La
formación capitalista dependiente: la republica aristocrática y el enclave
imperialista
Después de la fallida experiencia civilista y de la derrota frente a chile, que
significo de la capacidad productiva del país y la pérdida de los territorios
salitreros.
Luego de atravesar por un periodo aparentemente promisorio para la consecución
de su hegemonía el grupo agro comercial vio esfumarse sus ambiciones y
nuevamente el país
Algunos autores proyectaron sobre el pueblo peruano la frustración y pesimismo
que sufría la clase dominante.
El descalabro político impulso el desarrollo de una producción intelectual del civilismo destinada
a desentrañar la causa de las deficiencias de la sociedadperuana y proveer
respuestas positivas a los diagnósticos resultantes.
Este planteo retomaba las proposiciones básicas de los redactores de la revista
de lima, esta vez era en forma urgente ya que se podía repetir la derrota
militar con chile o generar conflictos con otros países con lo que persistían
problemas fronterizos, haciendo peligrar la existencia del país y de los
propietarios.
Por estas razones, la tarea pendiente de la constitución de un estado – nación
se convirtió en el centro de las preocupaciones de los intelectuales de la
burguesía de fines de siglo preocupación que se ha mantenido a lo largo del
siglo XX.
Así que de la integración política de los propietarios el país lograría la
coherencia y estabilidad necesarias a fin la inserción periférica de su
economía en el mercado internacional y a partir de la población alrededor de la
clase propietaria y el estado.
A esto planteos neocolonialistas, manuel Gonzales Prada propuso con una fuerza
que ha dejado profunda huella la imperiosa necesidad de revolucionar la
sociedad y la política del país con el fin de alcanzar su democratización
condición necesaria para resolver la falta de compactación del conglomerado
peruano.
Nuestra forma de gobierno se reduce a una gran mentira, porque no merece
llamarse republica democrática a un estado en que dos o tres millones de
individuos viven fuera de la ley.
Pero las proposiciones de Gonzales Prada no encontraron suficiente eco, debido
a que a principios de siglo las capas populares iniciaban un proceso de
diferenciación estructural respecto a las capas dominantes del país.
De allí que laúnica alternativa posible sería la de García Calderón, puesto que
a partir de la retirada del ejército de ocupación, en 1883, el Perú comenzó a
experimentar de manera errática un periodo de reconstrucción, es decir un incipiente
desarrollo del capital y de la burguesía justamente con la centralización
estatal.
Al retirarse las fuerzas chilenas en 1883 durante dos años continuaron
sucediéndose las luchas entre caudillos. Para entonces el general Andrés
Cáceres, héroe de la resistencia
tomo el poder inaugurando un periodo de diez años de gobiernos militares.
El menguado ejército que comandaba Cáceres al ocupar el poder cuido de no
subvertir las condiciones existentes reiniciando la política de distribuir
prebendas administrativas entre sus correligionarios y reconocer de hecho las
autonomías locales.
Frente a esta insólita coalición, Piérola, que como antes representaba los intereses anti
civilista y en la fracción terrateniente sureña, se enfrento a esa alianza
militar- civilista.
Este enfrentamiento se evidencio cuando, después de la desocupación chilena la
banca y el gobierno de lima, a fin de que este
cancelara los 51 millones de libras esterlinas que adeudaba por concepto de los
empréstitos otorgados durante la época del
guano.
El gobierno peruano se encontraba imposibilitado para abonar eso deuda debido
al agotamiento de los yacimientos guaneros, a la perdida de los territorios
salitreros y a la postración al problema de la deuda extrema se hacía cada vez
más urgente a fin de lograr el restablecimiento económico del país y de la
burguesía.
El contrato Grace entre el gobierno delPerú y los tenedores de bonos de la
deuda extrema que posteriormente se agruparon en la Peruvian Coporation,
estipulada que el gobierno estregaba a estos la explotación de los
ferrocarriles por 66 años la libre importación de los materiales necesarios
para su reconstrucción y equipamiento y la libre circulación del lago Titicaca.
