La ampliación del Canal de Panama,
colosal obra de ingeniería
Las nuevas esclusas aumentaran un 40% la capacidad de transito de
mercancías
La ampliación de la capacidad del Canal de Panama constituye una
de las grandes obras de ingeniería del siglo XXI, ya que
aumentara en un 40% la capacidad de transito de mercancías
de las actuales vías marítimas que unen el Atlantico con
el Pacífico. Se construiran nuevas esclusas que estaran
conectadas con el sistema de cauces existente. Estas
dimensiones permitiran navegación cruzada en sentidos opuestos de
buques de mayores dimensiones que los permitidos actualmente. Las obras
de ejecución del
proyecto no afectaran al funcionamiento del Canal. Por Vanessa Marsh.
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La ampliación de la capacidad del Canal de Panama constituye una
de las grandes obras de ingeniería del siglo XXI, ya que
aumentara en un 40% la capacidad de transito de mercancías
de las actuales vías marítimas que unen el Atlantico con
el Pacífico.
La construcción de nuevas esclusas desbloquea una de las mayores
limitaciones para el incremento de la capacidad de carga de los buques y supone
la apertura de nuevas vías para la navegación
transoceanica.
El proyecto de ampliación supone la construcción de dos complejos
de esclusas – uno en el Atlantico y otro en el Pacífico
– de tres niveles cada uno, que incluyen tinas
de reutilización de agua.
Asimismo, el proyecto implica la excavación de cauces de acceso a las
nuevas esclusas y el ensanche de los cauces de navegaciónexistentes,
así como la
profundización de los cauces de navegación y la elevación del nivel maximo de funcionamiento del lago Gatún.
El Canal de Panama, una de las mayores obras mas conocidas del planeta, va a acometer los
mas importantes trabajos desde su creación en 1914, que
permitiran el paso
de buques mucho mayores que lo que hoy permiten sus instalaciones.
El Canal de Panama revolucionó el transporte marítimo
desde sus inicios: unía por vez primera los océanos
Atlantico y Pacífico, permitiendo un
ahorro de tiempo significativo que evitaba a los buques bordear América
del Sur y enfrentarse a las turbulentas aguas del Cabo de Hornos.
Sin embargo, casi cien años después de su construcción, el
Canal de Panama ya no responde a los grandes navíos actuales, que
deben limitar su tamaño, particularmente su anchura, para poder
atravesarlo, o renunciar a utilizarlo.
Como
consecuencia de esta limitación, los barcos mas grandes, que
deben ser compatibles con las vías marítimas, estan
limitando su capacidad potencial. Es el caso, por ejemplo de los grandes
petroleros, que habiendo limitado su capacidad para poder atravesar el Canal de
Panama, han renunciado al mismo tiempo a cruzar
otros océanos. Por todo ello el Canal de Panama se ha convertido
en un obstaculo para el crecimiento de la
navegación comercial.
Mediante referéndum, los panameños han
convenido ahora aumentar la capacidad del
Canal de Panama. Se construira un nuevo juego de esclusas de
dimensiones impresionantes: 427 metros de largo, 55 de ancho, 18,3 de profundidad. Estaampliación permitira el paso
de navíos de 336 metros de largo y de 49 metros de ancho y una
profundidad de 15 metros.
En la actualidad, las mayores esclusas del Canal tienen 304,8 metros de largo,
por 33,53 metros de ancho y una profundidad de 12,55 metros. La
ampliación representa un aumento de la
superficie transitable de aproximadamente un 40%.
Las nuevas esclusas estaran construidas en 2015 y
costaran 5.200 millones de dólares. Esta inversión
evitara sin embargo que el Canal se sature y permitira que se
desarrolle la capacidad de los buques sin las limitaciones de esta vía
marítima.
Necesidad de ampliación
Tal como se explica en el proyecto de ampliación, desde los años 30
del siglo pasado todos los estudios para la ampliación del Canal han
coincidido en que la opción mas eficaz y eficiente para dotar al
Canal de mayor capacidad es la construcción de un tercer juego de
esclusas, de dimensiones mayores que las construidas en 1914.
