INTRODUCCIÓN
La epidemiologia es una ciencia que estudia las enfermedades que ocurren en un determinado tiempo y espacio.
Los desastres son acontecimientos que ocurren cuando un
número significativo de personas se encuentran expuestos a
acontecimientos extremos a los cuales son vulnerables, teniendo como resultado lesiones y pérdida de vidas,
así como
también daños materiales.
La epidemiología de desastres nació a partir de la
operación internacional de ayuda masiva montada con ocasión de la
guerra civil de Nigeria a finales de los años sesenta, cuando los
epidemiólogos del Centro de Control de Enfermedades (CDC) de Atlanta
desarrollaron técnicas para la valoración rapida del
estado nutricional y para identificar las poblaciones objeto de necesidades
específicas en contextos de desastre. Desde entonces, diferentes
técnicas se han puesto a punto y se han vuelto rutinarias en los
programas de ayuda realizados en zonas de crisis, como el Sahel, Etiopía,
Bangladesh, Uganda, Zaire, etcétera.
A partir de los años sesenta hubo diferentes intentos de encontrar una
definición del
término desastre que fuese útil a efectos de
investigación. Mas recientemente, el Comité de Expertos
encargado de preparar la citada década ha propuesto una
definición empírica para los desastres como disrupciones (rupturas) del sistema ecológico humano que
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada para abordar los
efectos y funcionar con normalidad. Por su parte, la Organización
Mundial de la Salud, desde una perspectiva mas sanitaria, ha definido
las catastrofes como situacionesimprevistas que
representan serias e inmediatas amenazas para la salud pública. Ahora
sabemos que la mayoría de los desastres pueden preverse y/o prevenirse y
que su impacto sobre la salud pública no siempre es inmediato, sino que
los efectos a medio y largo plazo son, muchas veces, mayores que los producidos
durante la fase aguda. Esto ocurre especialmente en las
actualmente llamadas emergencias complejas.
DEFINICIÓN DE LOS DESASTRES
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define
un desastre como
cualquier situación de salud pública que pone en peligro la vida
o la salud de una cantidad significativa de personas y exige acción
inmediata.
Los desastres son acontecimientos que ocurren cuando un número
significativo de personas se encuentran expuestas a acontecimientos extremos a
los cuales son vulnerables, teniendo como resultado lesiones y pérdida
de vidas, así como daño de las propiedades y del sustento.
Un Comité de Expertos de las Naciones Unidas define los desastres como disrupciones (rupturas) del sistema
ecológico humano que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada para abordar los efectos y funcionar con normalidad.
Una definición pragmatica es la siguiente: Un
desastre es el resultado de una ruptura ecológica importante de la
relación entre los humanos y su medio ambiente, un evento serio y
súbito (o lento, como
una sequía) de tal magnitud que la comunidad golpeada necesita esfuerzos
extraordinarios para hacerle frente, a menudo con ayuda externa o apoyo
internacional.
Desde la perspectiva de la salud pública, los
desastres se definen por su efectosobre las personas; de otra forma, los
desastres serían simplemente fenómenos geológicos o
meteorológicos interesantes. Lo que para una comunidad puede ser un desastre, no lo es necesariamente para otra comunidad
diferente.
Una emergencia es una situación o estado caracterizado por una
reducción marcada y clara en las capacidades de
la gente para sufrir las condiciones de vida normales, con resultado de
daño o riesgo para la salud, vida y sustento. Los
desastres normalmente causan situaciones de emergencia, directa e
indirectamente.
Las situaciones de emergencia son a menudo descritas en términos de
salud pública con la tasa de mortalidad neta, siendo ésta
ampliamente aceptada como una medida global de su
severidad.
Los desastres, que comúnmente conducen a situaciones de emergencia,
ocurren en diversas situaciones en todas las partes del mundo, tanto en
regiones urbanas densamente pobladas como en zonas rurales escasamente
pobladas, y tanto en situaciones en las que estan implicados peligros
naturales como en los generados por el hombre.
Ahora sabemos que la mayoría de los desastres pueden preverse y/o
prevenirse y que su impacto sobre la salud pública no siempre es
inmediato, sino que los efectos a medio y largo plazo son, muchas veces,
mayores que los producidos durante la fase aguda. Esto ocurre
especialmente en las actualmente llamadas emergencias complejas.
El término de emergencias complejas es usado para describir situaciones
de sustentos interrumpidos y amenazas para la vida producidas por guerras,
disturbios políticos y movimientos a gran escala de personas,en las cuales
cualquier respuesta de emergencia debe ser llevada a cabo en un difícil
medio político y de seguridad. Es un desastre
multicausal, con afectación multisectorial y de gran complejidad.
Independientemente de la definición utilizada, el hecho definitorio de un desastre es que excede la capacidad de adaptación
habitual de la comunidad afectada, en términos de respuesta para
absorber el efecto producido usando sus propios medios. Por ello, lo que
podría constituir un desastre para una
comunidad puede no serlo necesariamente para otra de contexto y recursos
diferentes.
EPIDEMIOLOGIA DE DESASTRES
La epidemiología de desastres es una disciplina relativamente reciente
que trata de desarrollar un enfoque sistematico
para medir los efectos que una catastrofe causa en la salud y orientar
las acciones mas eficaces y pertinentes en cada caso. Las aplicaciones
practicas de los métodos epidemiológicos se relacionan
principalmente con las operaciones de auxilio, tanto en la fase de emergencia como
en la de recuperación.
La clasificación de las observaciones de los posibles efectos de un desastre en la salud de las poblaciones permite
establecer areas de intervención y definir acciones inmediatas
aún antes de disponer de información detallada de las necesidades
de la población damnificada. El empleo de encuestas y otras
técnicas para la recolección de datos resultan practicas
para evaluar las necesidades de las poblaciones afectadas; pero sin duda
alguna, el establecimiento de sistemas de vigilancia en salud pública diseñados
especialmente para monitorear los efectos ensalud después de un
desastre, constituye la principal aplicación de los métodos
epidemiológicos en el cuidado efectivo de la salud de las poblaciones
afectadas.
La obtención de datos sobre la población, las condiciones
sanitarias y la situación en salud es requerida por las autoridades de
salud, los comités de emergencia, las agencias de cooperación y
las demas personas e instituciones para la toma de decisiones y la
planificación de las acciones de atención a las personas y al
ambiente así como de las acciones de prevención de brotes y
epidemias.
