La obediencia deguda apareix a la llei Argentina
23.521, en la qual s'estableix la no imputabilitat de delices comesos per
membes de les Forçes Armades y policials, en tant hagin actuat per
obediencia debida a els seus superiors. Posteriorment fou deroogada en l'any 2003.
Aquesta obediencia, s'ha danalitzar desde una prespectiva etica, és un acte lliure de l'home, que, com a conseqüencias te
necessariament un valor moral.
LA obediencia es una virtud, en la qual es fa propia la voluntat del
superior, per a que d'aquesta manera s'aconsegueixi el be comú que per
un mateix no es assolible. Per tant, podem extreure'n que el be comu es un element primari de la
legitimiterwjklmklmklmklmklmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmkmNaturalesa
jurídica
La naturalesa jurídica de l'obediència deguda és un dels
temes més debatuts per la doctrina. No obstant això, pel general,
l'efecte és similar: se sanciona penalmente al superior que va donar l'ordre i s'eximeix al subordinat. Dintre de les
posicions defensades es troben les següents
1 Causal de justificació
L'obediència deguda seria una causal de justificació i, per tant,
exclouria l'antijuridicidad de les conductes realitzada sota ella. Aquesta ha
estat històricament la posició tradicional, encara que actualment
es troba abandonada pels autors, salvo per uns pocs (com J. M. Rodríguez
Devesa i J. J. Queralt).En alguns casos se li tracta com una figura
específica del
compliment de l'haver de (justificant) i en uns altres s'intenta delimitarla
d'aquesta últim.
Expressament se li contempla com causal de
justificació en el Codi Penal de Bolívia, Colòmbia,
Costa Rica, El Salvador i
Itàlia.
Aquesta posició ha estat abandonada pels juristas penals, entre altres
raons:
Perquè no és capaç d'explicar per què s'exclou el
càstig del subordinat mantenint la del superior que va donar l'ordre, o
sigui, per què s'afirma que –la mateixa acció–
està prohibida per a un i permesa –justificada– per a
l'altre;
Perquè aquesta opció priva a la víctima d'emprar la
legítima defensa en contra de l'acte del subordinat, ja que aquesta
és aplicable només enfront de conductes prohibides, i
Perquè provocaria la impunitat dels col·laboradors
(còmplices i encubridores), ja que no existeix participació
criminal en cas d'actes justificats.
2 Causal d'absència d'acció
L'obdiencia deguda seria una causal d'absència d'acció, ja que el subordinat no executaria una acció a
l'executar l'ordre, sinó que només seria un instrument del superior. Per aquesta raó aquest últim podria ser sancionat com
autor (mediato) i la víctima podria defensar-se legítimament de
l'atac. És una posició poc difosa, que
aparentment supera les objeccions de l'anterior.
No obstant això, no ha estat recolza per la majoria dels autors, al ser
considerada irreal. Doncs no tindria sustento postular que el subordinat es
troba sotmès al superior com un mer instrument de la seva voluntat, ja
que, si bé lavoluntat del subordinat podria generar-se de manera
defectuosa, no manca d'ella i, per tant, si estaria actuant.
3 Causal d'error
L'obediència deguda es tractaria d'un supòsit d'error (i tractada
en la teoria de l'error), doncs el subordinat executaria l'ordre sota la
creença que obra lícitamente –conformi a Dret–.
Per això aquesta posició ha elaborat una teoria
de l'aparença, que assenyala que les ordres impartides al subordinat
estarien, en part, emparades per una presumpció de legitimitat (o
legalitat), pel que aquest no requeriria conèixer que elles són
lícites, bastant amb que en aparença no infringeixin oberta o
manifiestamente la llei. És una posició que gaudeix
d'important prestigi a Iberoamèrica.
Se li reconeixeria en aquest sentit en el Codi de Justícia Militar del
Perú i en el Codi Penal Militar i la Llei de Forces i Cossos de
Seguretat d'Espanya .
S'ha criticat aquesta posició perquè
estrenyeria els marges de la invencibilidad de l'error i, principalment,
perquè els casos problemàtics d'obediència deguda no
són aquells que el subordinat s'equivoca sobre l'antijuridicidad de
l'ordenat, sinó que són aquells en què compleix l'ordre a
consciència de la seva ilicitud.
4 Causal d'inexigibilidad
L'obediència deguda seria una causal d'inexigibilidad d'una altra
conducta (o exculpación), doncs el compliment de l'ordre
il·lícita per part del subordinat obeiria a circumstàncies
especials que reduirien les habituals possibilitats d'autodeterminación
(motivar-se en forma normal), producte de la tendència a acatar les
ordres quereben dels seus superiors gairebé sense discussió, fins
i tot quan excedeixen les seves facultats –producte d'una instrucció
i un règim disciplinari rígid i sever–. Per això el
Dret acceptaria raonablement que, quan el subordinat rep una ordre d'executar un fet constitutivo de delicte i la compleix, no seria cabal
expressió de la seva voluntat. No obstant això, i pel general,
només ho eximiria de responsabilitat si ho ha fet
davant la insistència del
seu superior, o sigui, després d'una prèvia disidencia o
representació de la seva ilicitud. Aquesta és
la posició que explica actualment amb més adeptes.
Se li reconeixeria en aquest sentit en el Codi de
Justícia Militar de Xile.
Una variant d'aquesta posició sosté que
l'obediència deguda no és, per es, una causal
d'exculpación, sinó que ha d'encuadrarse en les (altres)
causales: por insuperable (estat de perturbación emocional insuperable
davant l'amenaça d'un mal) o estat de necessitat exculpante (sacrifici
d'un ben jurídic d'igual entitat que el salvat).