La ampliación del Canal es el resultado de un
largo proceso de maduración técnica. Desde 1998, la
administración del Canal inició un
programa de estudios e investigaciones orientadas a identificar las necesidades
futuras de la vía desde una perspectiva de largo plazo.
Estos estudios, que originalmente incluían sólo investigaciones
hídricas, se aumentaron a partir del 2000, para abarcar una amplia
gama de temas sociales, ambientales, de mercado, de competencia, de
ingeniería, operativos, financieros, económicos y
jurídicos.
Este extenso y completo programa de investigación, sinprecedente en la
historia del
Canal, determinó que existe una demanda creciente de transporte
marítimo en la ruta de Panama. Determinó, ademas,
que gran parte de esta creciente demanda utiliza, en rutas que compiten con el
Canal, buques que por sus dimensiones no caben por éste.
Consecuentemente, dicho programa de estudios señala la necesidad de
dotar al Canal de capacidad adicional para manejar los crecientes
volúmenes de carga que se anticipa usaran la ruta marítima
por Panama y permitir el transito de buques mas grandes, y
así como aprovechar, en beneficio de Panama, las economías
de escala, el incremento en productividad y las eficiencias que genera el
manejo de tales buques.
El medio mas idóneo, rentable y ambientalmente responsable para
aprovechar la oportunidad de crecimiento por la ruta de Panama y
aumentar la productividad del Canal es, tal como se explica en el proyecto, la
construcción del tercer juego de esclusas, de mayor tamaño que
las existentes, integrado a los cauces de navegación requeridos para el
transito de buques de mayor tamaño.
Proyecto técnico
El proyecto del tercer juego de esclusas es un programa integral de
ampliación de la capacidad del Canal, cuyos tres componentes principales
son: la construcción de dos complejos de esclusas – uno en el
Atlantico y otro en el Pacífico – de tres niveles cada uno,
que incluyen tinas de reutilización de agua; la excavación de
cauces de acceso a las nuevas esclusas y el ensanche de los cauces de
navegación existentes y la profundización de los cauces de
navegación y laelevación del nivel maximo de
funcionamiento del lago Gatún.
Actualmente, el Canal tiene dos carriles de esclusas.
Se añadira un tercer carril mediante la
construcción de dos complejos de esclusas, uno en cada extremo del Canal. Cada nuevo
complejo de esclusas sera un conjunto integrado
por 3 camaras o escalones consecutivos para mover los buques entre el
nivel del mar y el del lago Gatún.
Cada camara estara dotada de 3 tinas
laterales para la reutilización del
agua, lo que suma 9 tinas por complejo de esclusas y 18 tinas en total. Al
igual que en las esclusas existentes, el llenado y vaciado de las nuevas
esclusas, con sus tinas, sera por gravedad, sin
la utilización de bombas.
Las nuevas esclusas y sus cauces conformaran un
sistema de transito y navegación integrado con las esclusas y
cauces existentes. Un complejo de esclusas se
ubicara en el extremo del
océano Atlantico del Canal, en el lado este de la esclusa de
Gatún. El otro se ubicara en el extremo del océano
Pacífico del Canal, al suroeste de la esclusa de Miraflores.
La ubicación de ambos complejos de esclusas aprovecha una porción
significativa de las excavaciones del proyecto del tercer juego de esclusas
gestado por los norteamericanos en 1939, el cual fue suspendido en 1942 cuando
Estados Unidos entró en la Segunda Guerra Mundial. Las nuevas esclusas
estaran conectadas con el sistema de cauces existente mediante nuevos
cauces de navegación.
Nuevos cauces
El proyecto del
tercer juego de esclusas incluye la construcción de nuevos cauces de
navegación paraconectar las nuevas esclusas con los cauces existentes. El proyecto también incluye la profundización y el
ensanche de los cauces existentes.
Estas dimensiones permitiran encuentros, es decir,
navegación cruzada en sentidos opuestos, de buques de dimensiones
mayores que los de clase Panamax en el lago Gatún. Ademas,
se ensancharan y profundizaran los cauces de navegación de
las entradas de mar del Canal, en el Atlantico y Pacífico, a un
ancho no menor de 225 m (740’) y una profundidad de 15.5 m (51’)
por debajo del nivel promedio de las mareas mas bajas.
