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Las centrales térmicas solares de torre utilizan un
recurso natural como
la energía solar, y son por tanto una fuente de energía renovable. De izquierda
a derecha las torres de las centrales PS10 y PS20.
Los términos desarrollo sostenible,1 desarrollo perdurable,2 y desarrollo
sustentable,3 se aplican y se colocan al desarrollo socioeconómico, y su
definición se formalizó por primera vez en el documento conocido como Informe
Brundtland (1987), fruto de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo
de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumió en el Principio 3s de la Declaración de
Río (1992). Es a partir de este informe cuando
se acotó el término inglés sustainable development, y de ahí mismo nació la
confusión entre si existe o no diferencia alguna entre los términos desarrollo
sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la década de 1970, los
científicos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producían un gran impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos
especialistas señalaron la evidente pérdida de la biodiversidad y elaboraron
teorías para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boullón,
2006:20).
El desarrollo sostenible se basa en tres factores:sociedad,
economía y medio ambiente. En el informe de Brundtland, se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.4 Meet the
needs of the present generation without compromising the ability of future
generations to meet their own needs.5
Comisión Brundtland: Nuestro Futuro Común (Comisión del Desarrollo y Medio
Ambiente citado en Ramírez et al (2004): 55)
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres
partes: ecológico, económico, y social. Se considera el
aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente
y la bonanza económica. El triple resultado es un conjunto de
indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas, pero que tiene
cuatro dimensiones básicas
Conservación.
Desarrollo (apropiado) que no afecte sustantivamente los
ecosistemas.
Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.
Democracia.
Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la población, en lo que
concierne a alimentación, vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza
es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varias clases,
incluidas las ecológicas y las humanitarias. Asimismo, el desarrollo y el
bienestar social están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente, y la
capacidad del
medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la
organización social, de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo
ritmoque es afectado por la actividad humana, para de tal
forma evitar un déficit de recursos.
En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado
hacia el fin del siglo XX, relativo al interés público en que se permite el
crecimiento económico y el uso de los recursos naturales a nivel mundial, pero
teniendo muy en cuenta los aspectos medioambientales y sociales globales, para
que en el largo plazo no se comprometa ni se degrade sustantivamente ni la vida
en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.
Índice
1 Ámbito de aplicación y definiciones
1.1 Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente
1.2 Justificación del desarrollo sostenible
1.3 Condiciones para el desarrollo sostenible
2 Crítica en el uso del término
2.1 Crítica desde el principio de precaución
2.2 Crítica decrecentista y ecosocialista
2.3 Crítica liberal y de la ecología de mercado
2.4 Crítica del estado estacionario
2.5 Las tres dimensiones como modelo insuficiente
3 Historia
3.1 El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX
3.2 Desde 1968
4 Campos de aplicación
4.1 Moda
4.2 Agricultura
4.3 Actividades productivas y de servicios
5 División de Desarrollo Sostenible de la ONU
5.1 Comisión de la ONU para el Desarrollo Sostenible
5.2 Medidas
6 Desarrollo sostenible en distintos países
6.1 Colombia
6.2 Cuba
6.3 España
7 Véase también
8 Referencias
9 Bibliografía
10 Enlaces externos
Ámbito de aplicación y definiciones
Esquema de los tres pilares del desarrollo
sostenible.
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de
la contradicción que puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende
como crecimiento económico y mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones
ecológicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta
conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del
desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de despreocupación o
justificación que al respecto imperó durante mucho tiempo. La idea de un
crecimiento económico sin límites y en pos del cual todo podía sacrificarse
vino a ser reemplazada por una conciencia de esos límites y de la importancia
de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un bienestar para las
actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o deterioro de
las condiciones de vida futuras de la humanidad.6
El desarrollo sostenible se aceptó exclusivamente en las cuestiones
ambientales. En términos más generales, las políticas de desarrollo sostenible
afectan a tres áreas: económica, ambiental y social.
En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento
Final de la cumbre mundial en el 2005,7 se refieren a los tres componentes del desarrollo
sostenible, que son el desarrollo económico, el desarrollo social y la
protección del medio ambiente, como 'pilares interdependientes que se
refuerzan mutuamente'.
