¿Cómo
cambio el flujo migratorio en el Perú?
En los últimos 40 años ha habido cambios muy importantes en los
flujos migratorios internos y externos del
Perú.
Para analizar este proceso ,
se debe revisar el saldo migratorio, que es la diferencia neta entre
inmigrantes y emigrantes de un lugar. El saldo puede ser
positivo o negativo, según cause aumento o disminución de la
población.
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS INTERNOS
Actualmente, en el Perú se distinguen tres tipos de corrientes
migratorias
1)Se produce tanto al interior de cada región política como entre ellas.
2)Se establece desde las capitales de provincia hacia
los grandes centros urbanos, principalmente en la costa.
3)El flujo a Lima
es la corriente dominante, pero por cada corriente migratoria existe otra en
dirección opuesta.
La historia migratoria de peruanos y peruanas a Estados Unidos podemos
definirla en 7 importantes flujos migratorios, para un
mejor estudio de las migraciones internacionales. La migración de
peruanos a Estados Unidos se remonta a los años
1930, coincidiendo con la incertidumbre nacional del Perú y el
levamiento militar neo-fascista, de Sanchez Cerro y la crisis
política de los años 30.
El Oncenio de Leguía se caracterizo por la liquidación total y
definitiva de los partidos políticos, la persecución implacable
de los opositores políticos, el establecimiento de un régimen
personalista, fuerte y tiranico, la destrucción Estado –
nación amparada en ladefensa del orden público, el sometimiento,
la mediatización de diversas instituciones a los caprichos del poder
Ejecutivo, y la corrupción administrativa. Anterior a este
periodo no existe información registrada de la migración de
peruanos a Estados Unidos.
1930 - 1939
• Primer flujo migratorio dentro el periodo de 1930 -1939 a Estados
Unidos, el reporte del Department of Homeland Security Citizenship and
Immigration Services nos revela que el periodo de 1930 a 1939 fueron admitidos
como residentes permanentes legales (LPR) 321 peruanos.
1940 -1949
• Segundo flujo migratorio de peruanos entre el periodo de 1940 -1949 a
Estados Unidos indica que fueron admitidos como residentes
permanentes legales (LPR) de Estados Unidos 5,980 personas.
1960-1969
• Tercer flujo migratorio en el periodo de 1960-1969 durante
la expansión económica de Estados Unidos. 19,783 peruanos y
peruanas entre ellos profesionales, medianos empresarios, liberales y
estudiantes fueron admitidos legalmente como residentes permanentes de
Estados Unidos. Durante este periodo el Perú
sufre cambios económicos, sociales y políticos, los flujos de
inmigración al Perú, declinan marcadamente.
1970-1979
• Cuarto flujo migratorio durante el periodo de
1970-1979 a Estados Unidos, esta marcado por los gobiernos militares y
los golpes de estados contra el Estado y la Nación. El
resurgimiento de los movimientos sociales y políticos en el Perú.
Los movimientos sindicales,el movimiento campesino, y
el movimiento estudiantil inicia una serie de luchas sociales contra la
dictadura militar. La formación de nuevos partidos políticos de
izquierda, reconstitución de partido políticos tradicionales
surgimiento de partidos políticos de las clases medias.
La continuación de una política autoritaria herencia del
periodo oligarquico del Perú. El gobierno militar de la llamada
primera fase de Juan Velasco Alvarado, como el gobierno militar de Morales
Bermúdez en la llamada segunda fase. Durante este
periodo se refleja un marco salto cuantitativo de la migración peruana a
Estados Unidos. Durante el periodo de 1970 – 1969 fueron admitidos
legalmente como
residentes de Estados Unidos 25,311 peruanos.
1980 – 1989
• Quinto flujo migratorio de peruanos ocurre durante el periodo de 1980
– 1989 a Estados Unidos, y esta marcado por la vuelta a la
democracia representativa, y el inicio del levantamiento armado, la
efervescencia de los movimientos sociales y políticos, el inicio de
actividades terroristas de Sendero Luminoso, y el Movimiento Túpac
Amaru. El incremento de la migración peruana particularmente a Estados
Unidos; coincide con el conflicto armado producido entre 1980 - 2000 es el
conflicto de mayor duración, impacto social y de mayor costo, tanto
humano como económico, en la historia de social y política del
Perú. El costo estimado en vidas humanas fue de
aproximadamente 69,000 personas, entre muertos y desaparecidos.Esta guerra se
produjo en el momento en que la sociedad peruana iniciaba una transición
democratica, luego de doce años de dictadura militar. El
Estado peruano no tuvo la capacidad para contener el avance de la
subversión y los gobiernos civiles dejaron que el conflicto se
militarice al dejar la conducción contrasubversiva exclusiva en manos de
las Fuerzas Armadas y el surgimiento de grupos paramilitares.
