ECapítulo I: Los aspectos que
caracterizan a la Venezuela
democratica desde 1958 hasta nuestros días.
1.1 Las inversiones extranjeras:
a) Concepto de inversión extranjera: Es la colocación de
capitales a largo plazo en algún país extranjero para la
creación de empresas agrícolas, industriales y de servicios, con
el propósito de internacionalizarse.
b) Tipos de inversión: Cuando se habla de inversión extranjera se
puede estar haciendo referencia a alguna de las siguientes tres modalidades
• Inversión indirecta: Son todos los actos mediante los cuales el
inversor hace un aporte a una entidad sin llegar a adquirir
participación accionaria en ella. Las ventas generadas por dicha
inversión estaran relacionadas con las utilidades (ganancias) que
genere la entidad.
• Inversión directa: Es aquella que proviene de una persona
natural o jurídica del exterior cuyo capital es
invertido en un país con la intención de tener injerencia directa
de largo plazo en el desarrollo de una firma. Esta inversión se puede
realizar mediante la participación de otras empresas ya establecidas o
por medio del
establecimiento de una filial de la empresa inversora.
• Inversión de cartera o portafolio: Es la inversión que se
realiza a través del mercado de valores, es decir,
mediante la compra de acciones, bonos y otros títulos financieros que
pueden tener rentabilidad fijas o variables. A diferencia de
la inversión directa esta inversión da rentabilidades a corto y
mediano plazo.
c) Las inversiones extranjeras en Venezuela:
Las inversiones extranjeras comenzaron el siglo pasado, en períodode
Guzman Blanco y siguieron en éste, con las concesiones de Juan
Vicente Gómez.
En el período democratico encontramos las siguientes
características
• Las inversiones responden a una planificación enmarcada dentro
de los Planes de la Nación que entran en vigencia periódicamente.
• Son controladas por la Superintendencia de Inversiones Extranjeras, organismo
que depende del
Ministerio de Fomento.
• El objetivo de los Inversionistas es obviamente, la traslación
de sus utilidades a los países de origen.
Ademas, las areas de inversión son concedidas por el
estado de acuerdo a las necesidades de desarrollo se evita que la
inversión extranjera compita con las empresas nacionales.
• Se hace promoción para que se invierta en el país
mediante las embajadas y consulados nuestros en el extranjero.
1.2 Características de la
industrialización venezolana: En cuanto a la industria petrolera, las
características de su enfoque por los diferentes gobiernos han sido:
a) Durante el período de Rómulo Betancourt:
• En 1960 es creada la Organización de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP).
• No se otorgaron mas concesiones a las empresas petroleras
• Venezuela se adaptó al criterio de la OPEP para moderar la
producción de petróleo y acomodar sus precios al criterio de la
Organización
b) Durante el Período de Raúl Leoni
• Se creó la Comisión Coordinadora de la Conservación
y Comercio de Hidrocarburos para vigilar las actividades de las
compañías extranjeras en nuestro territorio.
• Nueva Ley de Impuesto sobre la Renta de cuya aplicación se
obtuvieron mayoresbeneficios de las empresas petroleras.
c) Durante el período de Rafael Caldera
• Se nacionalizó el gas natural.
• Se reservó el Estado el derecho de fijar los precios de
exportación del
petróleo para los efectos del
cobro de Impuesto sobre la renta que debía hacerse a las
compañías exportadoras de petróleo.
d) Durante el período de Carlos Andrés Pérez
• En 1975 fue nacionalizado el petróleo por la ley Organica
que reserva al estado el comercio y la industria de hidrocarburos. Por esta ley
todo el proceso de la industria petrolera pasaba a manos del
Estado (exploración, exportación, refinación,
comercialización, transporte), Las empresas extranjeras fueron
indemnizadas.
• Fueron creadas varias empresas estatales encargadas de la industria del petróleo bajo la
coordinación de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA). Estas
empresas tuvieron su origen en las
compañías extranjeras nacionalizadas (Creole, Shell, Menegrande
Oil Company, Mobil, Texas, etc). Fueron: Lagoven, Meneven,
Maraven, Corpoven, Pequiven.
• Hubo alza de los precios del petróleo de casi 4
dólares a casi 14 dólares por barril.
e) Con Luis Herrera Campins
• La crisis de Iran causó gran impacto en el mercado
petrolero mundial y Venezuela
incrementó sus ingresos.
• En 1982 comenzaron los signos de una nueva crisis petrolera y hubo un gran descenso en los ingresos que obligó a reducir
las previsiones presupuestarias, lo cual incidió negativamente en la
situación económica del
país. Esto agudizó la fuga de capitales.
• En 1983 la crisis del petróleo empeoró y hubo que
devaluar nuestra moneda, lo cual produjo elllamado “Viernes Negro”
f) Con Jaime Lusinchi:
• En al año 1986 la economía venezolana tuvo un
período crítico porque el precio del petróleo que en Enero
estaba en 24 dólares por barril, en Mayo cayó a 13,42
dólares y en Junio bajó a 9,77 dólares por lo que los
ingresos fiscales se redujeron en casi un 50%
• Los precios petroleros continuaron bajos durante 1987 y 1988, por lo
cual hubo que recurrir a un nuevo financiamiento de la deuda externa y esto
agravó la situación económica.
g) Con Carlos Andrés Pérez (2do. Período):
• Se inicia la expansión de la capacidad productiva del sector petrolero por un
aumento de las inversiones de PDVSA, a partir de un proceso de apertura del sector petrolero a
la inversión privada.