La puesta en práctica del
desarrollo sostenible tiene como
fundamento ciertos valores y principios éticos. La Carta de la Tierra8 presenta
una articulación comprensiva e integral delos valores
y principios relacionados a la sostenibilidad. Este documento, el cual es una
declaración de la ética global para un mundo sostenible, fue desarrollado a
partir de un proceso altamente participativo global, por un período de 10 años,
iniciado en la Cumbre de Río 92, y el cual culminó en el año 2000. La
legitimidad de la Carta de la Tierra proviene precisamente del proceso
participativo el cual fue creado, ya que miles de personas y organizaciones de
todo el mundo brindaron su aporte para encontrar esos valores y principios
compartidos que pueden ayudar a las sociedades a ser más sostenibles.
Actualmente existe una creciente red de individuos y organizaciones que
utilizan este documento como instrumento educativo y de incidencia política.9
La Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza
aún más en el concepto al afirmar que ' la diversidad cultural es tan
necesaria para el género humano como la diversidad biológica para los
organismos vivos'; Se convierte en 'una de las raíces del desarrollo
entendido no sólo en términos de crecimiento económico, sino también como un
medio para lograr un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral y
espiritual'. En esta visión, la diversidad cultural es el cuarto ámbito de
la política de desarrollo sostenible.10 En la misma línea conceptual se orienta
la organización mundial de ciudades (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU)
con la Agenda 21 de la cultura.
El 'desarrollo verde' generalmente es diferenciado del desarrollo
sostenible en que el desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar
prioridad a lo que algunos pueden considerar
'sostenibilidadambiental' sobre la 'sostenibilidad económica y
cultural'. Sin embargo, el enfoque del 'desarrollo verde' puede
pretender objetivos a largo plazo inalcanzables Por ejemplo, una planta de
tratamiento de última tecnología con gastos de mantenimiento sumamente altos no
puede ser sostenible en las regiones del mundo con menos recursos financieros.
Una planta de última tecnología 'respetuosa con el medio ambiente'
con altos gastos de operación es menos sostenible que
una planta rudimentaria, incluso si es más eficaz desde un punto de vista
ambiental. Algunas investigaciones parten de esta definición para argumentar
que el medio ambiente es una combinación de naturaleza y cultura. El sitio
'Desarrollo sostenible en un mundo diverso' trabaja en esta dirección
integrando capacidades multidisciplinarias e interpretando la diversidad
cultural como un elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo
sostenible.11
Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y
reconciliar los aspectos económico, social, y ambiental de las actividades
humanas; 'tres pilares' que deben tenerse en cuenta por parte de las
comunidades, tanto empresas como personas:
Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la
sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de su
habilidad para trabajar en la persecución de objetivos comunes. Supondría,
tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las consecuencias sociales
de la actividad de la misma en todoslos niveles: los trabajadores (condiciones
de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las
comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación
de las funciones fuente y sumidero. Incluye un
análisis de los impactos derivados de la actividad considerada en términos de
flujos, consumo de recursos difícil o lentamente renovables, así como en términos de
generación de residuos y emisiones. Este último pilar es necesario para que los
otros dos sean estables.12
Justificación del desarrollo sostenible
La justificación del desarrollo sostenible
proviene del
hecho de que el hombre habita en un planeta finito bajo un marco de consumo
desmedido. En la Tierra se tienen recursos naturales
limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles
de agotarse. Otro factor es el hecho de la creciente actividad económica
sin más criterio que el económico mismo, tanto a escala local como planetaria. El
impacto negativo en el planeta puede producir graves problemas medioambientales
que resulten incluso irreversibles.
Condiciones para el desarrollo sostenible
Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas en relación
con los ritmos de desarrollo sostenibles.
Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo
superior al de su generación.
Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo
superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio
ambiente.
Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayorvelocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable
utilizado de manera sostenible.
Según algunos autores, estas tres reglas están forzosamente supeditadas a la
inexistencia de un crecimiento demográfico.13 Se llama desarrollo sostenible
aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede
mantener. Por ejemplo, cortar árboles de un
bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por contra, consumir petróleo no es sostenible con los
conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún sistema para crear petróleo
a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las
actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal
y como hoy en
día están planteadas.