El ensanche y profundización de las entradas del
Canal permitira que los buques de dimensiones mayores a Panamax naveguen
en dichos cauces y se encuentren con otros buques de dimensiones similares.
Fases de desarrollo
La ejecución del
proyecto del
tercer juego de esclusas tendra una duración de entre siete y
ocho años, y el mismo podra iniciar operaciones entre el
año fiscal 2014 y 2015. El cronograma de ejecución se divide en
dos fases principales: la de preconstrucción y la de
construcción.
La fase de preconstrucción comprendera el desarrollo de
diseños, modelos, especificaciones y contratos, la
precalificación de los posibles constructores y, finalmente, la
contratación de éstos. Esta primera fase tendra una
duración de entre dos y tres años con respecto al componente de
las esclusas. La excavación seca y el dragado de los cauces se iniciaran
antes de ser completada la fase de preconstrucción de las esclusas e
inmediatamente después de la aprobación del proyecto.
Lafase de construcción incluye la ejecución simultanea de
la construcción de los dos complejos esclusas con sus tinas para reutilización
de agua, la excavación seca del nuevo cauce de acceso del
Pacífico, y el dragado, tanto de los nuevos cauces de acceso a las
esclusas, como el de los cauces de navegación del lago Gatún y de
las entradas de mar.
La construcción de las esclusas tomara entre cinco y seis
años y se iniciara en el año 2008, después de
terminados los diseños. La excavación seca y el dragado
iniciaran en el año 2007, y requeriran de aproximadamente siete
y ocho años, respectivamente.
En la segunda mitad del
periodo de construcción, es decir en el año 2011, se
iniciara la subida del nivel
maximo operativo del lago Gatún,
para lo cual se adecuaran tanto las esclusas existentes como
las instalaciones del Canal ubicadas en las riberas del lago Gatún, todo lo cual se
efectuara en aproximadamente cuatro años. Las obras de
ejecución del
proyecto no afectaran al funcionamiento del Canal.
Ampliación del Canal de Panama
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Componentes del proyecto.
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Voladura efectuada el 3 de septiembrede 2007.
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Vista conceptual del
Tercer Juego de Esclusas con las tinas de reutilización de agua.
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Vista conceptual del
Tercer Juego de Esclusas con las tinas de reutilización de agua.
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Comparación del tamaño de la camara de la esclusa actual
vs la camara de laesclusa del modelo conceptual
Coordenadas: [pic]8°59′5.31″N 79°35′21.07″O /
8.9848083, -79.5891861 (mapa)
El Tercer juego de Esclusas es un proyecto gigante para expandir el Canal de
Panama. La expansión sera mayor que cualquier otra desde
la construcción del Canal. La Autoridad del
Canal de Panama propuso el proyecto después de años de
estudios. El presidente panameño Martín Torrijos presentó
el plan el 24 de abril de 2006 y los ciudadanos panameños lo aprobaron
en un referéndum nacional del 22 de octubre de 2006 por 76,8% del
voto.[1] El proyecto prevé doblar la capacidad del canal y permitir
mas trafico.
El proyecto creara un nuevo carril de
trafico a lo largo del
canal construyendo un nuevo juego de esclusas. Los detalles del proyecto
incluyen los componentes siguientes:
• Construcción de dos complejos esclusas, uno en el lado
atlantico y otro en el Pacífico, cada uno con tres
camaras, con camaras adicionales para el reciclaje de agua;
• Excavación de los nuevos canales de acceso a las nuevas esclusas
y el ensanche de canales de navegación existentes;
• Profundización de los canales de navegación y
elevación del nivel de operación del lago Gatun.[2]
El 3 de septiembre de 2007 el proyecto de la Ampliación del Canal de
Panama se inició oficialmente.
|Contenido |
|[ocultar] |
|1 Antecedentes |
|2 El volumen de carga|
|3 Competencia |
|4 Anticipaciones |
|5 El Proyecto |
|5.1 Avance |
|5.2 Esclusas |
|5.3 Canales de Navegación |
|6 Finanzas |
|6.1 Costo Estimado |
|6.2 Ganancias estimada |
|7 Impacto ambiental |
|8 Críticos del proyecto |
|9 Generación de Empleo |
|10 Voces que apoyan el proyecto |
|11 Referencias |
|12 Enlaces |
[editar] Antecedentes
La capacidad del Canal de Panama esta determinada por una serie
de factores, de los cuales el mas importante es el tamaño de las
esclusas que suben y bajan los barcos a medida que pasan por el canal. El
tamaño maximo de los barcos que pueden transitar por el canal se
conocen como
Panamax.