Un indicador útil para definir la severidad y la evolución de los
efectos del desastre es la tasa bruta de mortalidad, basandose en este
dato se pueden identificar las situaciones de refugiados o desplazados en dos
fases:
Fase de emergencia, cuando la tasa bruta de mortalidad es mayor que la
encontrada en la población de donde ellos provienen, y de forma similar
se puede decir que se esta en esta fase, cuando la tasa bruta de
mortalidad es mayor de 1 muerte por 10 000 refugiados/día. Estas tasas se pueden disminuir mediante una intervención
adecuada y coordinada.
Fase postemergencia, cuando la tasa bruta de mortalidad
retorna a valores normales o es igual a 1 muerte por 10 000
refugiados/día.
DESASTRES NATURALES
Los desastres naturales son aquellos debidos a un
fenómeno de la naturaleza.
Estos tipos de desastres estan íntimamente relacionados con la
puesta en peligro de los procesos de desarrollo humano. A su
vez, las decisiones en materia de desarrollo tomadas por particulares,
comunidades y naciones, pueden generar nuevosriesgos de desastre. Pero esto no tiene que ser necesariamente así. El desarrollo humano también puede contribuir a reducir
eficazmente los riesgos de desastre.
Los desastres naturales tienen enormes consecuencias para las personas que los
sufren puesto que ademas de cobrar vidas, también dan lugar a
pérdidas materiales, medios de producción y generación de
ingresos e infraestructura, las cuales menoscaban la capacidad de subsistencia
y recuperación de los sobrevivientes. Ademas,
al reducirse la seguridad alimentaria por la destrucción de cultivos y
la pérdida de ganado, se agravan los problemas al ocurrir empeoramientos
de la salud, hambrunas y muertes.
Aproximadamente el 75% de la población mundial vive en zonas que han
sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y 2000, por un terremoto, un
ciclón tropical, una inundación o una sequía.
Se pueden clasificar según su inicio en:
1. Impacto súbito o inicio inmediato (por ejemplo, riesgos
geológicos y climaticos tales como terremotos, tsunamis, tornados,
inundaciones, tormentas tropicales, huracanes, ciclones, tifones, erupciones
volcanicas, desprendimientos de tierras, avalanchas, incendios
naturales). Se incluyen también en esta categoría los casos de
epidemias por enfermedades adquiridas a través del agua, de los alimentos o de vectores, como así
también aquellas dolencias transmitidas de persona a persona.
2. Inicio lento o crónico (por ejemplo sequías, hambrunas,
degradación del
medio ambiente, exposición crónica a sustancias tóxicas,
desertificación, deforestación, plagas).
Entre los desastres naturales tenemos lossiguientes:
Terremotos
Un terremoto es el movimiento brusco de la Tierra causado por la brusca
liberación de energía acumulada durante un largo tiempo.
La corteza de la Tierra esta conformada por una docena de placas de
aproximadamente 70 km de grosor, cada una con diferentes características
físicas y químicas. Estas placas tectónicas se estan
acomodando en un proceso que lleva millones de
años y han ido dando la forma que hoy conocemos a la superficie de
nuestro planeta.
Habitualmente estos movimientos son lentos e imperceptibles,
pero en algunos casos estas placas chocan entre sí. Entonces una placa comienza a desplazarse sobre o bajo la otra
originando lentos cambios en la topografía. Pero si el
desplazamiento es dificultado, comienza a acumularse
una energía de tensión que en algún momento se
liberara y una de las placas se movera bruscamente contra la otra
rompiéndola y liberandose entonces una cantidad variable de
energía que origina el terremoto. También la actividad
subterranea originada por un volcan en
proceso de erupción puede originar un fenómeno similar.
Erupciones volcanicas
Un volcan es aquel lugar donde la roca fundida
o fragmentada por el calor y gases calientes emergen a través de una
abertura desde las partes internas de la tierra a la superficie. La palabra
volcan también se aplica a la estructura en forma de loma o
montaña que se forma alrededor de la abertura mencionada por la
acumulación de los materiales emitidos. Generalmente los volcanes tienen
en su cumbre, o en sus costados, grandes cavidades de forma aproximadamente
circular denominadas crateres,generadas por erupciones anteriores, en
cuyas bases puede, en ocasiones, apreciarse la abertura de la chimenea
volcanica.
Los materiales rocosos que emite un volcan pueden ser fragmentos de las
rocas 'viejas' que conforman la corteza o la estructura del
volcan, o bien 'rocas nuevas' o recién formadas en la
profundidad. Las rocas 'nuevas' pueden ser
arrojadas por el volcan en estado sólido o fundidas. Magma
es la roca fundida que se encuentra en la parte
interna del
volcan, que cuando alcanza la superficie, pierde parte de los gases que
lleva en solución. Lava es el magma o material rocoso
'nuevo', líquido o sólido, que ha sido arrojado a la
superficie.
La emisión de material rocoso y gases a alta
temperatura es lo que se denomina una erupción volcanica.
Las erupciones volcanicas pueden clasificarse en
explosivas y efusivas. Cuando el magma es muy viscoso y contiene gran
cantidad de gases se denomina explosiva. Cuando el magma es fluido y contiene
pocos gases la erupción volcanica es efusiva.
* Volcanic History
* Volcano. Deadliest Eruptions
* Volcano Hazards
Tsunamis
Un tsunami (del
japonés Tsu: puerto o bahía y Nami: ola) es una ola o serie de
olas que se producen en una masa de agua al ser empujada violentamente por una
fuerza que la desplaza verticalmente.
Antiguamente se les denominaba 'marejadas', 'maremotos' u
'ondas sísmica marinas', pero estos términos han
quedado obsoletos, ya que no describen adecuadamente el fenómeno.
Los terremotos son la principal causa de los tsunamis.
Para que un terremoto
origine un tsunami el fondo marino debe ser movidoabruptamente en sentido
vertical, de modo que el océano es impulsado fuera de su equilibrio
normal. Cuando esta inmensa masa de agua trata de recuperar su equilibrio, se
generan las olas. El tamaño del tsunami estara determinado por la
magnitud de la deformación vertical del fondo marino. No todos los terremotos
generan tsunamis, sino sólo aquellos de magnitud considerable, que
ocurren bajo el lecho marino y que son capaces de
deformarlo.