Para los periodistas las firmas del contrato
Grace significaba como antes lo fuera el sistema
de consignación de la ventana del
guano la entrega de los cursos nacionales al capital extranjero y una
intromisión en la soberanía nacional.
En este sentido al igual que en otras partes de América latina la fracción terrateniente resulta taba
nacionalista avant la lettre en tanto era anticapitalista.
El apoyo de la mayoría de los civilistas a la firma del contrato Grecia se ceñía a consideración
pragmática.
En la medida que el restablecimiento económico del
país y de sus exportadores se afirmaba se hacía sentir igualmente la necesidad
de que estos tenían de dirigir en forma directa los asuntos del
estado, obstaculizado por el monopolio que los militares ejercían sobre la vida
política del
país.
En estas condiciones que aseguraban una próxima división de la coalición
gobernante vino a surgir un nuevo problema que afecto la precaria estabilidad
política.
Los agricultores que producían para el mercado interno o que colocaban su
producción en las casas comerciales que se encargaban de comercializar en
Europa y estados unidos.
En este marco político el país vio surgir por todas partes montoneras que a
partir de 1893 fueron articuladas por Piérola hasta que dos años mástarde logro
derrotar al ejército y a los gobiernos militaristas que bajo la condición de
Cáceres se sucederán desde 1886.
El triunfo político del periolismo gracias a las montoneras populares fue el
indicador de la persistente debilidad política del sector burgués de la clase
propietaria a pesar de la relativa expansión económica que había gozado en la
última década y en cambio señalaba la vigencia política de las oligarquías
regiones pre capitalistas como era el caso de los terratenientes sueños.
A partir de 1895 y con el gobierno de Nicolás de Piérola se inició lo que se ha
calificado como
la republica aristocrática.
Es así como a principios de siglo el sector
burgués de la clase dominante fue capaz de desplazar relativamente del poder político a los
terratenientes y controlar los cursos económicos y políticos.
Al tomar el poder Nicola de Piérola tuvo que adaptarse rápidamente a las nuevas
condiciones económicos- sociales por las que atravesaba el país, favoreciendo
el desarrollo del capital que debía permitir la recuperación de la producción y
la reconstrucción del aparato estatal.
Es así como Piérola busco erradicar la
tendencias centrifugas del ejercito
estableciendo sus primeras escuelas profesionales en segundo lugar de medidas
destinadas a dinamizar las actividades del
capital.
Una de las medidas económicas más importantes del gobierno de Piérola fue la adopción otro
y la paulatina supresión de la libre acuñación de la plata.
Hasta entonces la recaudación tributaria se entregaba en remate a un
particular, siguiendo antiguos procedimiento coloniales, lo cual constituía una
delas prebendas favoritas tanto durante el dominio español
En 1896y en razón de la creciente importancia de la agricultura la minería y
escala de la industria Piérola decreto la formación de tres instituciones
desglosadas de la sociedad de arquitectura y minería constituida en 1887
Piérola como buen discípulo de Bartolomé herrera se consideraba llamado a
gobernar por las fuerzas divinas los civilistas en cambio con ese espíritu
providencial encontraron en ese gobierno el cauce necesario para alcanzar sus
aspiraciones hegemónicas.
De ahí precisamente que el gobierno de Piérola fuera perdiendo su color popular
del primer
momento. Pero justamente con la recuperación económica de la burguesía y del
aparato estatal se fue abriendo paso el capital extranjero que domino la
existencia del país a partir de la perimas década del siglo XX
Este hecho fue decisivo para definir el tipo de articulación neocolonial que se
estableció a partir de entonces entre el Perú y las economías capitalistas en
plena expansión y concentración monopolística.