Desde 1930, todos los estudios deampliación del Canal han
establecido que las alternativas mas efectivas y eficientes para mejorar
la capacidad del Canal es la construcción de un tercer juego de
esclusas, con dimensiones mas grandes que las de las esclusas
construidas en 1914.
En 1939, los Estados Unidos inició la
construcción de las esclusas diseñadas para permitir el
transito de buques comerciales y de guerra, cuyas dimensiones exceden el
tamaño de las esclusas existentes. En 1942, después de
avanzar considerablemente las excavaciones, los estadounidenses suspendieron el
proyecto del
tercer juego de esclusas debido al comienzo de la Segunda Guerra Mundial.
En los años 80s, la comisión tripartita formada por
Panama, Japón, y los Estados Unidos abordó el tema otra
vez, y como los americanos en 1939, decidieron que un tercer juego de esclusas
con camara de esclusa era la alternativa mas apropiada para
incrementar la capacidad del Canal. Hoy en día, los estudios
desarrollados por la Autoridad del Canal de Panama (ACP) como parte de
su Plan Maestro, con un horizonte al año 2025, ratifican un tercer juego
de esclusas, mas grande que aquellos que existen ahora, es lo mas
apropiado, rentable y manera responsable de aumentar la capacidad del Canal y
permitir que la ruta marítima panameña continúe creciendo.
El Presidente Torrijos en su discurso del
24 de abril de 2006, anunciando el proyecto dijo que '…para decirlo
de manera grafica, [el Canal] es como
nuestro ‘petróleo’. Al igual que el petróleo que no
ha sido extraído no vale nada, y que para extraerlo tienes que
invertiren infraestructura; el Canal requiere ampliar su capacidad para
amortiguar la creciente demanda de carga, y generar mas riqueza para los
Panameños.[1]
[editar] El volumen de carga
La ACP basada en las proyecciones del país, durante los próximos
20 años, el volumen de carga que transita por el Canal crecera a
un promedio de tres por ciento por año, duplicandose en toneladas
del 2005, por el año 2025. Como tal, acondicionar al Canal con la capacidad del paso de buques
mas grandes lo hara mas eficiente al permitir el
transito de los mayores volúmenes de carga relativamente inferior
y que consumen menos agua.
Históricamente, los segmentos de graneles secos y líquidos han generado la mayor parte de los ingresos del Canal. De carga a
granel incluye productos secos, como
granos (maíz, soya y trigo, entre otros), minerales, fertilizantes,
carbón y productos líquidos, tales como
productos químicos, gas licuado, petróleo crudo y derivados del petróleo.
Recientemente, el sector de carga en contenedores ha sustituido de un segmento de carga seca a granel, como principal generador de ingresos del
Canal, pasando a un segundo lugar. Por otra parte, el
segmento de vehículos de transporte se ha convertido en el generador de
ingresos en tercer lugar, y sustituye el de graneles líquidos.
La cuestión es que, si la tendencia a que la Autoridad del Canal de Panama hace que las proyecciones puedan
continuar para una generación. El crecimiento en el uso
del Canal de
Panama durante los últimos años ha sido casi totalmente
por el aumento de lasimportaciones de EE.UU. desde China pasando
por el canal hasta los puertos del Este de los EE.UU. y
las costas del Golfo. Sin embargo, La ACP presume en no sólo no ser
ajustados, pero seguira creciendo durante una
generación como
lo ha hecho durante los últimos años. Uno de los puntos centrales
de los críticos de dicha propuesta a
ampliación del Canal, es el mas
prominente del ex administrador del canal Fernando Manfredo, y es poco realista al tratar
de predecir las tendencias de uso del
canal durante una generación, y mas improbable esperar que las
importaciones de EE.UU. y de China seguira
creciendo como
lo han hecho en los últimos años mas de una
generación, e irresponsable apostar el futuro financiero de
Panama en la proyección de este.