Crítica en el uso del término
El término desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos políticos,
pero su aplicación es muy diversa y en ocasiones perversa.
Crítica desde el principio de precaución
Algunas ideologías ecologistas más radicales hacen énfasis en las opciones de
crecimiento cero y aplicación estricta del principio de precaución, que
consiste en dejar de realizar determinadas actividades productivas mientras no
se demuestre que no son dañinas.
Crítica decrecentista y ecosocialista
Otros ecologistas defienden el decrecimiento económico.14 Éstos últimos creen
que el respeto al medio ambiente no es posible sin reducir la producción
económica, ya que actualmente estamos por encima de la capacidad de
regeneración natural del
planeta, tal y como
demuestran las diferentesestimaciones de huella ecológica. Además, también
cuestiona la capacidad del modelo de vida moderno para
producir bienestar. El reto estaría en vivir mejor con menos.15 En el mismo
orden de ideas, el ideólogo del decrecimiento Serge Latouche crítica el término
de desarrollo sostenible, que lo considera simultáneamente oxímoron y
pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero no los dos.16
El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el
crecimiento y la acumulación constante de bienes incrementando el ritmo de
crecimiento, es ecológicamente insostenible.17
Crítica liberal y de la ecología de mercado
Las ideologías liberales hacen énfasis en la posibilidad de compatibilizar el
crecimiento económico con la preservación ambiental mediante el aumento de la
productividad (producir más, consumiendo menos recursos y generando menos
residuos) y con la equidad social para la mejora general de las condiciones de
vida (lo que no siempre es inmediato).
Para Terry Anderson, ideólogo de la ecología de mercado, la propuesta del
desarrollo sostenible es un pretexto más para la intervención estatal.18
Argumenta que gracias a políticas intervencionistas del Estado y la arrogancia
gubernamental no se han dado los cambios adecuados en cuestiones ambientales.18
Crítica del estado estacionario
No obstante, el desarrollo económico no es necesariamente (según autores como
Herman Daly) sinónimo de crecimiento económico ni de desarrollo humano. Aun
así, cualquier medida relativa a las actividades productivas no sólo tiene
efectos negativos o positivos (por ej.: Producción
limpia) sobre el medio ambiente y la economía de las empresas, sino quetambién
influye en el empleo y el tejido social.19
Las tres dimensiones como
modelo insuficiente
Otra de las críticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones
no son suficientes para reflejar la complejidad intrínseca de la sociedad
contemporánea. La cultura, al fin y al cabo, moldea lo que entendemos por
desarrollo y determina la forma de actuar de las personas en el mundo. Además, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan
exclusivamente ante desafíos de naturaleza económica, social o medioambiental.
Los retos culturales son de primera magnitud: la creatividad, el conocimiento
crítico, la diversidad y la belleza son presupuestos imprescindibles de la
sostenibilidad, pues están intrínsecamente relacionados con el desarrollo
humano y la libertad. De ahí que la organización mundial de ciudades (CGLU)
aprobara una Declaración en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar del
desarrollo sostenible.20
Historia
El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX
Históricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolución industrial del
siglo XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento económico. Estos
criterios se pueden encontrar en el cálculo del Producto
Nacional Bruto, que se remonta a la década de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el
ámbito social, con la aparición de las organización sin ánimo de lucro y el
sindicalismo. El término 'económico y social' forma parte del
vocabulario.
Pero los países desarrollados (o países del Norte) se dieron cuenta en los años
1970 que su prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales
finitos, y que, por consiguiente,además de las cuestiones económicas y
sociales, un tercer aspecto estaba descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo, la huella ecológica mundial excedió la capacidad
'biológica' de la Tierra para reponerse a mediados de los años 1970.
Para algunos analistas21 el modelo de
desarrollo industrial no es sostenible en términos medioambientales, lo que no
permite un 'desarrollo', que pueda durar.
