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Funciones del Banco Comunal
Funciones
del Banco Comunal
sQué funciones específicas realiza el Banco Comunal?
La Ley en el Art. 22s, precisa: Son funciones del Banco Comunal: Administrar los recursos
asignados, generados o captados tanto financieros como no financieros. Promover
la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo
endógeno, sostenibles y sustentables. Impulsar el
diagnóstico y el presupuesto participativo, sensible al género, jerarquizando
las necesidades de la comunidad. Promover formas
alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economías locales.
Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema
microfinanciero de la economía popular. Promover el
desarrollo local, los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra
iniciativa que promueva la economía popular y solidaria. Rendir cuenta pública anualmente o cuando le sea requerido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Prestar servicios
nofinancieros en el área de su competencia. Prestar
asistencia social. Realizar la intermediación
financiera. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos
Comunales anualmente o cuando este así lo requiera. Promover formas económicas alternativas y solidarias, para el
intercambio de bienes y servicios. sQué tareas debe
realizar el Banco Comunal? Inicialmente, y teniendo en su poder dinero
proveniente de cualquier instancia local o foránea, el Banco Comunal debe: a.
Administrar, controlar y evaluar los proyectos que desarrolla el Consejo
Comunal, a través de un sistema contable universal, llevando la Contabilidad
General del Consejo Comunal, de los proyectos en desarrollo y del propio Banco.
b. c. Abrir una Cuenta Corriente en un Banco cercano a
la comunidad Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco
d. Diseñar un Programa de otorgamiento de créditos a los miembros de la comunidad.
e. f. g. Prestar asistencia social cuando le fuere posible
Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. Llevar la
contabilidad individual del Banco.
h. Depositar con exactitud los gravámenes de Ley: ahorro habitacional, INCE,
Seguro Social, SENIAT, etc. i. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco,
promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. j. Se encargará de
tramitar, apoyando al Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal, los documentos para
la obtención de recursos ante el FIDES, LAEE, Minpades, Fondafa, Inapesca,
Banco Agrario, Banco Industrial, etc. sQuiénes conforman el Banco Comunal? Si
se adopta la forma de Cooperativa, cinco de los voceros/as elegidos han de rellenar el formulario deSunacoop y solicitar el registro
correspondiente, cumpliendo todos los trámites que señala la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas.
También el Órgano Ejecutivo, puede contratar los servicios
especializados de una cooperativa para realizar la tarea de Banco Comunal.
Si la Asamblea decide manejar la forma de mini Banco o Banco Comunal, debe
recordarse que de acuerdo a la Ley, serán socios y socias del Banco Comunal
todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido
por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o
la Mancomunidad de consejos comunales. sCon qué equipo
inicial debe contar el Banco Comunal? Consideramos como equipo
indispensable para ese trabajo: Una o dos computadoras Pentium IV Software
contable y administrativo, con inventario, nómina y balances. Dos escritorios
Una caja fuerte portátil Libros sociales y libros contables debidamente
legalizados Material de oficina Es un modo de reflejar la abundancia, lo que, a su
vez, nos indica el grado de concentración de individuos en el territorio. La
densidad de población tiene conexión con la capacidad de carga o acogida del medio, ya que éste tiene una
capacidad más o menos concreta para albergar a un cierto número de individuos
sin que éstos sufran las consecuencias negativas del hacinamiento y de la falta de recursos.
La densidad de población es, por tanto, un parámetro
fundamental en los análisis demográficos. Diagnóstico participativo Para poder
transformar una realidad social hay que conocerla y, conocer no sólo sus
características físicas: estado de la infraestructura, número de escuelas,
puestos de salud, la economía, entre otras, sino también, conocer a las
organizaciones y personas que habitan en dicha comunidad, especialmenteaquellas
que juegan un papel muy activo en ellas, lo que llamamos comúnmente las fuerzas
vivas de la comunidad. Este diagnóstico puede ser hecho por
una persona que tenga una buena información sobre la comunidad, ya que no cabe
la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la
situación en que vive. Espacios Territoriales Desde el
punto de vista territorial y político-administrativo, la nación se organiza en
Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales.
El territorio se organiza en Municipios (Art. 16 de la CRBV)
El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en
sectores y sub sectores según el número de habitantes. La experiencia
muestra, sin embargo, que la verdadera participación y protagonismo del
pueblo se da en espacios geográficos menores. Mancomunidad
sQué es una mancomunidad? Es una figura asociativa
constituida en forma voluntaria por dos o más municipios para la gestión de
materias específicas de su competencia. sQué tiene que ver la
mancomunidad con los Consejos Comunales? Cuando por razones
de vecindad - colindantes - dos Consejos Comunales o más de diferentes
Municipios, tienen que desarrollar proyectos comunes, tienen que recurrir a la
mancomunidad de ambos municipios. En tal caso,
esa mancomunidad tendrá personalidad jurídica propia y no podrá comprometer a
los municipios que la integran, más allá de los límites establecidos en el
convenio de los Consejos Comunales suscribientes. Organizaciones Comunitarias
Son las organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que
agrupan a un conjunto de ciudadanos yciudadanas en base a objetivos e intereses
comunes, tales como: comités de tierras, comités de salud, mesas técnicas de
agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentro y
organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y
trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles,
cooperativas, entre otras. Art. 4s, Numeral 8 Parroquia sQué
es una parroquia? Las parroquias y las otras entidades locales dentro del
territorio municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar
la gestión municipal, promover la participación ciudadana y una mejor
prestación de los servicios públicos municipales. Poder Popular El Poder es la
capacidad que tiene una persona, grupo o sector social, para usar
y disponer de recursos propios o que se les ha encomendado. Es
la capacidad para realizar una idea y es el hecho de tener la fuerza para
concretarla. Debe estar asistida por la conciencia
social, la conciencia política, conciencia económica, conciencia ambiental y la
conciencia de seguridad y defensa. Vocero Es la persona electa en la
Asamblea Constituyente Comunitaria, para cada Comité de Trabajo, de reconocida
solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo,
espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de
coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la
instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las
instancias correspondientes. Art. 4s, Numeral 9
En lo referente al software, existen varias marcas conocidas como Saint, Cisnes,
Galac, Valery, etc., algunos de los cuales son específicos: Contabilidad,
Administración, Inventario, etc. Hoy otros que vienen en combos
administrativo-contable, administrativo-inventario, nómina-inventario, etc. Cada Banco Comunal tiene la opción de escoger el software que mejor
se ajuste a sus necesidades. sCómo se pagan los servicios del
Banco Comunal? En vista de que el trabajo contable es siempre
abundante, minucioso, permanente y comprometido, es necesario contemplar el
pago de los voceros participantes y contratados, para que el controlsea
efectivo y eficiente. Mientras no se cuente con asignaciones especiales,
se recomienda cargar esos costos a cada uno de los proyectos a
ejecutarse. De esa manera, si el proyecto ha de tener una vida operativa de 11
meses, debe calcularse el costo de 11 meses de trabajo del Banco Comunal,
más el valor de sus muebles, equipos y papelería.
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