[editar] Competencia
La mayor competencia para el Canal son las rutas alternativas las cuales
presentan opciones para el transporte de carga entre los mismos puntos de origen y destino. Los principales competidores del Canal de Panama son el sistema intermodal de los
EE.UU. y el Canal de Suez.
Según la ACP (Autoridad del Canal de Panama), la
tendencia cada vez mayor de utilizar los barcos Panamax en rutas
transcontinentales para competir con el canal, es irreversible. Los puertos y centros de distribución de mercancía
principales en estas rutas estan investigando su capacidad,
ubicación marítima e infraestructura de la tierra para servir
estos buques y manejar los volúmenes de carga. Si la tendencia
continua, para el año 2011, aproximadamente el 37% de la capacidad de la
flota de porta contenedoresdel mundo va a consistir de buques que no quepan a
través del canal, y una gran parte de esta flota sera colocada en
las rutas que compiten con Panama, como el Transpacífico
intermodal de los EE.UU. y la ruta del Canal de Suez.
Los estados de las ofertas que fortalecen su posición
competitiva permitiran al Canal acomodar la demanda y servir sus
clientes. Si el Canal pudiera tener la capacidad de servir la creciente
demanda, Panama podría convertirse en el eje de conectividad
mas importante en el continente uniéndose junto al istmo de las
rutas continentales Norte-Sur con las rutas transcontinentales Este-Oeste. Por
consiguiente, el Canal continuaría siendo viable y competitivo entre
todas estas rutas y sectores, y contribuiría al desarrollo y crecimiento
de Panama mientras mantendría su posición como una de las rutas del comercio mundial mas importantes.
[editar] Anticipaciones
El canal alcanzara su maxima capacidad sostenible entre los
años 2009 y 2012. Cuando alcance esta capacidad
no sera capaz de seguir manejando el aumento de la demanda, dando por
resultado una disminución en la competitividad de la ruta
marítima de Panama.
Tal como fue aprobado
por el pueblo panameño, la construcción del proyecto de ampliación
esta programada para concluir en el año 2014. Todos
los medios creativos seran empleado por la ACP para aumentar la
capacidad hasta que se termine la construcción.
La propuesta de ampliación del Canal por la
construcción de un tercer juego de esclusas permitira captar toda
la demanda proyectada hasta el año 2025 ymas alla. Juntas,
las exclusas existentes y las nuevas representaran aproximadamente el
doble de la capacidad del Canal actual.
Los críticos como el ex legislador Dr. Keith Holder, co-autor de la
legislación que creó la ACP, señalan que el uso del canal
es estacional y que incluso durante los pocos meses en que mas se llena
el cuello de botella que frena el trafico, no son las exclusas, si no el
estrecho Corte Culebra en el que hay una capacidad limitada para que los barcos
de gran tamaño pasen uno a otro.[]
Aunque el Canal esta llegando a su maxima capacidad, la ACP
aclara que esto no significa que los barcos no podran transitar el
Canal. Sin embargo, sí significa que la capacidad de crecimiento del Canal se estancara y que no lograra cubrir
los volúmenes de carga adicional.
El ex jefe de la División de Dragado del Canal de Panama, Thomas
Drohan, quien es un crítico del plan de expansión, descarta los
alegatos de que se trata de un problema a corto plazo, sostiene que si la
oferta de cualquier bien o servicio se ve limitada, cualquier tipo de negocio
puede aumentar su precio por ello y esto aplica a los peajes del Canal de
Panama igual como se hace con el petróleo.[6]
[editar] El Proyecto
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Cronograma de principales proyectos con línea base y contingencia al
31-dic-09.
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Sitio de Construcción Pacífico del Tercer Juego de
Esclusas.