Los puntos críticos son el agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los
combustibles fósiles), la destrucción y fragmentación de los ecosistemas, la
pérdida de diversidad biológica, lo que reduce la capacidad de resistencia
del planeta.
El desarrollo (industrial, agrícola, urbano) genera contaminaciones inmediatas
y pospuestas (por ejemplo, la lluvia ácida y los gases de efecto invernadero
que contribuyen al cambio climático y a la explotación excesiva de los recursos
naturales, o la deforestación de la selva tropical). Esto
provoca una pérdida inestimable de diversidad biológica en términos de
extinción (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales.
Esta evolución provoca un agotamiento de los combustibles
fósiles y de las materias primas que hace inminente el pico del petróleo y acercarnos al agotamiento de
muchos recursos naturales vitales.
Al problema de la viabilidad se añade un problema de equidad: los pobres son
los que más sufren la crisis ecológica y climática, y se teme que el deseo
legítimo de crecimiento en los países subdesarrollados hacia un estado de
prosperidad similar, basado en principios equivalentes, implique una
degradación aún más importante y acelerado por la biosfera. Si todas lasnaciones
del mundo adoptaran
el modo de vida norteamericano (que consume casi la cuarta parte de los
recursos de la Tierra para el 7% de la población) se necesitarían de cinco a
seis planetas como
la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran con
el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitarían al menos tres
planetas como la Tierra.22
Además, los desastres industriales de los últimos treinta años (de Chernóbil,
Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han llamado la atención a la
opinión pública y a asociaciones como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.
Desde 1968
1968 - Creación del
Club de Roma, que reúne personalidades que ocupan puestos relativamente
importantes en sus respectivos países y que busca la promoción de un
crecimiento económico estable y sostenible de la humanidad. El Club de Roma
tiene, entre sus miembros a importantes científicos
(algunos premios Nobel), economistas, políticos, jefes de estado, e incluso
asociaciones internacionales.
1972 - El Club de Roma publica el informe Los límites del crecimiento,
preparado a petición suya por un equipo de investigadores de Instituto
Tecnológico de Massachusetts. En este informe se presentan los resultados de
las simulaciones por ordenador de la evolución de la población humana sobre la
base de la explotación de los recursos naturales, con proyecciones hasta el año
2100. Demuestra que debido a la búsqueda del crecimiento económico durante el
siglo XXI se produce una drástica reducción de la población a causa de la
contaminación, la pérdida de tierras cultivables y la escasez de recursos
energéticos.
16 de junio de 1972 -Conferencia sobre Medio Humano de las
Naciones Unidas (Estocolmo). Es la primera Cumbre de
la Tierra. Se manifiesta por primera vez a nivel
mundial la preocupación por la problemática ambiental global.
1980 - La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
publicó un informe titulado Estrategia Mundial para la Conservación de la
Naturaleza y de los Recursos Naturales,donde se identifican los principales
elementos en la destrucción del hábitat: pobreza, presión poblacional,
inequidad social y términos de intercambio del comercio.
1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de
Calidad Medioambiental de Estados Unidos. Concluye que la biodiversidad
es un factor crítico para el adecuado funcionamiento del planeta, que se
debilita por la extinción de especies.23
1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de
respeto a toda forma de vida y llama a un
entendimiento entre la dependencia humana de los recursos naturales y el
control de su explotación.
1982 - Creación del Instituto de Recursos Mundiales (WRI
en EE. UU. con el objetivo de
encauzar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan el medio
ambiente de la Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
1984 - Primera reunión de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, creada por la Asamblea General de la ONU en 1983, para establecer
una agenda global para el cambio.
1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Común, elaborado por la Comisión
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera
vez el concepto de desarrollosostenible.4 5
Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (Segunda 'Cumbre de la Tierra')25 en Río de
Janeiro, donde nace la Agenda 21, se aprueban el Convenio sobre el Cambio
Climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (Declaración de Río)26 y
la Declaración de Principios Relativos a los Bosques. Se empieza a dar amplia
publicidad del
término desarrollo sostenible al público en general. Se modifica la definición
original del Informe
Brundtland, centrada en la preservación del
medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables,
hacia la idea de 'tres pilares' que deben conciliarse en una
perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso económico, la justicia social
y la preservación del
medio ambiente.