Es así como las firmas extranjeras que
comerciaban las exportaciones adelantaron los capitales necesarios a los
propietarios que pasaron a ser sus dependientes al mismo tiempo que comenzaban
a practicar directamente en la producción de materias primas
Pero el capital extranjero incorporado al país durante los últimos años del siglo XIX mantenía
un interés primordial en la comercialización. Después de un periodo de auge de
la exportación de la plata en la década de los ochenta esta declino
violentamente por la depreciación que sufrió el mercado internacional acausa del cambio universal de
la paridad monetaria con el oro. La caída de los precios internacionales de la
plata significo que la tasa de cambio de la libre peruana basada en la paridad
con ese mental sufriera una fuerte devaluación
De allí que mientras en 1890 la producción local significaba menos del 10% del
consumo de tejidos de algodón quince años mas tarde dicha proporción se elevó a
cerca de la tercera parte del consumo total sin embargo este proceso de
industrialización contemporáneo al que se iniciaba en otros países de la región
no se sostuvo con la misma intensidad después de la primera década del siglo.
En esta coyuntura en la que aún se percibía la existencia de diversas alternativas
político – económicas se abrió una polémica en el seno de la burguesía
referente a la política económica que debía imponer el estado.
Contrarios a esta posición Garland
y gubbins las que el país gozaba de ventajas comparativas en el comercio internacional.
A este clásico plateo el autor agregaba medidas que resultaban insólitas. El
mismo autor consideraba indispensable la expansión de las funciones estatales
para controlar el capital extranjero y las atribuciones públicas del capital nacional. Es
decir que estas proposiciones tienen un común denominador: expresan la
necesidad y la expansión del mercado interno como miedo de lograr la capitulación del país. Con el cambio de siglo se inició
el ingreso de nuevos capitales extranjeros en la sierra central la cerro de
Pasco mining company se constituyó con base en capitales aportados por
vanderbilt Morgan hearst. En el caso agrícola se observó unaexperiencia similar
en tanto se reinició el proceso de concentración extranjera de la propiedad
agraria dedicada a la producción azucarera comenzada en la década de setenta.
Las planificaciones de las minas alcanzaron un alto grado de autonomía
configurando típicas company- town con su tambo hospital guachimanes viviendas
divididas de acuerdo con las jerarquías ocupacionales y nacionalidad de sus
trabajos y por restringiendo el ingreso a los extraños.
A fin de dejar expedito el camino para el ingreso de capitales extranjeros y la
concentración de la propiedad agrícola el gobierno que sucedió a Piérola de
clara conformación civilista dicto dos dispositivos claves.
La integración interna horizontal del capital
monopólico facilitaba su capacidad de maximizar los beneficios, minimizar los
riesgos y estar en condiciones de adaptarse rápidamente a las diferentes coyunturas
internas y del
mercado internacional.
El caso más complejo de esta forma de articulación lo tuvo probablemente la
Casa Grace, quien contaba con haciendas productoras de azúcar.
La Casa Grace adquirió varias fábricas textiles, llegando en 1918 a controlar
el 45% de la producción textil, también controlaban casi el 60% de las
exportaciones algodoneras y tenía una destacada participación de la importación
de tejidos de algodón. La Casa Grace era una de las más grandes firmas
importadoras de bienes de capital e intermedios.
En estas condiciones dichas empresas expandieron notablemente la producción de
materias primas, de acuerdo con los requerimientos industriales de sus
respectivos mercados nacionales.
La apertura del Canal dePanamá tuvo una incidencia drástica al reducir las
distancias entre el Perú, Europa y la costa oriental norteamericana.
Entre 1898 y 1918 las exportaciones aumentaron ocho veces debido a un debido a
un espectacular crecimiento del cobre y petróleo, monopolizados por el capital
norteamericano.
De allí que si en 1886 la minería exportaba por valor de 423000 libras
peruanas, alrededor de 2 millones de dólares, 1918 lo hacía por un valor de 10
millones de libras peruanas, es decir, 50 millones de dólares.