Otro factor a considerar fue la aparición del fenómeno del narcotrafico durante el mismo
periodo. La magnitud de este y la respuesta de las
Fuerzas Armadas provoco que la Zona del Alto Huallaga fuese uno de los mayores
escenarios del
conflicto armado. La distribución geografica del conflicto, el
cual se concentro en las zonas mas pobres del Perú, provoco una
sensación de exclusión e indiferencia. Las principales ciudades,
en especial de la costa, no estuvieron en el centro del conflicto, fueron las
zonas rurales y las mas pobres las que tienen el mayor costo en vidas
humanas, es decir son los sectores mas pobres los mas vulnerables
a la violencia armada, el comienzo de la crisis económica y la violencia
política que se inicio en la década de 1980, y el cometido
racista y discriminatorio contra las etnias andinas y de la región de la
Selva amazónica del Perú. Ser cholo, indígenas era ser
considerado un terrorista subversivo potencial que no
merecía el derecho a la vida.
La década de los ochenta no solamente representa la restauración
de lademocracia representativa, sino el comienzo del fin de una
migración peruana a Estados Unidos y a otros países en el mundo.
Los patrones de migración que empezaron en 1980 caracterizados por la
sustitución de la migración temporal y el retorno, relativamente
en la década de los setenta, por la característica predominante
de la década de los ochenta es la migración permanente, la
búsqueda de incorporarse a una sociedad que ofrece mejor bienestar
económico, escapando del fuego cruzado de la violencia política y
el deterioro económico. La migración por mejores recursos y
condiciones económicas. En este contexto social y político
aparece el asilado político peruano víctima del fuego cruzado de
la violencia política, violación a los derechos civiles y
políticos, la persecución por motivo de raza, etnia, estilo de
vida, genero, y por el lugar de nacimiento o residencia basado en la etnia o
raza, lengua, afiliación política, asociación (sindicatos,
organizaciones campesinas, organizaciones estudiantiles, organizaciones
comunales, organizaciones de madres victima de la violencia política,
organizaciones religiosas etc.) la persecución por la opción de
género o preferencial sexual.
El asilado no siempre esta asociado a una organización
política o social, en el caso peruano la persecución estaba
marcada por el elemento raza, etnia, lengua y asociación
política. (Mestizos, cholos, indios,
provincianos), opinión política, afiliación
política-sindical yexclusión social. El reporte la
Comisión de la Verdad revela
“fueron las zonas rurales y las mas pobres las que tienen el mayor
costo de vidas humanas.” “La distribución geografica del
conflicto, el cual se concentro en las zonas mas pobres del Perú,
provoco una sensación de exclusión e indiferencia.”
El racismo fue otro elemento en la persecución y las migraciones
forzadas por las fuerzas armadas (formación de grupos armados: Colina, y
otros escuadrones de la muerte organizados ilegalmente con fondos
públicos), policiales del Perú y los
grupos levantados en armas. (Sendero Luminoso PCP-SL y el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) El racismo constituyo y aun sigue
constituyendo un elemento en la busca forzada de la diaspora peruana de
buscar refugio o asilo en los Estados Unidos por la persecución por
motivo de raza y opinión política. La gran mayoría de las
víctimas del
conflicto armado en el Perú fueron ciudadanos de las comunidades andinas
o selvaticas y en otros hijos de las provincias, llamados
despectivamente provincianos, indios o cholos. El prejuicio
racial era el común denominador en el conflicto. El Departamento
de Justicia de Estados Unidos en el reporte sobre “Documentation for
Peruvian Political Asylum Cases” el estudio revelo que como resultado del conflicto armando entre 1987 a 1991, 811
peruanos solicitaron asilo político en Estados Unidos. En 1992, se incremento la migración de peruanos en busca de
asilo político. ElServicio de
Inmigración y Naturalización (INS) reporto en 1992, 1,135
peruanos solicitaron asilo político. Este nuevo elemento cambio
la migración tradicional de migrantes económicos a Estados
Unidos, incluyendo un nuevo factor en las migraciones
peruanas, el caracter forzado de la migración a Estados Unidos y
el asilado político se convierte en nuevo factor de las migraciones
forzadas, el inicio de un nuevo factor en la formación de las
diasporas.