1993 - V Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la Unión Europea:
Hacia un desarrollo sostenible. Presentación de la
nueva estrategia comunitaria en materia de medio ambiente y de las acciones que
deben emprenderse para lograr un desarrollo
sostenible, correspondientes al período 1992-2000.27
27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. Aalborg (Dinamarca). Carta de
Aalborg'28
8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles.
El Plan de actuación de Lisboa: de la Carta a la acción28
11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el cual entra en vigor
en 2005.
29 de Junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra.
2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles.La Declaración de
Hannover de los líderes municipales en el umbral del siglo XXI29
2001 - VI Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la Unión Europea.
Medio ambiente 2010: el futuro en nuestras manos. Definir las prioridades y
objetivos de la política medioambiental de la Comunidad hasta y después de 2010
y detallar las medidas a adoptar para contribuir a la aplicación de la
estrategia de la Unión Europea en materia de desarrollo sostenible.30
Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre
Desarrollo Sostenible ('Río+10', Cumbre de Johannesburgo), en
Johannesburgo, donde se reafirmó el desarrollo sostenible como el elemento
central de la Agenda Internacional y se dio un nuevo ímpetu a la acción global
para la lucha contra la pobreza y la protección del medio ambiente.31 Se
reunieron más de un centenar de jefes de Estado, varias decenas de miles de
representantes de gobiernos, organizaciones no gubernamentales e importantes
empresas para ratificar un tratado de adoptar una posición relativa a la
conservación de los recursos naturales y la biodiversidad.32
febrero de 2004. La séptima reunión ministerial de la Conferencia sobre la
Diversidad Biológica concluyó con la Declaración de Kuala Lumpur, que ha creado
descontento entre las naciones pobres y que no satisface por completo a las
ricas.La Declaración de Kuala Lumpur deja gran insatisfacción entre los países.
Según algunas delegaciones, el texto final no establece un compromiso claro por
parte de los estados industrializados para financiar los planes de conservación
de la biodiversidad.33
8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidosaprueba una Agenda 21 de
la cultura que relaciona los principios del desarrollo sostenible de la Agenda
21 con las políticas culturales.
2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiración para el futuro.
Llamamiento a todos los gobiernos locales y regionales europeos para que se
unan en la firma de los Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la
Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.28
2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero.
11 de enero de 2006 - Comunicación de la Comisión al Consejo
y al Parlamento Europeo sobre una Estrategia temática para el medio ambiente
urbano. Es una de las siete estrategias del Sexto Programa de Acción en
materia de Medio Ambiente de la Unión Europea, elaborada con el objetivo de
contribuir a una mejor calidad de vida mediante un enfoque integrado centrado
en las zonas urbanas y de hacer posible un alto nivel de calidad de vida y
bienestar social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente en el que
los niveles de contaminación no tengan efectos perjudiciales sobre la salud
humana y el medio ambiente y fomentando un desarrollo urbano sostenible.34
2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a
las nuevas necesidades respecto al cambio climático. En esta cumbre intervienen
los Ministros de Medio Ambiente de la mayoría de los países del mundo aunque
Estados Unidos de Norte América y China (principales emisores y contaminantes
del planeta) se niegan a suscribir compromisos.
Campos de aplicación
El desarrollo sostenible se refiere a la totalidad de las actividades humanas.
Sinembargo, los retos de la sostenibilidad, son diferentes
para cada tipo de sector económico.
Moda
Se trata de ropa fabricada con materias primas totalmente naturales, es decir, cultivadas con agricultura ecológica. Estas
materias pueden ser el algodón, las fibras vegetales, el lino o la seda.
Son muchas, o casi todas, las ventajas del uso de este tipo de prendas de
vestir. Entre ellas, la disminución de la
contaminación medioambiental, la prevención de ciertos riesgos para la piel, y
la contribución a garantizar un comercio internacional justo.
El mayor de sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de
esta ropa, pues, a la hora comprarla, son pocos los establecimientos a los que
podemos acudir. Además, el precio también supone un
obstáculo, pues la escasa superficie dedicada al cultivo ecológico encarece la
materia prima necesaria para elaborar estas prendas.