• Esta nueva política se produce después de la
Nacionalización por cuanto, ademas de los beneficios de la
inversión privada se comprobó que las reservas son inmensas.
• En la Ley de Nacionalización de 1975 (primer período
Carlos Andrés Pérez) se apoya la reactivación de campos
petroleros y se establecen contratos de exploración a riesgo y ganancias
compartidas.
h) Con Rafael Caldera (2do. Período):
• Se profundiza y afianza la apertura petrolera.
• En el período 1996 – 1999, como consecuencia de la
apertura petrolera, ingresaron al país 9 millones de dólares, los
cuales hay que añadir a los 2500 millones de dólares que se
recibieron en los procesos de licitación en 1996 y 1997
• A finales de 1998, cayeron los precios del petróleo debido a la
crisis de los países asiaticos, por lo que nuestro ingreso
petrolero bajo a un 44%.
i) Con Hugo Chavez Frías
•Venezuela se ha visto
favorecida por el aumento de los precios del
petróleo.
• El balance de nuestra industria petrolera (PDVSA) es muy relevante, por
haber tenido siempre una buena gerencia empresarial, a
través de sus 25 años de experiencia.
• La estrategia de internacionalización de PDVSA, iniciada en
1983, tiene como
finalidad a largo plazo, colocar el petróleo venezolano en mercados
rentables.
• Hoy en día con el alzamiento de la apertura petrolera,
participan mas de 50 empresas privadas, nacionales
y extranjeras.
En cuanto al Sector Público Industrial, tenemos las siguientes
características
a) La industria siderúrgica:
• Elabora acero a partir del hierro como materia prima.
• Sus productos son los laminados (cabillas, hojalatas, alambrones),
tubos, alambres, entre otros.
• Su funcionamiento esta en manos de empresas del estado como la
Corporación Venezolana de Guayana (CVG) y Siderúrgica del Orinoco
(SIDOR
b) La industria petroquímica:
• Ubicada en Morón y en el complejo del Tablazo (parte oriental
del Lago de Maracaibo)
• Se encarga de elaborar productos químicos a base del
petróleo y el gas natural como el cloro, la soda caustica, el
amoníaco, el acido sulfúrico, fertilizantes.
• Como en el caso de la industria
siderúrgica, la petroquímica tiene como destino de sus
productos el mercado interno y la exportación.
d) La industria privada:
• En el período democratico el estado venezolano ha
planificado el desarrollo de la industria privada por el llamado “modelo
de sustitución de importaciones” con el fin de que se dependa
menos del petróleo, segeneren empleos y se ahorren divisas.
• Los resultados no han sido los deseados,
sólo en el aumento de empleos se ha apreciado el cumplimiento de los
propósitos.
• Ente las industrias que se han desarrollado
estan las siguientes: alimentos, calzado, vestido, textil, muebles,
papel, automotriz (ensamblaje), construcción, medicinas.
1.3 Las características de la nueva
estructura económica:
a) La monoproducción:
• Ya para 1936 la producción venezolana de petróleo
constituía mas del 50% del valor de toda la
producción agrícola, industrial y minera. Para 1972 a pesar del crecimiento agrícola
e industrial ese porcentaje apenas había bajado a un 47%
• La hegemonía del
petróleo mantiene una amenaza constante para la seguridad de los
venezolanos, creando un clima nada propicio para el progreso y bienestar
colectivo. La importancia del
petróleo depende del precio pagado por
consumidores que se encuentran fuera del
territorio nacional.
b) La dependencia
• El caracter dependiente de la economía venezolana
también se acentúa y se diversifica. Por una parte el nuevo
sector fundamental de la estructura es ahora propiedad de empresas extranjeras,
de cuyas decisiones en materia de precios y volumen de las exportaciones
dependera desde entonces la vida económica del país.
• Se genera la ya mencionada dependencia tecnológica y,
finalmente, la introducción del patrón de consumo
significó una nueva forma de dependencia que transformaría
totalmente la vida de los venezolanos.
c) La heterogeneidad estructural
• El proceso de descomposición de la vieja estructura atrasada
hasido de tal lentitud que continúa hasta el presente. Todavía tiene vigencia en el campo venezolano. Relaciones de trabajos basadas en el rencismo parasitario de los
terratenientes.
• Como se
ha visto, la Reforma Agraria, lejos de resolver el problema ha creado una
importante capa de campesinos pobres de muy baja productividad.
• Mientras se desarrolla en las ciudades y en el campo un
capitalismo dependiente que coexiste en algunas regiones con el atraso
característico de la estructura anterior.
1.4 Explique brevemente el funcionamiento de la
economía venezolana durante el período petrolero. Elaborar grafico.
Durante los últimos 60 años, la economía venezolana ha
tenido como
soporte fundamental la actividad petrolera. Por vías de la
explotación por parte de concesionarios primeramente, luego bajo el
absoluto control del
negocio petrolero por parte del
estado venezolano.
El petróleo ha representado durante todo ese
tiempo, la principal fuente de ingresos para el fisco nacional. A partir de lo
antes dicho Venezuela puede
definirse como
monoproductora, con un elevado nivel de dependencia de la renta petrolera.
El caracter monoproductor e independiente de la economía del país coloca a Venezuela en
una situación que puede calificarse de ambigua. Por una parte, le
garantiza cuantiosos recursos económicos, pues hoy mas que nunca,
el petróleo sigue siendo un producto
indispensable para el mundo moderno; la otra parte de esa ambigüedad la
constituye la marcada dependencia de la economía venezolana del recurso petrolero,
ya que cualquier caída sumerge de inmediato al país en una
crisis.