Las avalanchas, erupciones volcanicas y explosiones submarinas pueden
ocasionar tsunamis que suelen disiparse rapidamente, sin alcanzar a
provocar daños en sus margenes continentales.
* Tsunami Characteristics
* Life of a Tsunami
Tornados
Un tornado es un fenómeno meteorológico
violento e impredecible, caracterizado por vientos que giran desde una
formación nubosa densa en forma de embudo. Esta
formación es visible por la presencia de polvo que es succionado de la
tierra y por la condensación en su centro de gotas de agua.
El ancho de un tornado puede variar desde unos treinta
centímetros hasta casi un par de kilómetros. No se conoce con
exactitud la velocidad a la que el viento se mueve en su interior, pero se
estima que puede alcanzar los 500 km/h. La mayoría de los tornados mide
alrededor de 50 metros de ancho, viajan a 50 km/h y duran sólo unos
pocos minutos.
Los tornados se originan en las paredes de un huracan, debido a que se
confrontan dos fuerzas opuestas: la fuerza centrífuga del viento que
gira circularmente y la fuerza de succión que ésta origina
aspirando el aire caliente y haciéndolo subir hasta zonas mas
frías donde,al enfriarse, genera mayor succión y
'tiraje' que perpetúan el fenómeno. Estas
masas de aire rotando se denominan, en lenguaje técnico, mesociclones.
No siempre es visible el típico 'embudo' giratorio, formado
por polvo, agua y nubes, pudiendo existir una formación mas
atípica que es igualmente destructora.
* Twister. Tornado Intensity Scale
Ciclones tropicales
Los ciclones tropicales son fenómenos naturales que se originan y
desarrollan en los mares de aguas calidas y templadas, con nubes
tempetuosas, fuertes vientos y lluvias abundantes. Es
el nombre genérico que se le da al viento huracanado que se traslada
girando a gran velocidad, donde la presión disminuye en el interior y
adquiere una circulación rotacional organizada en el sentido contrario a
las manecillas del reloj en el hemisferio norte, y en el sentido opuesto en el
hemisferio sur.
Según la velocidad de los vientos, este fenómeno se clasifica en:
1. Depresión tropical: cuando sus vientos alcanzan 62 km/h.
2. Tormenta tropical: cuando sus vientos maximos constantes se
encuentran entre 62 y 118 km/h.
3. Huracan:cuando los vientos exceden los 118
km/
Huracanes
El huracan es un tipo de ciclón tropical.
El término 'huracan' tiene su origen en el nombre que
los indios mayas y caribes daban al dios de las tormentas, pero este mismo
fenómeno meteorológico es conocido en la India con el nombre de
'ciclón', en las Filipinas se le denomina 'baguio',
en el oeste del Pacífico norte se le llama 'tifón', y
en Australia 'Willy-Willy'. Estos términos identifican un mismo fenómeno meteorológico.
En forma sencilla,un huracan es un viento muy fuerte que se origina en
el mar, remolino que se desplaza sobre la superficie terrestre girando en forma
de espiral o acarreando humedad en enormes cantidades, y que al tocar
areas pobladas, generalmente causa daños importantes o incluso
desastres.
Para que se forme un huracan tienen que
estar presentes ciertos elementos:
Temperatura superior a los 80º F (44,44º C)
* Humedad
* Viento
* Giro o 'spin'
Inundaciones
Las inundaciones son una de las catastrofes naturales que mayor
número de víctimas producen en el mundo. Se ha calculado que en
el siglo XX unas 3,2 millones de personas han muerto
por este motivo, lo que es mas de la mitad de los fallecidos por
desastres naturales en el mundo en ese periodo.
Causas de las inundaciones:
Las grandes lluvias son la causa principal de inundaciones, pero ademas
hay otros factores importantes.
Exceso de precipitación. Los temporales de
lluvias son el origen principal de las avenidas. Cuando el terreno no puede absorber o almacenar todo el agua que
cae esta resbala por la superficie (escorrentía) y sube el nivel de los
ríos.
Fusión de las nieves. En primavera se funden
las nieves acumuladas en invierno en las zonas de alta
montaña y es cuando los ríos que se alimentan de estas aguas van
mas crecidos. Si en esa época coinciden fuertes
lluvias, lo cual no es infrecuente, se producen inundaciones.
Rotura de presas. Cuando se rompe
una presa toda el agua almacenada en el embalse es liberada bruscamente y se
forman grandes inundaciones muy peligrosas.
Actividades humanas. Los efectos de
lasinundaciones se ven agravados por algunas actividades humanas.
Así sucede en las siguientes circunstancias:
Al asfaltar cada vez mayores superficies se impermeabiliza el suelo, lo que
impide que el agua se absorba por la tierra y facilita el que con gran rapidez
las aguas lleguen a los cauces de los ríos a través de
desagües y cunetas.
La tala de bosques y los cultivos que desnudan al suelo de su cobertura vegetal
facilitan la erosión, con lo que llegan a los ríos grandes
cantidades de materiales en suspensión que agravan los efectos de la
inundación.
Las canalizaciones solucionan los problemas de inundación en algunos
tramos del
río pero los agravan en otros a los que el agua llega mucho mas
rapidamente.
La ocupación de los cauces por construcciones reduce la sección
útil para evacuar el agua y reduce la capacidad de la llanura de
inundación del
río. La consecuencia es que las aguas suben a un
nivel mas alto y que llega mayor cantidad de agua a los siguientes
tramos del
río, porque no ha podido ser embalsada por la llanura de
inundación, provocando mayores desbordamientos. Por otra
parte el riesgo de perder la vida y de daños personales es muy alto en
las personas que viven en esos lugares.
Las inundaciones pueden presentarse de forma súbita o
de forma lenta. Las inundaciones súbitas se suelen presentar en
lugares a pie de monte y su principal característica es que la fuerza de
la corriente es tal que es capaz de arrasar
infraestructuras sólidas. Este tipo de inundaciones suelen actuar durante pocas horas y pueden cobrar víctimas en
cantidades cuantiosas. Lasinundaciones lentas se presentan en
lugares planos, costeros y en las partes bajas de las cuencas. La
influencia del
anegamiento se mantiene por un plazo mayor y el aumento del nivel de las aguas es progresivo,
afectando a un area de cobertura mas extensa.