Cada vez son más las marcas de ropa conocidas que han
apostado por proyectos de ropa ecológica. Con ellos, pueden conseguir acercarse
a una sociedad cada vez más concienciada en la necesidad de cuidar el medio
ambiente.
Agricultura
El planteamiento actual de la alimentación humana no es catastrofista en sí
mismo, en el sentido que predecía Malthus en su Ensayo sobre el principio de la
población. Ante el desarrollo de una moderna tecnología de producción de
alimentos, la penuria de ciertas poblaciones y estratos sociales no está
motivada por la escasez de recursos, sino por la organización y distribución de
estos recursos.
El incremento de la producción agrícola se consigue principalmente mediante la
puesta en regadío de los cultivos, el uso de
fertilizantes y la agriculturaintensiva. Pero cada una de esas acciones, además
de beneficios, tiene sus costes
Puesta en regadío. El agua es un recurso limitado. La
obtención de agua de acuíferos (pozos) debe ser sostenible. Para ello, deben
conocerse las reservas, cantidad y calidad disponible en el tiempo, tasa de
recarga, lugares hidro-geológicamente más convenientes de explotación,
construcción de perforaciones, etc. y asegurarse una correcta gestión y
protección del
acuífero a nivel legal e institucional. Con los ríos hay que cuidar, además,
dejar suficiente agua para no afectar la fauna y flora ribereña (el llamado
caudal ecológico), amén de entrar en competencia directa con otros usos entre
los que se encuentra el consumo humano.
Abonos y fertilizantes. Aumentan la producción, pero
una parte de sus sustancias se disuelve en el agua de lluvia o de riego
formando lixiviados que pueden acumularse en acuíferos que resultarían
contaminados (p. ej. por altas concentraciones de
nitritos o de fosfatos, que favorecen la eutrofización). Idéntico caso es el de
los plaguicidas, con el agravante de haberse producido un
uso intensivo de plaguicidas bioacumulables y no biodegradables en épocas
anteriores, como en el caso del DDT en el siglo XX, cuyo uso se prohibió
tras una campaña mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas tróficas y
ante el peligro de contaminación de los alimentos.
Agricultura intensiva. Incrementa la producción al
introducir mayor número de plantas por metro cuadrado de una especie
especialmente adaptada, posibilidad que ofrecen las máquinas empleadas, pero también
consume mayor cantidad de nutrientes del suelo (que se retiran con la cosecha y
no vuelvenal suelo), por lo que hay que programar una rotación de cultivos
(diferentes cultivos consumen los nutrientes del suelo en diferentes
proporciones y en diferentes estratos y pueden complementarse) y barbechos para
limitar la proliferación de parásitos. También entran en juego otros factores, como
preservar la variedad genética de las especies (biodiversidad) ya que no se
sabe qué especies afrontarán mejor los problemas que surjan en el futuro.
Actividades productivas y de servicios
Otro ejemplo son las herramientas de implementación de desarrollo sostenible en
la producción y los servicios, como puede ser el conjunto de
actividades denominadas Producción Más Limpia. Dicho concepto parte del
principio de sostenibilidad de las actividades humanas requeridas para suplir
necesidades básicas y suplementarias (calidad de vida), incorporando elementos
como mínimas emisiones, buenas prácticas de producción y operación, manejo
adecuado y aprovechamiento del subproducto y el residuo, disminución en el
consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa que el desarrollo sostenible
no es por sí mismo un elemento sociológico, sino que
debe formar parte de un tejido en el cual la producción, la economía, el
bienestar y el ambiente juegan siempre del
mismo lado.
Este concepto de desarrollo sostenible, se enfoca desde el
lado de la oferta ambiental, bajo la óptica de obtener rendimientos firmes.
