empresas globales y transnacionales,
gobernantes de los países del otrora llamado 'tercer mundo' y
de los países del segundo mundo socialista, ahora denominados
'países en transición', funcionarios de los organismos
financieros multilaterales (FMI, Banco Mundial, BID, etc.) y los
teóricos (filósofos, economistas, pensadores, etc.), defensores y
promotores del proyecto neoliberal.
De la visión del Estado Socialista-Comunista
Que asigna al Estado el papel de agente único planificador de la
economía y de toda la vida social, política y cultural,
visión que, como es sabido por todos, se empezó a materializar en
1917 en la Unión Soviética y a partir de 1945 en otros
países de Europa del Este, China continental, Africa, Asia y
América Latina (Cuba).
Desde el punto de vista ético, lo menos que se puede decir, es que la
posición de Hayek y sus seguidores fue una posición muy valiente,
pues atacaban al Capitalismo de Estado de los países capitalistas
desarrollados y también de los subdesarrollados en su etapa mas
floreciente.
De la visión del Estado del New Deal (Nuevo Trato)
Implantado en USA por el Presidente Roosvelta y por su asesor, el economista
inglés Keynes, premio nobel en economía, que como ya dijimos,
propuso un papel mas activo por parte del Estado, convirtiendo a
éste en un ente generador de empleos a través de grandes
inversiones públicas y ademas haciéndolo y en un agente
protagónico en el proceso de redistribución de las rentas, a
través de los impuestosprogresivos y de la implantación de
seguros contra el paro y el desempleo.
De la visión del 'Estado del Bienestar' (Welfare State)
Europeo
Implantado por los gobiernos de los partidos social-demócratas y
demócrata-cristianos después de la II Guerra Mundial en Europa
Occidental y mediante la cual el Estado se hacía el principal
responsable de las políticas sociales en materia de seguridad social, de
seguro de paro y de desempleo, de formación profesional, etc.
La transformación neoliberal tiene como
objetivo hacer del mercado y del
as fuerzas del
liberalismo . Los mecanismos por los
cuales se regulen los conflictos sociales y se asignen los recursos en
función de la eficiencia y la rentabilidad. Esta transformación
tiene un gran alcance histórico puesto que se
trata de reformular todo un modelo de desarrollo y toda una estructura
histórica.
Cuando nuestras élites económicas buscan la
“reducción del
tamaño del Estado”, a través del despido de empleados públicos de
las privatizaciones de grandes sectores sociales (salud, educación,
energía) a través de la eliminación de todas las
regulaciones sociales, en realidad buscan someter a la sociedad entera a las
coordenadas de su poder y de su dominación.
2. LA CRISIS DEL SISTEMA CAPITALISTA EN 1973 COMO DETONANTE DE LA IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO NEOLIBERAL
2.1. La Recesión del Sistema Capitalista
En 1973 se produce la segunda crisis cíclica del
capitalismo del
siglo XX. Se culpó a la OPEP y al aumento de los precios del
petróleo de la misma. Esta crisis produce una recesión del
sistema capitalista caracterizada por:
Bajas tasas de crecimiento (estancamiento yhasta retroceso en el crecimiento de
las economías capitalistas), y altas tasas de inflación.
A este fenómeno los economistas lo denominaron
ESTAN-FLACIÓN. Es decir, estancamiento
económico con inflación.
Las causas de esta crisis fueron, según los neoliberales: a) Los gastos
sociales excesivos por parte del Estado; b) El exagerado c) El poder excesivo y
nefasto de los Sindicatos intervencionismo del Estado en la economía
y
La propuesta de solución a esta crisis fue eliminar las causas y en
relación con el Estado, propusieron UN ESTADO DÉBIL en los gastos
sociales y en la intervención económica y un ESTADO FUERTE en su
capacidad de quebrar el poder de los sindicatos.
2.2. La Implantación del Proyecto Neoliberal en Inglaterra y en USA
Es necesario analizar la implantación de la propuesta neoliberal en
Inglaterra y en Estado Unidos ya que éstos fueron los piases donde por
primera vez, (con excepción del Chile de Pinochhet), se implantaron en
forma integral las políticas que después, a través de los
organismos multilaterales (el FMI y el BM), se impusieron en América
Latina.
