Pobreza en México
En base a un estudio del Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL), el
INEGI informó que en 2010 existían en México 52
millones de personas en pobreza multidimensional del total de poco mas
de 112 millones de habitantes.
El asunto si bien es delicado debe conocerse a fondo para
darle su justa medida y sobre todo buscar su correcto combate.
No todos los 52 millones de personas tienen el mismo tipo de pobreza, de
ahí la aclaración de ser multidimensional, esto es que con base a
variables determinadas por el ingreso y por la satisfacción de derechos,
se identifican las diferentes “capas de necesidades”. (El concepto
de pobreza multidimensional cobró auge en 2010 cuando se presentó
un estandar general propuesto por la ONU en
colaboración con la Universidad de Oxford)
Variables como
acceso a vivienda, salud, seguridad social, rezago educativo y servicios
públicos, son ejemplos de estos tipos de pobreza.
Dentro de estas dimensiones, la de tipo extrema es la
mas severa y representa carencias elementales de alimentación,
agua potable y sanidad. Del
total de personas pobres que representa el 46.2% de la población total
en México, 11.7 millones se ubicaron en condición de pobreza
extrema y el resto enpobreza moderada.
Lo alarmante es la marginación en la que siguen viviendo nuestros
indígenas, de ellos, según el estudio, 8 de cada 10 sufren de
pobreza de algún tipo. Esperemos se vuelva la realidad lo declarado por
Rosario Robles, Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal que en
días pasados manifestó:“…En
las zonas rurales, existe el reto mayúsculo de llegar a todas las
localidades que estan dispersas, pero creo que es la obligación del gobierno. Si el
camión de la Coca-Cola llega, pues también llega la brigada de
salud y el servicio del
gobierno…”
En el escenario mundial, México se encuentra en la posición 29
dentro de los 103 países en desarrollo con menor índice de pobreza
multidimensional, superando a naciones como Brasil, India y China y por debajo
de Argentina, Ecuador y Rusia.
En el escenario nacional, Aguascalientes se
encuentra dentro de las 14 entidades del país con el menor
índice de pobreza en el país, en 2010 el 3.6% de la
población se encontraba en situación de pobreza extrema. Sin dejar de ser preocupante, nuestros números son
mejores que los de nuestros vecinos: Guanajuato registro 8.1%, Zacatecas 10.4%,
San Luis Potosí
14.7% y Jalisco 4.9%.
Con la llegada del Gobernador Lozano, en 2011 la
Secretaría de Bienestary Desarrollo Social practicó un
analisis socio demografico para identificar con nombre y apellido
a ese porcentaje de la población aguascalentense que se encontraba en
pobreza extrema y nació “Impúlsate”, programa del
Gobierno del Estado dirigido específicamente a esas personas en donde
intervienen mas de diez dependencias y entidades públicas que
focalizan sus acciones para atender la necesidad que les compete en el ambito
de sus atribuciones.
Principios de las necesidades de las sanciones penales:
La imposición de la pena o de la medida de
seguridad respondera a los principios de necesidad, proporcionalidad y
razonabilidad.
El principio de necesidad se entendera en el marco
de la prevención y conforme a las instituciones que la desarrollan.
Las sanciones penales buscan unos marcos de
prevención general y especial, con sus palabras y un ejemplo defina cada
uno de ellos.
La prevención general
Las teorias de la prevención general concibe la pena como medio de prevenir
los delitos en sociedad.
El Derecho puede tener en la sociedad 2 efectos:
* Un efecto intimidatorio (la prevención general negativa);
* Un efectos integrador
(la prevención general positiva).
Pero el concepto moderno de prevención general ha sido introducido por Feurbach con su teoria de la “coacción psicológica”. Con esta teoria se trata de inhibir determinados conductas consideradas delictivas.
La prevención general positiva debe
entendido como una
forma de limitar el efecto puramente intimidatorio de la prevención general.La teoria de la prevención general es criticable desde el punto de vista empirico porque no se ha demonstrado que puede pevenir el delito
por el
temor que puede infundir la pena.
Tambien es criticable porque es incompatible con la dignidad de la persona. No es etico castigar una persona por la que puedan hacer
los demas, utilizarla como ejemplo para los demas.
La persona no es un medio para lograr un fin.
La persona es un fin en si misma.
La prevención especial
A diferencia de la pevención general
que usa
como sujeto la colectividad, la prevención especial tiende a prevenir los delitos
de una persona determinada.
Por eso, la prevención especial
opera en
el momento de la ejecución de la pena y no de la conminación legal como la prevención especial.
El fundamento de la pena es evitar que
el
delincuente vuelva a delinquir en el futuro.
Porque el delincuente no tiene responsabilidad, la pena es ineficace, razon para que ella debe ser recambiada con las medidas de seguridad.
frente al delincuente no ocasional pero corigible debe perseguirse la corrección yresocialización por medio de una adecuada ejecucion de la pena;para el delincuente habitual incorregible la pena puede ser perpetua y cuando
han aparecindo una serie de instituciones que
Esta acción inspirada en el principio de la Justicia Social celebrado el
pasado 20 de febrero, ya comienza a dar resultados y puede ser un modelo nacional de eficiencia en materia de programas
sociales.
Regresando al marco nacional, la CONEVAL muestra que cada vez es menor el
porcentaje de gente que cuenta con pobreza dimensional en cuanto a servicios de
salud; acceso a la seguridad social; servicios basicos de la vivienda;
calidad y espacios de la vivienda, y de rezago educativo. Sin embargo la
pobreza por falta de ingreso ha aumentado en los últimos años.
Conclusión: Es el desarrollo
económico nuestra herramienta para atender estos 52 millones de retos,
la atracción de inversiones y la reforma fiscal son sus pilares. (Para
alarmarnos, México recauda menos impuestos que Haití
después del
terremoto)