Es decir, una productividad básica, de acuerdo a la capacidad
que pueden suministrar los ecosistemas. Otra dimensión del concepto es
que el contexto desde donde se enfoca el desarrollo tiende a ser diferente en
los países latinoamericanos, parte de un ámbito nacional auno global, que se asienta
en interrelaciones globales y de naturaleza local. La evolución del
pensamiento sobre el desarrollo, en términos históricos, se ha dado en el marco
de luchas sociales, a través de la pugna entre el capitalismo y el socialismo,
entre la clase obrera y el capital y el pensamiento humano y las fuerzas de la
naturaleza. A lo largo de las últimas siete décadas del siglo XX, y parte de
esta primera década del siglo XXI, el concepto de desarrollo se ha expandido y
enriquecido, pero también se ha fragmentado, puesto que se va tomando de él
aspectos de acuerdo a la gravedad que confronten los países en su diagnóstico
ambiental, sin ser asumido como una orientación universal de cuidado del medio
ambiente, algo que no se tiene en cuenta.
División de Desarrollo Sostenible de la ONU
Comisión de la ONU para el Desarrollo Sostenible
En diciembre de 1992 la Organización de las Naciones Unidas (ONU) decide crear
la Comisión para el Desarrollo Sostenible para asegurar un seguimiento eficaz
de la histórica Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo de 1992, que se celebró en Río de Janeiro (Brasil) y que se conoce
como Cumbre de la Tierra. Tras esta conferencia, que duró tres meses, los
líderes de los Estados miembros de la ONU aprobaron el Programa 21,35 un plan
de 300 páginas cuyo objetivo era conseguir el Desarrollo Sostenible. El
capítulo 36 de este programa está dedicado a la
creación de una Opinión Pública.
La Comisión es “un foro excepcional de las Naciones Unidas que reúne a funcionarios
públicos y representantes de muy diversos sectores de la sociedad civil para
analizar y recomendar soluciones quepromuevan el Desarrollo Sostenible”.36 Por
medio de ella, se transmitirán a los Estados miembros
las directrices a seguir. De entre los temas que trata esta comisión, el que
nos interesa en este caso es el de “La educación y la
conciencia”. Este punto tiene su base en un programa
que nace en 1996 y que se amplía en 1998.
El comité de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad Económico-Ambiental
(UNCEEA) trabaja para hacer del Sistema de Contabilidad Económico Ambiental
(SEEA) un estándar internacional para el año 2010 y a promoverlo para su puesta
en práctica en los diferentes países.37
La Comisión de Desarrollo Sostenible38 depende del Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales de la ONU.
Medidas
Desde la creación del ya citado programa de creación de una Opinión Pública
favorable al Desarrollo Sostenible, el Secretariado General de la ONU ha
elaborado dos informes de resultados, uno de ellos en 199939 y el otro en
2001.40 De ambos se extraen conclusiones similares, por lo que incluimos aquí
un resumen de los puntos más importantes
Organismo coordinador: Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO.).
Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP),
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO), Organización Meteorológica Mundial (OMM), Comisión Económica para Europa
(CEPE) y ONGs de Polonia y Zimbabwe.
Es interesante pararnos en este punto, porque la
creación de losprogramas y de los posteriores informes suele ser un punto de
debate y controversias. En este caso, es la Comisión
para el Desarrollo Sostenible la que elabora los programas, en principio sin
contar con otras aportaciones externas a la propia ONU. Sin embargo, para la elaboración
posterior de los informes sí cuenta, como podemos ver, con la
participación de ONGs, aunque de manera muy limitada. Sí cuenta la ONU con
otros organismos y con los propios Estados para el desarrollo de puntos
concretos del
programa. Algunos de ellos los veremos a continuación.
Cuestiones que aún no se han conseguido
Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para ello, la ONU ha elaborado un
documento que ha distribuido por los diferentes Estados miembros: “Educación para
un futuro sostenible: una visión transdisciplinar para una acción concertada”.
Para elaborarlo ha contado con la colaboración del Banco Mundial (BM), la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización de los
Estados Americanos (OEA).
Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no está claro son:
La educación para el Desarrollo Sostenible vs. Educación sobre Desarrollo
Sostenible; el Desarrollo Sostenible es un concepto
similar a Medio Ambiente; la educación debe implicar a todos los sectores; y la
educación debe ser una educación para toda la vida. Para aclarar estos puntos la
UNESCO elabora publicaciones y prepara conferencias y reuniones.