[editar] Avance
En términos generales el programa de ampliación del Canal de
Panama avanza conforme al cronograma de trabajo de acuerdo al reporte
deavance al 31 de diciembre de 2009.[7]
[editar] Esclusas
El Canal hoy tiene dos carriles cada uno con su propio juego de esclusas. La
propuesta consiste en añadir un tercer carril
mediante la construcción de esclusas complejas en cada extremo del Canal. Una esclusa compleja sera localizada en el lado
Pacífico al sudoeste de las esclusas existentes en Miraflores. La
otra sera localizada al este de las esclusas
existentes en Gatún.
La posición de las nuevas esclusas usa una parte importante del
area excavada por los Estados Unidos en 1939 y suspendida en 1942 debido
al inicio de Segunda Guerra Mundial.
Las nuevas esclusas estaran conectadas al sistema de
canales existentes a través de nuevos canales de navegación.
Ellas usaran puertas rodantes en vez de puertas
de mitra, que son usadas por las esclusas existentes.
Las puertas rodantes son usadas en casi todas las esclusas existentes con
dimensiones similares a aquellas propuestas, y son una
tecnología probada.
Las nuevas esclusas utilizaran remolcadores para
colocar los buques en vez de locomotoras.
Como el caso de las puertas rodantes, los remolcadores se utilizan con
éxito y extensamente para estos propósitos en las esclusas de
dimensiones similares.
[editar] Finanzas
El objetivo principal del programa de ampliación
del Canal es incrementar la capacidad de Panama para beneficiarse de la
creciente demanda de trafico. Esta creciente demanda se beneficia tanto
en el volumen de carga y el aumento del
tamaño de los buques que van a usar la ruta de Panama. En este
sentido, elCanal, con un tercer juego de esclusas, sera capaz de
gestionar la previsión de la demanda de trafico mas alla
de 2025, y los ingresos totales para ese año, ajustados por
inflación, se elevara a mas de US $ 6,2 mil millones
dólares.
[editar] Costo Estimado
El costo estimado para construir el tercer juego de esclusas por la ACP es de
aproximadamente US $ 5,25 mil millones dólares.
Esta estimado incluye el diseño,
administración, construcción, pruebas, mitigación
ambiental y los costos de puesta en marcha.
Ademas, este costo incluye contingencias para
cubrir los riesgos y los imprevistos, como
los que podrían ser causados por accidentes, cambios en el
diseño, los aumentos de precios, y los posibles retrasos, entre otros.
Los opositores sostienen que el proyecto se basa en
proyecciones de incertidumbre sobre el comercio marítimo y la
economía mundial.
Prof. R.N. Méndez, un economista que trabaja
para la Universidad de Panama, afirmó que las proyecciones
económicas y financieras se basan en datos manipulados.
Los ingenieros independientes, [9 sobre todo Humberto Reynolds] y Tomas
Drohan Ruiz, 10, el ex jefe de Ingeniería y el dragado del Canal de
Panama, dice que el proyecto costara mucho mas de lo
presupuestado en la actualidad y que es demasiado arriesgado para
Panama. MA Bernal, profesor de la Universidad de Panama considera
que la confianza en el presupuesto de la Autoridad del Canal de Panama
se ve socavada por la participación de la ingeniería y
consultoría de Parsons Brinckerhoff.
Parsons Brinckerhoff es mejor conocidopor el Big Dig de Boston, que
terminó costando tres veces la cantidad estimada con varios problemas de
seguridad estructural.
[editar] Ganancias estimadas
Según la ACP, el tercer juego de esclusas es financieramente rentable,
al producir una tasa interna de devolución del 12%.
El tercer juego de esclusas del
proyecto es autofinanciable y su financiamiento sera aparte del financiamiento del
Gobierno.
El estado no garantiza ni respalda los
préstamos realizados por la ACP (Autoridad del
Canal de Panama) para la ejecución del proyecto.
Con el aumento de los peajes a una tasa media anual del 3,5% durante 20
años y, según el pronóstico mas probable de la
demanda de trafico y el calendario de la construcción, el
financiamiento externo necesario sera temporal, para cubrir las
actividades maximas de construcción entre el 2009 y el 2011.
Con los flujos de efectivo generados por la ampliación del Canal, se
recuperaran los costos de inversión en menos de 10 años y
el financiamiento se podría reembolsar en aproximadamente ocho
años.