En 1919 el valor total de las exportaciones mineras representadas menos de la
mitad de las agrícolas, pero en 1925 estas fueron sobrepasadas por aquellas y
cuatro años más tarde la minería duplicada a las exportaciones agrícolas.
El crecimiento del comercio exterior determino, a su vez, un aumento
significativo del transporte ferroviario, a cargo de la Peruvian Corporation, y
del transporte marítimo, que se disputaban la empresa norteamericana Grace Line
y la británica Pacific Steam Navigation.
El ingreso del
capital extranjero impidió la constitución de un eje integrador de la economía
peruana, al quebrar el esfuerzo en marcha de eslabonar la agricultura y la
minería con la industria, en la medida que su objetivo radicaba en proveer al
menor costo posible las materias primas a sus casas matrices y favorecer las
exportaciones industriales.
La articulación neocolonial creo condiciones para restringir incluso el
desarrollo de las industrias dedicadas al consumo urbano.
La sobreevaluación de la moneda se asoció a la inelasticidad de la oferta de alimentos,
por la que los precios internosascenderían en la primera década entre 65 y 95%.
A todo esto se sumó la progresiva reducción de las tarifas de importación a
partir de principios de la segunda década. En el rubro de tejidos la tarifa era
del 40% a
principios de siglo, en 1923 había caído al 13%.
Los débiles sectores industriales no lograron afirmar sus intereses,
presionando sobre el gobierno para elevar las tarifas debido a que la pequeña y
mediana industria, mayormente dedicada a la producción de bebidas y alimentos.
A partir de principios de siglo y en razón de las presiones populares urbanas
para detener el aumento del
costo de vida, el gobierno considero que este solo podía ser resuelto
reduciendo las tarifas de importación.
Por último, y a diferencia de lo que entonces acontecía en otros países
latinoamericanas, el Perú no tenía problema en su balanza de pagos.
A estas situaciones coyunturales se agregó el hecho de que los principales
importadores, los enclaves, encontraron en el comercio de importación de
importación una nueva fuente de ingresos.
Es así como las
extranjeras se convirtieron en enclaves. En efecto estas impidieron el
desarrollo de sucesivos establecimientos limitado la oportunidad de empleo en
el sector industrial y por lo tanto restringiendo el de empleo en el sector
industrial.
En resumen la restructuración de la sociedad peruana a partir determino a
partir de entonces, el actual rasgos distintivos de la sociedad peruana.
En estas condiciones la emergente burguesía peruana perdió su última
posibilidad de afirmarse como
clase hegemónica y nacional.
En chile ha tenido un pecado original. La temporadaintegración política del propietario en el
estado oligárquico hizo posible el desarrollo de una capacidad de negociación
con un capital extranjero. Pero sin bien la burguesía peruana perdió toda
posibilidad de dirigir la transformación capitalista del
país si logro enriquecerse a la sombra del
imperialismo consumando la tarea de recuperación que se había propuesto. El
desarrollo del
campesino que los enclaves imperialistas dirigían y su asociación con el modo
pre capitalista de producción significo una importante reestructuración de la
sociedad. En el nivel de las capas populares la reestructuración se llevó a
cabo de dos fenómenos complementarios aunque aparentemente contradictorios. El
desarrollo del
capitalismo se enfrentó inicialmente a dos problemas cruciales. La inexistencia
de una oferta de mano de obra proletaria suficiente puede explicarse
tentativamente en razón del desequilibrio
demográfico del
país y de la experiencia económica por la que había atravesado. Ante la
estrechez del
mercado interno, los latifundistas no tuvieron manera de valorizar
monetariamente la renta que percibían de los campesinos de allí tal vez el
empobrecimiento de los terratenientes serranos. En estas condiciones cuando
hacia 1860 la burguesía agra comercial se propuso desarrolla a la agricultora
costeña y construir los ferrocarriles se enfrentó al problema de la falta de la
oferta de mano de obra. Debido a la situación en que se mantenía el indígena el
desarrollo agrícola y mínimo del
