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Antecedentes históricos Issste - las 21 prestaciones del issste



ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La Subdirección general de prestaciones económicas, tuvo su origen el 8 de septiembre de 1965, cuando la junta directiva aprobó el primer reglamento interior del instituto.
En ese entonces operaba con las subdirecciones de Pensiones, Otorgamiento de Crédito y Recuperación de Crédito.
Posteriormente, en 1983 se incorporó a sus funciones la Subdirección de Afiliación y Vigencia, con el propósito de realizar de mejor forma el registro de los trabajadores activos, pensionistas y familiares derechohabientes.
Paralelamente operaba la subdirección general de servicios sociales y culturales, con la subdirección de fomento deportivo, acción cultural y servicios sociales y recreativos, la cual sufrió algunas modificaciones en 1998 al reubicar y compactar algunas funciones de las jefaturas de servicios.


Posteriormente el 17 de junio de 1999 la junta directiva autorizó mediante el acuerdo número 27.1252.99 fusionar las subdirecciones generales de prestaciones económicas sociales y culturales, originado la subdirección general de prestaciones económicas sociales y culturales , lo cual fue dictaminado posteriormente por el acuerdo número 308-A-0-0/10.24 de la secretaría de hacienda y crédito público.
Con la fusión desaparecieron la coordinación de asesores, la administrativa y la subdirección de fomento deportivo, areas de la entonces subdirección general de servicios sociales y culturales.
Lo anterior redundó en la reducciónde plantillas del personal y de espacios de oficina, con un importante ahorro para el instituto.
Finalmente, el 30 de julio de 2002 se reformó nuevamente el estatuto organico para funcionar la subdirección de servicios sociales y la de acción cultural , surgiendo la subdirección de servicios sociales y culturales; igualmente se adicionaron a la estructura de la subdirección general, la subdirección de capacitación y servicios educativos, que estaba adscrita a la jurídica y a la escuela de dietética y nutrición que operaba en forma autónoma y desconcentrada.
Así actualmente la subdirección esta integrada por las subdirecciones de Pensiones, Otorgamiento de Crédito, Recuperación de Crédito, Afiliación y Vigencia, Servicios Sociales y Culturales, Capacitación y Servicios educativos, ademas de la Escuela de Dietética y Nutrición.


Sin embargo, en 1907 se desató una fuerte crisis internacional en Estados Unidos y Europa, lo que llevó a la disminución de las exportaciones, el encarecimiento de las importaciones y la suspensión de créditos a industriales. La situación desató un fuerte desempleo, ademas de que disminuyeron los ingresos del resto.
Una sequía que tuvo lugar en 1908 y 1909 afectó la producción agrícola, por lo que se tuvo que importar maíz por un valor de 27 millones de pesos. Esta situación afectó a gran parte de la población, ya que el maíz era parte de la dieta del 85% de la población.
La consecuente disminución en la actividad económica del país redujo drasticamente los ingresos del gobierno. Se intentó solucionar este problema castigando salarialmente a la burocracia y aumentando los impuestos y la base fiscal, lo que afectó a los miembros de la clase media, tanto urbana como rural, así como a los miembros de la clase alta que no estaban adheridos a «los Científicos», grupo selecto de intelectuales, profesionales y hombres de negocios que compartían las creencias del positivismo y darwinismo social e influían en la política del país.


En términos generales, la crisis económica desacreditó severamente la imagen presidencial y de su grupo de allegados.


Antecedentes sociales
Durante el gobierno de Díazexistían numerosos latifundios, y el 80% de la población mexicana dependía del salario rural. Ademas, las tiendas de raya consistían en una practica común en estos lugares, en los que se otorgaban los salarios de los trabajadores en mercancía. Mediante este sistema se lograba que los trabajadores alcanzaran tal cantidad de crédito, que quedaban endeudados de por vida.23 Este sistema, junto con practicas que eran cotidianas como la contratación por engaño o la adjudicación de una deuda inexistente, es conocido como «enganche», sistema que involucraba elementos coercitivos, extraeconómicos y extralegales. La penosa situación de muchos campesinos y grupos indígenas en vísperas de la revolución fue ampliamente denunciado en el libro México barbaro de J. K. Turner.
Las leyes de la nación raras veces se aplicaban dentro de las haciendas, donde los trabajadores eran vistos como esclavos u objetos de propiedad, existiendo practicamente una especie de feudalismo. En el campo ademas actuaba el llamado Cuerpo de Rurales, el cual era un grupo policíaco encargado de «resguardar la paz», generalmente a través de métodos brutales. Otra practica de este grupo era la leva, o reclutamiento obligatorio.
En las ciudades, a partir de 1906 comenzaron a surgir numerosos movimientos obreros —son representativas en este rubro las huelgas de Cananea y Río Blanco—, que habrían de ser reprimidos por el gobierno mediante el uso de la fuerza militar.
Diversosintelectuales lucharon por defender los derechos de la clase obrera, tal como el caso de Lazaro Gutiérrez de Lara, Praxedis G. Guerrero, Juan Sarabia y Ricardo Flores Magón, quien había alentado los movimientos obreros en Cananea y Río Blanco. Uno de los medios de comunicación de esta línea era el periódico Regeneración, surgido en1900. El movimiento encabezado por estos y otros intelectuales era de naturaleza compleja por Las 21 prestaciones del issste

Aún en las mas adversas condiciones económicas, el Estado Mexicano ha preservado su política social. Esta se expresa -al igual que en otros campos- en la aportación de recursos económicos a una institución dedicada específicamente al servicio de sus trabajadores: el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Es mediante la operación eficiente del Instituto que los servidores públicos disponen en su beneficio de las prestaciones establecidas en el Artículo Tercero de la Ley del ISSSTE.
Estas prestaciones se dividen en dos grandes rubros: las prestacioneseconómicas y las prestaciones en especie. Algunas de ellas se otorgan a todos los derechohabientes; y otras son exclusivas de los trabajadores en activo y en retiro.
La presente publicación es una guía de las 21 prestaciones, con una somera descripción de cada una de ellas y quiénes pueden solicitarlas.
El ISSSTE otorga a sus trabajadores y derechohabientes 21 prestaciones, seguros y servicios que se dividen principalmente en dos:
a) Prestaciones económicas:
Se otorgan, por ley, exclusivamente al personal en activo y a los pensionistas, tomando como referencia el nivel del salario del trabajador.
b) Prestaciones en especie:
Benefician tanto al trabajador como a sus familiares derechohabientes, sin distingo de nivel salarial o antigüedad.
Por trabajador se entiende:
Aquella persona que mediante designación legal o nombramiento presta sus servicios en las dependencias, empresas y/o instituciones del sector público, central o paraestatal y, como servidor público activo, al cotizar al ISSSTE se hace acreedor a los seguros, prestaciones y servicios que la ley le otorga.
Por pensionista se entiende:
Aquel trabajador que, sin estar activo, sigue gozando de las prestaciones y servicios que brinda el instituto, así como de un salario mensual.
Por derechohabiente se entiende:
Aquella persona que tiene derecho a los servicios que otorga el Instituto, ya sea trabajador o pensionista, y los familiares de ambos en línea directa, ascendente o descendente.


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