1990 - 1999
• El sexto flujo migratorio ocurre en el periodo de 1990 a 1999. El
Perú inicio la recuperación económica y empezó a
salir de la recesión económica, pero sufrió la
recaída con las crisis de los países asiaticos y efectos
ligados a esta. La migración se
convirtió en una nueva opción para las clases sociales del Perú., incluyendo los pobres del
campo y la ciudad y los nativos de la región de la Amazonia
y regiones Andinas del Perú. Durante este
periodo de 1990 - 1999, migraron 110,117 peruanos legalmente a Estados Unidos como residente
permanentes.
Durante el periodo de 1996 – 1999 migraron a
Estados Unidos en la condición de turistas con visas B-1/B-2 728,236
peruanos y peruanas. Paralelamente la migración ilegal se convierte en
una opción y un nuevo mercado, para el
trafico de peruanos. No existen cifras oficiales de la migración
ilegal de peruanos a Estados Unidos y otros
países en el exterior. El país devastado y enfrentado a la
mas importante crisis política y económica del
sigloXX. Alberto Fujimori, sucesor de Alan García, dio un golpe de Estado en 1992. La dictadura que encabezó
incrementó la represión a la oposición política,
militarizó el Perú, inició una profunda fase de
privatizaciones de las empresas estatales, implementó una serie de
reformas en el Estado peruano: entre ellas, el cambio de la Constitución
de 1979 por una nueva Carta Magna que redujo los derechos sociales y
económicos, salud, vivienda y educación, y dejó al
gobierno peruano como un “promotor” de la ciudadanía pero
sin un papel regulador y ejecutor real. La privatización de 187 empresas
estatales (Aguilar, 2006), un proceso que
concluyó en 1997 y generó una considerable pérdida de
plazas de trabajo. Las privatizaciones de las empresas
estatales, junto con las reformas institucionales, fueron una de las otras
causas de la migración internacional peruana de los últimos 15
años. Es justamente cuando el deterioro
económico empieza a manifestarse en el desempleo, sub empleo, violencia
social y debilidad democratica; ademas, son los mismos parientes
y amigos que migraron anteriormente quienes se esmeran en estimular la
migración, incluyendo la ilegal. Los inmigrantes peruanos en el
exterior siempre mantuvieron estrechas relaciones con sus parientes, amigos,
instituciones a través de los medios de comunicación: la
introducción de los teléfonos celulares, televisión
satélite, servicios de internet entre otros; y el inicio de las redes
sociales,transnacionales que los mantenía
informado de todo lo que ocurría en el Perú.
2000 - 2007
• Durante este séptimo flujo migratorio
durante el periodo de 2000 a 2007 la migración de peruanos se
incrementan de manera continua de forma legal e ilegalmente. Durante este periodo fueron admitidos como residentes permanentes legales a Estados
Unidos 96,503 peruanos y peruanas. Paralelamente ingresaron a
Estados Unidos durante el periodo de 2000 – 2007 en condición de
“turistas” con visas B-1-B-2 1’437,364 peruanos. Durante 2007
ingresaron a Estados Unidos 211,340 peruanos y
peruanas en condición de turistas B-1-B-2 por una estadia no mayor de
seis meses. La migración se incremento como parte del fenómeno de las migraciones
internacionales. La migración legal de residentes sumada a la
migración de turistas peruanos a Estados Unidos
se triplico en números. No existen estadísticas oficiales sobre
los peruanos y peruanas que regresaron a su país de residencia luego del
periodo de 6 meses de admisión. Es mas que conocido que una gran
mayoría usan la visa de turista para obtener el ingreso y
admisión legamente, para luego del periodo violar el estatus
migratorio, y permanecer en Estados Unidos. Las ciudades de
preferencia de la migración peruana son La Florida,
New York, New
Jersey, Virginia y Washington.