Inglaterra, en 1979, con Margaret Tatcher con sus ataques frontales al
sindicalismo inglés y a los sectores nacionalizados de la
economía, (carbón, ferrocarriles, líneas aéreas,
etc.) y Estados Unidos, 1980, con Reagan y su política económica
denominada, en inglés, 'REAGANOMICS'.A esta alianza en materia
de políticas económicas y sociales de Inglaterra y USA se le
denominó 'La Revolución Conservadora'.
Es decir, Inglaterra bajo el Gobierno de Margaret Tatcher,
fue la pionera y quizas la mas pura y ortodoxa en materia de
aplicación delas concepciones y políticas neoliberales en los
países capitalistas avanzados. Como nota curiosa habría
que señalar que años después, en México, durante el
régimen del Presidente Carlos Salinas de Gortari, éste fue
condecorado por la mismísima Margaret Tatcher, por ser el Presidente que
mas ortodoxamente había aplicado el Proyecto Neoliberal en el
mundo.
Por su importancia y por haber sido la primera experiencia exitosa de
aplicación de las políticas neoliberales (con excepción de
Chile que fue utilizado como país 'conejillo de indias' de los
tristemente célebres 'Chicago Boys'), vamos a dedicarle
algunas líneas al 'paciente inglés'.
Los objetivos de Margaret Tatcher en Inglaterra fueron muy precisos y
concretos: a) Detener la Inflación; b) Recuperar las ganancias de las
empresas y el crecimiento de la economía; y c) Derrotar al Movimiento
Sindical.
Estos objetivos fueron logrados en mayor o menor medida, por ejemplo
Detener la inflación: El resultado fue POSITIVO: la inflación
bajó del
8.8 % al 5.2 % y luego al 2.3 %. Recuperar las ganancias de las Empresas
Capitalistas: El resultado fue POSITIVO: Se pasó de tasas negativas de 4
y 5 % a tasas positivas de 4 y 5 % anuales. Quebrar el poder del Movimiento
Sindical: El resultado también fue POSITIVO
Esto último sobre todo en Inglaterra, donde como consecuencia de esto se
contuvo los salarios, se redujeron las huelgas y crecieron las tasas de
desempleo, cosa que en algunos neoliberales se consideraba de alguna manera
positivo, ya que afirman que la creación de un 'ejército de
reserva' es una condición indispensable para el buen funcionamiento
del mercadode trabajo.
Recuperar el crecimiento de la economía: El resultado fue NEGATIVO: El
único objetivo que no se alcanzó fue recuperar el crecimiento de
la economía pues en, las décadas del 50/60 fue de un 5.5%, en la
década del 70 fue de un 3.6 % y, en la década del 80 % fue de un
2.9 %
A partir de estos dos países el proyecto neoliberal se fue implantando
progresivamente, con mayores o menores resistencias y en forma menos radical
debido a la tradición en materia de políticas sociales de varios
países, en el resto de los países de Europa Occidental,
incluyendo países con gobiernos socialistas como la España de
Felipe Gonzalez y la Francia de Mitterand.
2.3. La Implantación del Proyecto Neoliberal en los países
socialista y en Asia
A partir de 1990 y a partir de 'la caída del Muro de
Berlín', el proyecto neoliberal se aplicó en los
países de Europa del Este y en la antigua Unión Soviética,
dando origen a una nueva calificación a estos países del otrora
Segundo Mundo Socialista, que ahora son 'países en
transición' … del socialismo real al capitalismo neoliberal.
También se implanta en la República Popular China, primero a través
'de la economía socialista de mercado', que pone a las empresas
del Estado Chino a competir entre sí; le sigue el establecimiento de los
llamados 'bolsones de economía capitalista de mercado', que no
son otra cosa que especies de zonas francas de economía capitalista; y
culmina con la incorporación de Hong-Kong dando origen al conocido
slogan: 'Un país, dos sistemas'.
3-.EL PROYECTO NEOLIBERAL Y SU APLICACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE
La crítica que hacen los neoliberales enAmérica Latina - Caribe
esta dirigida a la aplicación del modelo de desarrollo
diseñado por la CEPAL e implantado por los gobiernos latinoamericanos a
partir de 1950, basado en la 'industrialización substitutiva de
importaciones' y en la cual se le asignó al Estado de los
países de América Latina un papel de primer orden tanto como
promotor económico, montando con sus propios recursos las industrias
basicas, (siderurgia, petroquímica, energía
eléctrica, etc.), como protector de las industrias nacientes,
estableciendo altos aranceles y restricciones y prohibiciones a las
importaciones competitivas.