* Flood Events
Gota fría
Se trata de chubascos y tormentas de extraordinaria violencia, aunque de poca
duración y que afectan normalmente a una zona poco extensa. Los meteorólogos suelen explicar que la causa de estas
lluvias torrenciales son las denominadas 'gotas frías'.
La gota fría se forma cuando coinciden tres acontecimientos: mar
caliente, atmósfera inestable en la superficie y aire frío en
altura. Se descarga una fuerte lluvia, normalmente acompañada de un gran aparato eléctrico y de granizo.
Movimientos de tierra y aludes
Los deslizamientos de laderas, desprendimientos de rocas y aludes de nieve son
algunos de los procesos geológicos mas comunes en la superficie
de la Tierra. Forman parte del
ciclo natural del
terreno ya que la erosión y la gravedad actúan constantemente
para transportar materiales de las zonas mas altas hacia abajo.
Se producen deslizamientos cuando capas enteras de terreno se
mueven sobre el material firme que tienen por debajo.
Los desprendimientos son fragmentos de roca que se
separan de un talud y caen
saltando por el aire en buena parte de su recorrido.
Los aludes son caídas de grandes masas de nieve.
En las zonas montañosas en las que la nieve se acumula
en las laderas es importante tener en cuenta el riesgo de los aludes. Su fuerza destructiva puede ser muy grande.
GranizoLlamamos granizo a la caída de bolitas de hielo de 5 a 50 mm -a
veces mayores- que en ocasiones caen formando conglomerados
irregulares (pedrisco). No suelen causar víctimas ni
grandes destrozos en las construcciones, pero si muy importantes daños
en la agricultura.
Sequía
Una definición aceptada de sequía puede ser una reducción
temporal notable del
agua y la humedad disponibles, por debajo de la cantidad normal o esperada para
un periodo dado.
Según el National Weather Service de Estados Unidos la sequía es
una situación climatológica anormal que se da por la falta de
precipitación en una zona, durante un
período de tiempo prolongado. Esta ausencia de lluvia
presenta la condición de anómala cuando ocurre en el
período normal de precipitaciones para una región bien
determinada. Así, para declarar que existe sequía en una
zona, debe tenerse primero un estudio de sus
condiciones climatológicas.
La sequía se puede transformar en hambruna cuando median factores como
los conflictos armados, los desplazamientos internos, el VIH/SIDA, la mala
gobernabilidad y la crisis económica.
Desastres biológicos
Se pueden englobar en este punto a las epidemias de
enfermedades contagiosas y plagas de insectos (langostas).
Las epidemias pueden verse como desastres por derecho propio e
influyen recíprocamente con la vulnerabilidad humana y los desastres
naturales. Hay muchas variaciones en la relación entre
las enfermedades, los desastres y el desarrollo. Fenómenos
naturales como las
inundaciones y el aumento de la temperatura en las tierras altas pueden dar
mayor alcance a enfermedadestransmitidas por vectores, como el paludismo. El
VIH/SIDA y otras enfermedades pueden exacerbar los riesgos de desastre
provocados por el cambio climatico, la urbanización, la
marginación y la guerra. A causa del
VIH/SIDA, la fuerza de trabajo adulta y sin discapacidades, que normalmente
asumiría la responsabilidad de las actividades de supervivencia en casos
de desastre, sufre el debilitamiento provocado por la enfermedad.
Las pérdidas de alimentos a causa de las plagas a
nivel mundial son enormes.
Una plaga se puede definir como un animal o planta que causa
daño o perjuicio a la gente, a sus animales, cosechas o posesiones. Algunas de las plagas de mayor importancia son aquellas que
conducen a la pérdida de la producción o calidad de los cultivos,
lo que resulta en pérdida de ganancias para el agricultor y
reducción de reservas para subsistencia o exportación.
ETAPAS DE UN DESASTRE
En un desastre se pueden identificar cinco fases:
- Interdesastre. En esta fase se elabora el mapa de riesgos para la comunidad,
el inventario y localización de los recursos, la planificación de
las medidas apropiadas, comúnmente denominadas Planes de Emergencia, y
la educación y entrenamiento adecuado de los diferentes estamentos que
intervienen.
- Preimpacto. Se realiza el aviso a la población,
basado en mecanismos de predicción y, se implantan las medidas
mitigadoras.
- Impacto, que ocurre en el momento en que golpea el desastre. En ese momento los primeros efectos sobre la salud dependen
basicamente del
tipo de desastre y su sustrato. Es la ocasión en que
se puede ver la efectividad delas medidas preventivas adoptadas.
- Emergencia, en la que se producen tres problemas basicos: el aislamiento,
el rescate y la ayuda externa. A menudo es la fase en la que los recursos se
ven desbordados en el caso de que se trate de un
auténtico desastre y en la que la ayuda externa es mas eficiente.
- Reconstrucción, donde se trata de recuperar la actividad normal de la
comunidad. En esta fase se pone de manifiesto la capacidad de
rehabilitación del grupo social. En los
colectivos con niveles bajos de desarrollo puede hacerse permanente, creando
otros tipos de problemas.
Es importante en la evaluación epidemiológica la
descripción detallada del area de impacto, con referencia a la
superficie afectada, las condiciones orografícas de la zona, las
comunicaciones, la densidad de población y las características
del medio.
Hay que valorar los tipos de medidas que deberían de haberse puesto en
marcha para evitar la catastrofe o mitigar sus efectos, o bien las
precauciones que se han omitido, es decir, debe
estudiarse la evitabilidad del
desastre.
CRITERIOS DE PRESERVACION DE LA VIDA EN UN DESASTRE
1. EVALUACIÓN INICIAL. Se refiere a la
recolección de datos y su analisis en los primeros días.