2 Requisits
Determinar els requisits de l'obediència deguda és una tasca
complexa, doncs varis d'ells depenen de la naturalesa que se li atribueixi a aquesta. De totes maneres, de manera general, poden
assenyalar-se els següents
Relació de subordinación entre el qual mana i el qual obeeix:
Aquesta ha d'estar establerta per una norma jurídica de Dret
públic, com l'Administració pública o les Forces Armades,
excloent-se el sector privat (per exemple, les empreses privades).
Ordre formal
El mandat ha de provenir d'un superior, és adir, emanar de la
relació jerarquica, i complir les formalidades habituals.
Ordre amb contingut delictiu
El mandat ha de referir-se a la realització d'una conducta típica
i antijurídica (si és conformi a Dret es configura un cas de
compliment d'un haver de)/de).
Subordinat no coaccionado
El subordinat ha de complir imperat per l'ordre, no coaccionado pel superior
(en el cas del
qual es configura una situació eximente per actuar sota coacció).
3 Crítiques
L'existència d'una causal genèrica d'obediència deguda ha
estat seriosament criticada, perquè tendiria a la implantació
d'un sistema de subjecció cega a les ordres dels superiors. En
altres paraules, convidaria als subordinats a obeir
sense majors objeccions (sense considerar les conseqüències penals
de les seves conductes). Per això s'ha aconsellat que
només s'estableixi per a casos específics i delimitados.
No obstant això, un gran nombre d'autors advoca per la seva
eliminació com eximente, ja que l'origen d'aquest institut se situa en
l'època en què el principi d'autoritat constituïa la base de
convivència en la societat i en l'actualitat, després de la
instauración de l'Estat de Dret, regeix el principi de juridicidad (o
imperi de la llei), que implica que davant conflictes entre autoritat i
legalitat sempre ha de prevaler la legalitat. A més, agreguen que els
seus suposats de fet podrien resoldre's adequadament
mitjançant la teoria de l'error i les causales d'inexigibilidad d'una
altra conducta (por insuperable i estat de necessitat exculpante).
4 ExclusionsFonamentalment fins a la Segona Guerra Mundial, l'obediència
deguda es va reconèixer com eximente sense
majors objeccions. De fet, es va aplicar durant el
juzgamiento de fets produïts durant la Primera Guerra Mundial.
No obstant això, a l'afrontar el juzgamiento dels crims de lesa
humanitat comesos durant la Segona Guerra Mundial, els
aliats es percataron del
risc que aquests actes quedessin en la impunitat –al diluir-se la
responsabilitat dintre de la jerarquia nazi–. Per això, amb la
finalitat d'impedir tal resultat, en l'Estatut del Tribunal Militar Internacional (que va crear el
Tribunal de Nuremberg) es va establir que: 'El fet que l'acusat hagi obrat
segons instruccions del
seu govern o d'un superior jerarquico no li eximirà de
responsabilitat, però podrà ser determinant de disminució
de la pena si el Tribunal ho estima just'.
A partir d'aquest important precedent, en el Dret internacional no es reconeix a l'obediència deguda com eximiente de
responsabilitat penal. Així, per exemple, la Declaració sobre la
Protecció de Totes les Persones contra la Tortura i Altres Tractes o
Penes Cruels, Inhumans o Degradants de l'ONU (article 5º), de 9 de
desembre de 1975, el Codi de conducta dels funcionaris encarregats de fer
complir la llei de l'ONU (article 5º), de 17 de desembre de 1979, la
Convenció contra la Tortura i Altres Tractes o Pena Cruels, Inhumans o
Degradants (article 2.3, 'No podrà invocar-se una ordre d'un
funcionari superior o d'una autoritat pública com justificació de
la tortura'), de 10 de desembre de 1984 i la ConvencióInteramericana
per a prevenir i sancionar la tortura (article 4º, 'El fet d'haver
actuat sota ordres superiors no eximeix de la responsabilitat penal
corresponent'), de 9 de desembre de 1985.
Els ordenaments nacionals també han fet
ressò d'aquesta tendència. Per exemple, els Codis Penals
d'Alemanya i Suïssa no consideren com eximente l'obediència deguda,
i els de Àustria, Checoslovaquia, Noruega, Dinamarca i Rússia
només la consideren una circumstància que redueix la pena aplicable en concret (circumstància atenuante).
5 Referències
Cury Urzúa, Enrique (1994), Dret Penal. Part
General, Santiago:
Editorial Jurídica de Xile. ISBN 956100956K.
Tom II.
De Rivacoba i Rivacoba, Manuel (1969), L'obediència
jerarquica en el Dret Penal, Valparaíso.
Etcheberry, Alfredo (1998), Dret Penal. Part General, Santiago: Editorial
Jurídica de Xile. ISBN 9561012057. Tom I
Queralt, Joan Josep (1986), L'obediència deguda en el Codi Penal.
Anàlisi d'una causa de justificació, Barcelona: Llibreria Bosch. ISBN 8476980205.
Rodríguez Devesa, José María (1993), Dret Penal Espanyol.
Part General, Madrid.
ISBN 8488030797. Tom I
Szczaranski Truja, Clara (2002): «L'obediència
forçada», en Revista de Dret. Consell de Defensa de l'Estat, vol.
6, Nº .. [1] (en DOC)
Vius Antón, Tomas: «Consideracions polític-criminals
entorn de l'obediència deguda», en La Llibertat com pretext.
Tirant El Blanch, 1995. ISBN 8480022302
Zúñiga Rodríguez, Laura (1991): «L'obediència
deguda: consideracions dogmaticas i polític-criminals», en
Nou Fòrum Penal, vol. 53, Nº .. [2]
6 Vegi's també