Este proceso de producir lo que se importaba protegiendo a los empresarios
privados latinoamericanos, hizo que algunos economistas llamaran a los
industriales latinoamericanos 'empresarios de incubadora' y al
sistema económico y político que los generó,
'capitalismo de estado' o de 'economía mixta'.
Paradójicamente son estos capitalistas enriquecidos bajo el manto
protector de los Estados de América Latina, los que ahora son los mas
acervos críticos del mismo, haciendo esta crítica con una
hipocresía y una saña que raya en el cinismo.
1º CHILE, 1973, como ya se decía antes, Chile fue el
laboratorio donde se experimentó por primera vez el Proyecto Neoliberal.
Fueron justamente los economistas de la Universidad de Chicago, los
'Chicago Boys', bajo la dirección del premio Nobel Milton
Friedman, los encargados de dicha experimentación;
2º BOLIVIA, 1985, bajo el Gobierno de Víctor Paz Stenssoro, que
aplicó por primera vez el Proyecto Neoliberal la política del
'shock', es decir aplicar simultaneamente todas las
políticas ycon la mayor rapidez posible;
3o. MÉXICO, 1988, bajo el Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, que por
su fidelidad en la aplicación del Proyecto Neoliberal fue condecorado
públicamente por Margaret Tatcher
4o. ARGENTINA.
1989, bajo el gobierno de Carlos Saúl Menem y su famoso ministro de
economía, Cavallo
5o. VENEZUELA,
1989, bajo el Gobierno de Carlos Andrés Pérez, cuya
aplicación inicial dio origen al famoso 'caracazo'
6o. PERÚ. 1989, Fujimori, ahora escapado de la
justicia peruana, que ganó con un programa no neoliberal y compitiendo
contra un neoliberal declarado, -Vargas Llosa-, pero que una vez llegado al
gobierno abandonó
7o. BRASIL, 1989, primero bajo el gobierno de Fernando
Collor, pero sobre todo bajo el Gobierno de Sarney, cuyo Ministro de Hacienda
fue Fernando Henrique Cardoso y que implantó el famoso PLAN REAL.
4. LA CRITICA NEOLIBERAL AL ESTADO EN GENERAL Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Los Programas de Ajuste Estructural, PAEs, popularmente conocidos como
'paquetes económicos', han sido y son el mecanismo a
través del cual se ha realizado el desmantelamiento del poco Estado
Social de Derecho que ha habido en América Latina Caribe.
Todos los 'PAEs' aplicados en América Latina y el Caribe
tienen el mismo contenido, es decir, contienen esencialmente las mismas políticas y propuestas. La diferencia
fundamental es: LA GRADUALIDAD O LA RAPIDEZ (SHOCK
Las políticas contenidas en los Planes o Programas de Ajuste Estructural
son las siguientes:
1.-Reforma del
Estado. (La tesis del
'Achicamiento' o Estado Mínimo)
2. Privatización de Empresas y Servicios
Públicos.
3. Desregulación(liberación) de las
Economías.
4. Eliminación o disminución de las Políticas Sociales y
Privatización de la Seguridad Social (Previdencia Social).
5. Flexibilización de las leyes laborales y sociales y de las
condiciones de trabajo (tercerización).
6. Nuevas Políticas Fiscales y Tributarias.
7. Nuevas Políticas Monetarias y Financieras.
8. Apertura económica (Inserción en el proceso de
globalización
9. Modernización (Reconversión) de los Aparatos
Productivos Nacionales.
10. Integración económica en base a la firma de Convenios o
Tratados de Libre Comercio, por ejemplo TLC: USA/MÉXICO/CANADA.
El método que utilizaron y utilizan los neoliberales
es hacer primero una crítica al incipiente Estado Social de Derecho y
mas particularmente a los regímenes populistas, basados en la
economía mixta, también llamada 'de capitalismo de
Estado' y enseguida presentan la propuesta para superar las fallas o
deficiencias, en esa misma forma desarrollaremos dichas políticas.
4.1 la Reforma del Estado
La crítica neoliberal al Estado:
El Estado es el principal causante de la crisis de los países
latinoamericanos y ademas esta en una crisis profunda que lo hace
ineficaz e ineficiente.