Al menos la mitad del
dinero que se necesita para el proyecto de ampliación del Canal se
tendra que pedir prestada y la ACP no calcula el interés como parte de los costos del proyecto.
Las proyecciones de ingresos de la ACP se basan en suposiciones sobre el
incremento en el uso del canal y la disposición de los
cargueros de pagar peajes mas elevados, en vez de buscar rutas
competidoras, son ambos cuestionados por los críticos.
[editar] Impacto ambiental
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Vista aérea del
area deconstrucción en el Pacífico.
La ACP reclama en la propuesta, que el proyecto del tercer juego de
esclusas es viable desde el punto de vista ambiental.
Se ha comprobado que todos los posibles impactos ambientales
adversos se pueden disminuir a través de los procedimientos y la
tecnología existentes y no hay efectos adversos previstos permanentes o que
no se puedan reducir en la población o en el medio ambiente.
No hay elementos en el alcance del proyecto que pondran en peligro su
viabilidad ambiental, tales como comunidades, bosques primarios, parques
nacionales o reservas forestales, lugares patrimoniales o sitios
arqueológicos relevantes, zonas de producción agrícola o
industrial, o zonas turísticas o portuarias.
El proyecto no causara impactos permanentes o irreversibles en el agua o
en la calidad del
aire.
El programa propuesto de suministro de agua cumple con los objetivos de
maximizar la capacidad de agua de los lagos Gatún y Alhajuela y aplica
la tecnología mas eficiente para la utilización del agua
en las esclusas, por lo que no seran necesarias reservas nuevas. Por lo tanto, no sera necesario reubicar a las comunidades.
Toda la zona afectada directamente por el proyecto se
encuentra dentro de las areas operativas y administrativas de la ACP 1.
[editar] Críticos del proyecto
Críticos del proyecto argumentan que existen muchos factores ambientales
que deben ser considerados. Por ejemplo: la relación entre El
Niño (El niño oscilación sur por sus siglas en
inglés) y el calentamiento global amenazan las fuentes
de agua.
LaACP (Autoridad del Canal de Panama por sus
siglas en español) ha encargado numerosos estudios a varios consultores
acerca de la provisión de agua y la calidad de la misma. Algunos de
ellos como Eric Jackson (editor del Panama News, periódico
electrónico), Gonzalo Menéndez (El primer Director de la Autoridad
Nacional del Ambiente ANAM), Ariel Rodríguez (biólogo de la
Universidad de Panama) La primera Viceministro de Trabajo Grettel
Villalaz de Allen y otros, son algunos de los mas prominentes
críticos del proyecto de expansión del Canal de Panama,
desde el punto de vista de la calidad del agua.
Jackson argumenta que las afirmaciones públicas de la ACP a menudo
no concuerdan con lo encontrado en sus estudios.
El dice que los estudios de Delft Hydraulics, WPSI Inc, y DHI dicen que no
importa lo que se haga para mitigar el problema, el ahorro de agua de la
cuenca, característica de las nuevas esclusas propuestas
incrementara el paso de agua salada hacia el Lago Gatún, del cual
cerca de la mitad de la población de Panama obtiene el agua para
tomar.
El método escogido para mitigar parcialmente el problema es operar las
nuevas exclusas con agua dulce del Lago Gatún pero eso se encarga de
derrotar la propuesta de las nuevas esclusas con características de
ahorrar agua y eleva las interrogantes acerca de la seguridad del suministro de
agua para la urbe.
Sin embargo, una de las organizaciones ambientales líderes en
Panama, ANCON (Asociación Nacional para la Conservación de
la Naturaleza) sostiene que los estudios y proyecciones de laoperación
del tercer juego de esclusas, incluyendo el ahorro de agua de la cuenca
confirma en forma creíble que habra muy bajo nivel de
salinización del agua del Lago Gatún y que estos niveles
preservaran la separación biológica de los océanos
con la seguridad de la biodiversidad y la calidad del agua para consumo humano.
[editar] Generación de Empleo
De acuerdo con la ACP (Autoridad del Canal de Panama, por sus siglas en
español) el impacto de la ampliación del Canal de Panama
en el empleo se notara primero en los empleos directos generados por la
bonanza económica experimentada durante los años de su
construcción.