país pese al aporte extranjero. En la medida que el en enganchador era un
notable, un comerciante o una autoridad uncomerciante o una autoridad local y
que el enganchado tenía un fiador que se responsabilizaba por el cumplimiento del contrato se creaba
una red. Es claro que en estas condiciones la operación que se realizaba a
través de la mercantil acaba por expoliar lo poco que lograba retener el
trabajador mientras que la empresa obtenía ganancias. El 4 de septiembre de
1093 por la resolución suprema se da el reglamento de localización de servicios
para la industria minera. Por otro las grandes haciendas azucaradas y
algodoneras así que como los mineros se dedicaron a la compra de propiedades a
fin de convertirlas, con base en trabajo servil, en verdaderas colonias
agrícolas de los enclaves. En el mismo orden de cosas en los páramos de la
sierra central y sur se dio una violencia arremetía de los latifundistas en
contra de las comunidades en estos casos la resistencia
del campeonato indígena al desarrollo del capitalismo
respondió probamente a sus requerimientos. En los lugares en que no existían
haciendas o donde las comunidades pudieron resistir el embate de los
propietarios se inició un proceso de diferenciación interna. Podría aducirse
formalmente que el desarrollo capitalista en el Perú no es diferente a las
variantes tardías del
capitalismo. A poco tiempo formado la Peruvian Corporation tuvo que enfrentar
la exigencia del
gobierno para reducir los fletes. Pero esta relativa bonanza no favoreció a los
mineros de cerro de Pasco que no contaban con
acceso al transporte férreo y decían hacer uso del mular hasta la Oroya. El cerro de Pasco
Corporation desde el primer momento de su instalación comenzó aresolver los
problemas que habían encontrado los productores nacionales. El desarrollo de
esta relación estuvo plagado de conflictos y protestas de los productores
nacionales contra las dos firmas extranjeras. En el norte el desarrollo de la
concentración de la tierra y las concesiones especiales que recibiera
Casagrande como
la de usar libre de derechos el puerto de malabrigo. Desde este punto de vista
los conflictos no solo eran motivados porque estas empresas al enclavarse
desplazaban a los intereses nacionales sino también por su muy poca
contribución. De esta suerte los propietarios peruanos se encontraron aislados
buscando cada uno de ellos de manera individual su inserción hacia fuera. Las
oligarquías regionales debieron acatar las nuevas condiciones reinantes, en
tanto su misma existencia y revitalización se encontraba condicionada por el
desarrollo del
capital. De esta manera la capa dominante de la sociedad se organizó en una
serie de clientelas que dependían del
estado y las empresas extranjeras. Desde mediados del siglo XIX los gremios de artesanos de
artesanos comenzaron a interesarse en la formación de sociedades de auxilios
mutuos. En 1895 y bajo el patrocinio pieolista la confederación de artesanos
movilizo a los sectores populares y medios de lima a fin de ganar una representación
parlamentaria. Pese a la manipulación pierolista del naciente movimiento obrero a través de
su representante en el parlamento y de la violencia represiva. En 1902 entonces
el más importante del sur del país se declaró en huelga general. En
1905 la federación de trabajadores la estrella del Perú queagrupada a los
panaderos, propuso luchar por la implantación. En 1908 al concluir su periodo
presidencial José pardo maniobro de tal modo entre los dirigentes del partido civil hasta
lograr ex ministro de hacienda augusto b Leguía. El 10 de abril de 1911 se
realizó por pierna vez en la historia del país una huelga general en la que
destaco la impresionante solidaridad de la clase obrera determino la cancelación.
En 1912 año de elecciones la clase domínate se encontró dividida por la
disidencia creada por Leguía aprovechada por Guillermo Billinghurt antiguo
dirigente y patrocinador económico de los suceso de 1895. En 1914 el coronel
Óscar r. Benavides con la complicidad de los hermanos prado Ugarteche
calificados representante de la clase dominante. En 1919 esta movilización
constituyo el centro
de atención de la política peruana.