Mediante esta evaluación debe determinarse con la mayor precisión
posible los efectos del desastre en la salud,
identificar las necesidades en materia de salud y establecer prioridades para
la programación sanitaria. La información obtenida debe incluir
datos geopolíticos (antecedentes mínimos de la población
refugiada y la seguridad del area involucrada); datos demograficos
de lapoblación-objeto enfocados a los grupos de alto riesgo:
número total de desplazados, número de niños menores de 5
años, número de mayores de 60 años, número de
mujeres embarazadas y de mujeres cabeza de familia, número de
discapacitados y niños sin acompañantes adultos y su
distribución por sexo y edad; factores de riesgo para las principales
patologías que puedan afectar la población refugiada; datos de
mortalidad y morbilidad; datos de los servicios de salud que haya en el
area; condiciones climaticas y ambientales en el sitio del
asentamiento y requerimientos de recursos humanos y materiales. La
información demografica obtenida se utilizara como
denominador en los indicadores. En una primera fase se pueden recolectar los
datos mas gruesos posibles en un tiempo
inferior a 3 días; en las siguientes 1 a 3 semanas, se pueden recolectar
datos mas precisos.
* Recolección de la información. Puede realizarse un muestreo
sistematico si el refugio esta organizado y tiene filas definidas
o por muestreo de conglomerados (selección de 30 conglomerados y estudio
de 7 familias de cada uno)7 seleccionados
aleatoriamente. Se recolecta en las casas la
información demografica y en lo posible se establece el estado
nutricional de los niños menores de 5 años de edad (peso para la
talla), la cantidad de agua disponible por persona y el número de
letrinas por persona. Idealmente esta información debe ser
complementada con información de otro origen como mapeo, entrevistas (principalmente a líderes
comunitarios) y observación directa en el campo, así como datos aportados por otras entidades queestén
en el area como
la Cruz Roja. Debe tenerse en cuenta que estos datos iniciales han de ser corroborados posteriormente con estudios que
permitan un tamaño de muestra mas ajustado a la realidad.8
2. INMUNIZACIÓN PARA
SARAMPIÓN. Durante la fase de emergencia debe planearse la
vacunación masiva en niños de 6 meses a 15 años de edad y
efectuarla debe ser una absoluta prioridad durante la
PRIMERA SEMANA luego del evento
catastrófico o del desplazamiento,
debido a que diferentes situaciones como
el hacinamiento y las malas condiciones higiénicas, entre otras,
favorecen las epidemias. Esta inmunización no debe retardarse hasta que
se presenten los casos de sarampión ni aún cuando se demuestren
coberturas vacunales superiores al 80 %, porque a pesar de esta cobertura, con
la efectividad de la vacuna de 90 % se encontrara por cada 50 000
personas una población susceptible aproximada de 2 400 niños
menores de 5 años. En caso de que la disposición de dosis no sea
suficiente para cubrir toda la población en riesgo, se debe enfocar el
programa a grupos de alto riesgo en orden de prioridad: desnutridos o
niños enfermos entre 6 meses y 12 años, atendidos en centros de
alimentación o servicios de hospitalización; todos los
niños entre 6 y 23 meses; todos los niños entre 24 y 59 meses y
por último, los niños mayores de 5 años, adolescentes y
adultos que sea necesario inmunizar si los datos de analisis muestran
afectación de un grupo en especial durante un brote. Todo niño
que sea vacunado entre los 6 y 9 meses de edad, debe ser revacunado tan pronto como
sea posible después de quealcance los 12 meses de edad. En caso de que se desarrolle una epidemia, la vacunación de
los susceptibles se debera hacer en los 3 días siguientes luego
de la exposición, porque se ha demostrado que disminuye la severidad de
la enfermedad. Idealmente, esta vacunación debe realizarse
conjuntamente con la administración de vitamina A.1,4
3. AGUA Y SANEAMIENTO. Este es un
punto basico para la prevención de la enfermedad diarreica aguda
y otras enfermedades de trasmisión hídrica como cólera y fiebre tifoidea,
enfermedades que se ven favorecidas bajo estas circunstancias.
* Agua: es necesario revisar todos los suministros públicos de agua
potable, comenzar por el sistema de distribución y progresar hacia las fuentes. Los orígenes de agua existentes deben ser
establecidos y, en caso de necesidad, se asegura su suplencia por medio de
tanques y recipientes donde pueda ser tratada, almacenada y distribuida.
Durante los primeros días de la fase de emergencia se requiere una
cantidad mínima de 5 litros por persona/día, que sólo
cubre las necesidades de bebida, cocina y poca cantidad para higiene personal;
por tanto, tan pronto sea posible, esa cantidad debe incrementarse a 15
ó 20 litros por persona/día, cantidad que es suficiente para
bebida, cocina, higiene personal y lavado de ropa y utensilios de cocina. Estas necesidades se basan en calculos de población
general y no son aplicables a los servicios de salud. Es esencial
confirmar la integridad física de los componentes del sistema, su capacidad y la calidad
bacte-riológica y química del
agua suministrada. Debe hacerse analisis dela calidad del agua que se
esta utilizando para consumo, teniendo en cuenta que ésta debe
contener menos de 10 coliformes fecales/100 mL. Otro punto a tener en cuenta es
la turbidez, en caso de que en la inspección macroscópica el agua
sea muy turbia o cuando microscópicamente esta turbidez sea mayor de 20
NTU (unidad de turbidez nefelométrica) debe recibir un tratamiento
previo al consumo humano.4,11 El aspecto mas
importante de seguridad pública en relación con la calidad del
agua es su contaminación microbiana. La primera prioridad para
garantizar la calidad del agua en situaciones de
emergencia es la cloración; gracias a su eficacia, costo y
disponibilidad, este es el mejor medio para desinfectar y hacer un tratamiento
de urgencia al agua. Se recomienda aumentar los niveles de cloro residual y
elevar la presión del sistema de distribución del agua.10,12 Para
preparar la solución primaria al 1 %; utilizar 15 g de hipoclorito de
calcio al 70 % o 250 g de hipoclorito de sodio al 5 % en un litro de agua. Para desinfectar el agua, utilizar 0,6
mL o 3 gotas de solución por litro de agua. Dejar el agua en reposo durante al menos 30 minutos antes de usarla. En situaciones
de emergencia, se recomienda un nivel mínimo de cloro residual en el
grifo de 0,7 mg/L. Los analisis de cloro residual deben iniciarse de
inmediato mediante estuches sencillos de analisis, y deben mantenerse
hasta la fase de rehabilitación. Los valores de cloro libre residual
entre 0,2 y 1,0 mg/L son considerados normales y permiten considerar el agua
examinada como potable; sin embargo, en situaciones deemergencia se considera
que el valor de cloro residual admisible para considerar el agua como segura es
entre 0,3 a 1,3 mg/L.4
* Letrinas: Se estima una necesidad en los primeros días de emergencia
de 1 letrina por cada 50 a 100 personas y aumentarla tan pronto sea posible a 1
letrina por 20 personas (idealmente, debe ser 1 letrina por cada familia).4,13
* Disposición de desechos sólidos: los desechos organicos
deben ser enterrados y cubiertos con tierra; para otro tipo de desechos debe
organizarse un sistema de recolección que permita transportar este
material en vehículos a otros sitios.4,13
* Jabones: se debe garantizar una distribución aproximada de 250 a 500 g
de jabón por persona/mes para garantizar el lavado de manos, cuerpo y
ropa.1,4
* Control de vectores: los vectores que presentan riesgos para la comunidad son
los mosquitos (géneros Culex, Anopheles y Aedes), piojos, pulgas,
moscas, roedores y garrapatas. La primera medida efectiva para su control es
garantizar un sitio lo mas limpio posible (letrinas según
indicaciones, eliminar el agua estancada, recolección de desechos
sólidos, mejoría de la higiene personal) y si a pesar de estas
medidas, el incremento de vectores se produce debe pasarse a control por medios
químicos planeados por expertos, teniendo en cuenta que la
utilización masiva de químicos nunca esta libre de riesgos
y no siempre es efectiva.4,14
* Agua para los servicios de salud: la tabla da una idea de las necesidades
vitales que se presentan.