Esta crisis del Estado ha sido generada por:
El intervencionismo exagerado
La excesiva presencia en el area productiva
El gigantismo de su aparato administrativo
El populismo-clientelismo
La corrupción
El déficit fiscal permanente
Ineficiencia técnico-administrativa
La visión del Estado benefactor ha creado individuos sin
responsabilidad, anónimos y sin iniciativa
La propuesta neoliberal: Achicar (adelgazar) al Estado, es decir,reducir al
mínimo sus funciones y si es posible reducirlo a las funciones de
defensa y seguridad (externa e interna), educación, salud y obras de
infraestructura. Aún cuando hay algunos teóricos neoliberales
radicalizados, que plantean que el Estado deben reducir al mínimo y si
es preciso, eliminar, toda actividad del Estado en
materia de salud y de educación.
4.2. La Privatización
Esta es una de las políticas privilegiadas en el proceso de achicar el
Estado. La privatización en su forma mas radical es vender o
transferir al sector privado empresas y/o servicios públicos
La privatización es una visión y una convicción: El Estado
no debe tener ninguna función en el area económica.
a) Argumentos contra la función económica del estado
El financiamiento de las empresas y de los servicios públicos, debido a
la ineficacia e ineficiencia administrativa del Estado, es una carga muy grande
y uno de los principales, sino el principal factor del crónico déficit fiscal.
El Estado en materia económica no reacciona en forma tan rapida como
reacciona el sector privado.
La administración privada es mas eficiente porque existe el
interés privado. Los administradores públicos
no estan motivados por el reparto de las ganancias.
b) La propuesta neoliberal de Estado Mínimo
El Estado solo debe asumir, en el mejor de los casos, las siguientes funciones
basicas:
SEGURIDAD: Externa (Defensa Nacional/Ejército) e Interna
(Policía)
EDUCACIÓN
SALUD
CONSTRUCCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA y,
La protección del funcionamiento de las leyes del libre mercado.
4.3. Desregulación de las Economías Nacionales
Es la nueva formadel 'laisse faire-laisser passer', pero radicalizada
a) Argumentos en contra de la regulación
La economía planificada y la economía mixta han creado un orden
jurídico que ahoga y termina matando la economía. Ejemplo, en
Perú, según Hernando de Castro, para constituir una empresa se
necesita dar 400 pasos
Hay un exceso de normas sociales: contrato colectivo,
seguridad e higiene, protección social, etc. que encarecen los productos
e impiden la competitividad y la inserción en la globalización.
b) La propuesta neoliberal: la desregulación
Para que haya orden en la sociedad no se
requieren tantas normas que regulen las relaciones
entre los ciudadanos y las relaciones económicas. Esta
regulación es costosa.
El libre mercado regula mejor y con mucho menos costo, por tanto, la
única regulación que puede aceptarse es aquella que tienda a instalar y a fortalecer el mercado.
Consecuencias para el movimiento sindical y de los trabajadores: El movimiento
de los trabajadores atenta contra el libre funcionamiento del mercado y por
lo tanto debe ser reducido al mínimo en sus funciones y, si es posible,
eliminarlo.
4.4. Eliminación de las Políticas Sociales y de la Seguridad
Social
Las políticas sociales son las de vivienda, salud, previsión y
seguridad social, etc
a) Argumentos en contra de las políticas sociales
Las políticas sociales han profundizado la crisis constituyen una de las
cargas mas pesadas para el Estado y para las empresas privadas, debilitando la
competitividad y debilitan el sentido de responsabilidad individual.
b) Propuestas
Eliminar o disminuir al mínimo las políticas sociales y
privatizarla seguridad social según el modelo chileno de las
Asociaciones del Fondo de Pensiones (AFPs) y de los Institutos de Salud y
Previsión Social (ISAPRES).
4.5. La Flexibilización de las Condiciones de Trabajo
a) La Argumentación Neoliberal
La existencia de normas que restringen el
funcionamiento moral del
mercado de trabajo y los sindicatos son los dos principales enemigos de la
productividad y por los tanto de la competitividad.
La competitividad y la nueva economía exigen cambios muy
dinamicos en los procesos de producción y la existencia de normas
rígidas ( contenidas principalmente en las
Convenciones Colectivas) es un factor que obstaculiza las posibilidades de ser
competitivos como empresa y como país.
b) La Propuesta Neoliberal
Hay que introducir al maximo, en las empresas y en el conjunto del
sistema económico del país, la flexibilización de las
condiciones de trabajo, es decir, la elasticidad de las normas que regulan las
relaciones de trabajo, pues solo así sera posible que las
empresas sean eficientes y competitivas. En esta tarea el
Estado tiene una responsabilidad de primer orden.