La relación entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar
las aportacionesque la cultura realiza: creatividad, conocimiento crítico,
diversidad, ritualidad, belleza… En este ámbito está
trabajando la Agenda 21 de la cultura.
Las políticas nacionales de educación no están siendo
efectivas. Los impedimentos son: La falta de fondos, la falta de
compromiso político y la sectorialización de los sistemas escolares. Para ayudar a los Estados miembros la UNESCO ha creado
mecanismos de colaboración entre ONGs, poderes públicos, entidades financieras…
Los objetivos de las políticas nacionales de educación son: La reorientación del
personal docente. Los maestros deben ser incorporados a los procesos de
reforma; la reforma de la enseñanza superior; y promover una perspectiva
interdisciplinaria que propicie el Desarrollo Sostenible.
Incorporación de la educación en las estrategias nacionales
para el Desarrollo Sostenible. Existe aún confusión de
los Estados respecto al concepto. Para
ello se propone la colaboración con ONGs.
Educación en la promoción de modalidades sostenibles de
consumo y producción. Este punto está muy poco
desarrollado. Para mejorarlo la UNESCO
prepara reuniones de expertos que elaboran resúmenes con las mejores prácticas.
Se deben promover las inversiones en educación. Se entiende así la educación como
un instrumento esencial para crear una Opinión ública fuerte y lograr así los
objetivos. Se deben revisar las inversiones privadas.
Definición y difusión de prácticas innovadoras. Se
está creando un registro internacional de prácticas
innovadoras, elaborado por la UNESCO.
Y por último, se deben crear más campañas de sensibilización de la Opinión
Pública. Los encargadosserán la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la
UICN.
Cuestiones estratégicas
La educación para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de
valores, conductas y estilos de vida.
Para ello serán necesarios al menos 20 años.
La educación se tiene que entender como un reflejo de la sociedad.
Es necesaria la especial implicación de los gobiernos y de
agentes nacionales y locales.
Otras medidas tomadas por la UNESCO: Crear una página web.
Desarrollo sostenible en distintos países
Colombia
En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las
últimas tres décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de
1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales
renovables y de protección al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). Éste se constituyó en uno de los primeros esfuerzos en
Latinoamérica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.
Cuba
En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekín, señaló que
este país era el único del mundo con un desarrollo sostenible, a la fecha.41
España
Cuenta con una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible42 y una Ley
45/2007, de 13 de diciembre, de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.43
La futura Ley de Economía Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en
el Consejo de Ministros celebrado el 27 de noviembre de 2009 y encaminada a
situar a la economía española sobre los cimientos del conocimiento y la
innovación, con herramientas respetuosas con el medio ambiente y en un entorno
que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y lacohesión
social.44
Véase también
Programas internacionales
Agenda 21
Carta de Aalborg
IRENA
Iniciativa Carta de la Tierra
Conferencia de desarrollo sustentable de Naciones Unidas
Acción y educación ambiental
Ciudad 21
Ecologismo
Educación ambiental
Periodismo ambiental
Permacultura
Pro-huerta
Eficiencia
Arquitectura sustentable
Bioconstrucción
Ciclo de vida (medioambiente)
Economía ecológica
Gestión ambiental
Gestión de desechos
Gestión de residuos
ISO 14000
Reciclaje
Impacto ambiental
Cambio climático
Contaminación
Deforestación
Huella ecológica
Impacto ambiental potencial
PIB verde
Responsabilidad social corporativa
Recurso natural
Agricultura ecológica
Biocombustible
Biología pesquera
Gestión de cuencas
Recurso renovable
Sostenibilidad
Teoría del pico de Hubbert
Otros
Consumo local
Decrecimiento
Desarrollo crítico
Desarrollo integrado
Desarrollo económico
Desarrollo humano
Dinámica de sistemas
Sistema complejo
Sistema dinámico
Democracia económica
Ecología urbana
Energía renovable
Economía del bien común
Producción limpia
Progreso
Responsabilidad social corporativa
Teoría del Segundo Mejor
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Enlaces externos
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Acuerdos principales del Programa 21 División de
Desarrollo Sostenible. ONU.
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