4. ALIMENTOS Y NUTRICIÓN. La desnutrición es frecuente en las
poblaciones desplazadas y esuna importante causa que incide en la mortalidad,
principalmente en niños menores de 5 años. Una
atención maxima debe darse a la ración de alimentos
distribuida por persona; se ha estimado que la cantidad de calorías por
persona necesarias oscila entre 1 900 y 2 100 kcal/día. La
cantidad de calorías por persona debe ser modificada e incrementar el
requerimiento calórico en 1 % por cada grado de temperatura por debajo
de los 20 °C y tener en cuenta para el aumento de las recomendaciones
nutricionales, la labor que realizan las personas y la edad. Debe realizarse
una evaluación del estado nutricional para
establecer la situación real y la necesidad de programas especiales de
nutrición. Cualquier puesto de salud ubicado en la región puede
servir para monitorear el estado nutricional de los niños, medir su peso
y talla durante las oportunidades que tengan. Especial atención debe dedicarse a la ingestión de
micronutrientes (hierro, vitaminas A, C y niacina, entre otros) que son
condicionantes de enfermedades que favorecen infecciones y mayores tasas de
mortalidad.
5. DEFINICIÓN DE DESNUTRICIÓN PROTEICA Y ENERGÉTICA.
Según las tablas de peso para la talla con referencia a la
población del
Centro Nacional de Estadísticas Sanitarias de los EE.UU. (NCHS)17 cuando
un porcentaje superior al 20 % de los niños menores de 5 años se
encuentra por debajo de -2 DS se establece la desnutrición. Una tasa de desnutrición entre 10 y 19 % asociada a factores
agravantes, también se considera seria. Como factores agravantes se consideran: estar
en fase de emergencia; inadecuada ración de comida(menor
1 900 kcal/persona/día); epidemias de sarampión, Shigella u otras
enfermedades importantes de notificación; frío severo o
inadecuados refugios y, por último, una situación inestable en el
area.
6. ASENTAMIENTOS, MICROLOCALIZACIÓN Y PLANEAMIENTO DEL SITIO. Asentamientos inadecuados y
sobrecongestionados son condicionantes en la transmisión de enfermedades
y potenciales productores de epidemias que, a su vez, son mas frecuentes
y severas cuando la densidad de población es alta.
Es igualmente importante favorecer refugios que estén protegidos del
sol, la lluvia, el viento y el frío, con el único fin de
disminuir las complicaciones de salud en la población desplazada.
Algunas recomendaciones dadas son las siguientes: utilización de un
area aproximada de 3.5 m2/personas en el refugio; distancia
mínima entre refugios de 2 m; número de personas por punto de
agua, 250; distancia maxima al punto de distribución de agua, 150
m; distancia a la letrina, 30 m; distancia entre la letrina y el punto de
distribución de agua, 100m.
7. CUIDADO DE SALUD. Las infecciones respiratorias agudas, enfermedades
diarreicas agudas, paludismo y otras enfermedades comunes deben tratarse
mediante una red de trabajo descentralizada. Deben elaborarse guías de
diagnóstico y tratamiento estandarizados que permitan normalizarlos. En
varios trabajos científicos se ha llegado a la recomendación de
elaborar módulos basicos de tratamiento; cada módulo debe
cubrir las necesidades terapéuticas mas comunes de 1 000 personas
desplazadas, durante un tiempo aproximado de 3 meses.
8. CONTROL DE LASENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y EPIDEMIAS. Durante la fase de
emergencia, las cuatro enfermedades mas comunes son: sarampión,
enfermedades diarreicas agudas (EDA), infecciones respiratorias agudas (IRA) y
paludismo. Otras infecciones frecuentes en este tipo de emergencias son:
tuberculosis, hepatitis A, meningitis meningocócica, fiebres
hemorragicas (dengue y leptospirosis), fiebre tifoidea, influenza, tos
ferina, tétanos, escabiosis, pediculosis y conjun-tivitis.[Rodríguez Salva A. Estrategia de
atención primaria y situación de salud y saneamiento
basico en condiciones de desastre. (Tesis de
Maestría en Salud Ambiental) y Terry Berro B. Manejo del riesgo de
enfermedades asociadas al saneamiento ambiental en condiciones de desastres.
Municipio Calarca, Colombia 1999. (Tesis
de Maestría en Salud Ambiental. C. de La Habana: INHEM; 2001]
Por tanto, especial atención debe darse a la instalación de centros
de rehidratación oral en los refugios, para ayudar a descender la
mortalidad por EDA, así como a las condiciones basicas de
vivienda que son la principal forma de prevenir epidemias por la mayoría
de estas entidades. Simultaneamente debe establecerse un
sistema de vigilancia activo para las principales enfermedades y evaluar
periódicamente los indicadores de morbilidad que deben ser comparados
con los obtenidos en la región antes del evento catastrófico o con la
población de donde provienen los desplazados; este analisis debe
realizarse por grupos de edad y sexo. En lo posible, deben desarrollarse o
distribuirse protocolos con definiciones de caso, así como de manejo
médico, con el fin deestandarizar la practica médica en el
area. Por último, deben conformarse equipos de asesores que
permitan elaborar planes de contingencia en caso de brotes.
9. VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA. La tasa bruta de mortalidad expresada como
número de muertes por 10 000 desplazados es el indicador mas
útil durante la fase de emergencia. Cuando es superior
a 1 muerte por 10 000 personas/día es el mejor criterio de severidad e
indica una situación de emergencia. También
lo indica cuando la tasa bruta de mortalidad en niños menores de 5
años es superior a 2 por 10 000 niños en esas edades/día.
Las tasas específicas de mortalidad por enfermedades
“trazadoras” ayudan a determinar las principales enfermedades que
estan produciendo muertes y establecer prioridades. También se utilizan para medir el impacto de los programas
de salud.
10. RECURSOS HUMANOS Y ENTRENAMIENTO. Diversos tipos de
personal se requiere para implementar las actividades salubristas,
epidemiólogos, nutriólogos, administradores, higienistas y otros.
Es útil asimismo la participación de
líderes comunitarios para realizar intervenciones específicas y
obtener información. La coordinación adecuada entre
diferentes equipos de trabajo es esencial para el planeamiento y
ejecución efectiva ante la emergencia.
MEDIDAS EPIDEMIOLÓGICAS EN LA PREVENCIÓN DE UN
DESASTRE
El mayor potencial para la prevención de los efectos adversos de los
desastres esta en la fase preimpacto). Hay claros paralelos entre
el concepto de medicina preventiva y el de mitigación de desastres,
definida como
las acciones que se toman para reducirlos efectos de un desastre, antes de que
ocurra. Entonces, durante la fase preimpacto, la epidemiología de
desastres implica el establecer los riesgos de las poblaciones (analisis
de vulnerabilidad), la evaluación del nivel de preparación ante
las emergencias y la flexibilidad del sistema de vigilancia existente, educando
a las poblaciones en riesgo y entrenando al personal de salud y seguridad.
Los métodos epidemiológicos se pueden usar
en el analisis de riesgos comunitarios y de vulnerabilidad. El analisis de riesgos implica la recolección y la
evaluación de datos sobre la naturaleza, las causas, la frecuencia, la
distribución y los efectos de eventos pasados para tratar de hacer
predicciones sobre los futuros. El personal debe usar
los resultados de los analisis de riesgos para planificar en los
desastres que mayor probabilidad tengan de ocurrir en la comunidad. Por
ejemplo, los hospitales de la costa del Golfo de México de los Estados
Unidos deben planificar para huracanes, mientras que los de California lo deben
hacer para terremotos. Es muy importante tener conocimiento
de los desastres mas prevalentes en cualquier comunidad, ya que cada
evento esta caracterizado por diferentes patrones de morbilidad y
mortalidad y, por tanto, presenta requerimientos diferentes en salud. Por ejemplo, los terremotos causan muchas muertes inmediatas y
severas lesiones, mientras que los huracanes causan mucho daño a la
propiedad pero relativamente pocas muertes y usualmente lesiones menores.
El analisis de vulnerabilidad es el que se adelanta en una
población en riesgo antes de que ocurra undesastre de cualquier
magnitud. La determinación de la vulnerabilidad es a menudo
difícil debido a la ausencia de buena información previa. La
información necesaria para completar un
analisis de vulnerabilidad incluye la densidad y la distribución
geografica de la población, la localización de los
sistemas vitales y de las estructuras con alta ocupación (hospitales,
escuelas y fabricas); la proximidad de la gente y de esas estructuras a
los peligros potenciales (fallas, plantas de alimentos, plantas industriales,
aeropuertos). Infortunadamente, tal información
puede que no exista o que no esté disponible oportunamente. Los estudios
de vulnerabilidad y riesgos requieren un cuidadoso
examen de los desastres anteriores.
Los resultados de los analisis de riesgos y de
vulnerabilidad se pueden combinar para modelar o simular desastres naturales y
tecnológicos. Esto se acompaña de proyecciones acerca de
cómo afectara a las poblaciones humanas un
tipo de desastre de particular intensidad, las cuales se han caracterizado por
una vulnerabilidad especial ante un evento. Por ejemplo, en el caso de los
terremotos, los investigadores han podido establecer
anticipadamente, las relaciones probabilísticas entre la intensidad del movimiento telúrico, el tipo de
construcción y la severidad del
impacto sanitario y de salud pública. Tales predicciones sobre el
impacto de los diferentes tipos de desastre se pueden usar
sobre las bases de muchas actividades de planeación, mitigación y
preparación. Por ejemplo, para desarrollar ejercicios
y simulacros mas realistas y en el diseño apropiado deprotocolos
de protección, evacuación y albergue.
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA POST DESASTRE
Generalmente, los estudios epidemiológicos de los desastres naturales,
incluyendo los estudios de las fases preimpacto e impacto, son conducidos durante la fase postimpacto. La información valiosa,
obtenida horas, días, meses y años después del
desastre, puede llevar a políticas y practicas que reducen el
riesgo de muerte. Por ejemplo, Glass ha enfatizado la necesidad de tales
estudios epidemiológicos de seguimiento postdesastre para poder
identificar los factores de riesgo de muerte y lesiones que pueden servir de
base para la planeación de estrategias preventivas o reducir la
morbilidad y la mortalidad relacionadas con el impacto en futuros desastres. Se pueden sugerir intervenciones específicas (por ejemplo,
códigos para viviendas sismorresistentes, alerta temprana,
procedimientos de preparación, evacuación y acciones salvadoras)
para mitigar las consecuencias negativas de los desastres en las poblaciones de
alto riesgo (ancianos, personas que viven solas, en viviendas móviles o
dependientes de sistemas de soporte vital).