4.6. Nuevas Políticas Fiscales y Tributarias
a) La critica del neoliberalismo al estado ineficiente
Frente al ideal de que los Estados deben funcionar en base a un equilibrio
presupuestario constante y sostenido, los estados latinoamericanos han tenido y
tienen un déficit presupuestario crónico y sistematico
Las causas principales de este déficit fiscal son tres: LA INEFICIENCIA
ADMINISTRATIVA, EL CLIENTELISMO Y LA BUROCRACIA Y, UNA VEZ MAS, LA
CORRUPCIÓN
b) La propuesta neoliberal
Hay que 'disminuir' o'minimizar' los impuestos a los
ingresos directos, es decir, a los ricos y hay que aumentar los impuestos al
valor agregado (IVA).
Hay que disminuir o eliminar los gastos sociales del estado.
4.7. Nuevas Políticas Monetarias y Financieras
a) La Critica de los Neoliberales a las Políticas Monetarias y
Financieras
Los Estados de los países latinoamericanos funcionan y viven bajo una
permanente situación deficitaria que hace que los Bancos Centrales, bajo
el control directo del Estado a través del Poder Ejecutivo, emitan en
forma constante y sistematica 'dinero inorganico', que
lo único que hace es acelerar el proceso de inflación que, como
todos sabemos, hace mas ricos a los ricos y mas pobres a los
pobres.
¿Las causas? Una vez
mas, corrupción/clientelismo y la ineficacia / ineficiencia
b) Las Propuestas
La estabilidad monetaria es la ley de leyes de la economía de cualquier
país.
La expansión monetaria tiene que ser controlada y para ello hay que
darle el maximo de autonomía a los Bancos Centrales y si es
posible, introducir algunos elementos propios de la privatización.
El libre funcionamiento del mercado financiero. Las tasas
de interés deben ser fijadas por el mercado y ademas los
capitales foraneos (la inversión extranjera) deben tener libertad
para entrar y salir.
4.8. La Apertura Económica
Esta la política para insertar a las economías nacionales en el
proceso de globalización, es decir en el proceso de inserción en
la economía capitalista global.
a) Argumentos a favor de la Apertura de las Economías Nacionales
Mas alla de la existencia de algunos 'enclaves' de
economía centralmenteplanificada por el Estado, la realidad a fines del
Siglo XX y a principios del Siglo XXI es que ya no hay dos sistemas o modelos
políticos y económicos. Hay uno solo y nos o
no, es capitalista y es global.
Toda empresa, toda industria, todo país que quiera progresar (ya no hay
mas espacio que las economías nacionales por sí solas puedan
subsistir), tiene que proyectarse y al mismo tiempo 'abrir sus
fronteras' al plano
y a la competencia internacional.
'Competitividad' es la palabra clave en los tiempos
que corren y en los que vendran.
b) La Propuesta Neoliberal
Hay que eliminar el proteccionismo y el establecimiento de impuestos de
importación, de permisos, restricciones y cuotas de importación.
Hay que eliminar las subvenciones y los estímulos a
las exportaciones
4.9. La suscripción de Tratados de Libre Comercio
a) Argumentos a favor de los Tratados de Integración Económica
El libre mercado tiene que existir no solo a nivel nacional sino también
a nivel internacional. El ideal neoliberal es llegar a una
economía global de absoluto libre mercado.
b) La Propuesta neoliberal
En tanto no sea posible la existencia del libre mercado internacional y ante la
necesidad de las economías nacionales de competir globalmente, como una
medida transitoria, hay que competir en bloque y para ellos es necesario que
los países suscriban Tratados de Libre Comercio, como por ejemplo el TLC
USA-MEXICO-CANADA y el AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS,
ALCA.
En síntesis lo que hay que hacer es participar en grandes supermercados
regionales ¡y nada mas
4.10 La Modernización de los Aparatos Productivos Nacionales
a) LaArgumentación neoliberal
La causa del retraso de las condiciones de vida y de trabajo de los pueblos y
de los trabajadores latinoamericanos es el atraso de las infraestructuras y
estructuras productivas
La causa de este retraso es, una vez mas, el exagerado proteccionismo
generado por las políticas de industrialización implementadas,
por orientación de la CEPAL, en base a la política de
sustitución de importaciones.
b) La Propuesta
Hay que adaptar las economías a la competencia internacional. Un factor que obliga a la modernización es la
apertura a la competencia internacional y aceptar sus reglas de juego: Las
empresas (y los empresarios) débiles perecen y las empresas (y
empresarios) fuertes, sobreviven crecen y se desarrollan y eso es bueno para
los consumidores.