Entre 1990 a 2007 seguía siendo Estados Unidos el país de mas
atracción de la migración peruana, durante
este periodo migraron 292,164 mujeres y 301,201hombres, y se incrementaron los
envíos de remezas al Perú. Las remezas son un
nuevo factor de la migraciones moderna. Nuestro estudio nos revela que se ha
producido un cambio en la composición
migratoria por región, la tradicionalmente limeña por el lugar de
residencia, se extiende a los departamentos al interior del Perú: Tacna, Arequipa,
Puno, Piura y Trujillo ademas de las regiones andinas y la selva
peruana. Tenemos una migración de todas las regiones del
Perú, se manifiesta en la diversidad de las organizaciones, asociaciones
étnicas e instituciones, y redes sociales en Estados Unidos. La
gastronomía peruana y la presencia creciente de Restaurantes de comida
regional y nacional es otro factor en la presente migración peruana.
2007 – 2009
La migración peruana de principios del Siglo XX
e inicios del Siglo XXI se ha caracterizado por su caracter
transnacional, en el proceso de globalización que atraviesa estos
procesos migratorios como
una actividad viva que constantemente incorpora nuevos elementos sociales.
Durante este periodo el flujo de turistas peruanos a
Estados Unidos se incremento. En el 2008 ingresaron a Estados Unidos 227, 1558
peruanos con visas B-1 y B—2 con una estadía no mayor de 6 meses.
En el 2009, fueron admitidos como turistas 221,301 peruanos y
peruanos con una estadía menor de 6 meses. La contribución de la
tecnología en los medios de comunicación ha convertido las
fronteras en simbologías, porque a través del uso delinternet
las paginas webs, los blogs la información y comunicación
mantienen la actividad fluida.
El concepto transnacionalidad se ha venido usando para definir las redes
sociales que se crean en el país receptor o de residencia en
relación con los movimientos mas alla de las fronteras de
los países. Y el concepto diaspora social se ha usado para
definir a una comunidad inmigrante, y desde el país de origen establecen
y conforma un punto central sentimentalmente a través de una serie de
actividades simbólicas, que tiene influencia sobre las estrategias para
la identidad colectiva como parte de una red transnacional, familiar, social,
cultural etc. con una gran capacidad de adaptación a las condiciones
modificas como consecuencia de la globalización. El nuevo factor
resultado de la globalización y del desarrollo tecnológico en el
impacto social de la globalización del internet, y es a través de
los blogs y redes cibernéticas que han contribuido a la creación
de Blog étnicos con temas nacionales como un nuevo factor en las redes
transnacional donde la información conecta al individuo entre el país
de origen y el país de residencia. La información juega un rol importante en los flujos migratorios.
El flujo migratorio de peruanos y peruanas en Estados Unidos ha generado
cambios en el país de origen, Perú y en
el país de receptor de residencia, Estados Unidos. La presencia de
peruanos y peruanas se ha incrementado. Durante el periodo de 1930 a2009
395,677 peruanos y peruanos fueron admitidos como residentes
permanentes legales. El movimiento migratorio de turistas
entre 1996 a 2009 fue de 3’518.481 con una estadía no mayor de 6
meses. Es mas conocido que una gran mayoría no retornaron a su
país de origen y establecieron su residencia en
Estados Unidos en condición ilegal. La condición de indocumentado
no ha sido un obstaculo para su progreso
individual y el envío de remezas a la familia. Durante
el levantamiento armado en el Perú, la violencia política y el
surgimiento de grupos armados, grupos paramilitares y acciones terroristas
forzaron a muchos peruanos a buscar asilo en Estados Unidos. Durante el periodo de 1998 a 2009, 2,575 peruanos y peruanas el
Servicio de Inmigración y Naturalización otorgo asilo
político. Este es un nuevo factor en el
estudio de las migraciones internacionales de peruanos. Finalmente, el factor
de la doble ciudadanía, durante el periodo de
2000 a 2009 81,851 peruanos se naturalizaron ciudadanos de Estados Unidos. La
historia de la migración peruana en Estados Unidos se ha convertido en
la experiencia positiva, la formación de redes sociales, el envío
de remezas, la aperturas de restaurantes peruanos, la formación de
camaras de comercios, la creación de clubs, asociaciones,
culturales, étnicas, la formación de capítulos de partidos
políticos, la presencia de profesionales como productores
diasporos y la formación de espacios sociales transnacionales.