Aproximadamente 35,000 a 40,000 nuevos empleos seran creados durante la construcción del tercer juego de esclusas, incluyendo
6,500 a 7,000 empleos adicionales que estaran relacionados directamente
al proyecto durante los años cumbre.
Sin embargo oficiales afirman que el mayor imp|acto importante en el empleo
sera a mediano y largo plazo y provendra del crecimiento
económico que traera ingresos extra generados por la
ampliación del Canal y las actividades económicas producidas por
el incremento del transito de buques y veleros por el Canal, todo esto
contribuye a apuntalar por completo las ventajas de la posición
geografica de Panama.
La mano de obra requerida para la construcción del tercer juego de
esclusas provendra, en su gran mayoría de panameños. Para
asegurar la disponibilidad de la mano de obra necesaria para la
construcción del tercer juego de esclusas y sus
actividades conexas, la ACP y autoridadespúblicas y privadas
trabajaran conjuntamente para capacitar al personal requerido con la
suficiente antelación.
Las sumas necesarias para ejecutar estos programas de capacitación
estan incluidas en los costos estimados del proyecto. Los
críticos rechazan esto como pura demagogia, enfatizando que de acuerdo con
los propios estudios de la ACP, en el momento cumbre de la construcción
se habran generado menos de 6.000 empleos y que algunos de éstos
altamente cualificados estaran ocupados por extranjeros porque no hay
panameños cualificados para ello.
Entre quienes se oponen a la propuesta de ampliación del
Canal esta la Unión de Trabajadores de la Construcción,
SUNTRAC. El Secretario General de la Unión, Genaro López,
argumenta que mientras que el proyecto generara algunos trabajos para la
construcción, la deuda en que Panama incurrira para
construir el tercer juego de esclusas no sera sufragada por el
incremento del uso del Canal y de este modo parte del incremento de los
ingresos del Canal se revertiran para pagar la deuda, reduciendo las
contribuciones de la vía acuatica a los fondos generales del
gobierno nacional y de paso reduciendo el dinero para los proyectos viales,
escuelas públicas, protección policial y todos los otros
servicios gubernamentales.
Los críticos también reclaman la falta de un
plan de desarrollo social que acompañe al proyecto. El Presidente
Torrijos aceptó desarrollar un plan con la
mediación del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
[editar] Voces que apoyan el proyecto
• ANCON (AsociaciónNacional para la Conservación de la
Naturaleza) ha dado su aprobación de los estudios ambientales de la
propuesta y señaló algunas recomendaciones en caso de aprobarse
el proyecto. Esta organización, entre otros, como La Conservación
de la Naturaleza, con sede en EE.UU., con unos pocos seguidores de
Panama, y el ex director de la agencia INRENARE que fue el antecesor de
la Autoridad Nacional del Ambiente, Stanley Heckadon, han avalado la propuesta.
• Los ex presidentes Mireya Moscoso y Ernesto Pérez Balladares.
• Diario La Prensa en una nota editorial.
• Camara de Comercio, Industrias y Agricultura.
• La ex Miss Universo Justine Pasek, escritora Rosa María Britton
y pintora Olga Sinclair.
• El presidente, Ricardo Martinelli, y el ex-alcalde de la ciudad de
Panama Juan Carlos Navarro.
• Campeones mundiales de boxeo panameño Roberto “La
Araña Vasquez, Celestino” Pelenchín 'Caballero
y la leyenda de Roberto Duran.
• El gobierno alineados CONATO (Consejo Nacional de Trabajadores
Organizados) favorece el proyecto.
• Clientes del Canal, muchos en la industria
marítima y en Panama y las comunidades de negocios del mundo.
• Atletas de Panama como Carlos Lee, Mariano Rivera,
Roberto Vasquez, Vicente Mosquera, Maestrito Córdoba y Danilo
Pinnock.
• Cantantes como
Mach y Daddy, Rubén Blades, Karen Peralta.
• Artistas como
Ariel Soto Del Solar con su grupo de chombos sumisos y otros galletas del lugar.
• 76,8% de los votantes panameños en un
referéndum, la participación fue del 43% 25.