Hay que modernizar el aparato productivo. Esto implica cerrar las empresas, ramas y sectores ineficientes y
readiestrar la fuerza de trabajo.
4.11. La Reforma de los Sistemas Educativos Nacionales
a) Argumentos a favor de la Reforma
La competitividad es la clave del crecimiento económico
de los países.
Para ser competitivo se requiere reconvertir el aparato productivo (la
modernización) y adiestrar y readiestrar la mano y la 'mente de
obra'.
c) La Propuesta neoliberal en el area educativa
Un nuevo sistema educativo que articule la
educación primaria, secundaria y universitaria con la formación
profesional y con la investigación científico-tecnológica.
Hay que reorientar los contenidos y darle prioridad al
denominado 'Código de la Modernidad'.
Hay que redistribuir los gastos del Estado en materia
educativa, dandole prioridad a laeducación basica y media
y disminuyendo los gastos en la educación superior y ésta
última, si es posible, privatizarla.
CONCLUSIÓN
Conviene despejar dudas sobre la
línea ideológica que se esta siguiendo, porque
en el pasado la igualdad y la justicia social fueron enarboladas en los
programas políticos y es indudable que la línea neoliberal que se esta
poniendo en practica las niega. Hay una disparidad
entre la conducta política y los principios ideológicos.
La propuesta neoliberal establece que hay que “disminuir” o
minimizar” los impuesto a los ingresos directos ,
es decir, a los ricos y hay que aumentar los impuestos al valor agregado. Hay
que disminuir o eliminar los gastos sociales del estado.
En tanto no sea posible la existencia del libre mercado internacional y ante la
necesidad de las economia nacionales de competir globalmente, como una medida
transitoria, hay que competir en bloque y para ellos es necesario que los
paises suscriban Tratados de Libre Comercio.
INTRODUCCION
Uno de los acontecimientos mas relevantes
de nuestro tiempo es la irrupción del neoliberalismo en la escena
pública. Tan relevante como
inesperada; hace dos decenios nadie hubiera pensado en el renacimiento del liberalismo. Sin
embargo, hoy estan en pleno auge las políticas que reducen las
funciones y los poderes del Estado, la venta de
empresas paraestatales y la contracción del gasto público. En
correspondencia, observamos una revalorización de las ideas que condenan
la igualdad y la justicia y que en su lugar enarbolan la libertad individual.
En suma, estamos presenciando el desmantelamiento del
EstadoDesarrollista-Reformista y la instauración del Estado Neoliberal. O bien, para usar el pintoresco lenguaje de nuestros políticos,
observamos el 'adelgazamiento de un Estado obeso”.
En un período histórico relativamente
corto, desde el inicio de la década de los noventa, el pensamiento
neoliberal se ha convertido en el pensamiento único y dominante de la
élite gubernamental. Contribuyendo a la difusión del nuevo pensamiento dominante ha sido la existencia de
organismos internacionales tales como
el Banco de Mundial y el Fondo Monetario Internacional ,que
han promovido tal pensamiento. El pensamiento económico neoliberal
esconde una relación de poder en que los grupos hegemónicos de la
población estan proponiendo “austeridad” para los
sectores sociales que siempre la han tenido que sufrir.
Este papel neoliberal considera el papel del Estado como el responsable del
enlentecimiento económico a partir de la década de los ochenta;
según ellos el papel del Estado afecta la eficiencia económica.
El pensamiento neoliberal considera perjudicial las políticas sociales
redistributivas del Estado ya que merman la capacidad
de ahorro de las clases adineradas disminuyendo así la inversión,
la creación de empleo y bienestar social. Acusan a los
que defienden el papel que tiene que jugar el Estado en la política
social, de dañar a la población popular a la que intentamos
favorecer.
Las principales políticas públicas, implementadas por el
pensamiento neoliberal consisten en: una reducción del tamaño del Estado,
desregulación de la economía y del
mercado laboral, disminución del
papel redistributivo del Estado, etc.