La subsecuente evaluación de la efectividad de tales medidas de
prevención puede llevar al desarrollo de acciones que, a menudo, son
mas efectivas en la prevención de la morbilidad y la mortalidad
directamente atribuibles a los desastres. Por ejemplo, el calculo de las
tasas de mortalidad se puede usar para evaluar la efectividad de las medidas de
prevención dirigidas a mitigar los efectos de los desastres, tales como
lo adecuado de las alertas y la evacuación en un areagolpeada por
violentas inundaciones, o determinar la seguridad de los diferentes tipos de
construcción en un area donde han ocurrido fuertes temblores.
Los epidemiólogos han empleado una gran
variedad de métodos de recolección de datos y de estrategias para
estudiar los efectos postdesastre sobre la salud en eventos agudos como terremotos y
ciclones tropicales. Usando inicialmente la epidemiología descriptiva, han recogido grandes cantidades de datos a través de
estudios de casos de desastres recientes y previos. Ejemplos de algunos de los
pocos estudios epidemiológicos analíticos conducidos incluyen los
factores de riesgo para morbilidad y mortalidad en Guatemala, Italia, Armenia,
Filipinas y Puerto Rico. Generalmente, han sido
estudios de casos y controles. Por ejemplo, ¿por
qué algunas personas murieron mientras sus vecinos, familiares u otros
sobrevivieron? Los estudios aislados de casos sobre la relación
entre muerte o lesiones y el tipo de estructura de la vivienda tradicional han suministrado claras indicaciones con respecto a medidas
simples de implementar para reducir las pérdidas humanas. Tales
analisis posteriores a los desastres, han
provisto nueva información que ha cambiado la concepción
tradicional de la prevención de la mortalidad asociada con los
desastres. Se necesitan mas estudios analíticos semejantes con el
fin de probar alertas convencionales y consejos para la seguridad de las
personas.
En la practica, esta comprobado que la investigación
operacional también puede ser útil tanto en la planeación
de las respuestas médicas y de salud pública para futurosdesastres,
como en el suministro
de información útil para el cuidado individual del paciente. Idealmente, los resultados de
tales estudios retrospectivos pudieran usarse en la formulación de
indicadores predictivos que llevarían a que los coordinadores de emergencias
establecieran el impacto de un desastre a partir de
unos pocos elementos esenciales (los indicadores) y, de ahí,
desarrollaran respuestas apropiadas. Por ejemplo, se pueden calcular las tasas
de ataque de varios tipos de enfermedades o condiciones entre los
sobrevivientes y los índices derivados de dichos calculos se
pueden usar en la determinación prioritaria del tipo de aportes,
equipo y personal.
Durante la fase postimpacto, también es necesaria la
información relacionada con los complicados procesos de
rehabilitación a largo plazo y la reconstrucción de los servicios
de salud. Después de un desastre, los
métodos epidemiológicos se pueden usar para evaluar la
efectividad de los programas de intervención en salud. Tales
evaluaciones en las cuales lo que pasó se compara con lo que se
intentó hacer, deben ser parte integral de la totalidad de la
operación de respuesta. En el abordaje de la operación de
respuesta, quien evalúa debe contrastar los resultados actuales con los
resultados esperados, en dos aspectos - el resultado global de los esfuerzos de
coordinación en el desastre y el impacto de cada categoría de la
operación (por ejemplo, el suministro de alimentos y refugio, la
prestación de cuidado médico, el manejo de comunicaciones). Por
ejemplo, estudios acerca del papel y la efectividad de los voluntarios
enrescate y los médicos externos luego del desastre deben ayudar a
aclarar la controversia con respecto a su utilidad y proveer, a las autoridades
sanitarias y coordinadores de emergencia, de guías y criterios para el
uso adecuado de tales voluntarios. Infortunadamente, no hay medidas
cuantificables sobre la efectividad de los voluntarios y no hay
metodología reconocida para la evaluación de la asistencia
provista por fuentes externas.
De esta manera, los estudios epidemiológicos son esenciales para el
entendimiento de las consecuencias del desastre en la salud de las
poblaciones. Son requisitos previos para el manejo efectivo y
la organización de las operaciones de respuesta al desastre. Para la evaluación de la efectividad de los planes
de respuesta, los epidemiólogos pueden identificar problemas y sugerir
maneras de mejorarlos. Adicionalmente, mediante la identificación de los
efectos adversos sobre la salud pública, los estudios
epidemiológicos suministran a las autoridades del ramo y otros,
los datos necesarios para el desarrollo de estrategias que mitiguen las
consecuencias dañinas de los desastres.
CONCLUSIONES:
El papel de la epidemiología en situaciones de desastre ha incluido el
siguiente marco de actividades:
• Elaboración de mapas de riesgos, analisis de
vulnerabilidad, educación de la comunidad local, producción de
guías para entrenamiento médico y de rescate;
• Abordaje rapido de prioridades médicas y de salud a
través de estudios e investigaciones;
• Monitorización continua y vigilancia de los problemas de salud
que enfrenta la población afectada;
•Implementación de estrategias de control de enfermedades para
problemas bien definidos;
• Evaluación del uso y la distribución de servicios de
salud con posterioridad al desastre;
• Investigación etiológica de las causas de morbilidad y
mortalidad debidas a desastres; sus hallazgos permiten identificar estrategias
para la prevención efectiva de lesiones y muertes, y
• Desarrollo de estudios de seguimiento a largo plazo en poblaciones
afectadas por desastres enfocados sobre la historia natural de la
exposición y los efectos en salud.
La epidemiología puede suministrar la información necesaria sobre
la cual basar una política racional, efectiva y flexible para el manejo
de desastres. En particular, la epidemiología provee las herramientas
para la solución rapida y efectiva de problemas durante las emergencias en salud pública, tales como desastres
tecnológicos y naturales. Los resultados de los estudios
epidemiológicos de desastres no sólo llevan a la
descripción y la medición científica de los efectos en
salud asociados con los desastres, sino que se han usado para identificar los
grupos de riesgo entre la población, ayudar a los coordinadores de emergencias
a dar respuesta a las necesidades, monitorizar la efectividad de los esfuerzos,
mejorar los planes de contingencia y formular recomendaciones para aminorar las
consecuencias adversas para la salud pública en futuros desastres.
BIBLIOGRAFIA:
https://www.tecnociencia.es/especiales/desastres/epidemiologia.htm
https://www.angelfire.com/nt/DesastresNaturales/
https://helid.digicollection.org/en/d/Jwho71s/5.2.html