LA DOCTRINA MONROE
En 1822 Estados Unidos fue el primer estado que reconoció las nuevas
naciones que en Hispanoamérica acababan de separarse de España.
Aquel mismo año inquietaron a los Estados Unidos dos iniciativas
procedentes de Europa y dirigidas hacia el Nuevo Mundo:
El zar Alejandro I proclamó los derechos de Rusia sobre la costa del
Pacífico y las aguas vecinas desde Alaska, que pertenecían
entonces a Rusia hasta el paralelo 51, es decir hasta la parte norte de la isla
de Vancouver.
Siguiendo las instrucciones de Monroe, John Quincy Adams informó al
ministro de Rusia que los Estados Unidos 'debían discutir el
derecho de Rusia a cualquier establecimiento territorial en este
continente y debían afirmar claramente que el continente americano no se
hallaba ya supeditado a cualquier nuevo establecimiento colonial europeo'.
El Secretario de Estado escribió al Ministro de los Estados Unidos en
Rusia: 'tal vez no haya momento mas
favorable para decir franca y
explícitamente al gobierno ruso que la paz
futura y el interés de la propia Rusia no pueden verse facilitados por
el establecimiento de Rusia en una parte cualquiera del continente americano'.
En otoño de 1822, en el Congreso de Verona, Francia y las potencias de
la Santa Alianza (Rusia, Austria y Prusia) decidieron intervenir en
España, donde una revolución había obligado a Fernando VII
a aceptar una Constitución liberal. En 1823 Luis XVIII envió un ejército al otro lado de los Pirineos para
ayudarle a restaurar su poder absoluto.
Los Estados Unidos temieronque las potencias de la Santa Alianza, se ocupasen
luego de sus antiguas colonias hispanoamericanas.
Londres propuso a Washington
una declaración común americano-britanica que alertase a
las potencias europeas contra cualquier tentativa de reconquistar
Hispanoamérica.
Los Estados Unidos plantearon como condición: que
Inglaterra reconociese, en primer lugar, la independencia de las antiguas
colonias hispanoamericanas. Inglaterra procuró
esquivar la cuestión.
Monroe, según observó su Secretario de Estado, se
'alarmó' cuando las fuerzas francesas se apoderaron de
Cadiz, última plaza fuerte de los revolucionarios.
John Quincy Adams vio con agrado que Monroe
decidiese manifestarse sin coordinar para nada con Inglaterra, para no estar como
un furgón de cola de dicho país. Adams
preconizaba una comunicación transmitida por las vías
diplomaticas normales a Francia y a Rusia, pero Monroe prefirió una declaración
solemnemente integrada a su 'mensaje sobre el estado de la
Unión'.
La primera parte de esta declaración aludía a las pretensiones de
Rusia sobre la costa del Pacífico, La segunda
parte concernía mas específicamente a las intenciones que
las potencias europeas pudiesen tener sobre América Latina. Monroe pedía con
firmeza a las potencias europeas que no interviniesen en América. Asimismo, confirmando la política de neutralidad inaugurada
por George Washington, adquiría el compromiso de no intervenir en los
asuntos europeos.
Por lo tanto la llamada doctrina Monroe
comprende dos elementos indispensables: 'nada deintervención
europea en América y nada de intervención americana en Europa'
Objetivos de la doctrina Monroe
De la estructuración del
mensaje de Monroe, el cual consta de dos partes, se desprenden los verdaderos
objetivos de la doctrina:
a) Impedir cualquier intento de colonización o recuperación de
ex-colonias. En el mensaje leemos: '… los continentes americanos,
por la condición libre e independiente que han
asumido y mantienen, no seran considerados en adelante como sujetos a futura
colonización'.
b) Dejar claramente establecida la llamada 'doctrina de las dos
esferas' y la advertencia a Europa de que se mantenga dentro de su esfera.
En el Mensaje, leemos: 'En las guerras que han
sostenido las potencias europeas en asuntos que sólo a ellas
corresponden, nunca hemos intervenido, ni se compadece con nuestras normas el
obrar de otro modo… No nos hemos inmiscuido, ni
lo haremos, en las colonias o dependencias que ya poseen algunas naciones
europeas.
Pero tratandose de los gobiernos que han declarado y mantenido su
independencia y la cual hemos reconocido…no podríamos contemplar
la intervención de ninguna potencia europea que tendiera a oprimirlos, o
a controlar de cualquier otro modo, sino como demostración de
sentimientos posos amistosos hacia los Estados Unidos… Es imposible que
las potencias aliadas extiendan su sistema político a cualquier parte del
continente americano sin poner en peligro nuestra paz y felicidad
Por consiguiente no nos es posible contemplar con indiferencia cualquier forma
de intromisión…'Consecuencias de la doctrina Monroe
La consecuencia mas importante fue la creación de la
teoría de las dos esferas y de allí que se hable de la doctrina
Monroe como de la doctrina de América para los americanos o, un tanto
sarcasticamente, de América para los norteamericanos.
Señaló el nacimiento de una diplomacia
propiamente usamericana, resultado de la toma de conciencia inmediatamente
posterior a los acontecimientos revolucionarios.
Logró detener una doble amenaza: la de los rusos que trataban de
extenderse por la costa del Pacífico y excluir
todos los navíos extranjeros al norte del paralelo 51, y la de las potencias de la
Santa Alianza, deseosas o susceptibles de inclinarse a socorrer a España
en sus posesiones americanas.
Fue recibida con entusiasmo en los Estados Unidos, pero en Europa pasó
inadvertida o provocó cierta exasperación, porque, como
han demostrado diversos historiadores, las potencias europeas en realidad no
tenían intención alguna de intervenir en la América
española.
Fue letra muerta, por lo menos durante 20 años.
La doctrina, con relación a Latinoamérica, se tradujo en una
política de no-alianza sistematica (negativa a
intervenir en el Congreso de Panama de 1826).
Las aplicaciones de la doctrina en la primera mitad del siglo XIX fueron raras (intento
anglo-francés cuando la cuestión de Texas, en 1845, o la a
menaza inglesa y
española sobre Yucatan en 1848. La verdadera historia de la
doctrina comienza a fines del s. XIX cuando se
transformó en ofensiva y sirvió para justificar las anexiones
usamericanas.